RINGKASAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
2. TATARAN PELAKSANAAN KEBIJAKAN
A. Kebijakan Teknis Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan
1) Program Nasional (yang melekat di Kementerian/LPND) yang harus dilaksanakan oleh SKPD
Prosentase jumlah Program Nasional (RKP) sebanyak 104 Program Jumlah program nasional yang dilaksanakan SKPD sebanyak 52 program (50,00%) diantaranya :
1. Program Pendidikan anak usia dini
2. Program Wajib Belajar Pendidikan dasar 9 tahun
3. Program Pendidikan Menengah
4. Program Pendidikan Non Formal
5. Program Peningkatan Mutu Pendidikan dan Tenaga
Kependidikan
6. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan.
7. Program Promusi Kesehatan dan Pemberdayaan
Masyarakat
8. Program Upaya Kesehatan Masyarakat.
9. Program Perbaikan Gizi Masyarakat
10. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan.
11. Program Pengembangan Obat Asli Indonesia.
13. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup.
14. Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi
Sungai,Danau dan Sumber Air lainnya.
15. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya.
16. Program Pengendalian Banjir dan Pengamanan Pantai.
17. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan
18. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum
dan Air Limbah.
19. Program Penataan Ruang.
20. Program Pengembangan Perumahan.
21. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan
Pemuda.
22. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga.
23. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi
UMKM
24. Program Pengembangan Kewirausahaan dan
Keuanggulan Kompetitif UKM
25. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi.
26. Program Penataan Administrasi Kependudukan.
27. Program Peningkatan Kualitas dan Produksi Tenaga Kerja.
28. Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga
Tenaga Kerja.
29. Program Peningkatan Ketahanan Pangan
30. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan
Gender dan Anak.
31. Program Keluarga Berencana.
32. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan
Fasilitas LLAL
33. Program Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Angkutan
LLAL
35. Program Pemberdayaan Potensi Keamanan
36. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah
Daerah.
37. Program Peningkatan Kerja sama antar Daerah.
38. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat
Perdesaan.
39. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial.
40. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat
Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial lainnya.
41. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan
Sosial.
42. Program Pengembangan Nilai Budaya
43. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya
44. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan
Perpustakaan
45. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata.
46. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata,
47. Program Pengembangan Kemitraan Pariwisata.
48. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
(IKM)
49. Program Penataan Struktur Industri.
50. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor
51. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam
Negeri.
52. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan
Perdagangan.
2) Kesesuaian dengan kebijakan teknis yang ditetapkan oleh pemerintah c/q Departemen/LPND
Keberadaan Standar Operating Procedure (SOP) dalam pelaksanaan program dan kegiatan ada berdasarkan Keputusan Bupati atau Kepala SKPD. Yaitu Perbup No. 37
Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten Karangasem serta Perbup lain sesuai dengan SKPD masing masing dinas, badan dan kantor, begitu juga dalam pelaksanaan keuangan pun ada yaitu : DPA dan DPPA serta Surat Keputusan Bupati tentang pelaksanaan Kegiatan pada DPA ataupun DPPA masing – masing SKPD.
B. Ketaatan Terhadap Peraturan Perundang-Undangan
3) Jumlah Perda yang harus dilaksanakan SKPD menurut Peraturan Menteri semua peraturan yang mengatur tata laksana SKPD telah dilaksanakan sesuai aturan yang berlaku
Prosentase jumlah Perda yang dilaksanakan oleh SKPD mencapai 100% dimana 11 Perda telah ditetapkan pada tahun 2013, keseluruhan telah dapat dilaksanakan oleh SKPD.
C. Penataan Kelembagaan Daerah
4.) Kesesuaian Struktur Jabatan dengan PP 41/2007
Struktur kelembagaan perangkat daerah Kabupaten Karangasem telah sesuai dengan PP No. 41 Tahun 2007 dengan diberlakukannya PP tersebut SKPD semakin banyak dengan banyaknya SKPD pelayanan terhadap masyarakat
diharapkan semakin cepat. Adapun penetapan Perda
Kelembagaan serta pengisisan personil berdasarkan PP No. 41 Tahun 2007 telah terealisasi bulan September tahun 2008.
Jumlah Jabatan yang ada tahun 2013 sebanyak 604 personil Jumlah Jabatan yang seharusnya ada tahun 2013 ada sebanyak 762 personil jadi baru terisi 79,3%.
5.) Keberadaan Jabatan fungsional dalam struktur Organisasi SKPD ada pada Dinas Pendidikan, RSUD, Kantor KB, Dinas Peternakan dan Perikanan, Dinas Pertanian dan Dinas
Kehutanan dan Perkebunan, dan pada Dinas Kesehatan.nama bidang/jabatan fungsional. Sebagai berikut :
Dinas Kesehatan :
• Doter
• Dokter Gigi
• Penyuluh Kesehatan Masyarakat
• Apoteker • Perawat • Bidan • Pranata Lab.Kesehatan • Sanitarian • Nutrisionis • Perawat Gigi • Teknisi Elektromedis • Etomologi Kesehatan • Administrator Kesehatan • Radiografer • Rekam Medik
Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura
• Penyuluh Pertanian (PP)
• Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT)
• Pengawas Benih Tanaman (PBT)
• Pengawas Mutu Hasil Pertanian (PMHP)
Dinas Peternakan,Kelautan dan Perikanan
• Penyuluh Perikanan
• Pengawas Benih Ikan
• Pengawas Mutu
• Pengawas Sumberdaya
• Pengendali Hama Penyakit
• Penyuluh Peternakan
Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
• Pengantar Kerja
• Pengawas Ketenagakerjaan
• Instruktur Latihan Kerja
• Perantara Hubungan Industrial
Dinas Pendidikan dan Olahraga
• Pengawas Sekolah
• Pamong Belajar
• Guru
Dinas Kehutanan dan Perkebunan
• Penyuluh Kehutanan Lapangan
• Penyuluh Pertanian Lapangan
Rumah Sakit Umum Daerah
• Doter Umum
• Dokter Gigi
• Penyuluh Kesehatan Masyarakat
• Apoteker • Asisten Apoteker • Perawat • Bidan • Pranata Lab.Kesehatan • Sanitarian • Nutrisionis • Perawat Gigi • Teknisi Elektromedis • Administrator Kesehatan • Radiografer • Rekam Medik
D. Pengelolaan Kepegawaian Daerah
a) Tingkat Kompetensi SDM dalam Menyelenggarakan Tugas SKPD yang Relevan dengan Urusan Terkait
6.) Jumlah PNS SKPD sebanyak. 2.864 personil, PNS untuk Guru, SD,SMP,SMA berjumlah 4.745 personil, total PNS Kabupaten Karangasem sebanyak.7.609 personil.
7.) Prosentase struktur jabatan di Kabupaten Karangasem yang terisi pada tahun 2013 adalah mencapai 79,3%.jabatan yang ada dari eselon II, III, IV, V jadi jumlah jabatan yang terisi sejumlah 604 dan jabatan yang kosong terdiri dari jabatan eselon II, III, IV, V jumlah jabatan yang belum terisi 158. Begitu halnya dalam penempatan seorang dalam jabatan, Pemerintah Kabupaten Karangasem selalu berdasarkan pada peraturan perundangan sehingga prosentase pejabat yang telah memenuhi persyaratan pendidikan formal sesuai dengan bidang tugasnya mencapai 100%.
8.) Disamping itu, dilihat dari prosentase pejabat yang telah memenuhi persyaratan pendidikan pelatihan kepemimpinan mencapai 68,3%. Dari jumlah pejabat yang ada sebanyak 604 pejabat yang telah mengikuti pelatihan kepemimpinan sebanyak 412 pejabat
Begitu halnya dengan jumlah pejabat yang telah memenuhi persyaratan kepangkatan mencapai 100%. Semua pejabat telah memenuhi syarat kepangkatan.
II/A II/B III/A III/B IV/A IV/B V
1. Sekretariat Daerah 1 - - - - - - - 1
2. Asisten Tata Praja - 1 - - - - - - 1
3. Asisten Perekonomian dan Pembangunan - 1 - - - - - - 1 4. Asisten Administrasi Umum - 1 - - - - - - 1 5. Staf Ahli Bidang Hukum dan Politik - - - - - - - 1 1 6. Staf Ahli Bidang Ekonomi dan Keuangan - 1 - - - - - - 1 7. Staf Ahli Bidang Pemerintahan - - - - - - - 1 1 8. Staf Ahli Bidang Pembangunan - - - - - - - 1 1 9. Staf Ahli Bidang Kemasyarakatan dan SDM - - - - - - - 1 1 10. Bagian Tata Pemerintahan - - 1 - 3 - - - 4 11. Bagian Hukum dan Hak Asasi Manusia - - 1 - 3 - - - 4
12. Bagian Organisasi - - 1 - 2 - - 1 4
13. Bagian Ekonomi - - 1 - 3 - - - 4
14. Bagian Pengendalian Pembangunan - - 1 - 3 - - - 4 15. Bagian Kesejahteraan Rakyat - - 1 - 3 - - - 4 16. Bagian Hubungan Masyarakat Protokol - - 1 - 3 - - - 4
17. Bagian Perlengkapan - - 1 - 3 - - - 4
18. Bagian Umum - - 1 - 3 - - - 4
19. Bagian Keuangan - - 1 - 3 - - - 4
20. Sekretariat DPRD - 1 4 - 9 - - 3 17
21. Inspektorat - - 4 - 3 - - 2 9
22. Badan Kesatuan Bangsa,Politik dan Perlindungan Masyarakat - 1 1 4 7 - - 4 17 23. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa - 1 1 4 7 - - 4 17 24. Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana - 1 - 1 17 - - 9 28
25. Badan Kepegawaian Daerah - 1 1 4 11 - - - 17
26. Badan Lingkungan Hidup - - 1 4 8 - - 4 17
27. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah - 1 1 5 10 - - 3 20 28. Badan Penanggulangan Bencana Daerah - - 1 - 4 - - - 5 29. Dinas Perhubungan dan Pemadam Kebakaran - 1 1 4 10 - - 7 23 30. Dinas Kebersihan dan Pertamanan - 1 1 3 9 - - 7 21 31. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata - 1 1 5 12 - - 6 25 32. Dinas Kehutanan dan Perkebunan - - 1 4 17 - - 11 33 33. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil - 1 1 3 9 - - 7 21
34. Dinas Kesehatan - 1 1 4 14 - - 1 21
35. Dinas Komunikasi dan Informatika - 1 1 3 8 - - 4 17 36. Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah - 1 1 4 10 - - 5 21
37. Dinas Pekerjaan Umum - 1 1 4 10 - - 5 21
38. Dinas Pendapatan - 1 1 4 13 - - 2 21
39. Dinas Perindustrian dan Perdagangan - - 1 4 5 - - 11 21 40. Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura - 1 1 2 19 - - 7 30 41. Dinas Peternakan, Kelautan dan Perikanan - 1 1 4 21 - - 8 35
42. Dinas Sosial - 1 1 4 8 - - 8 22
43. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi - 1 1 4 9 - - 7 22 44. Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga - 1 1 6 19 - 18 7 52
45. Kantor Ketahanan Pangan - - 1 - 3 - - 1 5
46. Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu (KP2T) - - 1 - 5 - - - 6 47. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah - - 1 - 4 - - - 5 48. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja - - 1 - 2 - - 2 5
49. Rumah Sakit Umum Daerah - - 1 4 9 - - - 14
50. Sekretariat KPUD - - 1 - 3 - - 1 5 51. Kecamatan Abang - - 1 1 5 1 - 2 10 52. Kecamatan Bebandem - - 1 1 3 2 - 3 10 53. Kecamatan Karangasem - - 1 1 2 3 - 3 10 54. Kecamatan Kubu - - 1 1 5 2 - 1 10 55. Kecamatan Manggis - - 1 1 5 3 - - 10 56. Kecamatan Rendang - - 1 1 4 3 - 1 10 57. Kecamatan Selat - - 1 1 5 3 - - 10 58. Kecamatan Sidemen - - 1 1 4 2 - 2 10 59. Kelurahan Karangasem - - - - 1 3 - 2 6 60. Kelurahan Padangkerta. - - - - 1 4 - 1 6 61. Kelurahan Subagan - - - - 1 3 - 2 6 62. UPTD Kesehatan - - - - 22 - - - 22 1 24 54 96 382 29 18 158 762
Jumlah Jabatan yg terisi 604
JMLH