'EPSI
MASYIBBdKAT PEDESAAN TERWADAP USAHA
KOHEERVASI
d:MBERDAVA
b i a ~ n
oan
u n c K u n s a w
si
D A ~
s1l4
svAeA#Ar
SUBAWES! SELBTAH
RINGKASAN
ACHMAD LADUNI SAYTAR. P e r s e p s i Masyarakat Pedesaan t e r h a d a p Usaha Konservasi Sumberdaya Alam dan Lingkungan d i DAS B i l a Walanae Sulawesi S e l a t a n . Kasus Pelaksanaan Heboasasi dan Penghijauan (Dibawah bimbingan
IGN
Agung, s e b a g a i k e t u a , F. G. Soeratmo dan Muslimin Mustafa s e b a g a i anggota).
P e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n untuk mempelajari mengenai p e r s e p s i masyarakat t e r h a d a p k e g i a t a n r e b o a s a s i dan peng- h i j a u a n , s e r t a mempelajari mengenai f a k t o r - f a k t o r yang d i - anggap berpengaruh a t a u mempunyai hubungan dengan p e r s e p s i masyarakat t e r h a d a p k e g i a t a n r e b o a s a s i dan Penghijauan.
Untuk menggali d a t a yang d i p e r l u k a n dalam p e n e l i t i a n i n i dipergunakan metoda s u r v a i dengan mengambil sampel se- banyak 200 k e p a l a k e l u a r g a s e b a g a i responden.
Hasil p e n e l i t i a n menunjukan bahvra hanya s e b a g i a n ke- c i l (27 %) d a r i masyarakat setempat yang mempunyai persep-
s i yang t i n g g i t e r h a d a p k e g i a t a n r e b o a s a s i dan penghijauan, sedangkan l a f n n y a
( 6 3
%)
b e r s i f a t kurang mendukung atau meragukan t e r h a d a p k e g i a t a n r e b o a s a s i dan penghijauan.Terdapat hubungan yang cukup e r a t a n t a r a Pendidikan, S o s i a l Budaya dan Penyuluhan dengan P e r s e p s i masyarakat, sedangkan S o s i a l ekonomi t e r n y a t a mempunyai hubungan yang kurang erat dengan P e r s e p s i masyarakat t e r h a d a p k e g i a t a n r e b o a s a s i dan penghijauan.
Dengan menggunakan v a r i a b e l Pendidikan s e b a g a i v a r i a - b e 1 k o n t r o l menunjukan bahwa t e r d a p a t hubungan yang cukup
PERSEPSI MASYARAKAT PEDESAAN TERHADAP USAHA KONSERVASI SUMRERDAYA ALAM DAN LINGKUNGAN D I DAS BILA WALANAE
SULAWESI SELA'l'AN
Kasus Pelaksanaan Reboasasi dan Penghijauan
o l e h
ACHMAD LADUNI SATTAR
T e s i s s e b a g a i s a l a h s a t u s y a r a t untuls memperoleh g e l a r M a g i s t e r S a i n s
pada
F a k u l t a s Pasca S a r j a n a , KPK IPB
-
UNHASFAKULTAS PASCA SARJANA KPK IPB
-
UNHASJ u d u l Il'esis : PERSEPSI MASYARAKA'I' PEDESAAN TERHADAI? USAHA KONSERVASI SUMBEHDAYA ALAM DAN LINGKUNGAN D I DAS BILA WALANAE
SULAWESI SELATAN
Kasus Pelaksanaan Reboasasi dan Penghijauan
N a m a Mahasiswa : ACHMAD LADUNI SATTAR Nomor Pokok : 8252009
(Prof. D r I G u s t i Ngurah Agung) Ketua
(Dr Ir Muslimin Mustafa)
Anggota Anggo ta
2. Ketua Bidang Keahlian
n
F a k u l t a s PascaXIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan pada tanggal
23
Desember 1946 diBanjarmasin, Kalimantan Selatan. Dilahirkan dilingkungan
keluarga miskin, merupakan anak keempat dari sembilan ber-
saudara. Ayah bernama Abdis Sattar (almarhum) dan ibu
bernama Hajjah Salamah.
Menamatkan Sekolah Rakyat tahun 1957 di Banjarmasin,
kemudian meneruskan pendidikan pada Sekolah Menengah Per-
tama Banjarmasin dan selesai pada tahun
1960.
Dengan bia-ya sendiri meneruskan pendidikan ke Sekolah Menengah Atas
dan selesai pada tahun
1966
di Ujung Pandang.Tahun
1968
masuk Fakultas Ilmu Pendidikan UniversitasLambung Mangkurat (UNLAM) Banjarmasin, Kalimantan Selatan.
Menyelesaikan Sarjana Muda Pendidikan tahun
1974.
Tahun1977
melanjutkan pendidikan di tingkat Dolrtoral. pada Fa-kultas llmu Pendidikan Universitas Lambung Mangkurat dan
selesai tahun 1981.
Sejak tahun
1976
sampai saat ini penulis bekerja se-bagai staf pengajar di Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidi-
KATA PENGANTAR
Usaha pemerintah untuk menyelamatkan dan m e l e s t a r i k a n sumberdaya alam dan lingkungan m e l a l u i program r e b o a s a s i dan penghijauan t e l a h d i l a k s a n a k a n sejab: awal PELITA 11. S i k a p yang p o s i t i p dan p a r t i s i p a s i masyarakat dalam h a l i n i s a n g a t d i p e r l u k a n untuk menunjang k e b e r h a s i l a n program t e r s e b u t .
P e n e l i t i a n i n i mencoba mengungkapkan t e n t a n g bagaima- n a p e r s e p s i masyarakat d i DAS B i l a Walanae t e r h a d a p prog-
ram r e b o a s a s i dan penghijauan yang t e l a h dilaksanakan. Se- l a i n i t u p e n e l i t i a n i n i mencoba mengungkapkan f a k t o r - f a k -
t o r yang mempunyai hubungan dengan p e r s e p s i masyarakat t e r h a d a p k e g i a t a n r e b o a s a s i dan penghijauan.
Dalam kesempatan i n i p e n u l i s mengucapkan t e r i m a k a s i h kepada Bapak P r o f . D r I G u s t i Ngurah Agung, M.Sc. s e b a g a i Ketua Komisi P e n a s i h a t , Bapak Prof. D r Ir P. G. Soeratmo, M.Sc. dan D r Ir Muslimin Mustafa s e b a g a i Anggota Komisi P e n a s i h a t yang t e l a h memberikan bimbingan dan s a r a n - s a r a n s e h i n g g a t u l i s a n i n i b i s a t e r s e l e s a i k a n . S e l a i n i t u kepa- d a eemua p i h a k yang t e l a h memberilsan bantuan selama pe- ngumpulan d a t a d i lapangan maupun dalam penyusunan t u l i s a n i n i diucapkan t e r i m a k a s i h .
Semoga h a s i l p e n e l i t i a n yang t e r t u a n g k a n dalam bentuk t e s i s i n i bermanfaat b a g i pihak yang memerlukannya.
DAFTAR I S 1
Halaman
...
KATA PENGANTAR v i i
...
DAFTAR TABEL x i
...
DAFTAR GAMBAR x i i i
I
.
PENDAHULUAN...
1...
.
1 L a t a r Belakang dan Masalah 1
...
2
.
Pendekatan Permasalahan 43
.
Tujuan dan Kegunaan H a s i l P e n e l i t i a n..
7
4
.
H i p o t e s i s...
9
...
I1
.
TINJAUAN PUSTAKA 10...
.
1 P e n g e r t i a n P e r s e p s i 1 0
...
.
2 P e n g e l o l a a n Daerah A l i r a n Sungai 1 2
...
.
3
Reboasasi dan Penghijauan1 4
...
.
111 KEADAAN
UMUM
DAWAH PENELLTIAN1 9
...
.
1 Luas dan L e t a k 1 9
.
...
2 Topografi 2 0
...
.
4
J e n i s dan Penggunaan Tanah 244.1.
J e n i s Tanah...
244.2. Penggunaan Tanah
...
25...
.
5
Keadaan S o s i a l Ekonomi 265.1.
Penduduk...
26
5.2.
Mata P e n c a h a r i a n...
276
.
Pelaksanaan Reboasasi dan Penghijauan.
286.1.
S t r u k t u r O r g a n i s a s i Proyek6.2. Luas A r e a l Reboasasi dan
Penghijauan
...
33
I V . METODA PENELITIAN
...
37
1. Penentuan Sampel P e n e l i t i a n
...
37
2. Cara Pengumpulan D a t a
...
403.
P e n g e r t i a n O p e r a s i o n a l...
41
4. A n a l i s a Data
...
43
V. HASIL DAN PEMBAHASAN
...
461. Umur dan Pendidikan Responden
...
462. P e k e r j a a n dan P e n g h a s i l a n Responden
....
493.
Luas P e m i l i k a n Lahan dan Cara B e r t a n i..
524. Pemilikan dan Perneliharaan Ternalc
...
55
5.
J e n i s Tanaman yang Digunakan untuk Reboasasi dan P e n g h i j a u a n . ....
57
5.1,
J e n i s Tanaman Penghijauan...
57
5.2. J e n i s Tanaman Reboasasi
...
59
6.
P e n i l a i a n Masyarakat t e r h a d a p Keadaan Pertumbuhan Tanarnan Reboasasi dan Penghijauan...
6 1 6.1. P e n i l a i a n Masyarakat t e r - hadap Keadaan Pertumbuhan Tanaman Penghijauan...
6 1 6 . 2 . PeniLaian Masyarakat t e r - hadap Keadaan Pertumbuhan Tanaman Reboasasi...
6 37.
P e n i l a i a n Masyarakat t e r h a d a p Penge- l o l a a n Reboasasi dan Penghijauan..
65
Balaman
7.2.
Penilaian Masyarakat ter-
hadap Pengelolaan Reboa-
...
sasi
678. Langkah yang akan Diambil Masyarakat
Bilamana Lahan Pertanian yang
Dimiliki Dihijaukan
...
68
9.
