1
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Sejalan dengan perekonomian yang semakin berkembang pesat,
berkembang pula dunia usaha. Berbagai macam badan usaha yang muncul tidak
lain berorientasi pada keuntungan (profit). Selain untuk mencari keuntungan
(profit), juga diharapkan dapat meningkatkan efisiensi dan efektifitas dalam
melakukan kegiatan usaha dan hal ini dilakukan untuk mencapai tujuan suatu
badan usaha. Maka dari itu, disusunlah strategi-strategi sebagai tahapan untuk
mencapai suatu tujuan. Salah satu strategi yang dibentuk yaitu untuk menekankan
biaya yang rendah dengan memperoleh keuntungan yang maksimal.
Pencapaian tujuan yang dilakukan oleh suatu badan usaha, pihak
manajemen dibantu oleh beberapa departemen, dimana dalam suatu badan usaha
tiap-tiap departemen dipimpin oleh manajer departemen. Manajer departemen
memiliki wewenang dan tanggungjawab terhadap departemen yang dipimpinnya
sesuai dengan kebijakan yang telah ditetapkan. Oleh karena itu, dibutuhkan
perangkat manajemen yang benar-benar mampu untuk menjalankan fungsi
manajerial yang tepat sesuai dengan kondisi intern dan ekstern perusahaan agar
pelaksanaan dapat berjalan sesuai rencana. Dalam hal ini, untuk memastikan
bahwa suatu badan usaha melakukan pencapaian tujuan secara efektif dan efisien,
pihak manajemen juga melakukan suatu proses yang disebut dengan
2
Pengendalian biaya yang baik untuk mencegah terjadinya penyimpangan
sehingga perlu melakukan pengawasan secara kontinu dengan membandingkan
anggaran biaya yang terjadi dengan anggaran yang telah dibuat. Kemudian
menganalisis penyebab jika adanya selisih antara anggaran dengan realisasi.
Sedangkan peranan akuntansi sebagai alat pengendalian dikenal sebagai
akuntansi pertanggungjawaban (Mulyadi 2001).
Setiap perusahaan atau organisasi pasti membutuhkan pengendalian agar
segala kegiatan perusahaan berjalan sesuai dengan alur yang telah ditentukan.
Pengendalian menurut David Doyle (2001) dalam Trisnawati (2006) adalah suatu
proses untuk menetapkan apa yang sudah dilakukan, menilainya dan
mengkoreksi bila perlu dengan maksud supaya pelaksanaan pekerjaan sesuai
dengan rencana semula. Dengan penggunaan akuntansi pertanggungjawaban
sebagai alat pengendalian yang benar maka akan memudahkan para manajer
menjalankan tugas yang telah diberikan sehingga penyimpangan-penyimpangan
akan mudah diketahui jika wewenang dan tugas telah dibagi sesuai dengan
tingkatan manajemennya. Hasilnya akan terangkum dalam laporan
pertanggungjawaban yang nantinya akan dijadikan sebagai bahan evaluasi oleh
perusahaan tersebut.
Akuntansi pertanggungjawaban menurut Mulyadi (2001) adalah suatu
sistem akuntansi yang disusun sedemikian rupa sehingga pengumpulan,
pelaporan biaya, dan pendapatan dilakukan sesuai dengan pusat
pertanggungjawaban dalam organisasi, dengan tujuan agar dapat ditunjuk orang
atau kelompok orang yang bertanggungjawab atas penyimpangan biaya dan
Pada dasarnya akuntansi pertanggungjawaban merupakan alat yang
dipakai untuk melakukan pengendalian biaya karena dalam akuntansi
pertanggungjawaban biaya-biaya diakumulasikan dan dilaporkan dalam suatu
pusat pertanggungjawaban tertentu. Pada akuntansi pertanggungjawaban
pengendalian biaya dilakukan dengan cara menghubungkan biaya dengan unit
yang bertanggungjawab atas terjadinya biaya tersebut. Pengendalian biaya juga
dilakukan dengan cara membandingkan biaya yang seharusnya dengan
biaya-biaya yang sesungguhnya dan apabila terjadi selisih maka selisihnya perlu
dianalisis lebih jauh, sehingga diketahui faktor penyebab penyimpangan yang
terjadi sampai pada dilakukannya koreksi (Trisnawati, 2006).
Oleh karena itu, dengan diterapkannya akuntansi pertanggungjawaban
akan tercipta suatu arus informasi yang cukup teratur dan bertanggungjawab agar
menghasilkan laporan yang berguna dalam menilai prestasi dan sebagai alat
pengendalian biaya pada masing-masing pusat pertanggungjawaban sehingga
penyimpangan terhadap biaya produksi telah dianggarkan dapat diketahui
(Wijayanti, 2005).
Tujuan dibentuknya PT. Perkebunan Nusantara yaitu melakukan usaha di
bidang agrobisnis dan agroindustri serta optimalisasi pemanfaatan sumberdaya
perseroan untuk menghasilkan barang dan/jasa yang bermutu tinggi dan berdaya
saing kuat, dan mengejar keuntungan guna meningkatkan nilai perseroan dengan
menerapkan prinsip-prinsip Perseroan Terbatas. Sedangkan strategi yang
digunakan oleh PT. Perkebunan Nusantara yaitu mengurangi biaya pemeliharaan
pabrik, mengatasi berbagai hambatan permesinan, dan mengurangi konsumsi
bahan bakar dan energi (PT. Perkebunan Nusantara X, 2012). Oleh karena itu,
4
Perkebunan Nusantara perlu dilakukannya pengendalian terhadap biaya agar
pencapaian dapat dilakukan secara efektif dan efisien.
Pada PT. Perkebunan Nusantara X (Persero) PG. Pesantren Baru, Kediri,
proses produksi dengan menggunakan mesin lama sehingga perlu adanya
pengendalian terhadap pemeliharaan mesin agar tidak terjadi pembengkakan
biaya yang mengakibatkan kerugian. Maka penting dilakukannya pengendalian
biaya yang baik pada PT. Perkebunan Nusantara X, sehingga akan menjadikan
bahan evaluasi bagi manajer untuk melakukan pengendalian agar dapat dilakukan
secara efisien. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui apakah PT. Perkebunan
Nusantara X (Persero) PG. Pesantren Baru, Kediri telah melakukan pengendalian
biaya yang baik sehingga tidak terjadinya inefisien pada biaya yang dikeluarkan.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah tersebut, maka rumusan masalah
yang diangkat dalam penelitian ini adalah :
1. Bagaimana pelaksanaan akuntansi pertanggungjawaban pada PT. Perkebunan
Nusantara X (persero) sebagai pengendalian biaya produksi pada pusat biaya ?
2. Apakah penerapan akuntansi pertanggungjawaban pada PT. Perkebunan
Nusantara X (persero) pada pusat biaya dapat digunakan sebagai alat
C. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dilakukannya penelitian, yaitu :
1. Mendeskripsikan bagaimana pelaksanaan akuntansi pertanggungjawaban pada
pusat biaya sebagai pengendalian biaya produksi pada PT. Perkebunan
Nusantara X (persero).
2. Membuktikan apakah akuntansi pertanggungjawaban yang diterapkan pada
PT. Perkebunan Nusantara X (persero) pada pusat biaya dapat digunakan
sebagai alat pengendalian biaya produksi.
D. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat dari dilakukannya penelitian, yaitu :
1. Bagi Perusahaan
Memberikan gambaran sejauh mana akuntansi pertanggungjawaban dalam
upaya pengendalian biaya produksi telah dilakukan dan memberikan masukan
dalam pengendalian biaya produksi agar efektif dan efisien.
2. Bagi Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
Memberikan pengetahuan seberapa pentingnya akuntansi pertanggungjawaban
terhadap pengendalian biaya pada suatu perusahaan. Sehingga dengan adanya
akuntansi pertanggungjawaban yang baik pada perusahaan maka pencapaian
tujuan akan mudah terealisasi dan mencegah terjadinya penyimpangan yang
i
EVALUASI PENERAPAN AKUNTANSI PERTANGGUNGJAWABAN SEBAGAI ALAT PENGENDALIAN BIAYA PRODUKSI PADA PT. PERKEBUNAN
NUSANTARA X (PERSERO) PG . PESANTREN BARU, KEDIRI
SKRIPSI
Oleh : Inneke Rufaidah 201010170311041
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
iv
Assalamu’alaikum, Wr. Wb.
Dengan mengucapkan syukur kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat, hidayah serta karunianya kepada penulis, sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “
EVALUASI PENERAPAN
AKUNTANSI
PERTANGGUNGJAWABAN
SEBAGAI
ALAT
PENGENDALIAN BIAYA PRODUKSI PT. PERKEBUNAN NUSANTARA X
(PERSERO) PG. PESANTREN BARU, KEDIRI. Penulisan skripsi ini
dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan Program Sarjana
(S1) Jurusan Akuntansi Fakutas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Malang.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan yang
semata-mata disebabkan oleh keterbatasan penulis. Penyusunan skripsi ini tidak terlepas
dari bantuan, dukungan, masukan, saran dan doa dari berbagai pihak. Oleh karena
itu, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tak terhingga kepada :
1.
Bapak Drs. Muhajir Efendy, M. AP, selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang.
2.
Dr. Nazaruddin Malik, M. Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Malang.
3.
Dra. Siti Zubaidah, M.M. Ak, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang sebagai penggerak
v
4.
Ach. Syaiful H.A, SE. M.Si, selaku dosen wali dan pembimbing I dalam
penyusunan skripsi ini yang senantiasa memberikan waktu, bimbingan,
pengarahan dan nasihat selama menjalani studi di Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
5.
Gina Harventy, SE., M.Si., Ak, selaku pembimbing II dalam penyusunan
skripsi ini, dengan penuh kesabaran memberikan bimbingan, pengarahan, dan
senantiasa memberikan waktu untuk membantu penulis selama proses skripsi
ini berjalan.
6.
Seluruh dosen dan staf karyawan yang telah memberikan ilmu, pengetahuan,
dan pelayanan terbaik selama bergabung bersama civitas akademika
Universitas Muhammadiyah Malang.
7.
Orangtuaku tercinta Eddi Isudi Mulyono dan Sofiatun Andawiyah serta
adik-adikku tersayang Achmad Ashar Adetyawan dan Violita Makdinatuz Zahra
atas kesabarannya yang luar biasa memberikan doa, dukungan, semangat,
nasihat, kasih sayang dan pengorbanan yang tiada henti, semoga penulis
dapat membanggakan kalian.
8.
Someone special Lutfi Andrianto, terima kasih atas doa, dukungan, dan kasih
sayang yang diberikan selama ini.
9.
Sahabat tercinta pemulung Shella, Hafsah, Reti, Arum, Nunyus, Utek, Piping,
Ina, Elis, dan Fauza, terimakasih atas doa, dukungan, dan pengertian yang
kalian berikan selama ini.
10.
Teman-teman kampus tercinta laily, tia, ines, risa, dina terimakasih banyak
vi
kebersamaan kita selama beberapa tahun ini.
11.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
membantu penyusunan skripsi ini.
Semoga Allah SWT memberikan rahmat dan hidayatnya kepada semua
pihak yang telah memberikan segala bantuan, bimbingan, petunjuk dan dorongan
semangat kepada penulis.
Demikian penelitian ini, semoga dapat bermanfaat untuk penelitian
berikutnya. Dengan kerendahan hati penulis bersedia menerima saran dankritik
yang membangun demi penelitian yang lebih baik.
Wassalamu’alikum, Wr. Wb.
Malang, April 2014
Penulis,
vii
DAFTAR ISI
Halaman
DAFTAR ISI ...
BAB I. PENDAHULUAN ...
1
A.
Latar Belakang ...
1
B.
Rumusan Masalah ...
4
C.
Tujuan dan Manfaat Penelitian ...
5
BAB II. TINJAUAN TEORI DAN STUDI PUSTAKA ...
6
A.
Review Penelitian Terdahulu ...
6
B.
Landasan Teori ...
8
1.
Akuntansi Pertanggungjawaban ...
8
2.
Syarat Akuntansi Pertanggungjawaban
...
11
3.
Pusat-Pusat Pertanggungjawaban
...
17
4.
Pengendalian Biaya
...
19
5.
Hubungan Akuntansi Pertanggungjawaban Dengan
Pengendalian Biaya ...
24
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN ...
25
A.
Lokasi Penelitian ...
25
B.
Jenis Penelitian ...
25
C.
Jenis dan Sumber Data ...
25
D.
Teknik Pengumpulan Data ...
26
E.
Teknik Analisis Data ...
26
BAB IV. HASIL PENELITIAN ...
29
A.
Gambaran Umum ...
29
B.
Analisis Data dan Pembahasan ...
37
1.
Syarat Akuntansi Pertanggungjawaban
...
37
a.
Analisis Struktur Organisasi
...
37
b.
Analisis Anggaran ...
41
c.
Analisis Pemisahan Biaya ...
42
viii
2.
Karakteristik Akuntansi Pertanggungjawaban
...
55
3.
Kelayakan Pengendalian Biaya ...
56
4.
Penerapan Akuntansi Pertanggungjawaban Melalui
Anggaran Sebagai Alat Pengendalian Biaya ...
57
5.
Hasil Analisis Data ...
60
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN ...
73
A.
Kesimpulan ...
73
B.
Saran ...
74
ix
DAFTAR PUSTAKA
Adharawati, Athena, 2010. “Penerapan Akuntansi Pertanggungjawaban dengan Anggaran sebagai Alat Pengendalian Biaya pada PT. PELNI Kantor Cabang Makassar”. Skripsi. Universitas Diponegoro Semarang.
Aprilia, Emma Yunirotul, 2008. “Analisis Kebermanfaatan Akuntansi Pertanggungjawaban bagi Manajemen untuk Pengendalian Biaya Operasional pada PT. Hosana Adi Kreasi, Jakarta”. Skripsi. Universitas Muhammadiyah Malang.
Hansen & Mowen, 2009. Akuntansi Manajerial. Buku 1, Edisi 8. Jakarta : Penerbit Salemba Empat.
Ika Rosita Sari, 2009. “Analisis Penerapan Akuntansi Pertanggungjawaban sebagai Alat Pengendalian Biaya Produksi dan Penilaian Kinerja Manajer Produksi pada PT. Sejahtera Usaha Bersama, Jombang”. Skripsi. Universitas Muhammadiyah Malang.
Machfoedz, Mas’udz, 1993. Akuntansi Manajemen. Edisi Keempat. Yogyakarta : BPFE-Yogyakarta
Mulyadi, 1990. Akuntansi Biaya. Edisi Keempat. Yogyakarta : BPFE-Yogyakarta
Mulyadi, 2001. Akuntansi Manajemen. Edisi Ketiga. Jakarta : Penerbit Salemba Empat
Rayburn, L. Gayle, 1996. Akuntansi Biaya. Edisi Keenam. Jakarta : Penerbit Erlangga
PT. Perkebunan Nusantara X, 2012. “Strategi Perusahaan”.
http://www.ptpn10.co.id/Vpage.aspx?id=8 (diakses tanggal 8 Desember 2013).
PT. Perkebunan Nusantara X, 2012. “Tujuan Perusahaan”.
http://www.ptpn10.co.id/Vpage.aspx?id=7 (diakses tanggal 8 Desember 2013).
x
Satroredjo, Wasis, 1998. “Sistem Akuntansi Pertanggungjawaban sebagai Pengendalian Biaya pada PT. Indogasraya Utama, Semarang”. Skripsi. Universitas Kristen Petra.
Trisnawati, Susi, 2006. “Hubungan Antara Akuntansi Pertanggungjawaban Dengan Efektifitas Pengendalian Biaya”. Skripsi. Universitas Islam Indonesia.
Anthony, N. Robert, & Govindarajan, Vijay, 2012. Management Control System. Buku 1, Edisi 11. Penerbit Salemba Empat : Jakarta.
Wijayanti, Wiwit, 2005. “Penerapan Akuntansi Pertanggungjawaban sebagai Alat Pengendalian Biaya pada PT. Multi Kreasi Daya Perkasa, Malang”. Skripsi. Universitas Muhammadiyah Malang
Sanusi, Anwar. 2011. Metodologi Penelitian Bisnis. Penerbit Salemba Empat, Jakarta.
