BAB II : PERANAN DAN KEWENANGAN PENGADILAN NEGERI DAN
D. Tugas dan Kewenangan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi dalam Mengadil
30
Berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi menyatakan bahwa pengadilan tindak pidana korupsi merupakan sati-satunya pengadilan yang berwenang memeriksa, mengadili dan memutus perkara tindak pidana korupsi. Selain itu, dalam Pasal 6 juga di jelaskan bahwa selain hal-hal yang diatur dalam Pasal 5 diatas Pengadilan Tindak Pidana Korupsi juga berwenang memeriksa, mengadili, memutus perkara :
a. Tindak pidana korusi
b. Tindak pidana pencucian uang yang tindak pidana asalnya adalah tindak pidana korupsi; dan/atau
c. Tindak pidana yang secara tegas dalam undang-undang lain ditentukan sebagai tindak pidana korupsi.
Selain Pengadilan Tindak pidana korupsi, Komisi Pemberantasan Korupsi atau yang sering disebut dengan KPK juga sangat berperan dalam membantu tugas dan peranan dari Pengadilan Tindak Pidana Korupsi tersebut dalam melakukan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan tindak pidana korupsi meliputi tindak pidana korupsi yang :
a. Melibatkan aparat penegak hukum, penyelenggara negara, dan oranglain yang ada kaitannya dengan tindak korupsi yang dilakukan oleh aparat penegak hukum atau penyelenggara negara,
b. Mendapat perhatian yang meresahkan masyarakat, dan
c. Menyangkut kerugian negara paling sedikit Rp. 1.000.000.000,00 ( satu miliar rupiah ) ( Pasal 11 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002 ).
Dalam menjalankan tugas dan wewenangnya, Komisi Pemberantasan Korupsi berasaskan pada :
1. Kepastian hukum adalah asas dalam negara hukum yang mengutamakan landasan peraturan perundang-undangan, kepatutan, dan keadilan dalam setiap kebijakan menjalankan tugas dan wewenang Komisi Pemberantasan Korupsi.
2. Keterbukaan adalah asas yang membuka diri terhadap hak masyarakat untuk memperoleh informasi yang benar, jujur, dan tidak diskriminatif tentang kinerja Komisi Pemberantasan Korupsi dalam menjalankan tugas dan fungsinya.
3. Akuntabilitas adalah asas yang menentukan bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir kegiatan Komisi Pemberantasan Korupsi harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat atau rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
4. kepentingan umum adalah asas yang mendahulukan kesejahteraan umum dengan cara yang aspiratif, akomodatif, dan selektif;
5. proporsionalitas adalah asas yang mengutamakan keseimbangan antara tugas, wewenang, tanggungjawab, dan kewajiban Komisi Pemberantasan Korupsi.
Berdasarkan Pasal 6 Undang-Undang Komisi Pemberantasan Korupsi mempunyai tugas melakukan : 31
a. Koordinasi dengan instansi yang berwenang melakukan pemberantasan tindak pidana korupsi.
31
b. Supervisi terhadap instansi yang berwenang melakukan pemberantasan tindak pidana korupsi.
c. Melakukan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan terhadap tindak pidana korupsi.
d. Melakukan tindakan-tindakan pencegahan tindak pidana korupsi
e. Melakukan monitor terhadap penyelenggaraan pemerintahan negara ( Pasal 6 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002).
Berdasarkan tugas-tugas yang dimiliki oleh KPK seperti tersebut diatas, maka dapat dikatakan bahwa KPK bukanlah suatu lembaga yang hanya bertugas untuk melakukan penyelidiikan, penyidikan maupun penuntutan tindak pidana korupsi di Indonesia saja, melainkan Komisi Pemberantasan Korupsi juga bertugas melakukan koordinasi, suvervisi, melakukan tindakan pencegahan dan monitoring terhadap penyelenggaraan pemerintahan negara.
Dalam melaksanakan tugas koordinasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf ( a ), maka Komisi Pemberantasan Korupsi dapat :32
a. Mengkoordinasikan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan tindak pidana korupsi. b. Menetapkan sistem pelaporan dalam kegiatan pemberantasan tindak pidana korupsi. c. Meminta informasi tentang kegiatan pemberantasan tindak pidana korupsi kepada
instansi yang terkait.
d. Melaksanakan dengar pendapat atau pertemuan dengan instansi yang berwenang melakukan pemberantasan tindak pidana korupsi.
32
e. Meminta laporan instansi terkait mengenai pencegahan tindak pidana korupsi ( Pasal 7 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002 )
f. Wewenang lain bisa dilihat dalam pasal 12, 13, dan 14 Undang-Undang Nomor 30 tahun 2002
2. Kedudukan Komisi Pemberantasan Korupsi
Komisi pemberantasan korupsi berkedudukan di ibukota negara Republik Indonesia dan wilayah kerjanya meliputi seluruh wilayah negara Republik Indonesia. Komisi Pemberantasan Korupsi dapat membentuk perwakilan didaerah provinsi.
Komisi Pemberantasan Korupsi terdiri atas :
a. Pimpinan Komisi Pemberantasan Korupsi yang terdiri atas lima anggota Komisi Pemberantasan Korusi.
b. Tim penasehat yang terdiri atas empat anggota;
c. Pegawai Komisi Pemberantasan Korupsi sebagai pelaksana tugas ( Pasal 21 ayat ( 1 ) Undang-undang Nomor 30 Tahun 2002.
Segala kewenangan yang berkaitan dengan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana berlaku juga bagi penyelidik, penyidik, dan penuntut umum pada Komisi Pemberantasan Korupsi Pasal 38 ayat ( 1 ).
Tugas yang dimiliki Komisi Pemberantasan Korupsi dalam melakukan supervisi terhadap instansi yang berwenang melakukan pemberantasan korupsi terdapat dalam Pasal 8 UU KPK, yaitu :
1) Dalam melaksanakan tugas supervisi sebagaiman dimaksud dalam Pasal 6 huruf b, Komisi Pemberantasan Korupsi berwenang melakukan pengawasan, penelitian, atau penelaahan terhadap instansi yang menjalankan tugas dan wewenangnya yang berkaitan dengan pemberantasan tindak pidana korupsi, dan instansi yang melaksanakan pelayanan publik.
2) Dalam melaksanakan wewenang sebagaimana dimaksud pada ayat ( 1 ), Komisi Pemberantasan Korupsi berwenang juga mengambil alih penyidikan atau penuntutan terhadap pelaku tindak pidana korupsi yang sedang dilakukan oleh kepolisian atau kejaksaan.
Selain hal tersebut diatas dalam rangka melakukan tugas melakukan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan sebagaimana dimaksud dalam pasal 6 huruf c KPK juga berwenang melakukan : 33
a. Melakukan penyadapan dan merekam pembicaraan;
b. Memerintahkan kepada instansi yang terkait untuk melarang seseorang bepergian ke luar negeri;
c. Meminta keterangan kepada bank atau lembaga keuangan lainnya tentang keadaan keuangan tersangka atau terdakwa yang sedang diperiksa;
33
d. Memerintahkan kepada bank atau lembaga keuangan lainnya untuk memblokir rekening yang diduga hasil dari korupsi milik tersangka, terdakwa atau pihak lain yang terkait;
e. Memerintahkan kepada pimpinan atau atasan tersangka untuk memberhentikan sementara tersangka dari jabatannya;
f. Meminta data kekayaan dan data perpajakan tersangka atau terdakwa kepada instansi terkait;
g. Menghentikan sementara suatu transaksi perdagangan, dan perjanjian lainnya atau pencabutan sementara perizinan, lisensi serta konsensi yang dilakukan atau dimiliki oleh tersangka atau terdakwa yang diduga berdasarkan bukti awal yang cukup ada hubungannya dengan tindak pidana korupsi yang sedang diperiksa; h. Menerima bantuan Interpol Indonesia atau instansi penegak hukum negara lain
untuk melakukan pencarian, penangkapan, dan penyitaan barang bukti diluar negeri;
i. Meminta bantuan kepolisian atau instansi lain yang terkait untuk melakukan penangkapan, penahanan, penggeledahan dan penyitaan dalam perkara tindak pidana korupsi yang sedang ditangani.
Komisi Pemberantasan Korupsi juga berwenang melakukan tindakan-tindakan pencegahan tindak pidana korupsi dalam rangka melaksanakan tugas sebagaimana dimaksudkan Pasal 6 huruf d, yakni :34
34
Evi Hartanti, Op. Cit , Hal 69
a. Melakukan pendaftaran dan pemeriksaan terhadap laporan harta kekayaan penyelenggaraan negara;
b. Menerima laporan dan menetapkan status gratifikasi;
c. Menyelenggarakan program pendidikan anti korupsi pada setiap jenjang pendidikan;
d. Merancang dan mendorong terlaksananya program sosialisasi pemberantasan tindak pidana korupsi;
e. Melakukan kampanye anti korupsi kepada masyarakat umum; dan
f. Melakukan kerja sama bilateral atau multilateral dalam pemberantasan tindak pidana korupsi.
Dalam melaksanakan tugas monitoring sebagaimana dimaksud Pasal 6 huruf ( c ) maka komisi pemberantasan korupsi berwenang melakukan : 35
a. Melakukan pengkajian terhadap sistem pengelolaan administrasi di semua lembaga negara dan pemerintahan;
b. Memberi saran kepada pimpinan lembaga negara dan pemerintahan untuk melakukan perubahan jika berdasarkan hasil pengkajian, sistem pengelolaan administrasi tersebut berpotensi korupsi;
c. Melaporkan kepada presiden Republik Indonesia, Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia, dan Badan Pemeriksa Keuangan, jika saran Komisi Pemberantasan Korupsi mengenai susulan usulan perubahan tersebut tidak di indahkan.
35
KPK merupakan lembaga negara yang bersifat independen yang dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya bebas dari kekuasaan pihak manapun. Dalam melaksanakan tugas dan wewenang penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan, KPK selain mengikuti hukum acara yang diatur dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku, dan UU No.31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan UU.No.20 Tahun 2001, dalam UU.No.30 Tahun 2002 ini juga dimuat hukum acara sendiri sebagai ketentuan khusus ( lex specialist )36
A. Proses Penyelidikan, Penyidikan dan Penuntutan dalam Mengadili Tindak Pidana Korupsi
