DESKRIPSI PENELITIAN
D. Struktur Organisasi
Sesuai dengan pasal 126 ayat (2) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 disebutkan bahwa camat dalam pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan sebagian wewenang bupati atau walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah, dan selain tugas dimaksud di atas menurut pasal 126 ayat (3) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, disebutkan juga bahwa Camat juga menyelenggarakan tugas umum pemerintah meliputi 7 (tujuh) tugas pokok, yaitu:
1. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat
2. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaaraan ketentraman dan ketertiban umum
3. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan pelaynan umum
4. Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum
5. Mengkoordinasikan penyelenggaraan pemerintahan di tingkat kecamatan
6. Membina penyelenggaraan pemerintahan desa dan kelurahan
7. Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa atau kelurahan.
Dalam rangka melaksanakan tugas dan kegiatan Pemerintahan Kecamatan, Camat Tebing Tinggi Kota dibantu dan didukung oleh Perangkat Kecamatan dan Kepala Kelurahan. Struktur Organisasi Kantor Camat Tebing Tingi Kota berpedoman kepada Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2008. Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Kantor Camat Tebing Tinggi Kota memiliki personil sebanyak 35 (tiga puluh lima) orang PNS. Dalam penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di Kecamatan Tebing Tinggi Kota secara umum dapat dikatakan telah berjalan dengan baik dan senantiasa berupaya dalam mewujudkan pemerintahan yang baik (good governance). Hal ini didukung oleh kemampuan Sumber Daya Manusia (SDM) aparatur dan disiplin serta kerjasama yang baik.
Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Tebing Tinggi No 15 Tahun 2008, Kantor Camat Tebing Tinggi Kota mempunyai Tugas Pokok melakukan penyelenggaraan Pemerintahaan, Pembangunan dan Pemasyarakatan dalam rangka penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Umum dan Pemerintahan Kota di wilayahnya. Kantor Kecamatan dipimpin oleh seorang Camat dan Kepala-Kepala
Seksi serta Kepala Sub Bagian, yaitu : 1. Sekretaris Camat
Sekretaris Camat mempunyai tugas, yaitu
- Penyusunan rencana dan program kerja dibidang kesekretariatan
- Pengelolaan dan pelaksanaan admnistrasi umum, keuangan, perlengkapan, kepegawaian, kearsipan dan kerumahtanggaan, program dan perundang-undangan.
- Pengordinasian penyusun program dan penyelenggaraan tugas-tugas seksi secara terpadu dan pelayanan administratif.
- Pelaksanaan monitoring evaluasi dan pelaporan.
- Pelaksanaan tugas-tugas lain yang dibeerikan oleh Camat sesuai dengan tugas dan fungsinya.
2. Kepala Seksi Tata Pemerintahan
Tugas dari Kepala Seksi Tata Pemerintahan adalah :
- Pelaksanaan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan Walikota kepada Camat untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah sesuai dengan lingkup tugasnya.
- Penyusunan rencana dan program kerja dibidang tata pemerintahan di tingkat Kecamatan dan pembinaan penyelenggaraan kegitan pemerintahan Kelurahan serta pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintah kelurahan. - Administrasi kependudukan, pertnahan dan urusan umum pemerintahaan. - Penyiapan bahan pelaksanaan koordinasi dan singkronisasi perencanaan
dengan satuan kerja perangkat daerah dan instansi vertikal di bidang penyelenggaraan kegiatan pemerintahan.
- Penyiapan bahan pembinaan dan pengawasan tertib administerasi pemerintahan kelurahan.
- Melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap lurah.
- Penyiapan bahan pembinaan dan pengawasan terhadap perangkat kelurahan.
- Penyiapan dan pengelolaan bahan perencanaan kegiatan pelayanan kepada masyarakat di Kecamatan.
- Penyiapan bahan yang diperlukan dalam percepatan pencapaian standar pelayanan minimal di wilayah.
- Penyiapan bahan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan pelayanan kepada masyarakat di Kecamatan.
- Penyiapan dan pengelolaan bahan laporan pelaksanaan kegiatan pelayanan kepada masyarakat di wilayah Kecamatan kepada Walikota.
- Penyiapan dan pengelolaan bahan laporan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat Kecamatan kepada Walikota.
3. Kepala Seksi Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan
Tugas dari Kepala Seksi Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan adalah : - Pelaksanaan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota
kepada Camat untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah sesuai lingkup tugasnya.
masyarakat.
- Penyiapan bahan pelaksanaan tugas-tugas lain di bidang pemberdayaan masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
- Penyiapan dan pengelolaan bahan laporan pelaksanaan tugas pemberdayaan masyarakat di wilayah kerja di Kecamatan kepada walikota dengan tembusan kepada satuan kerja perangkat daerah yang membidangi urusan pemberdayaan masyarakat.
- Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan.
- Penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi terhadap berbagi kegiatan pemberdayaan masyarakat di wilayah Kecamatan, baik yang dilakukan unit kerja pemerintah maupun swasta.
- Penyiapan dan pengelolaan bahan yang diperlukan dalam mendorong partisipasi masyarakat untuk ikut serta dalam perencanaan pembangunan lingkup Kecamatan dalam forum musyawarah perencanaan pembangunan di Kelurahan dan Kecamatan.
4. Kepala Seksi Kesejahteraan Sosial
Kepala seksi kesejahteraan sosial mempunyai tugas sebagai berikut : - Pelaksanaan kewenangan pemerintah yang dilimpahkan Wallikota kepada
Camat untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah sesuai dengan lingkup tugasnya.
- Penyusun rencana dan program kerja dibidang kesejahteraan sosial. - Penyiapan bahann pelaksanaan pembinaan kesejahteraan sosial.
- Penyiapan bahan pelaksanaan pembinaan pelayanan dan bantuan sosial, kepemudaan, olahraga, peranan wanita, perlindungan anak, pendidikan, kebudayaan dan lainnya menjadi lingkup tugasnya.
- Penyiapan bahan koordinasi dengan satuan kerja perangkat kerja daerah dan / instansi vertikal dalam penanganan masalah soaial dan bencana. - Penyiapan dan pengelolaan bahan laporan bidang kesejahteraan sosial di
Wilayah Kecamatan kepada Walikota.
- Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan. 5. Kepala Seksi Ketentraman Dan Ketertiban Umum.
Mempunyai tugas sebgai berikut :
- Pelaksanaan kewenangan pemerintah yang dilimpahkan oleh Walikota kepada Camat untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah sesiau lingkup tugasnya.
- Penyusunan rancangan dan program kerja dibidang ketentraman dan ketertiban umum, penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan.
- Penyiapan bahan pelaksaan koordinasi dan kepolisian Negara Repoblik Indonesia / Tentra Nasional Indonesia mengenai kegiatan penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum di wilayah Kecamatan.
- Penyiapan bahan pelaksanaan koordinasi dengan pemuka agama yang berada di wilayah kerja Kecamatan untuk mewujudkkan ketentraman dan ketertiban umum masyarakat di wilayah Kecamatan.
- Penyiapan bahan koordinasi dengan satuan kerja perangkat daerah yang tegas dan fungsinya di bidang penerapan peraturan perundang-undangan. - Penyiapan bahan pelaksanaan koordinasi dengan satuan kerja pranngkat
yang tugas dan fungsinya dibnidang penegakan peraturan perundang-undangan atau Kepolisian Negara Repoblik Indonesia.
- Penyiapan dan pengelolaan bahan laporan pelaksanaan pembinaan ketentraman dan ketertiban kepada Walikota.
- Penyiapan dan pengelolaan bahan pelaporan pelaksanaan penerapan dan penegakan peraturan perundang-undanggan di wilayah Kecamatan kepada Walikota.
- Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan laporan.
6. Kepala Seksi Pemeliharaan Prasarana Dan Fasilitas Umum. Mempunyai tugas sebagai berikut :
- Pelaksanaan kewenangan pemerintaha yang dilimpahkan oleh Walikota kepada Camat untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah sesuai dengan lingkup tugasnya.
- Penyusunan rencana dan program kerja dibidang pemeliharaan prasarana dan fasilitas umum.
- Penyiapan bahan pelaksanaan kordinasi dengan satuan kerja perangkat daerah dan instansi vertikal yang tugas dan fungsinya dibidang pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum.
- Penyiapan bahan pelaksanaan koordinasi dengan pihak swasta dalam pelaksanaan pemeliharaan prasarana dan fasilitas umum.
- Penyiapan dan pengelolaan bahan laporan pelaksanaan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umu di wilayah Kecamatan kepada Walikota.
- Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan. 7. Kepala Sub Bagian Dan Kepegawaian
Mempunyai tugas sebagai berikut :
- Memimpin pelaksanaan tugas Sub Bagian Umum Dan Kepegawaian. - Menyusun rencan dan program kerja Sub Bagian Umum Kepegawaian. - Mendistribusikan pekerjaan dan memberi petunjuk pelaksanaan tugas
kepada bawahan.
- Memimbing, mengendalikan dan mengevaluasi hasil kerja bawahan dalam upaya meningkatan produktivitas kerja.
- Menyusun konsep naskah dinas yang berkaitan dengan Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.
- Menyalenggarakan kegiatan pengelolaan surat menyurat, kearsipan, aset, dan kerumahtangaan.
- Menyusun Rencan Kebutuhan Barang Unit (RKBU), Rencana Tahunan Barang Unit (RTBU), pengadaan barang lingkup Kecamatan.
- Mengadakan pengelolaan perlengkapan dan pemeliharaan aset Kecamatan. - Melaksanaan perencanaan SDM melalui DIKLAT atau pelatihan teknis,
tugas belajar, ijin belajar dan lainnya.
- Menyelenggarakan pengelolaan administrasi kepegawaian meliputi penyusunan DUK, nominatif, penyiapan DP3, pembuatan surat keterangan untuk mendapatkan tunjangan warga atau (SKUMPTK), pengusulan kenaikan pangkat, gaji berkala, pengusulan pembuatan karis / karsu, karpek, askes, pembuatan absen pegawai administrasi kepegawaian lainnya.
- Membuat laporan bulanan, triwulan, tahunan dan insidentil kepada atasan langsung.
- Menyiapkan bahan penyusunan RKA dan DPA. - Memberikan sarana pertimbangan kepada atasan.
- Menyusun laporan dan pertanggung jawaban pelaksanaan kegiatan Sub bagian Umum dan kepegawaian.
8. Kepala Sub Bagian Program dan Perundang-Undangan Mempunyai tuas sebagai berikut :
- Memimpin pelaksanaan tugas Sub Bagian Program dan perundang-undangan.
- Menyusun rencana dan program kerja Sub Bagian Program dan Perundang-Undangan.
- Mendistribusikan pekerjaan dan member petunjuk pelaksanaan tugas kepada bawahan.
- Memimbing, mengendalikan dan mengevaluasi hasil kerja bawahan dalam upaya meningkatkan produktivitas kerja.
- Menyusun konsep naskah dinas yang berkaitan dengan Sub Bagian dan Perundang-Undangan.
- Melaksanakan koordinasi dengan seksi-seksi melalui sekretaris dalam menyiapkan bahan penyusunan Rencana Pembangunan jangka Menengah Daerah (RPJMD), Rencana Kerja (Renja), Program Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ), Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD), Informasi Laporan Penyalenggaraan Pemerintah Daerah (ILPPD) dan laporan lainnya.
- Melaksanakan koordinasi dengan linntas progaran dan lintas sector dalam perencanaan kegiatan.
- Melaksanakan penelitian dan pengembangan Kecamatan.
- Menghimpun data, informasi dan dokum entasi sebagai bahan penyusunan evaluasi dan pelaporan lingkup Kecamatan.
- Melaksanakan pemutakhiran dan validitas data.
- Melaksanakan dan mengkoordinasikan perumusan perundang-undangan, telaahan umum, mengembangkan hokum serta penyiapan bahan pertimbangan atas maslah yang ditimbulkan dalam pelaksanakan tugas. - Mengevaluasi dan monitoring hasil kegiatan program.
- Membuat laporan kegiatan bulanan, triwulan, tahunan dan insidentil kepada atasan langsung.
- Melaksanakan koordinasi dengan bidang-bidang malallui sekretaris dalam menyiapkan bahan penyusunan system dan prosedur, standar pelayanan minimal beserta indikator.
- Menyiapkan bahan penyusunan RKA dan DPA. - Memberikan saran dan pertimbangan kepada atasan.
- Menyusun laporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas Sub Program dan Perundang-undangan.
9. Kepala Sub Bagian Keuangan
Mempunyai tugas sebagai berikut :
- Memimpin pelaksanaan tugas Sub Bagian Keungan. - Menyusun rencana program kerja Sub Bagian Keuangan.
- Mendstribusikan pekerjaan dan petunjuk pelaksanaan tugas kepada bawahan.
- Membimbing, mengendalikann dan menngevaluasi hasil kerja bawahan dalam upaya meningkatkan produktivitas kerja.
- Menyusun konsep naskah dinas yang berkaitan dengan Sub Bagian Keuangan.
- Melaksanakan penyusunan dan pengelolaan anggaran.
- Melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan yang meliputi penerimaan, pembukuan, penyimpanan, pembayaran.
- Mengelola gaji dan tunjangan pegawai.
- Mengordinir penyusunan RKA dan DPA, penyerapan dan program dan pelaporan.
- Memperoses dan menghimpun laporan keuangan dana-dana yang bersumber daari bantuan pemerintah provinsi, bantuan luar negri dan lainnya.
- Membuat laporan realisasi keuangan bulanan, triwulan, tahunan/neraca dan insidentil kepada atasan langsung.
- Menyiapkan bahan penyusunan RKA dan DPA. - Memberikan saran dan timbangan kepada atasan.
BAB IV PENYAJIAN DATA
Pada bab ini, penulis menyajikan data-data yang diperoleh selama penelitian pada Kantor Kecamatan Tebing Tinggi Kota di Kota Tebing Tinggi. Penyajian data meliputi identitas data responden, pendapat pegawai atas beberapa petanyaan yang diajukan dan kemudian jawaban dari pertanyaan tersebut akan diuraikan dalam bentuk tabel frekwensi.
A. Identitas Responden