BAB III METODE PENELITIAN
A. Deskripsi Objek Penelitian
3. Tugas dan Fungsi
Badan Keluarga Berencana Kota Makassar mempunyai tugas merumuskan, membina, mengkoordinasikan dan mengendalikan kebijakan di bidang keluarga
berencana meliputi bidang jaminan dan pelayanan keluarga berencana, pengendalian keluarga sejahtera dan pemberdayaan keluarga, penggerakan masyarakat dan pengolahan data.
b. Fungsi:
a) Perumusan kebijakan pengendalian program jaminan dan pelayanan keluarga berencana
b) Penyusunan kebijakan pelaksanaan kegiatan pengendalian keluarga sejahtera dan pemberdayaan keluarga
c) Penyusunan rumusan kebijaksanaan dan fasilitasi kerjasama terhadap penggerakan dan peran serta masyarakat dalam program keluarga berencana
d) Penyusunan rumusan kebijakan pelaksanaan bidang pengolahan data program keluarga berencana
e) Penyusunan bimbingan dan pengendalian pelaksanaan koordinasi antar satuan kerja perangkat daerah dan penyusunan program keluarga berencana, kesehatan reproduksi dan pemberdayaan keluarga sejahtera
f) Pelaksanaan pembinaan dan pengendalian unit pelaksana teknis dan tenaga fungsional
Adapun tugas pokok, fungsi dan uraian tugas unsur-unsur organisasi Badan KB Kota Makassar Sebagai berikut:
1. Kepala Badan Keluarga berencana 2. Sekretariat
Sekrertariat mempunyai tugas memberikan pelayanan administratif bagi seluruh satuan kerja di lingkungan Badan Keluarga Berencana. Dalam melaksanakan tugasnya, sekretariat menyelenggarakan fungsi:
a. Melaksanakan pengolaan ketatausahaan b. Melaksanakan urusan kepegawaian badan;
c. Melaksanakan urusan keuangan badan;
d. Melaksanakan urusan perlengkapan badan;
e. Melaksanakan urusan umum dan rumah tangga badan;
f. Melaksanakan koordinasi perumusan program kerja dan rapat kerja badan.
Untuk menjabarkan tugas pokok dan fungsi sebagaimana tersebut diatas, sekretariat mempunyai uraian tugas sebagai berikut:
1) Melaksanakan kegiatan surat menyurat, penataan, dokumentasi arsip dan penggandaan;
2) Menyiapkan bahan dan penyusunan rencana kebutuhan barang unit dan rencana tahunan barang unit (RKBU dan RTBU);
3) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan, pengadaan, penyimpanan, inventarisasi, pemeliharaan, distribusi dan penghapusan barang unit;
4) Menyiapkan bahan administrasi perjalanan dinas, pelayanan, akomodasi tamu, hubungan masyarakat dan keprotokolan;
5) Menyiapkan usulan mutasi kepegawaian, meliputi pengusulan, kepangkatan dalam jabatan, kenaikan pangkat, kenaikan gaji berkala, pemindahan, pemberhentian dan pensiun;
6) Menyiapkan bahan pembinaan pegawai, meliputi pembinaan disiplin, pengawasan melekat, kesejahteraan, pemberian tanda jasa / penghargaan dan kedudukan hukum pegawai;
7) Menyiapkan bahan dan pengelolaan tata usaha kepegawaian dan absensi 8) Menyiapkan bahan penyusunan program kegiatan evaluasi,
dokumentasi dan pelaporan;
9) Menyiapkan bahan penyusunan petunjuk teknis kegiatan evaluasi, dokumentasi dan pelaporan;
10) Menghimpun dan menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan evaluasi kegiatan dinas;
11) Menghimpun dan menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan dokumentasi kegiatan dinas;
12) Menghimpun dan menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan pelaporan kegiatan dinas;
13) Menyiapkan bahan kooardinasi dengan unit kerja/ instansi terkait dalam rangka pelaksanaan kegiatan evaluasi, dokumentasi, dan pelaporan dinas;
14) Menyiapkan bahan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas;
15) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugas;
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya sekretariat memiliki unsur-unsur organisasi, sebagai berikut :
1). Subbagian Umum dan Kepegawaian
Subbagian umum dan kepegawaian mempunyai tugas menyusun rencana
kerja, melaksanakan tugas teknis ketatausahaan, mengelola administrasi kepegawaian serta melaksanakan urusan kerumah tanggaan badan. Dalam melakasanakan tugasnya subbagian umum dan kepegawaian menyelenggarakan fungsi :
a. Menyusun rencana kerja pada subbagian umum dan kepegawaiaan;
b. Mengatur pelaksanaan kegiatan sebagian urusan ketatausahaan meliputi surat-menyurat, kearsipan, surat perjalanan badan, mendistribusi surat sesuai bidang;
c. Melakukan urusan kerumah tannggaan Badan.
d. Membuat usul kenaikan pangkat, mutasi dan pensiun;
e. Membuat usul gaji berkala, usul tugas belajar;
f. Menghimpun dan mensosialisasikan peraturan perundang – undangan dibidang kepegawaiaan dalam lingkup badan;
g. Menyiapkan bahan penyusunan standarisasi meliputi bidang kepegawaian, pelayanan, organisasi dan ketatalaksanaan;
h. Menyusun laporan hasil pelaksanan tugas.
2.) Subbagian Keuangan
Subbagian keuangan mempunyai tugas menyusun rencana kerja, melaksanakan tugas teknis keuangan,dan menyusun laporang keuangan. Dalam melaksanakan tugasnya, Subbagian keuangan menyelenggarakan fungsi :
a. Menyusun rencana kerja pada subbagian keuangan;
b. Mengumpulakn dan menyusun rencana kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah;
c. Mengumpulkan dan menyiapkan bahan penyusunan rencana kerja anggaran (RKA) dan dokumen pelaksanaan anggaran (DPA) dari masing masing satuan kerja sebagai bahan konsultasi perencanaan ke Bappeda;
d. Menyusun realisasi perhitungan anggaran dan administrasi perbendaharaaan Badan;
e. Mengumpulkan dan menyiapkan bahan laporan akuntabilitas kinerja instansi dari masing – masing satuan kerja
f. Menyusun Laporan hasil pelaksanaan tugas 3). Subbagian Perlengkapan
Subbagian perlengkapan mempunyai tugas menyusun rencana kerja, melakukan tugas teknis perlengkapan , dan menyusun laporan pengadaan/inventaris barang, dalam melaksanakan tugasnya, subbagian perlengkapan menyelenggarakan fungsi ;
a. Menyusun rencana kerja pada subbagian perlengkapan b. Menyusun rencana kebutuhan barang unit (RKBU);
c. Meminta usulan rencana kebutuhan barang unit dari semua bidang dalam lingkup Badan Keluarga Berencana Kota Makassar
d. Membuat daftar kebutuhan barang (DKB) e. Membuat rencana tahunan barang unit (RTBU)
f. Menyusun kebutuhan biaya pemeliharaan untuk tahun anggaran dan bahan penyusunan APBD.
g. Menerima dan meneliti semua pengadaan pada lingkup Badan Keluarga Berencana Kota Makassar.
h. Melakukan penyimpanan dokumen dan surat berharga lainnya tentang barang Inventaris Daerah.
i. Menyusun laporan pengadaan / inventaris barang dan tata administrasi perlengkapan.
2. Bidang Pengendalian Keluarga Berencana
Mempunyai tugas melaksanakan koordinasi lintas sektor terkait dalam pelayanan keluarga berencana dan kesehatan reproduksi serta jaminan ketersediaan alat kontrasesi. Dalam melaksanakan tugasnya, bidang pengendalian keluarga berencana menyelenggarakan fungsi :
a. Melaksanakan penyiapan bahan penyusunan rencana dan program operasional dan pengendalian pelaksanaan program keluarga berencana dan kesehatan reproduksi dikota;
b. Melaksanakan penyiapan bahan penyusunan program dan kebijakan operasional serta pengendalian pelaksanaan keluarga berencana dan kesehatan reproduksi diwilayah kota;
c. Melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijaksanaan teknis upaya terciptanya keterpaduan inprovisasi kebijakan operasional KB dan kesehatan reproduksi serta jaringan ketersediaaan tenaga pelayanan medis dan alkon dengan dinas/lembaga terkait.
d. Melaksanakan penyiapan bahan bimbingan evaluasi perkembangan keterpaduan sektor dalam pelayanan KB dan kesehatan reproduksi;
f. Melaksanakan pengelolaan terhadap administrasi urusan tertentu.
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya bidang keluarga berencana memiliki unsur-unsur organisasi, sebagai berikut :
1). Subbidang jaminan dan pelayanan keluarga berencana mempunyai tugas menyusun rencana, melakukan, dan mengendalikan serta mengevaluasi pelaksanaan program jaminan dan pelayanan keluarga berencana dan kesehatan reproduksi serta dampak penggunaan alkon KB. Dalam melaksanakan tugasnya, subbidang jaminan dan pelayanan keluarga berencana menyelenggarakan fungsi:
a. Menyusun rencana kerja pada subbidang jaminan dan pelayanan keluarga berencana;
b. Membuat rencana pelayanan KB serta peningkatan jaminan ketersediaan alkon KB
c. Membuat rencana dan anggaran operasional pelayanan KB, pengayoman medis bagi peserta KB yang mengalami kegagalan dan dampak alkon;
d. Membuat rencana dan program kegiatan operasional pelayanan KB, jaminan ketersediaan serta pengayoman bagi peserta KB;
e. Membuat rencana konsultasi juklak dan juknis operasional pelayanan KB, pengayoman medis bagi peserta KB serta jaminan ketersediaan alat kontrasepsi dilapangan;
f. Melakukan fasilitas rujukan, pengayoman medis terhadap peserta KB yang mengalami dampak alkon secara berkesinambungan;
g. Melakukan klaim bantuan penanganan pengayoman medis bersama tenaga medis Kepada Dinas terkait dalam penanganan pengayoman medis peserta KB;
h. Melakukan evaluasi terhadap perkembangan kegiatan operasional pelayanan KB serta peningkatan kualitas pelayanan serta kesertaan ber-KB ditingkat Kota;
i. Menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas.
2). Subbidang kesehatan dan reproduksi remaja mempunyai tugas menyusun rencana, melaksanakan pembinaan dan pengendalian serta evaluasi pelaksanaan program kesehatan reproduksi remaja. Dalam melaksanakan tugasnya, subbidang kesehatan dan reproduksi remaja menyelenggarakan fungsi:
a. Menyusun rencana kerja pada subbidang kesehatan dan reproduksi remaja b. Membuat rencana dan program pembinaan remaja dan perlindungan hak –
hak reproduksi dibidang keluarga berencana dan kesehatan reproduksi;
c. Membuat rencana dan anggaran peningkatan remaja dan perlindungan hak – hak reproduksi dibidang keluarga berencana dan kesehatan reproduksi
d. Membuat rencana dan program kegiatan partisipasi pria dibidang keluarga berencana dan kesehatan reproduksi;
e. Menyiapkan konsep kebijaksanaan teknis dan strategis kegiatan peningkatan partisipasi pria dibidang keluarga berencana dan kesehatan reproduksi;
f. Melakukan upaya terciptanya pengembangan perumusan program dan kegiatan peningkatan partisipasi remaja dibidang keluarga berencana dan kesehatan reproduksi;
g. Melakukan hubungan kerja dengan komponen dan instansi teknis terkait dalam perumusan peningkatan pembinaan dan kegiatan partisipasi remaja dibidang keluarga berencana dan kesehatan reproduksi;
h. Menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas.
3. Bidang Pengendalian Keluarga Sejahtera
Bidang pengendalian keluarga sejahtera mempunyai tugas melaksanakan mengendalikan program upaya pemberdayaan ekonomi keluarga serta peningkatan kualitas dan tahapan keluarga sejahtera. Dalam melaksanakan tugasnya, bidang pengendalian keluarga sejahtera menyelenggarakan fungsi;
a. Melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijaksanaan teknis pengendalian keluarga sejahtera dan pemberdayaan keluarga;
b. Melaksanakan penyiapan bahan penyusunan rencana dan program upaya terciptanya keterpaduan dan singkronisasi pelaksanaan program pemberdayaan ekonomi keluarga, pengembangan ketahanan keluarga dan peningkatan kualitas keluarga;
c. Melaksanakan perencanaan dan melaksanakan koordinasi dengan instansi / lembaga keuangan dalam rangka penyediaaan bantuan tenaga dan modal usaha bagi kelompok akseptor KB dan kelompok kegiatan (Poktan);
d. Melaksanakan Pengelolaan terhadap administrasi urusan tertentu.
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Bidang Pengendalian Keluarga Sejahtera memiliki unsur-unsur organisasi, sebagai berikut : 1) Subbidang pemberdayaan ekonomi keluarga mempunyai tugas menyusun
rencana melakukan dan mengendalikan serta mengevaluasi pelaksanaan pengendalian program pemberdayaan ekonomi keluarga. Dalam
melaksanakan tugasnya, subbidang pemberdayaan ekonomi keluarga menyelenggarakan fungsi:
a. Menyusun rencana kerja pada subbidang pemberdayaan ekonomi keluarga;
b. Melakukan upaya terciptanya keterpaduan dan sinkronisasi pelaksanaan pengendalian program pengembangan ketahana keluarga dan peningkatan kualitas lingkungan keluarga.
c. Melakukan identifikasi analisis terhadap kondisi ketahanan keluarga serta lingkungan dalam upaya mendukung tercapainya program peningkatan kualitas keluarga
d. Melakukan identifikasi, analisis terhadap kondisi ketahanan keluarga serta lingkungan dalam upaya mendukung tercapainya program peningkatan kualitas keluarga.
e. Melakukan upaya tercapainya pelaksanaan kegiatan peningkatan kualitas keluarga dan lingkungannya.
f. Menyususn laporan hasil pelaksanaan tugas.
