APBN APBD
C. Permasalahan dan Tantangan
6.2.4. Usulan Program dan Kegiatan
Usulan program dan kegiatan sektor Pengembangan Permukiman Kabupaten Karangasem sebagaimana terlihat pada table berikut:
Satgas Randal Kab. Karangasem I-167
Tabel 6.20 Format Usulan dan Prioritas Pengembangan Permukiman Kabupaten Karangasem
No Kegiatan Volume Satuan Biaya (Rp) Lokasi 1 Penyusunan RTBL 1 Laporan 200,000 Desa Budakeling dan Bungaya 2
DED Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan 1 Paket 35,000 Desa Budakeling dan Bungaya 3 Dukungan PSD Revitalisasi Kawasan 1 Paket 750,000 Desa Budakeling dan Bungaya 4 Dukungan PSD Penataan Liangkungan Pemukiman Tradisional/Bersejarah (Desa Bungaya) 1 Paket 2,000,000 Desa Budakeling dan Bungaya
5 Penyusunan RTBL 1 Laporan 200,000 Desa Sibetan
6 DED Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan
1 Paket
35,000 Desa Sibetan 7 Sarana dan Prasarana
Revitalisasi Kawasan
1 Paket
1,500,000 Desa Sibetan 8
Penyusunan RTBL 1 Laporan 200,000 Kawasan
Sidemen 9 DED Sarana dan Prasarana
Revitalisasi Kawasan
1 Paket
35,000 Kawasan Sidemen 10 Sarana dan Prasarana
Revitalisasi Kawasan
1 Paket
1,000,000 Kawasan Sidemen
11 Penyusunan RTBL 1 Paket 200,000 Kawasan Jasri
12 DED Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan
1 Paket
35,000 Kawasan Jasri 13 Sarana dan Prasarana
Revitalisasi Kawasan
1 Paket
1,000,000 Kawasan Jasri 14 DED Penataan Lingkungan
Pemukiman Tradisional dan Bersejarah
1 Paket
500,000 Kawasan Jasri
15 Dukungan PSD Penataan LingkungaN Tradisional dan Kawasan Tradisional
1 Paket
2,500,000 Kawasan Jasri 16
Penyusunan RTBL 1 Laporan 200,000 Kawasan
Besakih 17 DED Sarana dan Prasarana
Revitalisasi Kawasan
1 Paket
35,000 Kawasan Besakih 18 Sarana dan Prasarana
Revitalisasi Kawasan
1 Paket
1,000,000 Kawasan Besakih 19
Penyusunan RTBL 1 Laporan 200,000 Desa
Tenganan 20 DED Penataan Lingkungan
Pemukiman Tradisional/Bersejarah 1 Paket 350,000 Desa Tenganan
Satgas Randal Kab. Karangasem I-168 21 Dukungan PSD Penataan
LingkungaN Tradisional dan Kawasan Tradisional
1 Paket
2,500,000 Desa Tenganan
22 DED Penataan Lingkungan Pemukiman Tradisional/Bersejarah 1 Paket 500,000 Kawasan Desa Ujung dan Tumbu 23 Dukungan PSD Penataan Lingkungan Pemukiman Tradisional Bersejarah 1 Paket 2,500,000 Kawasan Desa Ujung dan Tumbu 24 Dukungan PSD Penataan Lingkungan Pemukiman Tradisional Bersejarah 1 Paket 2,000,000 Desa Pertima
25 Dukiungan PSD Penataan dan Revitalisasi Kawasan
1 Paket
2,000,000 Kawasan Tulamben 26
Penyusunan RTBL 1 Laporan 1,000,000 Kawasan Kota
Pusaka 27 DED Sarana dan Prasarana
Revitalisasi Kawasan
1 Paket
35,000 Kawasan Kota Pusaka 28 Sarana dan Prasarana
Revitalisasi Kawasan
1 Paket
1,000,000 Kawasan Kota Pusaka 29
Kajian dan Pembangunan TES di Kabupaten Karangasem 1 Paket 12,000,000 Kawasan Ibukota Kecamatan
a. Usulan Pembiayaan Pengembangan Permukiman
Adapun untuk usulan pembiayaan dapat dijabarkan usulan pembiayaan baik dari APBD Kabupaten/Kota, APBD Provinsi, APBN, maupun dari masyarakat dan swasta, sesuai dengan kemampuan pembiayaan pemerintah kabupaten/kota.
