Pencapaian kinerja tersebut ditunjang oleh anggaran dan realisasi pendanaan pada Dinas Perdagangan, Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Kabupaten
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DINAS PERDAGANGAN, KOPERASI DAN USAHA MIKRO KECIL KABUPATEN KAMPAR
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi
3.3.2 Telaahan Renstra Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Republik Indonesia
PencapaianvisiPresidendalam periode 2015–2019oleh Kementerian KoperasidanUKMakandifokuskanuntuk mendukungpelaksanaan Misi PembangunanNasionalyaitumewujudkanbangsayang berdayasaing. Misi tersebut dilaksanakandengan memperhatikannorma-norma pembangunan yang difokuskan pada (i)perbaikan kualitas hidupmasyarakat;(ii)pengurangan ketimpangan;dan(iii)peningkatan produktivitasrakyatlapisanmenengah-bawah dalammendukungpertumbuhanekonomiyang berkelanjutan.Pelaksanaanmisi dan norma-norma pembangunan tersebut diharapkan dapat membangun dan memperkuatDimensiPemerataan dan Kewilayahan yangmencakupdimensi pembangunanyang inklusifdandapatmemperkecil kesenjanganantarkelompok pendapatan dan kesenjangan antar-wilayah.
BerdasarkanVisidanMisiPresiden,Norma danDimensiPembangunan, serta Nawa Cita,maka disusun Tujuan Kementerian Koperasi dan UKM yaitu
“MewujudkanKoperasidanUMKMyang berdayasaing dan
berkontribusipadapeningkatanperekonomian nasional dan kesejahteraanrakyatberlandaskansemangatwirausaha,
kemandiriankoperasidanketerpaduan”.
Tujuan tersebut menjadi landasan bagi penetapan sasaran-sasaran StrategisKementerian KoperasidanUKMpadatahun2015–2019.Pencapaian tujuan tersebut dilaksanakanmelalui upaya-upaya antara lain :
Renstra Dinas Perdagangan, Koperasi dan UMK Kab. Kampar 2017 – 2022
1. PeningkatankompetensiUMKMdalamkewirausahaandaninovasi,teknik produksi dan pengelolaan usaha,sertapemasaran di dalam dan luarnegeri;
2. Peningkatan kemandirian koperasi melalui penguatan jatidirinya;
3. Peningkatanjangkauan,skemadankualitaslayanansistem pendukung koperasidanUMKMterkaitdiklat,pembiayaan,pendampingan usaha, layanan teknologi dan informasi,intermediasipasardan kemitraan;
4. Penguatan koperasi dalam pemanfaatan sumber daya lokal di berbagaisektorperekonomian dan lapisan sosial dan ekonomi masyarakat;
5. Penguatankaderisasi koperasi terutama dikalangangenerasimudadan kelompokproduktif lainnya;
6. Peningkataniklimusahayangkondusifmelaluipenetapandanperbaikan peraturan dan
kebijakan,kemudahan perizinan,serta peningkatan
kesempatan,kepastiandanperlindunganusaha; dan
7. Peningkatanketerpaduankebijakanlintasinstansidanpusat-daerahyang didukungperandan partisipasipemangku kepentingan lainnya.
SasaranStrategisKementerianKoperasidanUKMuntuk tahun2015–
2019disusunberdasarkan dengantujuanyang akandiwujudkanKementerianKoperasi dan UKM dalam lima tahun mendatang, serta dengan berpedoman sasaran nasionaldibidangKoperasidanUMKMyangdituangkandidalamRPJMN2015–2019.
Sasarannasional diKoperasidanUMKMmemilikiindikator dantarget- targetyang ditentukanberdasarkancapaian pelaksanaan program dankegiatan pada periode2010–
2014,prakiraansumber dayayangdimiliki,kapasitas pelaksanaan dari berbagai
Kementerian/Lembaga (K/L), Pemda dan pemangku
kepentinganlainnyasertaketersediaandata-data pendukungyang menunjukkan tingkat pencapaiannya. Sasaran peningkatan kontribusi Koperasi dan UMKM dalam perekonomiandiukur dari pertumbuhannilai,pertumbuhan jumlah tenaga kerja, pertumbuhan nilai ekspordan pertumbuhan nilai pembentukan modal tetap/investasisecaratahunandanlima tahunan.Khususuntukpertumbuhannilai PDB,ekspor dan investasi dihitungberdasarkanharga dasar/konstan.
Sasaran peningkatan daya saing UMKM dalam lima tahun mendatang diukur daripeningkatan produktivitas perunitusaha,proporsiUMKMyang memilikirekeningkreditdibank sebagaiindikator aksesUMKMpada pembiayaan formaldan jumlahKoperasidanUMKMyang menerapkanstandardisasimutu dan sertifikasi produk. Sementaraitu sasaran peningkatanusahabaru diukurdari
Renstra Dinas Perdagangan, Koperasi dan UMK Kab. Kampar 2017 – 2022
penumbuhanwirausahabaru yang didukungprogram-program Pemerintah Pusat danDaerah.Khususuntuksasarannasional kinerja kelembagaan dan usaha koperasi,
pencapaiannya diukurmelalui persentasemodal
sendiriyangmenunjukkanpartisipasianggota untukmemajukankoperasi,serta pertumbuhan jumlah anggota dan volume usaha koperasi.
SasarannasionaldibidangKoperasidanUMKMyang dituangkandidalam RPJMN2015 – 2019 merupakansasaranyangakandicapaidenganketerlibatan seluruhpemangkukepentingan,baikpublik,swastamaupunmasyarakat.Lembaga publik yang diharapkanberkontribusipadapencapaiansasaran-sasarantersebut dapat mencakupK/Lpembina pelaku usahayaituKementerian KoperasidanUKM, KementerianPertanian,KementerianKelautandanPerikanan, Kementerian LingkunganHidupdanKehutanan,KementerianPerindustrian, Kementerian Perdagangan, Kementerian Pariwisata, Kementerian Ketenagakerjaan, Kementerian Desa,PDTdan Transmigrasi, dan BadanEkonomi kreatif. BerdasarkanUUNo.23 Tahun2014tentangPemerintahanDaerah,peranPemda jugasangat penting dansignifikandalam mendukung pencapaiansasaran pembangunannasional,termasuk dibidangKoperasidanUMKM. K/Llainnya seperti Kementerian Ristekdikti, Kominfo,
KemenPUPR, KemenkumHAM, Kemenkeu,OJK,BKPM,
BPPT,LIPI,BPOM,BSN,KemenPPN/Bappenas,BPSdan KPPU. Pencapaian sasaran-sasaran tersebut juga akan melibatkan peran aktif, sinergi dan kerja sama dengan dunia usaha, perguruan tinggi,organisasi masyarakat sipildan Gerakan KoperasitermasukDekopin.
Kementerian Koperasi dan UKM telah menetapkan visi, yaitu : “Menjadi Kementerian yang Kredibel Guna Mewujudkan Koperasi dan UMKM yang Tangguh dan Mandiri sebagai Soko Guru Perekonomian Nasional”. Untuk mencapai visi di atas berikut dijabarkan misi Kementerian Koperasi dan UKM :
1. Mengimplementasikan
good governance
(tata kelola pemerintahan yang baik).2. Menumbuhkan dan mengembangkan kewirausahaan Koperasi dan UMKM.
3. Meningkatkan daya saing Koperasi dan UMKM.
4. Mengembangkan pembiayaan dan penjaminan bagi Koperasi dan UMKM.
5. Meningkatkan kualitas kelembagaan koperasi dan kesadaran berkoperasi.
Tujuan dari Kementerian Koperasi dan UKM adalah :
1. Peningkatan jumlah dan peran Koperasi dan UMKM dalam perekonomian Nasional melalui :
Renstra Dinas Perdagangan, Koperasi dan UMK Kab. Kampar 2017 – 2022
a. Meningkatkan jumlah Koperasi yang sehat, kuat dan dipercaya
b. Meningkatkan peran dan kontribusi Koperasi dan UMKM dalam perekonomian Nasional.
2. Peningkatan Pemberdayaan Koperasi dan UMKM melalui :
a. Mengembangkan kebijakan dan program-program pemberdayaan Koperasi dan UMKM berdasarkan hasil kajian.
b. Meningkatkan kualitas pengelolaan dan keterampilan SDM Koperasi dan UMKM.
3. Peningkatan Daya Saing Produk Koperasi dan UKM melalui meningkatkan kemampuan Koperasi dan UKM dalam mengembangkan produk-produk kreatif, inovatif, berkualitas dan berdaya saing.
4. Peningkatan pemasaran produk Koperasi UKM melalui meningkatkan kelembagaan dan jaringan pemasaran serta pangsa pasar produk Koperasi dan UKM.
5. Meningkatkan Akses Pembiayaan dan Penjaminan Koperasi dan UMKM melalui Penyediaan skema dan memperluas akses pembiayaan yang sesuai dengan kebutuhan Koperasi dan UMKM.
6. Pengembangan Wirausaha Koperasi dan UMKM baru melalui : a. Menumbuhkan wirausaha baru yang inovatif,
b. Meningkatkan kesadaran berwirausaha sebagai budaya dan mengembangkan kewirausahaan dikalangan masyarakat;
7. Perbaikan Iklim Usaha yang lebih Berpihak kepada Koperasi dan UMKM melalui:
a. Meningkatkan kuatitas Layanan publik yang transparan, akuntabel dan kredibel, b. Menyediakan peraturan perundang-udangan yang Lebih berpihak pada Koperasi
dan UKM.
Sasaran yang ingin dicapai oleh kementerian Koperasi dan UKM adalah : 1. Peningkatan jumlah dan peran Koperasi dan UMKM dalam perekonomian Nasional
melalui :
a. Meningkatkan Koperasi berkualitas (10%) dan tumbuhnya (5%) jumlah Koperasi aktif secara Nasional,
b. Meningkatnya jumlah Koperasi aktif (55%) yang melaksanakan RAT, c. Meningkatnya produktifitas UMKM (5%) per tahun,
d. Meningkatnya sumbangan UMKM dalam pembentukan PDB (6%) pertahun, e. Meningkatnya rata-rata jumlah penyerapan tenaga kerja Koperasi dan UMKM
sebesar (5%) per tahun,
Renstra Dinas Perdagangan, Koperasi dan UMK Kab. Kampar 2017 – 2022
f. Meningkatnya rata-rata nilai investasi Koperasi dan UMKM sebesar 10% per tahun,
g. Meningkatnya nilai ekspor produk UMKM (15%) per tahun;
2. Peningkatan Pemberdayaan Koperasi dan UMKM melalui :
a. Meningkatnya jumlah SDM Koperasi dan UMKM yang mengikuti Diklat.
b. Meningkatnya jumlah tempat praktek keterampilan usaha pada lembaga pendidikan pedesaan.
c. Terselenggaranya diklat kewirausahaan bagi para sarjana calon wirausaha.
d. Tumbuh dan berkembangnya Lembaga diklat bagi Koperasi dan UMKM.
e. Tersedianya model-model praktek terbaik (
best practices
) internasional bagi pemberdayaan Koperasi.f. Berkembangnya Koperasi dan UMKM dalam penerapan Informasi Teknologi dan teknologi tepat guna.
g. Pengembangan kemitraan Koperasi dan UMKM dengan pelaku usaha melalui meningkatnya jumlah dan kualitas kemitraan usaha.
3. Peningkatan daya saing produk Koperasi dan UMKM melalui :
a. Meningkatnya penggunaan produk Koperasi dan UMKM dalam negeri, b. Menjaga 65% pangsa pasar Koperasi dan UMKM di bidang bisnis retail,
c. Meningkatnya ekspor non migas UMKM sehingga pangsa terhadap ekspor non migas nasional minimal sebesar 20% pertahun;
4. Peningkatan pemasaran produk Koperasi dan UMKM melalui : a. Tumbuh dan berkembanganya trading house di seturuh Provinsi, b. Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana produksi dan pemasaran, c. Meningkatnya promosi produk Koperasi dan UMKM,
d. Meningkatnya jumlah dan kualitas warung retail modern milik Koperasi dan UMKM,
e. Memperkuat pemasaran produk Koperasi dan UMKM di sentra-sentra termasuk daerah tertinggal, terisolir dan perbatasan,
f. Mewujudkan Smesco UKM menjadi Icon Industri Kreatif dan pemberdayaan Koperasi dan UMKM Nasional;
5. Penyediaan akses pembiayaan dan penjaminan bagi Koperasi dan UMKM melalui:
a. Tersedianya SKIM pembiayaan yang mudah, terjangkau dan cepat, dan penjaminan bagi Koperasi dan UMKM,
b. Meningkatnya jumlah dan kualitas KSP/USP dan Lembaga pembiayaan lainnya,
Renstra Dinas Perdagangan, Koperasi dan UMK Kab. Kampar 2017 – 2022
c. Meningkatnya penyelenggaraan, pengembangan dan pengawasan KSP/USP, d. Memperkuat permodalan bagi produk Koperasi dan UMKM di sentra-sentra
termasuk daerah tertinggal, terisolir dan perbatasan;
6. Perbaikan iklim usaha yang lebih berpihak pada Koperasi dan UMKM melalui : a. Terselenggaranya penataan birokrasi dan tata ketota pemerintahan yang
efektif, efisien dan bertanggung jawab,
b. Tersedia dan terlaksananya peraturan perundang-undangan dan kebijakan yang berpihak pada pemberdayaan Koperasi dan UMKM,
c. Terciptanya keselarasan program dan kegiatan dalam pemberdayaan Koperasi dan UKM melalui koordinasi lintas sektoral di tingkat pusat, Provinsi, Kabupaten dan Kota,
d. Tersedianya kajian dasar, kebijakan dan terapan yang prospektif dalam pemberdayaan Koperasi dan UMKM;
7. Pengembangan wirausaha Koperasi dan UKM baru melalui : a. Terciptanya 5.000 wirausaha baru dan kalangan sarjana,
b. Tersedianya modul-modul untuk meningkatkan kesadaran berwirausaha.
Dengan mempertimbangkan kondisi internal maupun eksternal, Kementerian Koperasi dan UKM telah menetapkan 5arah kebijakan prioritas bidang pemberdayaan Koperasi dan UMKM yang akan ditempuh dalam periode lima tahun mendatang, yaitu 1. Peningkatan iklim usaha yang kondusif bagi Koperasi dan UMKM.
Arah kebijakan ini ditujukan untuk mewujudkan pemberdayaan Koperasi dan UMKM yang lebih koordinatif dan partisipatif, didukung peningkatan peran Lembaga-Lembaga swasta dan masyarakat; menyediakan regulasi/ kebijakan nasional dan daerah yang mendukung pemberdayaan Koperasi dan UMKM; serta menurunkan pungutan yang menghambat perkembangan usaha Koperasi.
2. Peningkatan akses kepada sumber daya produktif
Arah kebijakan ini ditujukan untuk peningkatan akses Koperasi dan UMKM kepada sumber daya produktif terutama berkaitan dengan jangkauan dan jenis sumber pembiayaan yang sesuai dengan kebutuhan dan perkembangan usaha Koperasi dan UMKM, khususnya melalui KUR sebagai bagian penting untuk meningkatkan usaha masyarakat yang dapat menurunkan tingkat kemiskinan.
Sumber daya produktif dimaksud juga berkaitan dengan peningkatan akses teknologi, akses pasar dan pemasaran bagi koperasi dan UMKM.
3. Pengembangan produk dan pemasaran bagi Koperasi dan UMKM
Renstra Dinas Perdagangan, Koperasi dan UMK Kab. Kampar 2017 – 2022
Arah kebijakan ini ditujukan untuk pengembangan produk Koperasi dan UMKM yang berkualitas, inovatif dan kreatif yang bersaing baik di pasar domestik maupun mancanegara.
4. Peningkatan Daya Saing SDM Koperasi dan UMKM
Arah kebijakan ini ditujukan untuk peningkatan kapasitas dan produktivitas Koperasi dan UMKM, yang didukung pengusaha, pengelola dan pekerja yang memiliki kompetensi yang tinggi dan wirausaha handal serta meningkatkan jumlah wirausaha baru yang didukung pola pengembangan kewirausahaan yang tersistem.Dilaksanakan juga revitalisasi sistem pendidikan pelatihan dan penyuluhan perkoperasian.
5. Penguatan kelembagaan Koperasi
Arah kebijakan ini ditujukan untuk pengembangan praktek berkoperasi yang sesuai nilai, jati diri, prinsip dan asas Koperasi serta peningkatan peran Koperasi dalam memfasilitasi perkembangan usaha anggota dan peningkatan kesejahteraan anggota.
3.3.3 Telaahan Renstra DinasPerdagangan,Koperasi dan UMKM ProvinsiRiau 1. Visi
Visiadalahcarapandangkedepanyangmerupakan artikulasidaricitra, nilai,arahdantujuanyang akanmenjadi pemandu dalammencapaimasa depan DinasPerdagangan,Koperasi danUsahaMikro KecildanMenengahProvinsiRiau agar tetapkonsistendandapat eksis,antisipatifdaninovatif,sertaproduktif.Dengan demikian,visi adalah suatu gambaranyang menyeluruh tentangkeadaanmasadepanyang ingin diwujudkandalam jangkapanjang.
Denganmengacupadakonsepsivisi di atasdan mengacupadavisi Provinsi Riau maka visi Dinas Perdagangan, Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan MenengahProvinsi Riau,yaitu“Terwujudnya TataNiaga, Koperasi,Usaha Kecildan Menengah Yang SehatdanMandiri Serta Mempunyai Daya Saing”.
Penjelasanmaknavisisebagai berikut:
Sehat : Dalam arti prinsip-prinsip tata niaga/perdagangan, koperasi dan kaidah bisnisnya. Apabila digambarkan adalahsuatukondisiatau keadaantataniagayangsehatyaitutransaksiyang meningkat,lancar distribusi, selanjutnyakoperasi yangsehatsesuai aspek penilaian
Renstra Dinas Perdagangan, Koperasi dan UMK Kab. Kampar 2017 – 2022
kesehatanyaituaspek permodalan,kualitas aktivaproduktif, manajemen, efisiensi, rentabilitasdanlikuiditas,kemandiriandan pertumbuhan,jatidiri koperasi.
Mandiri : DalamartiKinerjaUsahayangSemakinMandiri,ditunjukkandengan membaiknya struktur permodalan, kondisi kemampuan penyediaandana, penambahan asset, peningkatan volume usaha, peningkatan kapasitas produksi,danpeningkatankeuntungan.
2. Misi
Misi dari Dinas Koperasidan UsahaMikro,Kecildan Menengah Provinsi Riau merupakan upaya untuk mencapai visi tersebut diatas. Dinas Koperasidan UsahaMikro,Kecildan MenengahProvinsiRiau melaksanakanperandan fungsi yangtergambardalampernyataanmisi-misisebagaiberikut:
a. Memberdayakan Koperasi, UsahaMikro, KecildanMenengahdiProvinsiRiau yangberkualitas,mempunyai dayasaingdanberkelanjutandi Provinsi Riau.
b. Mewujudkan tata niaga/perdagangan dalam dan luar negeri yangberkualitas,mempunyai daya saingdanberkelanjutandi Provinsi Riau.
KesinambunganVisidanMisi ProvinsiRiaudenganVisi Misi Dinas Koperasidan UsahaMikro,Kecildan MenengahProvinsiRiau2014–2019, sebagai berikut :
TabelIII.1
KesinambunganRPJMDdanRenstraDinasPerdagangan,Koperasi dan UsahaMikro Kecildan MenengahProvinsiRiau2014–2019
VisiProvinsiRiau VisiDinasPerdagangan,Koperasi dan UMKM ProvinsiRiau
“Terwujudnya Provinsi RiauYangMaju,MasyarakatSejahtera ,BerbudayaMelayu
danBerdayaSaingTinggi,Menurunny a Kemiskinan,Tersedianya LapanganKerja
SertaPemantapanAparatur”
Terwujudnyatataniaga,koperasi,usahakecil
dan menengahyangsehat
danmandirisertamempunyaidaya saing
MisiProvinsiRiau MisiDinasPerdagangan,Koperasi dan UMKM ProvinsiRiau 1. MeningkatkanPembangunan 1. MemberdayakanKoperasi,usahamikro,
Renstra Dinas Perdagangan, Koperasi dan UMK Kab. Kampar 2017 – 2022
Infrastruktur
2. Meningkatkan PeranSwasta dalamPembangunan
kecildanmenengah di
ProvinsiRiauyangberkualitas,
mempunyai daya saing dan berkelanjutan di Provinsi Riau
2. Mewujudkan tata niaga/perdagangan dalam dan luar negeri yang berkualitas, mempunyai daya saingdanberkelanjutandiProvinsi Riau
3.3.4 TujuandanSasaranJangkaMenengahDinasPerdagangan,Koperasi danUsahaMikro Kecildan MenengahProvinsiRiau
Tujuan dansasaranadalahsasaranstrategisyang menunjukkantingkat prioritastertinggi dalamperencanaanpembangunanjangkamenengah daerahyang selanjutnya akanmenjadi dasarpenyusunanarsitekturkinerjapembangunan daerah secara keseluruhan.
Berikutketerkaitanantara visi,misi dengantujuandansasaran, programdan kegiatanyangsecara totalitas menjadikerangkakinerja pembangunandaerah, maka tujuanjangkamenengahyangingin diwujudkanadalah :
TabelIII.2
Misi dan TujuanDinasPerdagangan,Koperasidan UsahaMikro Kecildan MenengahProvinsiRiau
Misi Tujuan
MemberdayakanKoperasi,UsahaMikro,Kec il danMenengahdiProvinsi Riauyang berkualitas,mempunyai dayasaingdan berkelanjutan diProvinsi Riau
MeningkatkanKoperasi,UsahaMikro KecildanMenengahdi Provinsi Riauyang berkualitas,mempunyai dayasaingdan
danpelaksanaanstrategi yangtepat.TujuanDinas Perdagangan,Koperasidan
Renstra Dinas Perdagangan, Koperasi dan UMK Kab. Kampar 2017 – 2022
UMKMProvinsiRiauyangakandicapaiuntukmewujudkan 2(dua)misimelalui sebanyak2(dua)tujuandan4(empat)sasaran.Misi,tujuandansasaran pada masing-masingmisi dapatdilihatsebagaiberikut :
Misi
Misi 1. MemberdayakanKoperasi,UsahaMikro, KecildanMenengahdiProvinsi Riauyangberkualitas,mempunyaidayasaingdanberkelanjutandiProvinsi
Riau,sertamewujudkantataniaga/perdagangandalamdanluarnegeri yang berkualitas,mempunyai daya saingdan berkelanjutandi Provinsi Riau.
Misi 2. Mewujudkan tata niaga/ perdagangan dalam dan luar negeri yang berkualitas,mempunyai dayasaingdanberkelanjutandi Provinsi Riau.
Tujuan
Tujuan 1. MeningkatkanKoperasi,UsahaMikro KecildanMenengahdiProvinsiRiau yangberkualitas,mempunyaidayasaingdanberkelanjutandi ProvinsiRiau.
Tujuan 2. Meningkatkantata niaga/ perdagangan dalamdanluarnegeriyang berkualitas,mempunyai dayasaingdanberkelanjutandi Provinsi Riau.
Sasaran
Sasaran 1. MeningkatnyaKoperasi yangtumbuhdanberkembang.
Sasaran 2. Peningkatan jumlah dan peran UMKM dalam pertumbuhanperekonomian Sasaran 3. Peningkatandanpengembangan ekspor
Sasaran 4. Peningkatan sektorperdagangan
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup