ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERN TERHADAP SISTEM DAN PROSEDUR PENGADAAN DAN PENGELUARAN OBAT PADA RSAB
MUHAMMADIYAH TUBAN
( Studi Kasus Pada RSAB Muhammadiyah Jln. Diponegoro No 1 - TUBAN )
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi persyaratan Gelar Sarjana Ekonomi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang
Oleh:
LINI NUR KINASIH
201010170311239
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam naskah skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan
oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam
sumber kutipan dan daftar pustaka.
Malang, Agustus 2014
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan
saya, di dalam naskah skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelarakademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang lain,
kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
Malang, 22 September 2014
KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Alhamdulilah, puji syukur yang sedalam-dalamnya peneliti panjatkan
kehadirat Allah SWT yang telah senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayahNya, juga sholawat dan salam kepada Nabi Muhammad SAW sehingga peneliti dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini yang berjudul: Analisis Sistem Pengendalian
Intern Terhadap Sistem dan Prosedur Pengadaan dan Pengeluaran Obat ( Studi Kasus Pada RSAB Muhammadiyah Jln. Diponegoro No 1 - TUBAN ).
Adapun tujuan dari penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat dalam mencapai derajat Sarjana Ekonomi pada jurusan (program) Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
Peneliti menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Ayahanda Suwoto dan Ibunda Kastiru selaku orang tua yang telah mencurahkan
kasih sayang dan untaian doa yang tulus dan tak kenal lelah.
2. Sutari selaku kakak kandung yang selalu menjadi contoh teladan dalam hidup dan selalu memberi semangat serta doa.
3. Drs. Setu Setyawan, MM dan Dra. Sriwahjuni L, MM, Ak selaku dosen
pembimbing.
4. Drs. Adi Prasetyo, M.Si., selaku Dosen Wali yang telah membimbing peneliti
5. Dra. Siti Zubaidah, MM.Ak Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
6. Dr. Nazaruddin Malik, M.Si Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
7. Seluruh dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang
yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada peneliti.
8. Sahabat karib dan seperjuangan saya, Yaitu: Linda, Amy, Sisma, Helmi, Fitri, Ifa,
Farida, dan Caca yang tiada henti memotivasi untuk tidak patah semangat.
9. Teman-teman KKN khususnya keluarga Nobar, Yaitu: Pipy, Ines, Desi, Yoga, Toni, Deni, dan Rian yang selalu memberi semangat dan perhatiannya selama ini.
10.Teman-teman kost Jetis 20, Yaitu: Mbak Ari, Baity, Ima, Endang, Reza, Dan Ana yang selama ini sudah menemani dan memberi semangat.
Peneliti menyadari bahwa Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan yang disebabkan oleh keterbatasan peneliti. Oleh karena itu, peneliti mengharapkan kritik
dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan Skripsi ini dimasa mendatang. Akhir kata penulis menyampaikan, semoga skripsi ini dapat berguna bagi semua pihak yang membutuhkannya.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Malang, 22 September 2014
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iii
DAFTAR TABEL ... vii
DAFTAR GAMBAR ... viii
ABSTRAKSI ...ix
ABSTRACT ... x
I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 5
II. TINJAUAN PUSTAKA A. Penelitian Terdahulu ... 6
B. Sistem Informasi Akuntansi ... 8
1. Pengertian Sistem ... 8
2. Pengertian Sistem Informasi Akuntansi ... 9
3. Tujuan Sistem Informasi Akuntansi ... 11
C.Sistem Informasi Akuntansi Perusahaan Manufaktur ... 12
1. Sistem Pembelian ... 13
3. Tujuan Pengeluaran ... 18
D. Persediaan... 19
1. Pengertian Persediaan... 19
2. Tujuan Persediaan ... 21
3. Jenis-jenis Persediaan ... 22
E.Sistem Pengendalian Intern ... 22
1. Pengertian Sistem Pengendalian Intern ... 22
2. Tujuan Pengendalian Intern ... 26
F. Unsur-unsur Sistem Pengendalian Intern ... 28
1. Struktur Organisasi Yang Memisahkan Tanggung Jawab Fungsional Secara Tegas ... 28
2. Sistem Wewenang Dan Prosedur Pencatatan Yang Memberikan Perlindungan Yang Cukup Terhadap Kekayaan, Utang, Pendapatan Dan Biaya ... 29
3. Praktik Yang Sehat Dalam Melaksanakan Tugas Dan Fungsi Setiap Unit Organisasi... 30
4. Karyawan Yang Mutunya Sesuai Dengan Tanggung Jawab ... 31
G. Prosedur-prosedur Pengendalian ... 35
H. Kelemahan-kelemahan Sistem Pengendalian Intern ... 37
I. Pengendalian Pembelian ... 38
Pengendalian Internal ... 46
III. METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian ... 48
B. Jenis Penelitian ... 48
C. Jenis Data ... 48
1. Data Primer ... 48
2. Data Sekunder... 49
D. Teknik Pengumpulan Data ... 49
1. Teknik Wawancara ... 49
2. Teknik Dokumentasi ... 49
E. Teknik Analisa Data ... 50
IV. PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Perusahaan ... 51
1. Visi dan Misi ... 51
2. Motto ... 51
B. Data Penelitian ... 52
1. Struktur Organisasi Pengadaan Dan Pengeluaran Obat ... 52
2. Sistem Dan Prosedur Pengadaan Dan Pengeluaran Obat ... 59
a. Sistem Pengadaan Obat ... 59
b. Sistem Pengeluaran Obat ... 63
a. Dokumen Pengadaan Obat... 71
b. Dokumen Pengeluaran Obat... 73
c. Pemeriksaan Mendadak ... 75
d. Perputaran Jabatan ... 75
e. Pengembilan Cuti Karyawan ... 75
4. Kecakapan Karyawan Yang Mutunya Sesuai Tanggung Jawab ... 75
C. Analisis Terhadap Sistem Dan Prosedur Pengadaan Dan Pengeluaran Obat ... 75
1. Analisis Struktur Organisasi ... 75
2. Analisis Sistem Dan Prosedur Pengadaan Dan Pengeluaran Obat .. 77
3. Analisis Praktek Kerja Yang Sehat Dalam Melakukan Fungsi Setiap Unit Organisasi ... 78
4. Analisis Kecakapan Karyawan Sesuai Dengan Mutu Tanggung Jawab ... 81
D. Analisis Laporan Pengadaan Dan Pengeluaran Obat ... 88
V. KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ... 94
B. Saran ... 97
DAFTAR TABEL
No Judul Halaman
Tabel 4.1 Kualifikasi Karyawan ... 81
Tabel 4.2 Temuan ... 84
Tabel 4.3 Laporan Pengadaan Obat ... 88
DAFTAR GAMBAR
No Judul Halaman
Gambar 4.1 Struktur Organisasi Pengadaan Dan Pengeluaran Obat ... 52
Gambar 4.2 Flowchat Pengadaan Obat ... 62
Gambar 4.3 Flowchat Pengeluaran Obat Rawat Inap ... 66
DAFTAR LAMPIRAN Surat Balasan Penelitian
Surat Ijin Cuti Karyawan
Sertifikat Pelatihan
DAFTAR PUSATAKA
Abid Fresy Hangga Dewa. 2009. “Analisis Sistem Pengendalian Internal Atas Sistem
Dan Prosedur Penjualan Pada CV Arjuna 999 Batu”. Umm: Digilib.
Baridwan, Zaki. 2004. “Intermediate Accounting”. Yogyakarta: BPFE.
Belajar Perbankan Gratis. “Sistem Pengendalian Internal”. (Online),
(http://belajarperbankangratis.blogspot.com/2012/10/sistem-pengendalian-intern-spi.html), Diakses Oktober 2012.
Bodnar H. George dan Hopwood. 2000. “Sistem Informasi Akuntansi”. Jakarta: Salemba Empat.
Carter K. William. 2009. “Akuntansi Biaya”. Jakarta: Salemba Empat.
Dwipw. “Sistem Pengendalian Internal-sia”. (Online),
(http://dwipw.wordpress.com/2010/10/24/sistem-pengendalian-internal-sia),
Diakses 24 Oktober 2010.
Gondodiyat, Sanyoto. 2010. “Audit Sistem Informasi”. Jakarta: Mitra Wancana
Media.
Griffin, Ricky. 2002 “Manajemen”. Jakarta: Erlangga.
Hartadi, Bambang. 1992. “Sistem Pengendalian Intern Dalam Hubungannya Dengan
Manajemen Dan Audit”. Yogyakarta: BPFE.
Halim, Abdul. 1995. “Sistem Informasi Akuntansi”. Yogyakarta: BPFE.
Hendriksen, Eldon S. 1991. “Teori akuntansi; Edisi Empat”. Jakarta: Erlangga.
Iifen. “Makalah Siklus Pengeluaran”. (Online),
(http://ilfen.blogspot.com/2012/11/makalah-siklus-pengeluaran.html), Diakses November 2012.
IAI. 1994. “Standart Akuntansi Keuangan”. Jakarta: Salemba Empat.
Khomi Masiyah dan Yuningsih. 2009. “Akuntansi Biaya”. Malang: UMM Press. Kunangsenja. “Siklus Pengeluaran”. (Online),
(http://kunangsenja.blogspot.com/2010/05/siklus-pengeluaransia.html),
Diakses Mei 2010.
Kurniawan, Fajar. 2008. “Analisis Sistem Pengendalian Intern Pada Apotek Rumah
Sakit Islam Al Arafah Kediri”. Umm: Digilib.
Kieso dan waygandt. 1995. “Intermediate Accounting”. Jakarta: Binarupa Aksara.
Mulyadi. 2008. “Sistem Akuntansi”. Jakarta: Salemba Empat.
Purjono. “Menguji Efektifitas Sistem Pengendalian Internal”. (Online),
(File:///C:/Users/Asus/Downloads/Purjono_Menguju_Efektifitas_Sistem_Pen gendalian Interen.pdf).
Ratnasari. 2001. “Analisis Sistem Pengendalian Intern atas Persediaan pada RSUD
Dr. Soedono Madiun”. Umm: Digilib.
Romney B. Marshall dan Steintbart John Paul. 2005. “Sistem Informasi Akuntansi”.
Samsul dan Mustofa. 1992. “Sistem Akuntansi Pendekatan Manajerial”. Yogyakarta:
Liberty.
Singleton, Hall. 2007. “Information Technology Auditing Dan Assurance”. Jakarta:
Salemba Empat.
1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang
Kesehatan sebagai salah satu unsur kesejahteraan umum harus di wujudkan sesuai dengan cita-cita bangsa Indonesia, sebagai mana di maksudkan dalam
pembangunaan UUD 1945 melalui pembangunan Nasional yang berkesinambungan. Pembangunan kesehatan sebagai bagian dari pembangunan Nasional bertujuan untuk
mempertinggi derajat kesehatan termasuk keadaan gizi masyarakat dan penyediaan obat-obatan di Rumah sakit dalam rangka peningkatan kualitas dan taraf hidup serta
kecerdasan dan kesejahteraan pada umumnya..Perilaku masyarakat dewasa ini lebih bersifat proaktif untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan, menangani orang-orang sakit, melindungi diri dari ancaman penyakit, dan berpartisipasi dalam gerakan
kesehatan masyarakat. Selanjutnya, kemampuan masyarakat yang diharapkan dimasa depan adalah mampu menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu tanpa adanya
hambatan baik yang bersifat ekonomi maupun non ekonomi. Pelayanan kesehatan yang bermutu dimaksudkan adalah pelayanan kesehatan yang memuaskan pemakai jasa dan pelayanan, sesuai dengan standart dan etika pelayanan profesi.
Pengendalian internal merupakan aktivitas yang dijalankan dan dirancang untuk memberikan keyakinan memadai tentang pencapaian tujuan. Adapun tujuan
2
megamankan aktiva perusahaan. Dengan pengendalian internal yang baik di suatu perusahaan akan dapat membantu manajemen perusahaan dalam mancapai tujuan
perusahaan. Hal ini dapat didasari bahwa dengan sistem akuntansi yang ditunjang dengan pengendalian internal yang memadai dapat membantu pihak manajemen dan pihak luar dalam melakukan pengawasan dan pengendalian sehubungan dengan
aktivitas perusahaan.
Persediaan merupakan elemen yang penting dari aktiva yang dimiliki
perusahaan. Persediaan sering dikatakan bagian yang cukup besar dari keseluruhan aktiva lancar, karena diperlukan perhatian yang seksama untuk mengelolanya. Persediaan sendiri meerupakan barang-barang yang dimiliki perusahaan pada tanggal
tertentu dengan tujuan untuk dijual secara langsung atau melalui proses produksi didalam siklus normal kegunaan perusahaan. Untuk rumah sakit persediaan yang
dimiliki terbatas pada persediaan obat. Karena ada dorongan untuk memiliki persediaan itu, bukan berarti bahwa rumah sakit harus menyediakan persediaan yang
sebesar-besarnya. Memang dengan mempunyai tingkat persediaan yang tinggi akan meminimumkan kemungkinan rumah sakit tidak mampu memenuhi permintaan pasien. Tetapi disamping itu akan mengakibatkan investasi yang terlalu besar pada
persediaan, yang berarti terdapat dana macet yang tertanam didalamnya dan juga kemungkinan persediaan rusak akan menjadi besar. Oleh karena itu obat-obatan yang
3
Organisasi pelayanan mempunyai pengaruh yang sangat besar terhadap masyarakat Indonesia. Setiap organisasi pelayanan kesehatan memiliki tujuan atau
sasaran, agenda kegiatan maupun program bagi masyarakat yang dituju. Dengan demikian, implikasinya adalah timbulnya kebutuhan akan organisas ikesehatan tersebut. Dan rumah sakit adalah salah satu tempat perawatan kesehatan profesional
yang pelayanannya disediakan oleh dokter, perawat, dan tenaga ahli kesehatan lainnya.
Pengelolaan organisasi kesehatan ini sangat erat kaitannya dengan dengan perencanaan, penganggaran, dan pelaksanaan atas seluruh kegiatan didalam organisasi tersebut. Dan setelah itu, pertanggung jawaban merupakan bagian sangat
penting dan tidak bisa lepas atas semua kegiatan dalam pelaksanaan semua aktivitas organisasi kesehatan tersebut. Seluruh aspek pengelolan organisasi kesehatan menjadi
bahan yang harus dipertanggung jawabkanoleh penanggung jawab program atau perilaku organisasi.
Untuk mendukung kegiatan pengawasan dan pengendalian persediaan diperlukan adanya sistem pengendalian intern yang handal. Sistem pengendalian intern yang handal diperlukan agar tidak terjadi inefisiensi dalam persediaan obat
yang ada di apotek. Dengan demikian tujuan pengendalian yaitu menjaga kekayaan organisasi, mengguanakan ukuran-ukuran fisik sebagai masukan informasi, bekerja
4
Sistem pengendalian yang baik akan menekan terjadinya kesalahan ataupun penyelewengan. Pengendalian diartikan sebagai alat-alat yang terorganisasi dan
terorganisir yang bertujuan:
Menjaga keamanan atas kekayaan perusahaan, mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi, mendorong efesiensi di dalam operasi, mendorong dipatuhinya
kebijaksanaan menejemen yang telah diterapkan.
Berdasarkan uraian di atas, maka penulis tertarik melakukan penelitian yang
diberi judul : “ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERN TERHADAP SISTEM DAM PROSEDUR PENGADAAN DAN PENGELUARAN OBAT PADA RSAB MUHAMMADIYAH TUBAN ( Studi Kasus Pada RSAB Muhammadiyah Jln. Diponegoro No 1 - TUBAN )”.
B. Rumusan Masalah
Penulis mencoba merumuskan bahwa masalah yang dibahas dan diteliti berkisar pada analisis sistem pengendalian intern terhadap sistem dan prosedur
pengadaan dan pengeluaran obat, sebagai berikut:
1. Bagaimana pelaksanaan sistem pengendalian intern dan prosedur pengadaan dan pengeluaran obat di RSAB Muhammadiyah Tuban?
2. Apakah sistem dan prosedur pengadaan dan pengeluaran obat yang diterapkan oleh RSAB Muhammadiyah Tuban sudah sesuai dengan prinsip-prinsip
5
C. Tujuan Penelitian
Penelitian ini mempunyai tujuan yang dapat dinyatakan sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui pelaksanaan sistem pengendalian intern dan prosedur pengadaan dan pengeluaran obat di RSAB Muhammadiyah Tuban.
2. Untuk mengevaluasi sistem dan prosedur pengadaan dan pengeluaran obat yang
diterapkan oleh RSAB Muhammadiyah Tuban sudah sesuai dengan prinsip-prinsip pengendalian intern.
D. Manfaat Penelitian 1. Bagi Rumah Sakit
Penelitian ini diharapkan mampu memberikan masukan positif tentang sistem pengendalian intern sebagai bahan pertimbangan atas prosedur pengadaan dan pengeluaran obat pada RSAB Muhammadiyah Tuban.
2. Bagi peneliti selanjutnya
Penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan dan pengetahuan bagi peneliti
