RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
4.1 Tema Pembangunan
4.1.2 RKPD Tahun 2018 sebagai Bagian Integral dari RPJMN Tahun 2015-2019 dan RPJMD Provinsi Bengkulu 2016-2021
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional ditetapkan berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 dimana visi pembangunan jangka menengah nasional Tahun 2015-2019 adalah : Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong. Lebih lanjut untuk mencapai visi pembangunan nasional disusun pula misi pembangunan yaitu :
1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan;
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis berlandaskan negara hukum;
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai negara maritim;
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera; 5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing;
6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional;
7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.
Sedangkan RPJMD Provinsi Bengkulu tahun 2016-2021, adapun visi yang ingin dicapai adalah “ TERWUJUDNYA BENGKULU YANG MAJU, SEJAHTERA, BERMARTABAT, DAN BERDAYA SAING TINGGI “ .
Pemahaman Bengkulu maju, sejahtera, bermartabat, dan berdaya saing tinggi adalah (1) terpenuhinya kebutuhan layanan dasar masyarakat yang berkualitas; (2) meningkatnya hasil-hasil pembangunan yang berkeadilan dengan didukung oleh kondisi aman, pemerintahan bersih dan berwibawa, efektif, transparan, dan mengayomi; (3) mewujudkan masyarakat Bengkulu yang berjiwa menghargai keberbedaan, memiliki kebanggaan terhadap sumberdaya yang ada, dan menjunjung tinggi martabat bangsa; (4) meningkatnya daya saing Bengkulu dalam beragam aspek kehidupan dan pembangunan.
Bengkulu yang maju mengandung makna masyarakat Bengkulu yang
mampu menyesuaikan dengan perkembangan dan kebutuhan regional, nasional dan global, dengan tetap mempertahankan ciri dan identitas masyarakat Bengkulu yang beragam serta bijaksana dalam menghargai adat istiadat dan kearifan lokal.
Bengkulu yang sejahtera mengandung makna masyarakat Bengkulu yang terpenuhinya layanan dasar di bidang pendidikan, kesehatan, dan perekonomian rakyat serta terpenuhinya kebutuhan jasmaniah dan rohani dalam kerangka kehidupan yang berkeseimbangan secara lahir dan batin. Melalui pelaksanaan visi ini diharapkan akan terwujud derajat kehidupan masyarakat Bengkulu yang mampu memenuhi kebutuhan dasar, sesuai dengan potensi sumberdaya alam dan lingkungan.
Bengkulu yang bermartabat mengandung makna masyarakat Bengkulu yang memiliki kebanggaan dan dihargai sebagai masyarakat yang memiliki kompetensi, bertakwa serta memiliki nilai-nilai luhur budaya bangsa. Visi ini dapat tercapai apabila masyarakat Bengkulu sudah maju dalam segenap aspek kehidupan, sejahtera dalam aspek jasmani dan rohani, dan bermartabat dalam aspek kemampuan dan keunggulan diri. Bengkulu yang berdaya saing tinggi mengandung makna bahwa Bengkulu memiliki keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif, yang tercermin dalam tata kelola pemerintahan, profesionalisme aparatur, pelayanan publik, iklim usaha dan investasi, infrastruktur dasar dan infrastruktur strategis, komoditas unggulan, kemaritiman serta kepemudaan dan keolahragaan
Untuk mewujudkan masyarakat Bengkulu yang maju, sejahtera dan bermartabat, maka misi yang diemban lima tahun ke depan antara lain:
1. Misi I: Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) dan pemerintahan yang bersih (clean government)
2. Misi II : Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan kesejahteraan sosial dan layanan dasar dibidang pendidikan, kesehatan serta perekonomian rakyat berbasis keunggulan local
3. Misi III : Meningkatkan dan memantapkan kapasitas infrastruktur dasar dan infrastruktur strategis
4. Misi IV : Mewujudkan pola pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan yang berkeadilan dan berkelanjutan
5. Misi V : Mewujudkan pembangunan kemaritiman yang integratif dan berdaya saing 6. Misi VI : Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
7. Misi VII : Meningkatkan daya saing Kepemudaan dan Keolahragaan
8. Misi VIII : Mewujudkan masyarakat Bengkulu yang agamis, berbudaya, dan demokratis
Strategi yang dipakai oleh Pemerintah Provinsi Bengkulu untuk mencapai Visi pembangunan jangka menengah daerah dalam menjalankan misi pembangunan sebagai berikut :
2. Meningkatkan kompetensi dan kualifikasi aparatur.
3. Meningkatkan kinerja pengawasan Pemerintahan Daerah.
4. Meningkatkan akuntabilitas kinerja dan keuangan serta penerapan e-government. 5. Pencegahan,Pengurangan dan Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan
Sosial (PMKS).
6. Meningkatkan jangkauan dan akses layanan pendidikan yang adil, merata dan berkualitas.
7. Meningkatkan kualitas tenaga pendidik dan standar pendidikan. 8. Meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat.
9. Meningkatkan ketersediaan sarana dan tenaga kesehatan.
10. Menurunkan angka kelahiran penduduk dan pemahaman kesehatan reproduksi bagi remaja.
11. Mengembangkan kawasan ekonomi terpadu.
12. Meningkatkan daya saing koperasi dan UMKM serta Mengembangkan sarana Perdagangan rakyat.
13. Meningkatkan kesempatan kerja dan kompetensi tenaga kerja serta pengembangan sarana prasarana pelatihan kerja.
14. Meningkatkan Kapasitas Pemerintah Desa dan pemberdayaan ekonomi di desa tertinggal.
15. Membangun, mengembangkan dan memelihara infrastruktur dasar di seluruh wilayah.
16. Membangun, mengembangkan dan memelihar infrastruktur strategis. 17. Optimalisasi pengelolaan investasi.
18. Meningkatkan pemanfaatan sumber daya alam.
19. Mengembangkan destinasi wisata unggulan dan meningkatkan promosi wisata. 20. Pengembangan objek wisata dan produk unggulan daerah yang terintegrasi. 21. Menurunkan beban pencemaran lingkungan.
22. Meningkatkan kebersihan dan penataan lingkungan perkotaan.
23. Meningkatkan kesiapsiagaan, pengendalian dan Pemulihan akibat bencana. 24. Mempertahankan fungsi hutan.
25. Optimalisasi pendayagunaan dan pengendalian kemaritiman. 26. Meningkatkan peran dan akses perempuan dalam pembangunan. 27. Melindungi perempuan dan anak dari tindak kekerasan.
28. Meningkatkan peran, potensi, prestasi pemuda dan olahraga. 29. Meningkatkan prestasi pemuda dan olahraga.
30. Meningkatkan pemahaman dan pengamalan nilai-nilai agama, budaya dan demokrasi dalam masyarakat.
Secara prinsip antara agenda prioritas pembangunan nasional dan sasaran pokok pembangunan nasional merupakan satu bagian integral yang tidak terpisahkan
dalam penyelenggaraan pembangunan nasional 5 (lima) tahunan (2015-2019). Dalam hal ini tentunya prinsip perencanaan pembangunan 5 (lima) tahunan tersebut juga menjadi bagian integral dalam perencanaan pembangunan daerah baik dalam konteks perencanaan pembangunan 5 (lima) tahunan maupun perencanaan pembangunan tahunan baik di Kabupaten Seluma maupun Provinsi Bengkulu.
Hubungan tema tahunan di dalam RKPD tahun 2018 dengan misi jangka menengah nasional dan RPJMD Provinsi Bengkulu tahun 2016-2021 dapat dijelaskan sebagai berikut :
(1) peningkatan infrastruktur desa/daerah tertinggal dan infrastruktur dasar sejalan dengan sasaran provinsi bengkulu yaitu meningkatkan Kapasitas Pemerintah Desa dan pemberdayaan ekonomi di desa tertinggal dan sejalan juga misi nasional dalam upaya Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera;
(2) peningkatan infrastruktur penunjang sektor unggulan pertanian, pariwisata dan perikanan sejalan dengan sasaran provinsi bengkulu dalam pengembangan objek wisata dan produk unggulan daerah yang terintegrasi dan mengembangkan destinasi wisata unggulan dan meningkatkan promosi wisata hal tersebut sejalan dengan misi nasional dalam upaya mewujudkan bangsa yang berdaya saing;
(3) peningkatan pelayanan publik sejalan dengan sasaran provinsi bengkulu dalam upaya meningkatkan dan memperluas pelayanan publik, meningkatkan kompetensi dan kualifikasi aparatur, meningkatkan kinerja pengawasan Pemerintahan Daerah, Meningkatkan akuntabilitas kinerja dan keuangan serta penerapan e-government, hal tersebut sejalan dalam upaya Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis berlandaskan negara hukum;
(4) pemerataan layanan pendidikan sejalan dengan sasaran provinsi bengkulu dalam upaya meningkatkan jangkauan dan akses layanan pendidikan yang adil, merata dan berkualitas, meningkatkan kualitas tenaga pendidik dan standar pendidikan hal tersebut sejalan juga dengan misi nasional untuk mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera;
(5) peningkatan layanan kesehatan sejalan dengan sasaran provinsi bengkulu dalam upaya meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat dan meningkatkan ketersediaan sarana dan tenaga kesehatan hal tersebut sejalan juga dengan dengan misi nasional untuk mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera;
(6) percepatan pembangunan desa.sejalan dengan sasaran provinsi bengkulu dalam upaya meningkatkan Kapasitas Pemerintah Desa dan pemberdayaan ekonomi di desa tertinggal hal tersebut sejalan juga dengan dengan misi nasional untuk mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera;.
Tabel 4.1.
Hubungan RKPD Tahun 2018 sebagai bagian Integral RPJMD Kab. Seluma, RPJMD Prov Bengkulu dan RPJMN
MISI RPJMD KABUPATEN MISI RPJMP PROVINSI MISI RPJMN NASIONAL MISI KABUPATEN MISI PROVINSI MISI PUSAT
3 Misi 3. Meningkatkan kualitas pelayanan publik, system kelembagaan dan memperkuat tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih, efisien, efektif, professional, transparan, dan akuntabel yang di dukung dengan sistem pengawasan yang efektif guna menekan perilaku korupsi dan kolusi
1 Misi 1. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan pemerintahan yang bersih (good governance and clean government) 3 Misi 3. mewujudkan masyarakat demokratis belandasan hukum 4 Misi 4. Mengembangkan kualitas sumber daya manusia melalui peningkatan kualitas dan aksesibilitas masyarakat dalam memperoleh pendidikan dan pelayanan kesehatan penduduk miskin, berkualitas dan terjangkau
2 Misi 2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan kesejahteraan sosial dan layanan dasar dibidang pendidikan, kesehatan serta perekonomian rakyat berbasis keunggulan lokal
1 1. Mewujudkan
Masyarakat berakhklak Mulia, Bermoral, Beretika, Berbudaya, dan Beradap Berdasarkan Falsafah Pancasila 9 Misi 9. Meningkatkan pembangunan sarana dan prasarana terutama infrastruktur dasar dalam upaya menunjang
pertumbuhan ekonomi daerah dan
kesejahteraan masyarakat
3 Misi 3. Meningkatkan dan memantapkan kapasitas infrastruktur dasar dan infrastruktur strategis
2 Misi 2. Mewujudkan Bangsa yang Berdaya Saing 5 Misi 5. Mendorong serta memfasilitasi tumbuh kembangnya kelembagaan masyarakat pada semua aspek kehidupan dengan memberikan perhatian utama kepada pembangunan perekonomian daerah yang memacu pertumbuhan kesempatan berusaha dan kesempatan kerja
2 Misi 2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan kesejahteraan sosial dan layanan dasar dibidang pendidikan, kesehatan serta perekonomian rakyat berbasis keunggulan lokal
5 Misi 5. Mewujudkan Pemerataan Pembangunan dan Berkeadilan
MISI RPJMD KABUPATEN MISI RPJMP PROVINSI MISI RPJMN NASIONAL MISI KABUPATEN MISI PROVINSI MISI PUSAT
7 Misi 7. Percepatan pembangunan dengan melakukan
pemberdayaan desa sebagai ujung tombak penyelenggaraan pembangunan yang partisipatif dan demokratif sesuai kebutuhan yang didasarkan pada karakteristik dan potensi sumber daya alam dan sumber daya manusia yang tersedia
4 Misi 4. Mewujudkan pola pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan yang berkeadilan dan berkelanjutan
6 Misi 6. mewujudkan Indonesia Asri dan Lestari
4.2 Tujuan Dan Sasaran Pembangunan Daerah