Penggunaan Lahan
AKUNTABILITAS KINERJA
B. REALISASI ANGGARAN
a. Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
Dalam rangka pelaksanaan kewenangan pemerintah daerah sebagaimana ditetapkan dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang telah diubah terakhir kali dengan Undang Nomor 12 Tahun 2008 dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, timbul hak dan kewajiban dalam rangka penyelenggaraan otonomi daerah. Hak dan kewajiban tersebut diwujudkan dalam bentuk rencana kerja pemerintah daerah dan dijabarkan dalam bentuk pendapatan, belanja dan pembiayaan daerah yang dikelola dalam suatu sistem pengelolaan keuangan daerah.
Acuan pengelolaan keuangan daerah selain kedua Undang-Undang tersebut, antara lain Undang-Undang-Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; dan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah yang secara teknis mengacu kepada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Sumber utama Pendapatan Asli Daerah Pemerintah Kabupaten Bireuen mendasarkan pada Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah yang ditindaklanjuti dengan menerbitkan Qanun-Qanun Kabupaten Bireuen tentang Retribusi Daerah dan Pajak Daerah.
LKIP Kabupaten Bireuen Tahun
2015
133efektivitas pengelolaan penerimaan pendapatan yang dijabarkan melalui target APBK dan realisasinya maupun dari efisiensi dan efektivitas pengeluaran daerah, melalui belanja tidak langsung dan belanja langsung sesuai dengan peraturan. Secara umum pengelolaan keuangan daerah yang berkaitan dengan pendapatan dan belanja daerah selama tahun anggaran 2014 dan 2015 telah menunjukkan efisiensi dan efektivitas yang mampu meningkatkan perkembangan dan pertumbuhan perekonomian daerah.
b. Pendapatan Daerah
Kebijakan umum dalam pengelolaan pendapatan daerah meliputi : 1. Optimalisasi pajak dan retribusi daerah serta penerimaan
lain-lain
2. Optimalisasi pemanfaatan pengelolaan aset daerah
3. Peningkatan koordinasi dan konsolidasi ke Pemerintah Pusat untuk meningkatkan dana perimbangan
4. Pemberdayaan dan peningkatan kontribusi BUMD dengan penambahan penyertaan modal.
Upaya peningkatan pendapatan daerah dilaksanakan melalui optimalisasi pendayagunaan potensi riil sumber-sumber pendapatan dan peningkatan kualitas pelayanan publik secara akuntabel; mengoptimalkan pendayagunaan aset-aset daerah agar dapat lebih memberi kontribusi pada PAD; membuat terobosan dan upaya peningkatan PAD; peningkatan pelayanan perpajakan, retribusi daerah dan pendapatan lain-lain.
Pendapatan Daerah Kabupaten Bireuen terdiri dari Pendapatan Asli Daerah (PAD), dana perimbangan dan lain-lain pendapatan daerah yang sah ditargetkan pada tahun 2014 sebesar
LKIP Kabupaten Bireuen Tahun
2015
134Rp. 1.321.398.849.877,81 dengan tingkat capaian sebesar 101,38% (sudah diaudit BPK) dibandingkan pada tahun 2015 ditargetkan sebesar Rp. 1.674.114.350.446,00
dan direalisasikan hanya sebesar Rp. 1.667.580.620.698,74 dengan tingkat capaian sebesar 99,61% (angka sementara/belum diaudit BPK) sebagai berikut :
Tabel. III.2.1
Target dan Realisasi Pendapatan Kabupaten Bireuen Tahun Anggaran 2014 dan 2015
No. Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Capaian (%) 2014 2015 2014 2015 2014 2015 1 2 3 4 5 6 7 8 1 PENDAPATAN 1.303.388.832.453,27 1.674.114.350.446,00 1.321.398.849.877,81 1.667.580.620.698,74 101,38 99,61 1.1 Pendapatan Asli Daerah 159.777.029.529,27 167.255.638.456,00 172.208.598.864,38 173.872.089.034,16 107,78 99,61 1.1.
1 Hasil Pajak Daerah 10.004.215.457,00 15.142.984.256,00 11.983.793.632,00 17.705.117.563,00 119,78 103,96 1.1.
2 Hasil Retribusi Daerah 7.326.968.000,00 6.423.370.000,00 12.434.406.630,00 14.862.066.190,00 169,70 116,92 1.1. 3 Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan 3.700.000.000,00 4.869.061.663,00 3.728.447.185,80 4.869.061.663,00 100,76 100 1.1. 4 Lain-Lain Pendapatan Asli
Daerah Yang Sah 136.745.846.072,27 140.820.222.537,00 142.170.547.416,58 136.435.843.618,16 103,9 6 96,89 1.1. 5 Pendapatan Zakat 2.000.000.000,00 1.891.404.000,00 94,57 99,23 1.2 Dana Perimbangan 860.840.282.189,00 991.054.761.876,00 866.656.552.095,00 984.896.515.695,00 100,00 99,38 1.2. 1
Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan Pajak
28.976.981.189,00 32.360.330.926,00 34.792.301.095,00 26.200.824.745,00 100,6 7 80,97 1.2.
2 Dana Alokasi Umum 770.780.301.000,00 780.023.926.000,00 770.780.301.000,00 780.023.926.000,00 100,0
6 100 1.2.
3 Dana Alokasi Khusus 61.083.000.000,00 178.670.504.950,00 61.083.950.000,00 178.671.764.950,00 100,00 100 1.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN
DAERAH YANG SAH
282.771.520.735,00 515.803.950.114,00 282.533.698.918,43 508.812.015.969,58 100,0 0 98,64 1.3. 1 Pendapatan Hibah dari Badan/Lembaga 860.520.000,00 761.369.000,00 664.903.441,00 92.936.000,00 82,28 12,12 1.3. 3
Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan
PemerintahDaerah Lainnya
17.662.963.705,00 37.162.963.705,00 17.620.758.446,43 30.839.462.560,58 100,05 82,98 1.3.
4 Dana Penyesuaian Dan Otonomi Khusus 131.502.795.000,00 351.220.439.000,00 131.502.795.000,00 351.220.439.000,00 100,00 100 1.3.
5
Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya 132.745.242.030,0 0 126.659.178.409,0 0 132.745.242.031,00 126.659.178.409,00 100,0 0 100 TOTAL PENDAPATAN 1.303.388.832.453,2 7 1.674.114.350.446,0 0 1.043.303.275.817,5 0 1.667.580.620.698,74 101,3 8 99,61
Tahun 2014 (sudah di audit BPK)
LKIP Kabupaten Bireuen Tahun
2015
135c. Pembiayaan Daerah
Kebijakan Pembiayaan Daerah terdiri dari Kebijakan Penerimaan Pembiayaan dan Pengeluaran Pembiayaan. Kebijakan Penerimaan Pembiayaan dilakukan dalam rangka menutup defisit akibat selisih antara Pendapatan Daerah dan Belanja Daerah. Penerimaan Pembiayaan terdiri dari SiLPA tahun lalu dan penerimaan pinjaman Daerah. Adapun Kebijakan Pengeluaran Pembiayaan dialokasikan untuk penyertaan Modal Pemerintah Daerah dan Pembayaran Pokok Utang. Selanjutnya realisasi pembiayaan daerah tahun Anggaran 2014 (sudah diaudit BPK) dan tahun Anggaran 2015 (angka sementara/belum diaudit BPK) sebagai berikut:
Tabel. III.2.4
Target dan Realisasi
Pembiayaan Daerah Kabupaten Bireuen Tahun Anggaran 2014 dan 2015
No. Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Capaian (%) 2014 2015 2014* 2015** 2014 2015 1 2 3 4 5 6 7 8 3 PEMBIAYAAN 3.1 Penerimaan Pembiayaan 35.711.656.511,01 71.222.467.904,01 35.711.656.511,01 71.222.467.904,01 100,00 100,00 3.1.1
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun
Sebelumnya 35.711.656.511,01 71.222.467.904,01 35.711.656.511,01 71.222.467.904,01 100,00 100,00
3.1.2 Penerimaan Pinjaman
Daerah - - - - - -
3.2 Pengeluaran Pembiayaan - 4.200.000.000,00 - 4.199.993.803,00 - 100,00
3.2.1 Penyertaan Modal (Investasi) Pemda - 1.200.000.000,00 - 1.200.000.000,00 - 100,00
3.2.2 Pembayaran Pokok Utang - 3.000.000.000,00 - 2.999.993.803,00 - 100,00
PEMBIAYAAN NETTO 35.711.656.511,01 67.022.467.904,01 35.711.656.511,01 67.022.474.101,01 100,00 100,00
Sumber DPKKD Kabupaten Bireuen Bidang Anggaran * Audited
LKIP Kabupaten Bireuen Tahun
2015
136Pembiayaan Daerah tahun Anggaran 2014 terealisasi sebesar
Rp. 35.711.656.511,01 dari anggaran sebesar Rp. 35.711.656.511,01
dengan tingkat capaian 100% Sedangkan untuk Pembiayaan Daerah tahun Anggaran 2015 terealisasi sebesar Rp. 67.022.467.904,01,01 dari anggaran sebesar Rp.35.711.656.511,01 dengan tingkat capaian 100,00%.