Tabel 6.10. Format Usulan dan Prioritas Program Infrastruktur Permukiman Kabupaten Karangasem
No Kegiatan Pembiayaan (Rp. X Juta)
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
Masy. Swasta CSR Total
1 Penyusunan RTBL 200 200
2 DED Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan 35 35 3 Dukungan PSD Revitalisasi Kawasan 750 750 4 Dukungan PSD Penataan Liangkungan Pemukiman Tradisional/Bersejarah (Desa Bungaya) 2000 2,000
Satgas Randal Kab. Karangasem I-169
5 Penyusunan RTBL 200 200
6 DED Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan
35
35
7 Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan
1.500 1,500
8 Penyusunan RTBL 200 200
9 DED Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan
35
35
10 Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan
1.000 1,000
11 Penyusunan RTBL 200 200
12 DED Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan
35
35
13 Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan 1.000 1,000 14 DED Penataan Lingkungan Pemukiman Tradisional dan Bersejarah 500 500 15 Dukungan PSD Penataan LingkungaN Tradisional dan Kawasan Tradisional 2.500 2,500 16 Penyusunan RTBL 200 200
17 DED Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan
35
35
18 Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan 1000 1,000 19 Penyusunan RTBL 200 200 20 DED Penataan Lingkungan Pemukiman Tradisional/Bersejarah 350 350 21 Dukungan PSD Penataan LingkungaN Tradisional dan Kawasan Tradisional 2500 2,500 22 DED Penataan Lingkungan Pemukiman Tradisional/Bersejarah 500 500 23 Dukungan PSD Penataan Lingkungan Pemukiman Tradisional Bersejarah 2500 2,500
Satgas Randal Kab. Karangasem I-170 24 Dukungan PSD Penataan Lingkungan Pemukiman Tradisional Bersejarah 2000 2,000 25 Dukiungan PSD Penataan dan Revitalisasi Kawasan 2000 2,000 26 Penyusunan RTBL 1000 1,000
27 DED Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan
35
35
28 Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan 1000 1,000 29 Kajian dan Pembangunan TES di Kabupaten Karangasem 12000 12,000
Satgas Randal Kab. Karangasem I-171
Tabel 6.20 Tabel Usulan Program dan Kegiatan Pengembangan Penataan Bangunan dan Lingkungan Kabupaten Karangasem
No Uraian Kegiatan Lokasi Volu me Satuan Sumber Pendanaan x Rp 1.000,- Tahun Anggar an Keterang an Kab/Ko ta Detail Lokasi APBN APBD Prop. APBD Kab/Kota PDA M Swa sta Masya rakat DAK Rp Murni PLN HLN 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 PENGATURAN, PEMBINAAN, PENGAWASAN DAN PELAKSANAAN PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN, PENGELOLAAN GEDUNG DAN RUMAH NEGARA
49,750,000 0 0 200,000 445,000 0 0 0 0
Peraturan Penataan Bangunan dan
Lingkungan
Draft NSPK Daerah Bidang Penataan
Bangunan dan Lingkungan
Penyusunan Naskah Akademis
1 Penyusunan RTBL Desa Budakeling dan Bungaya Karang Asem Desa Budakeling dan Desa Bungaya 1 Paket 0 0 0 200,000 0 0 0 0 0 2015
2 DED Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan
Karang
Asem Desa Bungaya 1 Paket 0 0 0 0 35,000 0 0 0 0 2016
3 Penyusunan RTBL Desa Sibetan Karang
Asem Desa Sibetan 1 Paket 200,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2015
4 DED Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan
Karang
Asem Desa Sibetan 1 Paket 0 0 0 0 35,000 0 0 0 0 2016
5 Penyusunan RTBL Kawasan Sidemen Karang
Asem Desa Sidemen 1 Paket 200,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2016
6 DED Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan Desa Sidemen
Karang
Asem Sidemen 1 Paket 0 0 0 0 35,000 0 0 0 0 2016
7 Penyusunan RTBL Kawasan Jasri Karang
Asem Lingkungan Jasri 1 Paket 0 0 0 0 200,000 0 0 0 0 2016 8 DED Sarana dan Prasarana
Revitalisasi Kawasan
Karang
Asem Lingkungan Jasri 1 Paket 0 0 0 0 35,000 0 0 0 0 2017 9 DED Penataan L:ingkungan
Permukiman Tradisonal Bersejarah
Karang
Asem Lingkungan Jasri 1 Paket 500,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2015 10 Penyusunan RTBL Kawasan Besakih Karang
Asem Besakih 1 Paket 200,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2017
11 DED Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan Besakih
Karang
Satgas Randal Kab. Karangasem I-172 12 Penyusunan RTBL Tenganan Karang
Asem Tenganan 1 Paket 200,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2016
13
DED Penataan Lingkungan Permukiman Tradisional dan Bersejarah
Karang
Asem Tenganan 1 Paket 0 0 0 0 35,000 0 0 0 0 2017
14 Penyusunan RTBL Kawasan Ujung Karang Asem
Kawasan Ujung
dan Desa Tumbu 1 Paket 200,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2015
15
DED Penataan Lingkungan Permukiman Tradisional dan Bersejarah
Karang Asem
Kawasan Ujung
dan Desa Tumbu 1 Paket 500,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2015 16 Penyusunan RTBL Kota Pusaka Karang
Asem
Kabupaten
Karangasem 1 Paket 1,000,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2015
17 DED Sarana Prasarana Revitalisasi Kawasan
Karang Asem
Kabupaten
Karangasem 1 Paket 0 0 0 0 35,000 0 0 0 0 2016
Bangunan Gedung Dan Fasilitasnya
Aksesibilitas Bangunan Gedung dan
Lingkungan
Pembangunan
18 Kajian dan Pembangunan TES di Kabupaten Karangasem
Karang Asem
Kabupaten
Karangasem 1 Paket 12,000,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2015
Sarana Dan Prasrana Lingkungan
Permukiman
Sarana dan prasarana Revitalisasi
Kawasan
Pembangunan
19 Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan Desa Sibetan
Karang
Asem Desa Sibetan 1 Paket 1,500,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2017 20 Sarana dan Prasarana Revitalisasi
Kawasan Desa Sibetan
Karang
Asem Desa Sibetan 1 Paket 1,500,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2018 21 Sarana dan Prasarana Reviitalisasi
Kawasan
Karang
Asem Desa Sibetan 1 Paket 1,500,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2019 22 Saranja dan Prasarana Revitalisasi
Kawasan Sidemen
Karang
Asem Sidemen 1 Paket 1,000,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2017
23 Sarana dan Prasaqrana Revitalisasi Kawasan Sidemen
Karang
Asem Sidemen 1 Paket 1,000,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2018
24 Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan Sidemen
Karang
Asem Sidemen 1 Paket 1,000,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2019
25 Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kawasan Jasri
Karang
Satgas Randal Kab. Karangasem I-173 26 Sarana dan Prasarana Revitalisasi
Kawasan Jasri
Karang
Asem Lingkungan Jasri 1 Paket 1,000,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2018 27 sarana dan Prasarana Revitalisasi
Kawasan Jasri
Karang
Asem Lingkungan Jasri 1 Paket 1,000,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2019 28 Sarana dan Prasarana Revitalisasi
Kawasan Besakih
Karang
Asem Besakih 1 Paket 1,000,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2019
29 Dukungan PSD Penataan Revitalisasi Kawasan
Karang Asem
Kawasan
Tulamben 1 Paket 2,000,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2015
30 Dukungan PSD Revitalisasi Kawasan Karang Asem
Kawasan
Tulamben 1 Paket 2,000,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2016
31 Dukungan PSD Penataan dan Revitalisasi Kawasan
Karang Asem
Kawasan
Tulamben 1 Paket 2,000,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2017
32 Sarana dan Prasarana Revitalisasi Kota Pusaka Karang Asem Kabupaten Karangasem 1 Paket 1,000,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2017
Sarana dan prasarana Penataan Lingkungan Permukiman Tradisional/Bersejarah
Pembangunan
33 Dukungan PSD Revitalisasi Kawasan Karang
Asem Desa Bungaya 1 Paket 750,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2017
34 Dukungan PSD Penataan Lingkungan Permukiman Tradisional/Bersejarah
Karang
Asem Desa Bungaya 1 Paket 2,000,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2015 35 Dukungan PSD Penataan Lingkungan
Permukiman Tradisional/Bersejarah
Karang
Asem Desa Bungaya 1 Paket 2,000,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2016 36 Dukungan PSD Penataan Lingkungan
Permukiman Tradisional /Bersejarah
Karang
Asem Desa Bungaya 1 Paket 2,000,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2017
37
Dukungan PSD Penataan Lingkungan Permukiiman Tradisional dab Bersejarah
Karang
Asem Lingkungan Jasri 1 Paket 2,500,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2016
38
Dukungan PSD Penataan Lingkungan Tradisional dan Bersejarah Tenganan
Karang
Asem Tenganan 1 Paket 2,500,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2018
39 Dukungan PSD Penataan Lingkungan Permukiman Tradisional Bersejarah
Karang Asem
Kawasan Ujung
dan Desa Tumbu 1 Paket 2,500,000 0 0 0 0 0 0 0 0 2016 40 Dukungan PSD Penataan Lingkungan
Permukiman Tradisional Bersejarah
Karang
KABUPATEN KARANGASEM 2014-2018 IV-185 6.3.1. Arah Kebijakan dan Lingkup Kegiatan
Penyelenggaraan pengembangan SPAM adalah kegiatan merencanakan, melaksanakan konstruksi, mengelola, memelihara, merehabilitasi, memantau, dan/atau mengevaluasi sistem fisik (teknik) dan non fisik penyediaan air minum. Penyelenggara pengembangan SPAM adalah badan usaha milik negara (BUMN)/badan usaha milik daerah (BUMD), koperasi, badan usaha swasta, dan/atau kelompok masyarakat yang melakukan penyelenggaraan pengembangan sistem penyediaan air minum. Penyelenggaraan SPAM dapat melibatkan peran serta masyarakat dalam pengelolaan SPAM berupa pemeliharaan, perlindungan sumber air baku, penertiban sambungan liar, dan sosialisasi dalam penyelenggaraan SPAM.
Beberapa peraturan perundangan yang menjadi dasar dalam pengembangan system penyediaan air minum (SPAM) antara lain:
a. Undang-Undang No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air
Pada pasal 40 mengamanatan bahwa pemenuhan kebutuhan air baku untuk air minum rumah tangga dilakukan dengan pengembangan sistem penyediaan air minum (SPAM). Untuk pengembangan sistem penyediaan air minum menjadi tanggung jawab Pemerintah dan Pemerintah Daerah.
b. Undang-Undang No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Program JangkaPanjang (RPJP) Tahun 2005-2025
Perundangan ini mengamanatkan bahwa kondisi sarana dan prasarana masihrendah aksesibilitas, kualitas, maupun cakupan pelayanan.
c. Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
Bahwa Pengembangan SPAM adalah kegiatan yang bertujuan membangun, memperluas dan/atau meningkatkan sistem fisik (teknik) dan non fisik (kelembagaan, manajemen, keuangan, peran masyarakat, dan hukum) dalam kesatuan yang utuh untuk melaksanakan penyediaan air minum kepada masyarakat menuju keadaan yang lebih baik. Peraturan tersebut juga menyebutkan asas penyelenggaraan pengembangan SPAM, yaitu asas kelestarian, keseimbangan, kemanfaatan umum, keterpaduan dan keserasian, keberlanjutan, keadilan, kemandirian, serta transparansi dan akuntabilitas.
KABUPATEN KARANGASEM 2014-2018 VI-186 Strategi Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
Peraturan ini mengamanatkan bahwa dalam rangka peningkatan pelayanan/penyediaan air minum perlu dilakukan pengembangan SPAM yang bertujuan untuk membangun, memperluas, dan/atau meningkatkan sistem fisik dan non fisik dalam kesatuan yang utuh untuk melaksanakan penyediaan air minum kepada masyarakat menuju keadaan yang lebih baik dan sejahtera.
e. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 14/PRT/M/2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Tata Ruang
Peraturan ini menjelaskan bahwa tersedianya akses air minum yang aman melalui Sistem Penyediaan Air Minum dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan terlindungi dengan kebutuhan pokok minimal 60 liter/orang/hari.
SPAM dapat dilakukan melalui sistem jaringan perpipaan dan/atau bukan jaringan perpipaan. SPAM dengan jaringan perpipaan dapat meliputi unit air baku, unit produksi, unit distribusi, unit pelayanan, dan unit pengelolaan. Sedangkan SPAM bukan jaringan perpipaan dapat meliputi sumur dangkal, sumur pompa tangan, bak penampungan air hujan, terminal air, mobil tangki air, instalasi air kemasan, atau bangunan perlindungan mata air. Pengembangan SPAM menjadi kewenangan/tanggung jawab Pemerintah dan Pemerintah Daerah untuk menjamin hak setiap orang dalam mendapatkan air minum bagi kebutuhan pokok minimal sehari-hari guna memenuhi kehidupan yang sehat, bersih, dan produktif sesuai dengan peraturan perundang- undangan, seperti yang diamanatkan dalam PP No. 16 Tahun 2005.
Pemerintah dalam hal ini adalah Direktorat Pengembangan Air Minum, Ditjen Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum yang mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas pokok Direktorat Jenderal Cipta Karya di bidang perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan produk pengaturan, pembinaan dan pengawasan serta fasilitasi di bidang pengembangan sistem penyediaan air minum. Adapun fungsinya antara lain mencakup:
• Menyusun kebijakan teknis dan strategi pengembangan sistem penyediaan air minum;
• Pembinaan teknik, pengawasan teknik dan fasilitasi pengembangan sistem penyediaan air minum termasuk penanggulangan bencana alam dan kerusuhan sosial;
KABUPATEN KARANGASEM 2014-2018 VI-187 • Penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria serta pembinaan kelembagaan
dan peran serta masyarakat di bidang air minum.
6.3.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan