Partisipasi yang dilakukan masyarakat selalu diperankan secara dominan oleh tokoh masyarakat. Pengertian tokoh masyarakat sendiri diartikan juga dengan elit masyarakat dimana, ia bertindak mewakili masyarakat atau mengatasnamakan rakyat. Tokoh atau elit masyarakat yang dibahas disini adalah elit yang dituakan dan juga merupakan tokoh agama di daerah setempat. Seperti yang peneliti wawancarai sebagai berikut terkait dengan kawin kontrak di Desa Tugu Selatan. Tokoh masyarakat berjejaring dengan perangkat desa (16).
“saya terus berupaya untuk mengatasi kawin kontrak ini dengan seluruh tokoh yang memang berkepentingan untuk mengatasinya. Cukup sakit dan kesal rasanya kalau orang diluar sana mengatakan bahwa desa kami merupakan desa kawin kontrak, padahal mereka yang melakukan kawin itu bukan orang sini saya tegaskan sekali lagi bukan orang desa sini. Cara mengtasinya seperti apa kami selalu melakukan pengecekan jika ada laporan, jika tidak pun tetap dilakukan. Jika terbukti kami akan libatkan kepolisian”39
38 Hasil wawancara dengan Ketua RW 14 pada tanggal 15 Maret 2017. 39
Hasil wawancara dengan Bp. Rusli selaku tokoh masyarakat Desa Tugu Selatan pada tanggal 2 Maret 2017
72 Selain perangkat desa, tokoh masyarakat juga berjejaring dengan ketua RW dan melibatkan semua aktor yang mempunyai peran merupakan langkah yang dirasa tepat untuk mengatasi kawin kontrak.
“Pak Dewa biasanya ikut dalam mengawasi, karena RW dia merupakan RW yang sangat cocok untuk melakukan kawin kontrak. Disana banyak villa rumah warganya jarang. Pak Dewa itu di RW 14 ya”40
Peran serta masyarakat dalam mengawasi desa tidak dipandang sebelah mata oleh tokoh masyarakat, masyarakat Desa Tugu Selatan dilibatkan sebagai aktor yang aktif dalam mengawasi WNA asal Timur Tengah. Oleh karena itu tokoh masyarakat berjejaring dengan masyarakat dalam membantu aktor lain dalam pengawasan terhadap WNA (18).
“tentunya dengan bantuan warga. Warga disini cukup aktif dalam memberikan informasi. Kalau orang desa memang seperti itu kerjasama dan gotong royongnya masih kuat dan terjaga”41
Selain pemerintah daerah, ketua RW, dan masyarakat. Tokoh masyarakat juga berjejaring dengan pihak kepolisian Polres Cisarua dalam praktik kawin kontrak (19).
“iya dama pak dadan juga sering sekali melakukan koordinasi, tidak sulit karena kami merupakan teman akrab sehingga jika di desa terjadi sesuatu terkait apapun saya langsung
40
Hasil wawancara dengan Bp. Rusli selaku tokoh masyarakat Desa Tugu Selatan pada tanggal 2 Maret 2017
41
Hasil wawancara dengan Bp. Rusli selaku tokoh masyarakat Desa Tugu Selatan pada tanggal 2 Maret 2017
73 hubungi pak dadan dan begitupun sebaliknya.
Sama-sama bekerja sama”42
Peran imigrasi juga sangat dibutuhkan dalam penindakan terhadap WNA yang melakukan pelanggaran dengan sengaja, sehingga pihak imigrasi bisa melakukan upaya hukum sesuai dengan peraturan kemigrasian. Untuk itu tokoh masyarakat berjejaring dengan pihak imigrasi dalam pengawasan WNA (20)
“itu orang imigrasi suka ada di kantor desa mereka dalam seminggu beberapa kali datang kesini untuk mengawasi WNA, apalagi kalau musim Arab, yaa mereka sangat gencar melakukan pengawasan dan razia, tahun kemarin saja banyak yang tertangkap, karena jualan, dan bekerja. Terus polisi juga nemu yang kedapatan kawin kontrak. woo mereka semua di ringkus”43
5.3.5 Masyarakat
Masyarakat sekitar merupakan salah satu aktor penting dalam membantu aktor lain seperti perangkat desa, tokoh masyarakat, ketua Rw, kepolisian, dan imigrasi. Karena masyarakat merupakan aktor terdekat dalam mengawasi adanya praktik kawin kontrak disekitar mereka. Dengan adanya laporan masyarakat kepada pihak terkait, para aktor yang bertugas dalam penindakan akan dengan mudah melakukan operasi ditempat-tempat yang disinyalir terdapat praktik kawin kontrak. masyarakat Tugu Selatan berjejaring dengan ketua RW dalam memberikan informasi terkait dengan praktik kawin kontrak. (21).
42
Hasil wawancara dengan Bp. Rusli selaku tokoh masyarakat Desa Tugu Selatan pada tanggal 2 Maret 2017
43
Hasil wawancara dengan Bp. Rusli selaku tokoh masyarakat Desa Tugu Selatan pada tanggal 2 Maret 2017
74 “Ya lapornya langsung sama RW dia nanti yang
nindak. Nanti dibantu warga juga. Pokoknya gotong royong gitulah”44
Selain berjejaring dengan ketua RW, masyarakat juga berjejaring dengan aktor lain seperti dengan perangkat desa. (22)
“Biasanya warga lapor sama pak Afif sama yang lain. Kan beliau juga suka mantau didaerah sini, terutama Rw 14 disana paling banyak neng, tapi ya musiman”45
Tokoh masyarakat juga merupakan salah satu tempat pengaduan bagi masyarakat. Biasanya masyarakat mendatangi rumah tokoh masyarakat untuk membahas masalah kawin kontrak. dan pengaduan-pengaduan terkait dengan WNA. (23).
“Pak Rusli juga, kami biasanya datengin rumahnya disana ngobrol. Ya gak Cuma sama pak rusli juga sama pak Dadan kadang ikut. Diakan yang bagian penindakan dimasyarakat jadi ya gitu kita warga lapornya ke dia.46
Pihak kepolisian juga dilibatkan warga untuk pengaduan. Jika memang adapengaduan dari masyarakat pihak kepolisian akan segera menindak WNA yang kedapatan melanggar.(24).
“Biasanya kami lapor neng sama polisi, nanti diurus sama pak Dadan. Warga biasanya laporan kalo curiga sama orang arab. Mereka biasanya ribut malem-malem, berantem sambil mabok-mabokan. Kan kita juga takut liat yang begitu. Soalnya warga disini kan gabiasa minum-minum jadi kami takut ada apa-apa. Mereka berantem palingan sama temennya
44 Hasil wawancara dengan Bp. R pada tanggal 14 Maret 2017.
45 Hasil wawancara dengan Bp. R pada tanggal 14 Maret 2017. 46
75 sendiri atau sama warga juga pernah gara-gara
di tegur karena berisik. Kalo yang kawin kontrak sih pasti kita laporin soalnya semua orang mikir kalo hmm.. orang Tugu yang kawin padahal mah orang luar sini yang kawin disini. Kita mah selalu lapor kalo ada apa-apa. Soalnya gak nyaman juga kan”.47
Pihak imigrasi juga merupakan aktor yang dilibatkan warga untuk mengawasi WNA yang berada di Desa Tugu Selatan. Jika ada razia atau operasi yang dilakukan pihak imigrasi, masyarakat sekitar dengan aktif memberitahu tempat-tempat yang disinyalir terdapat banyak WNA asal Timur Tengah. Pihak imigrsi biasanya melihat pasport da visa yang dimiliki WNA dan menanyakan pada warga apakah ada kejadian yang sekiranya melanggar tata tertib dan kenyamanan di daerah tersebut. (25)
“Warga sini kalo ada orang dari imigrasi langsung lapor kalo itu arab buat onar, apalagi kalo kita tau mereka kawin kontrak langsung bilang sama pak Dadan dan orang imigrasi untuk nindak. Kan kesini mau liburan malah kawin kontrak udah gitu suratnya palsu kan ilegal bisa di pulangin ke sana”48