d. Belanja Daerah
Dalam pengelolaan Belanja Daerah dilakukan pada tahun 2014 dan tahun 2015 melalui :
1. Kebijakan belanja daerah disusun berdasarkan prinsip-prinsip penganggaran dengan pendekatan anggaran berbasis kinerja, dengan memperhatikan tugas pokok dan fungsi masing-masing
SKPK, prioritas pembangunan sesuai potensi dan
permasalahannya serta perkiraan situasi dan kondisi pada tahun mendatang.
2. Kebijakan belanja pegawai, hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil, bantuan keuangan dan belanja tidak terduga.
3. Kebijakan belanja daerah diarahkan untuk membiayai program dan kegiatan yang menjadi prioritas pembangunan di Kabupaten Bireuen tahun 2014 dan tahun 2015 diharapkan manfaat capaian kinerjanya dapat dirasakan langsung oleh masyarakat dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik dan keberpihakan pemerintah daerah kepada kepentingan publik yang meliputi antara lain sektor pertanian, ekonomi kerakyatan, peningkatan kualitas SDM, pelayanan sosial dasar masyarakat, pembangunan infrastruktur dan peningkatan tata kelola pemerintahan yang baik dalam rangka peningkatan akuntabilitas.
LKIP Kabupaten Bireuen Tahun
2015
137Belanja Daerah terdiri dari Belanja Tidak Langsung dan
Belanja Langsung ditargetkan pada tahun 2014 sebesar Rp. 1.339.100.488.964,28 dan direalisasikan hanya sebesar Rp. 1.280.884.332.641,02 dengan tingkat capaian sebesar 95,65%
(sudah diaudit BPK) dibandingkan pada tahun 2015 ditargetkan sebesar Rp. 1.741.136.818.350,01 dan direalisasikan hanya sebesar Rp. 1.607.648395.634,41 dengan tingkat capaian sebesar 92,33% (belum diaudit BPK) sebagai berikut:
Tabel. III.2.2
Target dan Realisasi
Belanja Daerah Kabupaten Bireuen Tahun Anggaran 2014 dan 2015
No. Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Capaian (%) 2014 2015 2014 2015 2014 2015 1 2 3 4 5 6 7 8 2 BELANJA DAERAH 1.339.100.488.964,28 1.741.136.818.350,01 1.280.884.332.641,02 1.607.648395.634,41 95,65 92,00 2.1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 725.251.905.078,00 1.045.299.967.640,00 706.094.601.216,00 971.051.833.992,41 97,35 92,90 2.1.1 Belanja Pegawai 698.672.577.830,00 785.721.913.649,01 681.392.882.739,00 733.948.025.605,41 97,52 93,41 2.1.2 Belanja Bunga - - - - 0 0 2.1.4 Belanja Hibah 11.603.500.000,00 10.608.900.000,00 10.726.500.000,00 10.598.900.000,00 92,44 99,91 2.1.5 Belanja Bantuan Sosial 8.563.923.163,00 5.146.500.000,00 7.779.000.000,00 4.692.500.000,00 90,83 91,18
2.1.7
Belanja Bantuan Keuangan KepadaProv/Kab/Kot a/Pemerintah Desa dan Partai Politik
1.107.223.135,00 240.666.018.385,00 898.679.527,00 220.814.051.387,00 81,16 91,75
2.1.6 Belanja Tidak Terduga 5.304.680.950,00 1.000.000.000,00 5.297.538.950,00 998.357.000.00 99,86 99,84 2.2 BELANJA LANGSUNG 613.848.583.886,28 695.836.850.890,00 574.789.721.425,02 636.596.561.642,00 93,63 91,49 2.2.1 Belanja Pegawai 119.531.712.037,00 103.311.633.703,00 116.302.841.155,00 98.659.841.489,00 97,29 95,50 2.2.2 Belanja Barang & Jasa 222.453.714.919,00 249.942.314.093,00 199.319.271.960,02 237.110.195.961,00 89,60 94,87 2.2.3 Belanja Modal 271.863.156.930,28 342.582.903.094,00 259.167.608.310,00 300.826.524.192,00 95,33 87,81 TOTAL BELANJA 1.339.100.488.964,28 1.741.136.818.350,01 1.280.884.322.641,02 1.607.648395.634,41 95,65 92,00
Sumber DPKKD Kabupaten Bireuen Bidang Anggaran Tahun 2014 (sudah di audit BPK)
LKIP Kabupaten Bireuen Tahun
2015
138Realisasi belanja daerah berdasarkan SKPK untuk mewujudkan berbagai sasaran strategis di atas adalah sebagai berikut :
Tabel. 3.8 Target dan Realisasi
Belanja Daerah Kabupaten Bireuen Berdasarkan SKPK Tahun Anggaran 2014 dan 2015
NO. NAMA SKPK Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Capaian (%) 2014 2015 2014 2015 2014 2015 1 2 4 4 6 7 8 9 1. KDH dan WKDH 576.574.888,00 769.481.032,00 559.726.833,00 761.303.483,00 97,18 98,94 2. DPRK 8.218.087.328,00 9.190.167.764,00 8.107.366.123,00 9.132.192.283,00 98,51 99,37 3. Sekretariat Daerah 73.830.469.453,00 44.865.799.661,00 67.604.488.299,00 42.987.677.115,00 94,63 95,81 4. Sekretariat DPRK 15.132.595.169,00 15.487.493.635,00 13.218.364.130,00 14.703.035.854,00 90,82 94,93 5. Dinas Syariat Islam 7.505.716.066,00 9.647.625.587,00 7.298.969.261,00 9.378.235.161,00 97,48 97,21 6. Dinas Pendidikan dan Kebudayaan 506.939.692.838,00 571.930.619.334,00 491.620.781.004,00 524.820.884.277,00 96,24 91,76 7. Dinas Kesehatan 122.789.569.216,00 127.512.852.981,00 109.539.679.902,00 120.801.937.596,00 90,31 94,74
8.
Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi 7.307.564.813,00 12.385.626.941,00 6.953.214.557,00 12.361.404.934,00 98,38 99,80 9. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 3.888.632.353,00 3.17.061.807,00 3.609.412.857,00 3,117.497.097,00 95,72 98,25
10. Dinas Perhubungan, Pariwisata, Komunikasi dan Informatika 10.548.907.782,00 9.532.803.135,00 10.381.694.678,00 9.345.062.727,00 97,53 98,03
11. Dinas Bina Marga, Cipta Karya dan Perumahan Rakyat 140.523.550.483,28 169.613.295.989,00 140.064.702.430,00 169.205.525.594,00 77,87 99,76 12. Dinas Pengairan, Pertambangan dan Energi 36.504.613.770,00 67.478.667.086,00 35.422.039.438,00 34.019.785.962,00 93,96 50,42 13. Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah
9.688.749.669,00 31.526.835.680,00 9.036.769.804,00 28.058.185.355,00 96,24 89,00
14. Dinas Pertanian dan Peternakan 17.518.642.143,00 41.487.796.557,00 16.378.885.369,00 40.497.837.049,00 89,74 97,61
15. Dinas Kehutanan dan Perkebunan 13.358.174.544,00 11.997.049.964,00 12.560.813.607,00 11.888.456.610,00 97,31 99,09
16. Dinas Kelautan dan Perikanan 16.420.264.797,00 16.749.835.414,00 15.246.774.299,00 16.334.106.057,00 97,88 97,52
17. Dinas Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah
54.529.809.404,00 36.921.571.056,01 25.957.105.804,00 35.880.102.157,41 95,37 97,18 18. PPKD - 259.578.053.811,00 - 237.103.808.387,00 - 91,34 19. Dinas Pemuda, Olah Raga dan Pariwisata 8.924.118.900,00 4.616.817.738,00 8.539.204.286,00 4.520.905.601,00 66,36 97,92
20. Dinas Pengelolaan Pasar, Kebersihan dan Pertamanan
LKIP Kabupaten Bireuen Tahun
2015
139 1 2 4 4 6 7 8 9 21. Inspektorat Kabupaten 4.497.083.566,00 4.480.380.592,00 4.213.377.208,00 4.084.419.271,00 96,06 91,16 22. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 8.829.233.601,00 8.462.322.070,00 8.269.591.472,00 8.246.566.782,00 96,26 99,45 23. Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan 11.754.151.851,00 10.837.019.932,00 10.451.678.0154,00 8.682.898.290,00 99,14 80,12 24. Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Sejahtera 12.678.855.951,00 14.972.987.072,00 11.216.271.413,00 13.547.618.984,00 97,53 90,4825. Badan Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan
16.916.702.296,00 17.245.022.610,00 14.128.074.090,00 17.108.171.680,00 98,61 99,21
26. Badan Pem binaan Pendidikan Dayah
11.892.635.312,00 7.731.322.742,00 5.564.232.592,00 7.606.423.401,00 97,55 98,38
27.
Satuan Polisi Pamong Praja dan Wilayatul
Hisbah 6.332.902.143,00 8.418.964.883,00 3.070.211.115,00 8.100.257.900,00 92,70 96,21 28. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik 1.885.304.144,00 1.345.427.731,00 1.059.588.025,00 1.298.159.206,00 92,27 96,49
29. Kantor Perpustakaan dan Arsip 1.539.437.162,00 1.681.921.074,00 1.512.143.617,00 1.633.939.028,00 97,83 97,15
30. Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu
Satu Pintu 2.328.620.493,00
2.384.155.149,00 2.275.273.979,00 2.238.079.936,00 95,16 93,87
31. Rumah Sakit Umum Daerah dr. Fauziah Bireuen 107.356.952.062,00 141.163.119.382,00 104.369.518.308,95 133.612.845.993,00 98.90 94,65 32. Badan Penaggulangan Bencana Daerah 3.755.082.335,00 6.063.758.476,00 3.624.863.133,00 5.999.367.574,00 95,93 98,94 33. Sekretariat BMK 2.482.414.000,00 3.396.383.900,00 2.464.711.197,07 3.374.970.840,00 97,45 99,37 34. Sekretariat MPU 2.127.102.229,00 2.170.707.161,00 2.116.744.849,00 2.158.812.988,00 99,54 99,45 35. Sekretariat MPD 781.418.910,00 765.132.134,00 735.986.870,00 727.257.661,00 96,25 95,05 36. Sekretariat MAA 575.626.158,00 527.092.095,00 569.906.604,00 516.854.155,00 98,02 98,06 37. Sekretariat DP Korpri 605.959.945,00 567.897.430,00 537.205.528,00 555.686.185,00 99,17 97,85 38. Kecamatan Samalanga 5.898.701.908,00 3.954.183.150,00 5.627.934.249,00 3.910.481.872,00 97,54 98,89
39. Kecamatan Simpang Mamplam 5.471.861.098,00 3.782.378.306,00 5.319.500.123,00 3.745.123.300,00 96,11 99,02
40. Kecamatan Pandrah 3.131.837.714,00 2.294.600.016,00 2.954.725.142,00 2.272.636.406,00 94,29 99,04 41. Kecamatan Jeunib 5.476.575.321,00 3.640.514.317,00 5.252.758.019,00 3.596.261.124,00 97,38 98,78 42. Kecamatan Peulimbang 3.450.329.248,00 2.529.747.375,00 3.267.369.324,00 2.478.680.018,00 96,27 97,98 43. Kecamatan Peudada 5.674.156.914,00 3.483.180.068,00 5.401.971.640,00 3.447.802.128,00 95,09 98,98 44. Kecamatan Jeumpa 4.769.223.140,00 2.772.800.252,00 4.311.008.234,00 2.761.973.210,00 89,75 99,61 45. Kecamatan Kota Juang 3.544.785.907,00 2.726.228.522,00 3.369.048.544,00 2.636.946.612,00 98,84 96,73 46. Kecamatan Kuala 3.069.800.327,00 2.358.330.689,00 2.954.070.972,00 2.254.031.008 93,94 95,58 47. Kecamatan Juli 4.018.184.607,00 2.301.484.179,00 3.762.632.436,00 2.236.828.863,00 95,59 97,19 48. Kecamatan Peusangan 7.550.445.163,00 5.083.467.095,00 7.360.890.136,00 5.088.512.986,00 97,29 100,10 49. Kecamatan Jangka 5.182.741.730,00 3.348.787.136,00 5.029.302.769,00 3.315.922.528,00 99,52 99,02
LKIP Kabupaten Bireuen Tahun
2015
1401 2 4 4 6 7 8 9
50. Kecamatan Peusangan Siblah Krueng
3.696.683.080,00 2.926.569.512,00 3.622.996.410,00 2.840.669.741,00 98,22 97,06
51. Kecamatan Peusangan Selatan 2.785.116.736,00 2.018.596.806,00 2.690.026.585,00 1.976.799.641,00 94,99 99,93
52. Kecamatan Kuta Blang 5.133.460.504,00 3.332.789.417,00 4.822.214.518,00 3.309.311.105,00 96,68 99,30 53. Kecamatan Makmur 3.379.380.360,00 2.452.537.094,00 3.212.361.364,00 2.358.478.942,00 96,22 96,16 54. Kecamatan Gandapura 4.403.019.471,00 3.259.848.313,00 4.330.960.752,00 3.216.859.561,00 98,07 98,68
JUMLAH 1.339.100.488.964,28 1.741.136.818.350,00 1.280.884.322.641,02 1.607.648.395.634,00 93,99 92,33
Sumber DPKKD Kabupaten Bireuen Bidang Anggaran Tahun 2014 (sudah di audit BPK)
LKIP Kabupaten Bireuen Tahun
2015
141BAB IV PENUTUP
aporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Pemerintah Kabupaten Bireuen Tahun 2015 ini merupakan pertanggung jawaban tertulis atas penyelenggaraan pemerintah yang baik (Good Governance) Pemerintah Kabupaten Bireuen Tahun 2015. Pembuatan LKIP ini merupakan langkah yang baik dalam memenuhi Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP). Sebagai upaya untuk penyelenggaraan pemerintahan yang baik sebagaimana diharapkan oleh semua pihak. LKIP Pemerintah Kabupaten Bireuen Tahun 2015 ini dapat menggambarkan kinerja dan Evaluasi terhadap kinerja yang telah dicapai baik berupa kinerja kegiatan, maupun kinerja sasaran, juga dilaporkan analisis kinerja yang mencerminkan keberhasilan dan kegagalan.
Pada tahun 2015 Pemerintah Kabupaten Bireuen menetapkan sebanyak 19 (Sembilan belas) sasaran dengan 51 (lima puluh satu) indikator kinerja berdasarkan hasil pengukuran seluruh sasaran telah dapat direalisasikan dengan sangat berhasil dengan rata-rata capaian kinerja sasaran di atas 90%, sesuai target. Secara rinci rata-rata pencapaian sasaran dapat dijelaskan sebagai berikut :
1. Sasaran 1 terdiri dari 7 indikator dengan nilai 94,55%, mendekati target dengan interpretasi sangat berhasil.
2. Sasaran 2 terdiri dari 2 indikator dengan nilai 105,84%, melebihi target dengan interpretasi sangat berhasil.
3. Sasaran 3 terdiri dari 3 indikator dengan nilai 119,00%, melebihi target dengan interpretasi sangat berhasil.
4. Sasaran 4 terdiri dari 3 indikator dengan nilai 100,00%, mencapai target dengan interpretasi sangat berhasil.
LKIP Kabupaten Bireuen Tahun
2015
1425. Sasaran 5 terdiri dari 2 indikator dengan nilai 56,67%, tidak mencapai target dengan interpretasi cukup berhasil.
6. Sasaran 6 terdiri dari 1 indikator dengan nilai 100,00%, mencapai target dengan interpretasi sangat berhasil.
7. Sasaran 7 terdiri dari 4 indikator dengan nilai 92,27%, mendekati target dengan interpretasi sangat berhasil.
8. Sasaran 8 terdiri dari 3 indikator dengan nilai 167,11%, melebihi target dengan interpretasi sangat sangat berhasil.
9. Sasaran 9 terdiri dari 6 indikator dengan nilai 138,51%, melebihi target dengan interpretasi sangat berhasil.
10. Sasaran 10 terdiri dari 1 indikator dengan nilai 88,88%, mendekati target dengan interpretasi sangat berhasil.
11. Sasaran 11 terdiri dari 3 indikator dengan nilai 216,59%, melebihi target dengan interpretasi sangat berhasil.
12. Sasaran 12 terdiri dari 2 indikator dengan nilai 118,98%, melebihi target dengan interpretasi sangat berhasil.
13. Sasaran 13 terdiri dari 2 indikator dengan nilai 100,00%, sesuai target dengan interpretasi sangat berhasil.
14. Sasaran 14 terdiri dari 6 indikator dengan nilai 103,99%, melebihi target dengan interpretasi sangat berhasil.
15. Sasaran 15 terdiri dari 2 indikator dengan nilai 83,66%, mendekati target dengan interpretasi berhasil.
16. Sasaran 17 terdiri dari 1 indikator dengan nilai 100,00%, sesuai target dengan interpretasi sangat berhasil.
17. Sasaran 19 terdiri dari 1 indikator dengan nilai 100,00%, sesuai target dengan interpretasi sangat berhasil.
Dari 19 (sembilan belas) sasaran telah ditetapkan berdasarkan 51 (lima puluh satu) indikator kinerja dapat disimpulkan bahwa :
LKIP Kabupaten Bireuen Tahun
2015
1431) 7 (tujuh) sasaran rata-rata melebihi target dengan pencapaian melebihi 100,00% dikategorikan sangat berhasil.
2) 5 (lima) sasaran rata-rata sesuai dengan target yaitu 100,00% dan dikategorikan sangat berhasil.
3) 2 (dua) sasaran rata-rata mendekati dengan target yaitu 88,88% sampai dengan 94,55% dan dikategorikan sangat berhasil.
4) 1 (satu) sasaran rata-rata tidak mendekati target sebesar 83,66% yaitu sasaran ke 15 (lima belas) dan dikategorikan berhasil.
5) 1 (satu) sasaran rata-rata tidak mendekati target sebesar 56,67% yaitu sasaran ke 5 (lima) dan dikategorikan cukup berhasil.
6) Terdapat 2 (dua) sasaran yang sulit diukur yaitu sasaran ke 16 (enam belas) dan sasaran ke 18 (delapan belas), dikarenakan target yang ditetapkan besar akan tetapi tidak ada realisasinya sama sekali akan tetapi dapat di interpretasikan amat sangat berhasil.
Pada Tahun Anggaran 2015, untuk pencapaian kinerja 19 (sembilan belas) sasaran strategis dan 51 (lima puluh satu) indikator kinerja pada RPJM Kabupaten Bireuen yang dilaksanakan pada Badan, Dinas dan Kantor serta Kecamatan Pemerintah Kabupaten Bireuen dianggarkan melalui
Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten Bireuen sebesar
Rp 1.741.136.818.350,01 sedangkan realisasi anggaran sebesar Rp 1.607.648.395.634,41 atau dengan serapan dana APBD mencapai 92,33%
(data sebelum dilakukan audit oleh BPK).
Akhirnya secara umum dapat disimpulkan bahwa pencapaian target terhadap beberapa indikator kinerja tahun ketiga yang tercantum dalam RPJM Kabupaten Bireuen Tahun 2012 - 2017, dan khususnya untuk tahun 2015 yang juga dituangkan dalam Perjanjian Kinerja Kabupaten Bireuen Tahun 2015 dapat dipenuhi sesuai dengan harapan. Terhadap indikator kinerja yang capaiannya belum memenuhi target yang telah ditetapkan, kami sadari semata-mata karena kelemahan dan ketidaksempurnaan sebagai
LKIP Kabupaten Bireuen Tahun
2015
144manusia, namun demikian segala kekurangan dan ketidaksempurnaan tersebut harus menjadi motivasi untuk memperbaiki lebih baik pada tahun-tahun mendatang.
Dengan tersusunnya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Bireuen ini, diharapkan dapat memberikan gambaran Kinerja Pemerintah Kabupaten Bireuen kepada pihak-pihak terkait baik sebagai pemangku kepentingan ataupun pihak lain yang telah mengambil bagian dengan berpartisipasi aktif untuk membangun Kabupaten Bireuen.
Bireuen, Maret 2016