2). Subbidang pemberdayaan ketahanan keluarga mempunyai tugas menyusun rencana , melakukan dan mengendalikan serta mengevaluasi pelaksanaan pengendalian program pembinaan ketahanan keluarga dan peningkatan kualitas lingkungan keluarga, dalam melaksanakan tugasnya subbidang pemberdayaan ketahanan keluarga menyelenggarakan fungsi:
a. Menyusun rencana kerja pada subbidang pemberdayaan ketahanan keluarga
b. Melakukan upaya terciptanya keterpaduan dan singkronisasi pelaksanaan pengendalian program pengembangan ketahanan keluarga dan peningkatan kualitas lingkungan keluarga dan peningkatan kualitas keluarga.
c. Melakukan hubungan kerja dengan komponen dengan instansi terkait dalam pelaksanaan dan peningkatan kualitas keluarga.
d. Melakukan identifikasi, analisa, terhadap ketahanan keluarga dalam upaya mendukung tercapainya program peningkatan kualitas keluarga.
e. Melakukan upaya tercapainya pelaksanaan kegiatan peningkatan kualitas keluarga dan lingkungannya.
f. Menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas.
4. Bidang Penggerakan Masyarakat
Bidang Penggerakan Masyarakat mempunyai tugas melakukan, mengendalikan dan megevaluasi pelaksanaan program pergerakan masyarakat.
Dalam melaksanakan tugasnya, bidang penggerakan masyarakat menyelenggarakan fungsi:
a. Melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijaksanaan teknis dibidang pergerakan masyarakat
b. Melaksanakan penyiapan bahan penyusunan rencana dan program upaya terciptanya keterpaduan dan sinkronisasi dalam pelaksanaan pengendalian program institusi dan peran serta dibidang KB dan KS
c. Melaksanakan penyiapan bahan penyusunan rencana dan program upaya terciptanya pelaksanaan dan pengendalian program institusi peran serta masyarakat serta pelaksanaan advokasi dan KIE program KB;
d. Melaksanakan penyiapan bahan penyusunan rencanan dan anggaran kegiatan dalam bidan peran serta masyarakat dan advokasi program KB dan KS;
f. Melaksanakan penyiapan bahan penyusunan rencana dan program upaya tercapainya pelaksanaan pengendalian kegiatan penggerakan masyarakat dalam program KB;
g. Melaksanakan pengelolaan terhadap administrasi urusan tertentu.
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya bidang penggerakan masyarakat memiliki unsur-unsur organisasi sebagai berikut :
1) Subbidang institusi dan peran serta mempunyai tugas menyusun rencana, melakukan, dan mengendalikan serta mengevaluasi pelaksanaan pengendalian program institusi dan peran serta melalui kerjasama antara lembaga dan institusi dan tenaga lini lapangan dibidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera. Dalam melaksanakan tugasnya subbidang institusi dan peran serta menyelenggarakan fungsi :
a. Melaksanakan penyusunan rencana kerja sesuai tugas pokok dan fungsinya;
b. Melakukan upaya koordinasi dan keterpaduan dalam pengendalian program peningkata peran serta institusi dibidang program keluarga berencana dan keluarga sejahtera;
c. Melakukan upaya terciptanya pelaksanaan dan pengendalian program institusi dan peran serta dibidang keluarga berencana dan kesejahteraan keluarga;
d. Melakukan rencana kerja dan anggaran bidang pembinaan institusi masyarakat terhadap program keluarga berencana dan keluarga sejahtera;
e. Menyusun rencana kerja dana anggaran bidang pembinaan institusi masyarakat terhadap program keluarga berencana dan keluarga masyarakat;
f. Melakukan upaya tercapainya pelaksanaan pengendalian kegiatan;
g. Menyususn laporan hasil pelaksanaan tugas.
2). Subbidang Advokasi dan Komuninasi Informasi Edukasi (KIE) mempunyai tugas melakukan, mengendalikan dan mengevaluasi pelaksanaan pengendalian program advokasi KIE serta kehumasan dibidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera.
a. Melaksanakan penyusunan rencana kerja sesuai tugas pokok dan fungsinya b. Melakukan upaya terciptanya pelaksanaan pengendalian kegiatan advokasi
dan KIE dibidang program keluarga berencana dan keluarga sejahtera;
c. Melakukan identifikasi, analisa dan penyelesaian masalah yang berkaitan dengan program penyebarluasan informasi program melalui berbagai media;
d. Melakukan upaya tercapainya pelaksanaan kegiatan advokasi dan penyebarluasan informasi program melalui berbagai media;
e. Melakukan hubungan kerja dengan komponen dan instansi teknis terkait dalam pelaksanaan kegiatan advokasi serta penyebarluasan informasi program keluarga berencana dan pemberdayaan keluarga sejahtera;
f. Menyususn laporan hasil pelaksanaan tugas;
5. Bidang Data dan Informasi
Bidang Data dan Informasi mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan data dan informasi keluarga dan pelaksanaan analisa Program Keluarga Berencana Nasional dan Pengembangan Keluarga Sejahtera di Kota.
Dalam melaksanakan tugasnya, Bidan Data dan Informasi menyelenggarakan fungsi;
a. Melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijaksanaan teknis dibidang pelayanan informasi Keluarga Berencana.
b. Melaksanakan penyiapan petunjuk teknis pengendalian, pengelolaan dan analisis penyimpanan data, pelayanan informasi serta laporan program keluarga berencana Kota Makassar;
c. Melaksanakan penyiapan bahan pengendalian penyusunan dan penjabaran juknis pengelolaan informasi keluarga dan analisis program keluarga berencana
d. Melaksanakan penyiapan bahan penyusunan konsep perkembangan program keluaga berencana dan keluarga sejahtera;
e. Melaksanakan pembinaan identifikasi masalah data dan pelaporan pelaksanaan program keluarga berencana dan keluarga sejahtera.
f. Melaksanakan pengelolaan terhadap administrasi urusan tertentu.
Dalam Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Bidang Bidang Data dan Informasi memiliki unsur-unsur organisasi, sebagai berikut:
1). Subbidang pengumpulan dan pengolahan data mempunyai tugas menyusun rencana, melaksanakan pengolahan data dan pengeloaan teknologi informasi serta melakukan pelayanan telematika dan dokumentasi informasi program keluarga berencana. Dalam melaksanakan tugasnya subbidang pengumpulan dan pengolahan data menyelenggarakan fungsi :
a. Menyususn rencana kerja pada subbidang pengumpulan dan pengolahan data;
b. Melakukan administrasi pengolahan data dan statistik hasil – hasil program keluarga berencana dan pemberdayaan keluarga sejahtera;
c. Mengumpulkan dan mengolah laporan – laporan dan mempersiapkan bahan laporan pelaksanaan program ditingkat kota;
d. Memberikan layanan data – data program kepada pihak yang memerlukan untuk kepentingan pembangunan;
e. Melakukan pemeriksaan terhadap kebenaran laporan hasil pelaksanaan program dari tingkat kecamatan;
f. Menyiapkan bahan-bahan untuk penyusunan rencana kegiatan pengolahan data program.
g. Melakukan analisa terhadap kebenaran laporan hasil program keluarga berencana dan keluarga sejahtera;
h. Menyiapkan bahan menyangkut hasil pengolahan data dan laporan yang akan diikuti oleh Kepala Bidang/Badan;
i. Menghimpun, mengklarifikasikan dan melakukan verifikasi kelengkapan dan kesesuaian data program yang diterima dari tingkat bawah;
j. Menyususn laporan hasil pelaksanaan tugas.
2). Subbidang Evaluasi dan Penyajian Data mempunyai tugas menyusun rencana, melakukan penyajian data program keluarga berencana dan pemberdayaan keluarga sejahtera ditingkat kota. Dalam melaksanakan tugasnya, subbidang evaluasi dan penyajian data menyelenggarakan fungsi;
a. Menyusun rencana kerja pada subbidang evaluasi dan penyajian data;
b. Menyiapkan bahan – bahan untuk penyusunan rencana bentuk – bentuk penyajian data program.
c. Mempersiapkan hasil evaluasi terhadap pelaksanaan program serta data-data pembanding lainnya untuk pelaksanaan penyajian data-data;
d. Memberikan layanan data hasil evaluasi terhadap pencapaian dan perkembangan program keluarga berencana.
e. Melakukan penyajian program kesejahteraan keluarga sesuai kebutuhan f. Menyiapkan bahan evaluasi dan analisa program untuk kepala Bidang /
kepala Badan;
g. Menghimpun dan mengkalrifikasi masalah – masalah yang terkait dengan hasil evaluasi program keluarga berencana dan keluarga sejahtera;
h. Menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas.