PERAN AN SUM BER D AYA ALAM , PEM BAN GUN AN BERKELAN JUTAN D AN TAN TAN GAN M ASA D EPAN
D r .ZULKI FLI
Fa k u lt a s Ke se h a t a n M a sya r a k a t Un ive r sit a s Su m a t e r a Ut a r a
I . PEN D AH ULUAN .
Pert anyaan yang selalu m enggoda kit a adalah sej auh m anakah kem am puan daya dukung sekarang? Sanggupkah ia m enopang generasi yang akan dat ang?. Pert anyaan ini perlu diaj ukan oleh karena m asa depan lingkungan t idak bisa dilepaskan dari keadaan lingkungan m asa kini bahkan m asa lalu. Jaw aban at as baik buruknya lingkungan dim asa depan bergant ung pada usaha- usaha generasi sekarang dalam m engelola sum ber daya alam . Jangan harap akan t ercipt a at aupun t ersisa lingkungan m asa depan yang serasi apabila sekarang kehilangan kearifan dalam m engolah sum ber daya.
Jadi, m akna t anggapan m asa depan disana bukanlah berart i m asalahnya harus dihadapi generasi m asa dat ang nant i m elainkan m enj adi t anggung j aw ab t erut am a generasi m asa kini. Pem bangunan berkelanj ut an adalah t erpenuhinya kebut uhan generasi sekarang t anpa m engurangi kesem pat an generasi m asa depan m enikm at i sum ber daya alam dalam kondisi yang t ak kalah baiknya dari generasi sebelum nya. Dengan perkat aan lain, dalam konsep pem bangunan berkelanj ut an " Se ca r a in h e r e n t " sudah m em uat soal t ant angan it u dan t anggung j aw abnya sekaligus.
Kit a ket ahui bersam a sej um lah sum ber daya alam sudah m ulai m enipis, t erut am a sum ber daya yang t idak dapat diperbaharui sepert i m inyak bum i dan bahan m ineral lainnya, generasi yang akan dat ang kem ungkinan t idak akan bisa m enikm at i sum ber daya alam sej enis it u apabila dari m ulai sekarang efisiensi kurang apalagi t idak dit em puh sam a sekali.
Tidaklah salah kalau pepat ah m engat akan bahw a bum i ini bukanlah w arisan dari nenek m oyang, t et api t it ipan anak cucu kit a. Apabila generasi sekarang t idak m am pu m encegah t erj adinya lubang lapisan ozon yang sem akin m eluas sert a m engendalikan pem anasan global dit am bah lagi t idak dapat m engurangi penyusut an keaneka ragam an hayat i, akibat ulah t angan m anusia dulu dan sekarang, boleh j adi generasi m asa dat ang hanya m enem ukan bum i yang kering keront ang, bahkan t idak dapat hidup sam a sekali.
Sum ber daya dalam pengert ian ekonom i adalah suat u " in pu t " dalam suat u proses produksi. Defenisi lain dikat akan sum ber alam adalah unsur- unsur lingkungan alam , baik fisik m aupun hayat i, yang diperlukan oleh m anusia unt uk m em enuhi kebut uhannya dan m eningkat kan kesej aht eraannya.
I I . SUM BER D AYA ALAM .
Salah sat u kelem ahan dari pengelolaan sum ber daya alam dinegara- negara berkem bang barangkali adalah usaha m engej ar pert um buhan ekonom i dengan cara m enguras secara besar- besaran dari sum ber daya alam nya t anpa m em perhat ikan akibat sam pingan.
Akibat nya m ereka harus m em bayar m ahal dengan sem akin rusaknya lingkungan. Misalnya unt uk m em buat t am bang suat u sum ber daya alam yang berada di hut an, banyak hut an dan susunan t anahnya m enj adi rusak akibat dipangkasnya t anah yang m enut upi bahan t am bang dan set elah it u hasil t am bangnya diam bil lokasi t em pat penebangan t adi sam pai berhekt ar- hekt ar dapat kit a bayangkan apa yang akan t erj adi.
Dalam pem bangunan m em ang selalu t im bul apa yang disebut dengan " Ba ck w a sh e ffe ct " dim ana akibat nya dari adanya pem bangunan pada suat u t em pat akan t erj adi akibat negat if, t api dalam hal ini usaha kit a adalah m em inim alkan efek negat if t ersebut . Dibangunnya w aduk- w aduk j uga dapat m enim bulkan efek yang negat if m isalnya dalam bidang kesehat an dapat m eledaknya j um lah hew an t em pat hidup dari penyebab penyakit yang kit a kenal dengan penyakit Sch ist om ia sis, dim ana cacing- cacing ini bert am bah penyebarannya dengan bert am bahnya populasi dari siput - siput .
Dem ikian j uga pem bangunan beberapa indust ri dapat m enyebabkan t ercem arnya air dari suat u danau at au sungai sehingga m asyarakat yang selam a ini t idak pernah banj ir oleh karena adanya pem bangunan didaerah t angkapan air ( cat cm ent area) m aka daerah lain yang t adinya t idak kekurangan air m enj adi kekurangan air.
Sej arah m enunj ukkan m asyarakat bisa m encapai kem akm uran karena hasil m anfaat dari sum ber daya yang dim iliki. Sim on Ku z n e t s ( 1 9 5 5 ) m engat akan bahw a pert um buhan ekonom i sayangnya dibat asi oleh kekurangan absolut dari sum ber daya alam Nam un t idak dapat disangkal, bahw a dengan adanya suat u pem bangunan j uga dapat m em berikan peluang- peluang bagi berbagai usaha dan dapat m em bant u m eningkat nya kesej aht eraan m asyarakat sepert i yang kit a harapkan bersam a. Sebagai cont oh yang sederhana dengan adanya suat u pem bangunan sat u t em pat pem ukim an disat u daerah m aka akan kit a peroleh efek yang berganda yang kit a kenal dengan " Spr e a d e ffe ct ".
Dim ulainya dari pem bebasan t anah yang pada m ulanya nilainya rendah t et api dengan adanya rencana pem bangunan t em pat pem ukim an disit u nilai t anah m enj adi t inggi, kem udian dengan m ulai pem bangunan m aka t erseraplah kesem pat an kerj a bagi para pencari kerj a baik kerj a kasar m aupun pekerj a yang m em punyai ket ram pilan khusus, disam ping it u karena rum ah- rum ah ini dari t ingkat sangat sederhana sam pai yang m ew ah t ent unya m em erlukan bahan- bahan perlengkapan unt uk m enyiapkan rum ah t adi sehingga berbagai pengusaha- pengusaha berkom pet isi dalam m em asok produk- produknya.
unt uk keperluan- keperluan lain sehingga biaya produksinya pun dapat dikurangi sepert i yang diharapkan oleh " Gr e e n H a n u fa ct u r in g".
Disam ping it u " Green Hanufact uring" j uga m engarahkan agar kegiat an dalam indust ri yang lain j uga dapat m engurangi t erj adinya lim bah yang t idak t erpakai yait u dengan m erekayasa suat u barang dengan cara m em buat kom ponen- kom ponen t ert ent u yang dapat m enggant ikan suat u kom ponen lain yang t elah rusak, j adi suat u unit barang t idak akan m enj adi lim bah t et api dengan m enggant i sebagian kom ponennya sudah dapat dipergunakan lagi, Kit a j uga harus m engingat kem bali bahw a adanya ket erbat asan dari sum ber daya ini, m isalnya dalam berproduksi yang kit a kenal dengan adanya sat u hukum populer disebut " The Law of Dim inshing Ret urn" yang m engat akan bahw a t am bahan hasil produksi dari t am bahan m asukan pada akhirnya akan m enurun. Hal ini disebabkan kenyat aan bahw a sebagian dari m asukan sepert i t anah sifat nya adalah t et ap at au konst an. Secara t ehnis, sam a saj a dengan m enyat akan bahw a produk m arj inal dari fakt or yang bervariasi akan m enurun sesudah t it ik t ert ent u.
Sebagai suat u cont oh, pendapat nya yang pert am a kali dikem ukakan oleh Th om a s H a lt h u s bahw a kecendrungan alam iah dari penduduk adalah bert am bah m enurut deret ukur ( 1,2,4,6,8...) sedangkan produksi pangan bert am bah m enurut deret hit ung ( 1,2,3, ...) dengan berj alannya wakt u. produksi pangan perkapit a akan m enurun dan akhirnya m enj adi kendala pada pert am bahan penduduk berikut nya. Bert am bahnya penduduk yang bekerj a disebidang t anah yang t erbat as akan m enurunkan hasil produksi dan pendapat an perkapit a sam pai kebat as yang hanya cukup unt uk sekadar dapat hidup.
H UKUM H ASI L LEBI H YAN G M AKI N BERKURAN G Ju m la h Te n a ga Ke r j a
Pe r u n it
( or a n g/ t a h u n )
Tot a l H a sil ( Kg)
Ta m ba h a n H a sil Ya n g D ipe r ole h D a r i Ta m ba h a n Te n a ga Ke r j a ( Kg pe r or a n g/ t a h u n )
0 1 2 3 4 5
0 2000 3000 3500 3800 3900
2000 1000 500 300 100 -
Dilihat disat u pihak karena lahan t erbat as at aupun t idak subur lalu disuburkan dan berproduksi t et api di lain pihak m asyarakat negara lain yang m enj adi pangsa pasar kit a it u t idak m au m enerim anya.
Usaha diversifikasi, selain m erupakan salah sat u cara unt uk m enaikkan pendapat an pet ani j uga diarahkan unt uk m em perluas sum ber devisa, yait u apabila hasil pert anian yang beragam it u bisa di eksport . Selain hal ini bergant ung pada t eknologi pasca panen yang oleh Presiden disebut sebagai " M a sih m e r u pa k a n t a n t a n ga n da n m e n a n t i j a w a ba n k it a se t e pa t - t e pa t n ya ", j uga berkait an dengan m asalah t eknologi pengelohan hasil- hasil pert anian yang m erupakan t ant angan yang lebih besar lagi. Salah sat u t uj uan yang berkait an dengan peranan st rat egis sekt or pert anian adalah penyediaan bahan baku sebagai salah sat u basis indust rialisasi khususnya dalam pengolahan hasil- hasil pert anian.
paket kebij aksanan yang berbeda. Dengan sist em agribisnis dim aksudkan unt uk m encapai dua t uj uan yait u m enghasilkan bahan pert anian sam pai ke pasar, t erm asuk penanganan m asalah pasca panen. Kedua, m enghasilkan salah sat u fakt or produksi bagi sekt or indust ri. Jadi dengan m encipt akan dan m em bangun pabrik-pabrik dan indust ri- indust ri unt uk pengolahan hasil pert anian t adi. Para pet ani j uga akan bert am bah kesej aht eraannya, w alaupun unt uk m em bangun baik agribisnis sam pai dengan " Agro I ndust ri" m em erlukan m odal, t eknologi dan inform asi dan t enaga kerj a yang banyak. Hal ini dapat dengan m em peroleh yait u m engirim kan t enaga kenegara yang lebih m aj u agribisnis dan agroindust rinya.
Ada t iga cara yang dapat dilakukan unt uk m encapai peningkat an penyediaan pangan at au kebut uhan pokok lain yait u:
1. Kegiat an yang berorient asi pada perluasan areal panen at au lebih baik dikenal dengan program " e k st e n sifik a si" dengan j alan m em buka dan m engusahakan areal- areal baru yang selam a ini dibiarkan t idak produkt if.
2. Melalui program peningkat an hasil persat uan luas at au dikenal dengan program " int ensifikasi " .
3. Mencari kem ungkinan sum ber- sum ber pangan baru yang dapat dim anfaat kan. Dua cara yang pert am a m erupakan t opik yang berkait an dengan kegiat an pengelolaan sum ber daya lahan, dalam upaya peningkat an produksi pangan m elalui penggunaan lahan yang t erencana dengan baik sert a rasional.
Sedangkan cara ket iga adalah m erupakan eksplorasi t erhadap sum ber- sum ber pangan dan kebut uhan pokok lainnya yang selam a ini belum dim anfaat kan sert a penggunaan t eknologi t inggi dan inform asi. Misalnya biot eknologi dalam m enghasilkan sum ber- sum ber pangan baru dan kebut uhan pokok lainnya.
Daerah yang subur unt uk pert anian dapat dikat akan sudah ham pir seluruhnya digarap dan diusahakan sehingga yang t ersisa um um nya m erupakan daerah yang relat if kurang subur. Akibat dari ini t ent u harga produksi yang dihasilkan m enj adi t inggi, sebagai akibat dari t ingginya biaya sarana produksi yang diperlukan ( m isalnya unt uk kapur, pupuk insekt isida at aupun pest isida) . Tet api dari akibat diat as t adi m uncul suat u dilem a dim ana hasil yang m enggunakan bahan- bahan t adi t idak disukai oleh m asyarakat yang t elah m ulai m elaksanakan apa yang disebut dengan Green Consum er" , dim ana m ereka t idak m au m engkonsum sikan bahan- bahan hasil produksi pert anian yang nyat a sesudah diperiksa banyak m engandung zat - zat kim ia yang t elah dipergunakan unt uk m enaikan produksi t adi.
I I I . PEM BAN GUN AN BERKELAN JUTAN .
pending dalam konsep ini adalah bahw a generasi sekarang m aupun generasi akan dat ang t et ap dalam keadaan t erpenuhi kebut uhan hidupnya. Dapat diam bil suat u kesim pulan pem bangunan berkelanj ut an bila t idak ada m asalah ket idak m erat aan ant ar generasi ( in t e r ge n e r a t ion a l in e qu a lit y).
Pem bangunan berkelanj ut an t idak berart i pem bangunan di bidang ekonom i saj a t et api sepert i yang t elah dicant um kan dalam Garis- Garis Besar Haluan Negara pem bangunan ekonom i harus didahulukan dengan asum si bahw a keberhasilan pem bangunan di bidang ekonom i akan m em baw a berbagai kem udahan dalam pem bangunan bidang- bidang lain.
Dari uraian diat as t am pak adanya konflik ant ara keberlanj ut an pem bangunan ekonom i dengan sum ber daya, karena apa yang diperoleh oleh generasi m uda akan dat ang adalah m erupakan t it ipan dari generasi m asa kini, j adi t anpa ada pengelolaan yang baik dapat kit a bayangkan apa yang diut arakan oleh defenisi diat as t adi unt uk m eniadakan m asalah ket idak m erat aan ant ar generasi t adi t idak akan t erpenuhi. Nam un bila ket erkait an ant ara kedua bidang t ersebut diam at i dan dipelaj ari dengan seksam a, m aka akan t am pak bahw a keberlanj ut an di kedua bidang it u akan saling m endukung dan m engunt ungkan. Pem bangunan ekonom i berhasil berart i m eningkat kan kem am puan m asyarakat unt uk m elindungi lingkungannya.
I V. PEN UTUP
Pent ingya peranan sum ber daya alam dalam pem bangunan berkelanj ut an, t anpa m enghindari kepunahan dari sum ber daya alam it u sendiri. Oleh karena it u perlu adanya pengelolaan dan pengendalian m elalui berbagai usaha ant ara lain:
a. Pengam bilan sum ber daya alam t idak boleh m elebihi t ingkat pert um buhan. b. Kapasit as lingkungan dalam m enyerap pencem aran t idak boleh berkurang.
c. Melest arikan fungsi lingkungan baik sebagai sum ber bahan m ent ah m aupun sebagai penam pung lim bah.
d. Menyat ukan pem ikiran ekonom i dengan ekologi.
e. Peran sert a m asyarakat set em pat dalam pengelolaan sum ber daya lingkungan dit ingkat kan m elalui penyuluhan- penyuluhan.
BAH AN BACAAN
1. Reksodiprodj o, Sukam t o, Pradono , Ekologi Sum ber Daya Alam dan Energi, 1968, BPFE, Yogyakart a.
2. Suparm oko. M., Ekologi Sum ber Daya Alam dan Lingkungan., 1994, BPFE, Yogyakart a.
3. Rahardj o Daw am , Perekonom ian I ndonesia.
4. Wart a Kependudukan dan Lingkungan Hidup 1992, No.24 , Proyek Pengem bangan I nform asi dan Kependudukan Kant or Ment eri Negara Kependudukan dan Lingkungan Hidup.