Persepsi Masyarakat terhadap Kegiatan
...
Reboasasi dan Penghijauan
70
9.1.
Hubungan antara Pendidikan
dengan Persepsi terhadap
Kegiatan Reboasasi dan
Penghijauan
...
74
9.2.
Hubungan antara Sosial Elso-
nomi dengan Persepsi terha-
dap Kegiatan Reboasasi dan
...
Penghijauan
76
9.3.
Hubungan antara Sosial Bu-
daya dengan Persepsi terha-
dap Kegiatan Reboasasi dan
Penghijauan
...
80
9.4.
Hubungan antara Penyuluhan
dengan Persepsi terhadap
Kegiatan Reboasasi dan
...
Penghijauan
85
...
VI.
KESZMPULAN DAN SARAN
94
...
1.
Kesimpulan
94
2.
Saran-saran
...
95
DAFTAR PUSTAKA
...
9
8
...
Nomor
DAFTAR TABEL
...
Keadaan Topografi Lapangan 2 1 Curah Hujan Menurut K l a s i f i k a s i Schmidt
...
&Ferguson 2 3
J e n i s dan Luas Penggunaan Tanah d i DAS
...
B i l aWalanae 26
Realisasi ~ e n g h i jaunn Tahun 1976/1977 sampai
'i'ahun 1981/1982 d i DAS B i l a Walanae
...
34
R e a l i s a s i Reboasasi Tahun 1976/1977 sanlpai
...
Tahun 1981/1982 d i DAS B i l a Walanae 36
....
Banyaknya Responden Menurut Golongan Umur 46 Banyaknya Responden
Menurut
TingkatPendidikan
...
47 Banyaknya Responden Menurut Tingkat...
Pendidikan dan Golongan U m u r
48
Banyaknya Responden Menurut J e n i s P e k e r j a a n
..
49 Banyaknya Responden Menurut Golongan...
P e n g h a s i l a n
51
Banyaknya Responden Menurut J e n i s Pelrerjaan
...
dan Golongan Penghasilan 52 Banyaknya Responden Menurut L u a s dan J e n i s
...
Lahan yang D i m i l i k i 53
Banyaknya Responden Menurut Cara B e r t a n i
...
yang D i j a l a n k a n 54 Banyaknya Responden Menurut Jumlah Ternak
yang D i m i l i k i
...
56
Banyaknya Responden Menurut J e n i s Tanaman
...
Penghijauan yang Disenangi
58
P e n i l a i a n Responden t e r h a d a p Keadaan
...
Pertumbuhan Tanaman Penghijauan 62 P e n i l a i a n Responden t e r h a d a p Keadaan
...
b
Nomor
Teks
-
Halaman18. P e n i l a i a n Responden t e r h a d a p P e n g e l o l a a n
...
P e n g h i j a u a n
19.
P e n i l a i a n Responden t e r h a d a p P e n g e l o l a a n...
R e b o a s a s i
20. Langkah yang akan Diambil Responden B i l a - mana Lahan P e r t a n i a n yang D i m i l i k i
D i h i j a u k a n
...
21. Penggolongan Responden Berdasarlcan Per- s e p s i t e r h a d a p K e g i a t a n R e b o a s a s i
dan P e n g h i j a u a n
...
22. Banyaknya Responden Menurut T i n g k a t Pen-d i d i k a n dan P e r s e p s i t e r h a d a p Kegiat-
...
a n R e b o a s a s i dan P e n g h i j a u a n
23. Banyaknya Responden Menurut T i n g k a t S o s i a l Ekonomi dan P e r s e p s i t e r h a d a p K e g i a t -
a n R e b o a s a s i d a n P e n g h i j a u a n
...
24. Banyaknya Responden Menurut T i n g k a t Pen-d i d i k a n , S o s i a l Ekonomi dan P e r s e p s i t e r h a d a p K e g i a t a n R e b o a s a s i dan
P e n g h i j a u a n
...
25. Banyaknya Responden Menurut Cara B e r t a n i
d a n P e r s e p s i t e r h a d a p K e g i a t a n Re-
...
b o a s a s i dan P e n g h i j a u a n26. Banyaknya Responden Menurut T i n g k a t Pen- d i d i k a n , Cara B e r t a n l d a n P e r s e p s i t e r h a d a p K e g i a t a n R e b o a s a s i dan
P e n g h i j a u a n
...
27. Banyaknya Responden pada Desa Sampel b e r - dasarkari Pernah d a n Tidaknya Mengi- k u t i Penyuluhan Mengenai R e b o a s a s i
dan P e n g h i j a u a n
...
28. Banyaknya Responden Berdasarkan Pernah Tidaknya Mengikuti Penyuluhan dan P e r s e p s i t e r h a d a p K e g i a t a n Reboa-
...
Nomor
Teks
-
Halaman29. Banyaknya Responden Menurut Tingkat Pen- d i d i k a n , Pernah Tidaknya Mengikuti
Penyuluhan dan P e r s e p s i t e r h a d a p Ke-
...
g i a t a n Reboasaso dan Penghijauan
89
30
R e k a p i t u l a s i H a s i l Perhitungan S t a t i s t i kK a i Kuadrat a n t a r a P e r s e p s i dengan s u a r u V a r i a b e l Bebas Berdasarkan
Tabel 22, 23, 25 dan 28
...
9 131.
R e k a p i t u l a s i Hasil Perhitungan S t a t i s t i k Kai Kuadrat a n t a r a P e r s e p s i Masyara- k a t dengan s u a t u V a r i a b e l Bebas denganDAFTAR GAMBAR
1. Bagan Mengenai P e r s e p s i Masyarakat Pedesaan dalam Kaitannya dengan Pelaksanaan Reboasasi dan Peng-
h i j a u a n
...
8 2. Bagan O r g a n i s a s i Proyek Penghijauan...
Daerah Tingkat I Sulawesi S e l a t a n 29
3 .
Bagan O r g a n i s a s i Proyels Reboasasi DaerahTingkat I Sulawesi S e l a t a n
...
31
LAMPIRAN
1. P e t a Daerah A l i r a n Sungai
...
B i l a WalanaeRINGKASAN
ACHMAD LADUNI SAYTAR. P e r s e p s i Masyarakat Pedesaan t e r h a d a p Usaha Konservasi Sumberdaya Alam dan Lingkungan d i DAS B i l a Walanae Sulawesi S e l a t a n . Kasus Pelaksanaan Heboasasi dan Penghijauan (Dibawah bimbingan
IGN
Agung, s e b a g a i k e t u a , F. G. Soeratmo dan Muslimin Mustafa s e b a g a i anggota).
P e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n untuk mempelajari mengenai p e r s e p s i masyarakat t e r h a d a p k e g i a t a n r e b o a s a s i dan peng- h i j a u a n , s e r t a mempelajari mengenai f a k t o r - f a k t o r yang d i - anggap berpengaruh a t a u mempunyai hubungan dengan p e r s e p s i masyarakat t e r h a d a p k e g i a t a n r e b o a s a s i dan Penghijauan.
Untuk menggali d a t a yang d i p e r l u k a n dalam p e n e l i t i a n i n i dipergunakan metoda s u r v a i dengan mengambil sampel se- banyak 200 k e p a l a k e l u a r g a s e b a g a i responden.
Hasil p e n e l i t i a n menunjukan bahvra hanya s e b a g i a n ke- c i l (27 %) d a r i masyarakat setempat yang mempunyai persep-
s i yang t i n g g i t e r h a d a p k e g i a t a n r e b o a s a s i dan penghijauan, sedangkan l a f n n y a
( 6 3
%)
b e r s i f a t kurang mendukung atau meragukan t e r h a d a p k e g i a t a n r e b o a s a s i dan penghijauan.Terdapat hubungan yang cukup e r a t a n t a r a Pendidikan, S o s i a l Budaya dan Penyuluhan dengan P e r s e p s i masyarakat, sedangkan S o s i a l ekonomi t e r n y a t a mempunyai hubungan yang kurang erat dengan P e r s e p s i masyarakat t e r h a d a p k e g i a t a n r e b o a s a s i dan penghijauan.
Dengan menggunakan v a r i a b e l Pendidikan s e b a g a i v a r i a - b e 1 k o n t r o l menunjukan bahwa t e r d a p a t hubungan yang cukup
1. L a t a r Belakang Masalah
Kondisi sumberdaya alam, khususnya sumberdaya alam
hutan, tanah dan d r dalam beberapa tahun t e r a k h i r i n i me- nunjukan kecenderungan semakin menurun. Penurunan k o n d i s i
sumberdaya alam i n i terutama k a r e n a t e r j a d i n y a perusakan
hutan, b a i k yang disebabkan o l e h peladangan berpindah-pin-
dah, penebangan yang kurang berencana maupun o l e h adanya
pencurlan kayu dan perusakan-perusakan lainnya. Sebagai
a k i b a t n y a hutan e f e k t i f semakin k e c i l
dan
l a h a n k r i t i s se- makin bertambah Luae. Menurut Soeranggadjiwa (1975) danManan (1976) d i Indonesia t e r d a p a t
40
j u t a h e k t a r l a h a nyang t i d a k p r o d u k t i f dan s e k i t a r 20 j u t a h e k t a r dalam ke- adaan h i d r o - o r o l o g i s k r i t i s . Dengan belum mamadainya usa-
ha-usaha pencegahannya menyebabkan tanah k r i t i s t e r s e b u t
meluas dengan l a j u 1
-
2%
s e t i a p tahunnya.Xusaknya sumberdaya hutan i n i e r a t Iseitannya dengan
rusaknya sumberdaya tanah dan air. Dengan semakln sempit-
nya kawasan hutan e f e k t i f menyebabkan hutan t i d a k d a p a t
b e r f u n g s i s e b a g a i perlindungan dalam s u a t u kawasan t e r t e n -
tu. Sistem tata air menjadi terganggu, dimusim hujan t e r - j a d i b a n j i r dan dimusim kemarau t e r j a d i kekeringnn. Ber-
samaan dengan i t u t e r j a d i p u l a p r o s e s penghanyutan tanah
atau
e r o s i yang menyebabkan tanah menjadi k r i t i s b a i k f i -t e r j a d i n g a pendangkalan sungai, bendungan, s a l u r a n i r i g a s i ,
danau dan muara sungai. T e r j a d i n y a pendangkalan t e r s e b u t
dapat mengganggu s i s t e m i r i g a s i , perhubungan dan pembang-
k i t t e n a g a listrik. Keadaan yang demiMan akan membawa a k i b a t yang kurang menguntungkan d a r i s e g i s o s i a l ekonomi
masyarakat d i kawasan yang bersangkutan.
Menyadari akan a k i b a t yang dapat ditimbulkan o l e h ru-
saknya sumberdaya hutan, tanah dan air t e r s e b u t , pemerin- t a h pada tahun 1974
awal
PELITA I1 melaksanakan program Fe- nyelamatan Hutan, Tanah danAir
(PHTA) m e l a l u i k e g i a t a n r e - b o a s a s i dan penghijauan.D i Sulawesi S e l a t a n t e r d a p a t s e k i t a r 1 , 2 j u t a h e k t a r
l a h a n k r i t i s yang p e r l u d i r e b o a s a s i dan d i h i j a u k a n , s e k i t a r
400.000 h e k t a r berada dalam kawasan hutan dan s e l e b i h n y a
berada d i l u a r kawasan hutan ( M n a s Kehutanan DATI I SUL SEL, 1982) d i a n t a r a n y a t e r d a p a t d i Daerah A l i r a n Sungai
B i l a Walanae.
Daerah ALiran Sungai B i l a Walanae dengan l u a s 800.395 h e k t a r , s e j a k tahun 1976/1977 s a n p a i tahun 1981/1982 t e l a h
dilaksanakan penghijauan s e l u a s 167.934,5 h e k t a r dan reboa-
sasi s e l u a s 41.214 hektar. Tingkat k e b e r h a s i l a n yang d i c a -
p a i dalam pelaksanaan penghijauan rata-rata b e r k i s a r
47
%
dan r e b o a s a s i rata-rata b e r k i s a r 47,5%
(P3RPDAS B i l a Wa- l a n a e , 1977-1982). Tingkat k e b e r h a s i l a n dalam pelaksanaan r e b o a s a s i dan penghijauan t e r s e b u t berada d i bawah t i n g k a tSoeranggadjiwa (1975) dan Soemarwoto (1983) mengemu-
kakan bahwa masalah r e b o a s a s i dan penghijauan t i d a k hanya
menyangkut s e g i t e h n i k s i l v i k u l t u r saja, t e t a p i juga
me-
nyangkut s e g i s o s i a l ekonomi. Oleh karena i t u p e r l u ada-
nya penanganan yang b e r s i f a t menyeluruh dan t e r i n t e g r a s i .
Masalah s o s i a l ekonoml. dan s o s i a l budaya dalam ha1
i n 1 p e r l u mendapat p e r h a t i a n s e c a r a khueus, karena t i d a k
j a r a n g ha1 i n i menjadi penghambat dalam pelaksanaan reboa-
sasi dan penghijauan. Disatu pihak dengan meningkatnya
jumlah penduduk, masyarakat d i pedesaan memerlukan per-
l u a s a n l a h a n p e r t a n i a n untuk memenuhi kebutuhan pangan ke-
l u a r g a mereka. Untuk memenuhi kebutuhan akan p e r l u a s a n
l a h a n p e r t a n i a n i n i , a a l a h s a t u c a r a y a i t u dengan membuka
hutan a t a u mengolah l a h a n yang mempunyai r e s i k o lingkungan
yang besar. D i l a i n pihak pemerintah berusaha menyelamat-
kan hutan dan memperbaiki lahan-lahan k r i t i s dengan ke-
g i a t a n r e b o a e a s i dan penghijauan untuk menghindari kerusak-
an hidro-orologis. S e l a i n i t u kebiasaan masyarakat meng-
gembalakan t e r n a k s e c a r a l i a r dan t e r b a t a s n y a padang peng- gembalaan merupakan k o n d i s i yang memaksa masyarakat mem-
b i a r k a n ternaknya memasuki areal r e b o a s a s i dan penghijauan.
Sedangkan d t p i h a k pemerintah berusaha mengamankan a r e a l
r e b o a s a s i dan penghijauan d a r i gangguan ternak.
Reboasasi dan penghijauan merupakan s a l a h s a t u k e g i a t -
a n dalam pengelolaan daerah a l i r a n sungai yang b e r t u j u a n
daerah a l i r a n s u n g a i d a p a t dimanfaatkan s e c a r a optimum dan
berkesinambungan. Karena i t u p e r l u adanya kerjasama dan
p a r t i s i p a s i maeyarakat, s e p e r t i yang dikemukakan o l e h Singh
(1977) bahwa k e b e r h a s i l a n perogram pengelolaan d a e r a h a l i r -
an s u n g a i bukan semata-mata t e r l e t a k pada f a k t o r ilmu pe-
ngetahuan, t e k n o l o g i dan dana yang t e r s e d i a t e t a p i juga me-
nyangkut f a k t o r s o s i a l . D a l a m h a 1 i n i p e r l u d i k e t a h u i dan d i m e n g e r t i mengenai t r a d i s i , s i k a p dan pandangan masyarakat
yang berada d i dalam d a e r a h a l i r a n s u n g a i t e r s e b u t .
Kondisi masyarakat setempat merupakan s a l a h s a t u fak-
t o r yang menentukan k e b e r h a s i l a n r e b o a s a s i dan penghijauan
yang dilaksanakan. Oleh k a r e n a i t u untuk l e b i h meningkat-
kan k e b e r h a s i l a n program pemerintah d i bidang r e b o a s a s i dan
penghijauan, p e r l u diadakan p e n e l i t i a n yang mengkaji s e c a r a
sekeama bagaimana p e r s e p s i masyarakat t e r h a d a p k e g i a t a n r e -
b o a s a s i dan penghijauan s e r t a f a k t o r - f a k t o r yang mempenga-
r u h i p e r s e p s i masyarakat t e r s e b u t .
2. Pendekatan Permasalahan
Suatu pembangunan a t a u proyek pada umumnya d i p e n g a r u h i
o l e h beberapa f a k t o r , a n t a r a l a i n t e k n o l o g i , dana, pengelo-
l a a n dan respon masyarakat dimana pembangunan a t a u proyek
i t u dilaksanakan. F a k t o r - f a k t o r t e r s e b u t s a l i n g menunjang
s a t u sama l a i n n y a , b i l a s a l a h s a t u f a k t o r d i a b a i k a n maka
pembangunan a t a u proyek yang dilakeanakan akan men$alami
penghijauan yang dilaksanakan selama i n i , k e l a n c a r a n dan
keberhasilannya t i d a k t e r l e p a s d a r i f a k t o r yang t e l a h d i -
kemukakan d i atas.
Tanggapan masyarakat terhadap k e g i a t a n r e b o a s a s i dan
penghijauan dalam ha1 i n i d i l a n d a s i o l e h p e r s e p s i yang ada
pada masyarakat i t u s e n d i r i . D a l a m ha1 i n i diduga bahwa p e r s e p s i masyarakat terhadap k e g i a t a n r e b o a s a s i dan peng-
h i j a u a n dipengaruhi o l e h :
( a ) Pendidikan, rendahnya pendidikan masyarakat akan me-
nyebabkan mereka kurang mengerti t e n t a n g t u j u a n dan
manfaat k e g i a t a n r e b o a s a s i dan penghijauan yang se-
dang dilaksanakan. Pendidikan yang l e b i h t i n g g i akan
membawa kepada s u a t u cakrawala pandangan yang l e b i h
l u a s , mudah menerima i n o v a s i dan mencerna s u a t u ha1
yang baru yang dihadapkan kepada mereka. Demikian
p u l a halnya dengan k e g i a t a n r e b o a s a s i dan penghijauan
yang dihadapkan kepada mereka akan mudah d i c e r n a me-
ngenai t u j u a n dan manfaat d a r i k e g i a t a n t e r s e b u t .
Ke-
mampuan mencerna t e r h a d a p t u j u a n dan manfaat d a r i ke-
g i a t a n r e b o a s a s i dan penghijauan t e r s e b u t akan berpe-
ngaruh terhadap p e r s e p s i mereka.
( b ) S o s i a l ekonomi, keadaan s o s i a l ekonomi masyarakat pe-
desaan yang rendah biasanya b e r k a i t a n dengan sempit-
nya l a h a n p e r t a n i a n yang d i m i l i k i . Untuk memenuhi ke-
butuhan pangan b a g i k e l u a r g a memerlukan perluasan la-
r e b o a s a s i dan p e n g h i j ~ u a n s e c a r a e k s p l i s i t membatasi
ruang gerak masyarakat untuk memperluas l a h a n p e r t a n i -
a n baru. Adanya dua kutub kepentingan yang s a l i n g
berbeda i n i akan mempengaruhi p e r s e p s i masyarakat t e r -
hadap k e g i a t a n r e b o a s a s i dan penghijauan yang sedang
dilaksanakan.
( c ) S o s i a l budaya, keadaan s o s i a l budaya masyarakat seper-
t i kebiasaan melakukan peladangan berpindah-pindah dan
penggembalaan t e r n a k s e c a r a l i a r dengan adanya k e g i a t -
a n r e b o a s a s i dan penghijauan menyebabkan t e r j a d i n y a
benturan kepentingan a n t a r a masyarakat dan pemerintah.
Dengan adanya k e g i a t a n r e b o a s a s i dan penghijauan meng-
a k i b a t k a n semakin sempitnya ruang gerak masyarakat
un-
t u k melakukan peladangan berpindah-pindah dan penggem-
b a l a a n t e r n a k s e c a r a l i a r . Adanya benturan kepenting- a n t e r s e b u t dengan s e n d i r i n y a mempengaruhi p e r s e p s i
masyarakat terhadap k e g i a t a n r e b o a s a s i dan penghijauan
y ang dilaksanakan.
( d l Penyuluhan, dalam ha1 i n i penyuluhan mempunyai peranan yang p e n t i n g dalam membentuk s i k a p dan pandangan s e s e -
orang. Pengetahuan yang d i t e r i m a m e l a l u i penyuluhan
s a n g a t b e s a r pengaruhnya dalam menerima konsep a t a u
k o n d i s i t e r t e n t u yang masih asing. Demikian p u l a ha2-
nya dengan r e b o a s a s i dan penghijauan, pernah tidaknya
dilakukan penyuluhan kepada masyarakat mengenai t u j u a n
mempengaruhi c o r a k p e r s e p s i yang d i b e r i k a n masyarakat. T e r c i p t a n y a p e r s e p s i masyarakat yang p o s i t i p , memberi- kan gambaran bahwa k e g i a t a n yang d i j a l a n k a n medapat dukung- an d a r i masyarakat. Bilamana dukungan masyarakat sudah d i - p e r o l e h maka hambatan yang b e r a s a l d a r i k o n d i s i s o s i a l eko- nomi dan s o s i a l budaya d a p a t t e r a t a s i .
B e r h a s i l n y a k e g i a t a n r e b o a s a s i dan penghijauan yang d i l a k s a n a k a n , b e r a r t i t e r c a p a i n y a t u j u a n pemerintah menye- lamatkan dan m e l e s t a r i k a n sumberdaya h u t a n , tanah dan a i r
yang s e k a l i g u s juga menyelamatkan lingkungan setempat. T e r -
c i p t a n y a k e l e s t a r i a n sumberdaya alam dan lingkungan akan memberikan dampak p o s i t i p t e r h a d a p k e s e j a h t e r a a n masyarakat. D i
mana
masyarakat dalam b a t a s - b a t a s t e r t e n t u d a p a tmeman-
f a a t k a n sumberdaya alam yang t e r s e d i a s e c a r a optimum tanpa mengganggu keseimbangan lingkungan.
3 .
Tujuan dan Kegunaan Hasil P e n e l i t i a nTujuan yang i n g i n d i c a p a i dalam p e n e l i t i a n i n i a d a l a h :
3.1.
Untuk mempelajari bagaimana p e r s e p s i masyarakat t e r h a d a p k e g i a t a n r e b o a s a s i dan penghijauan d l Daerah A l i r a n Sungai B i l a Walanae Sul.awesi Sela- tan.3.2.
Untuk mempelajari f a k t o r - f a k t o r yang dianggap mempengaruhi p e r s e p s i masyarakat t e r h a d a p k e g i a t -an
r e b o a s a s i dan penghijauan d i Daerah A l i r a n Sungai B i l a Walanae Sulawesi S e l a t a n .S e s u a i dengan t u j u a n yang i n g i n d i c a p a i dalam peneli-
t i a n i n i , diharapkan h a s i l p e n e l i t i a n i n i dapat menjadi ba-
han i n f o r m a s i dalam penyusunan p o l a perencanaan r e b o a s a s i
dan penghijauan dimasa mendatang, a g a r h a s i l n y a d a p a t men-
capal. s a s a r a n yang dfinginkan s e r t a l e b i h menyentuh keingin-
an masyarakat setempat.
4.
H i p o t e s i sD a l a m p e n e l i t i a n i n i t e r d a p a t empat buah h i p o t e s i s
yang
&an
d i u j i kebenarannya s e c a r a empiris. Rumusan hipo-t e s i s t e r s e b u t a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :
4.1. Terdapat hubungan a n t a r a pendidikan dengan per-
s e p s i masyarakat terhadap k e g i a t a n r e b o a s a s i dan
penghijauan yang dilaksanakan selama i n i .
4.2.
Terdapat hubungan a n t a r a s o s i a l ekonomi denganp e r e e p s i masyarakat terhadap k e g i a t a n r e b o a s a s i
dan penghijauan yang dilaksanakan selama i n i .
4.3.
Terdapat hubungan a n t a r a s o s i a l budaya dengan per-s e p s i masyarakat t e r h a d a p k e g i a t a n r e b o a s a s i dan
penghijauan yang dilaksanakan selama i n i .
4.4.
Terdapat hubungan a n t a r a penyuluhan dengan persep-11. T I N J A U A N PUSTAKA
1. P e n g e r t i a n P e r s e p s i
D a l i Gulo (1982) dalam Kamus P s i k o l o g i memberikan ba- t a s a n bahwa p e r s e p s i a d a l a h p r o s e s dimana s e s e o r a n g menjadi
s a d a r akan s e g a l a s e s u a t u dalam lingkungannya m e l a l u i inde-
ra-indera yang d i m i l i k i n y a ; a t a u pengetahuan t e n t a n g l i n g - kungannya yang d i p e r o l e h m e l a l u i i n t e r p r e t a s i d a t a i n d e r a .
Morgan & King (1971) mengemukakan bahwa p e n g e r t i a n
p e r s e p s i i a l a h p e n g l i h a t a n a t a u pandangan s e s e o r a n g t e r h a -
dap sesuatu. P e r s e p s i t e r h a d a p s u a t u obyek a t a u k o n d i s i
t e r t e n t u akan mempengaruhi s i k a p dan tinglrah l a k u seseorang
t e r h a d a p obyek a t a u k o n d i s i t e r s e b u t .
Vredenbergt (1974) dalam Paembonan (1984) mengemukakan
bahwa p e r s e p s i berhubungan dengan keadaan j i w a seseorang,
dimana p e r s e p s i a d a l a h c a r a seseorang mengalami obyek dan
g e j a l a - g e j a l a m e l a l u i p r o s e s yang s e l e k t i f . S e l a n j u t n y a
d i k a t a k a n m e l a l u i p r o s e s yang s e l e k t i f t e r h a d a p rangsangan
d a r i s u a t u obyek a t a u g e j a l a t e r t e n t u , seseorang akan mem-
punyaj. s u a t u tanggapan dan pandangan t e r h a d a p obyek a t a u
g e j a l a yang dialaminya.
Dari u r a i a n p a r a a h l i t e r s e b u t dapat dirulauskan bahwa
p e n g e r t i a n d a r i p e r s e p s i a d a l a h p e n i l a i a n , p e n g l i h a t a n a t a u
pandangan s e ~ i e o r a n g m e l a l u i p r o s e s p s i k o l o g i s yang s e l e k t i f
t e r h a d a p s u a t u obyek a t a u s e g a l a s e s u a t u dalam lingkungan-
Oskam (1972) dan Saparinah (1976) mengemukakan bahwa
a d a empat k a r a k t e r i s t i k d a r i f a k t o r - f a k t o r p r i b a d i dan so-
s i a l yang d a p a t mempengaruhi p e r s e p s i seseorang, y a i t u :
( 1 ) Faktor c i r i khas d a r i obyels rangsangan, f a k t o r i n i
t e r d i r i d a r i :
a. Nilai, y a i t u c i r i - c i r i d a r i s t i m u l u s (rangsangan) s e p e r t i n i l a i b a g i subyek yang mempengaruhi c a r a
s t i m u l u s t e r s e b u t d i p e r s e p s i .
b. A r t i emosional, y a i t u sampai seberapa jauh stimu- l u s t e r t e n t u merupakan s e s u a t u yang mempengaruhi
p e r s e p s i i n d i v i d u yang bersangkutan.
c.
F a m i l i a r i t a s , y a i t u pengenalan yang b e r k a l i - k a l id a r i s u a t u s t i m u l u s yang mengakibatkan s t i m u l u s
t e r s e b u t d i p e r s e p s i l e b i h a k u r a t .
d. I n t e n s i t a s , y a i t u c i r i - c i r i yang berhubungan de-
ngan d e r a j a t kesadaran seseorang mengenaj. stimu-
l u s t e r s e b u t .
( 2 ) Faktor p r i b a d i
F a k t o r p r i b a d i termasuk dalam c i r i khas i n d i v i d u se-
p e r t i t i n g k a t kecerdaaan, minat, emosional dan l a i n -
l a i n n y a .
3
Faktor pengaruh kelompokDalam s u a t u kelompok manusia, respon orang l a i n akan
memberi a r a h terhadap tingkah l a k u seseorang.
(4)
Faktor l a t a r belakang k u l t u r a lOrang dapat memberikan srzatu p e r s e p s i yang b e r 'vhd c b ~ e b : yc: i .
.
1 ... I ' l J c \ < o ' , , \ : ; .t e r h a d a p obyek yang sama karena l a t a r belakang k u l t u -
ral yang s a l i n g berbeda.
2. Pengelolaan Daerah A l i r a n Sungai
Telah banyak dikemukakan mtrogenai p e n g e r t i a n daerah
a l i r a n sungai o l e h b e r b a g a i pengarang. D a l a m kamus Webs-
t e r
(1976) dan Manan (1983) p e n g e r t i a n daerah a l i r a n sungaia d a l a h merupakan sebuah kawasan yang d i b a t a s i o l e h pemisah
t o p o g r a f i s yang menampung, menyimpan dan mengalirkan curah
hujan yang j a t u h d i a t a s n y a k e sungai utama yang bermuara
k e danau a t a u l a u t a n . Pemisah t o p o g r a f i a d a l a h punggung
b u k i t . S e l a i n i t u dibawah tanah juga t e r d a p a t pemisah ba-
wah berupa batuan.
FA0 (1962) dalam Sheng (1968) mengemukakan bahwa dae- r a h a l i r a n s u n g a i a d a l a h s u a t u lrawasan yang mengalirkan a i r
yang j a t u h d i a t a s n y a ke dalam s u a t u s i s t e m a l i r a n sungai yang menga1ir d a r i h u l u menuju muara a t a u tempat-tempat
t e r t e n t u a t a u untuk s u a t u pengukuran a r u s . Tempat t e r t e n t u
i n i dapat berupa danau, kampung,'kota a t a u s t a s i o n pengukur
a r u s . Oleh k a r e n a i t u b a t a s ekosistem s u a t u daerah a l i r a n
sungai d a p a t d i t e n t u k a n menurut keperluan k i t a (Soemarwoto,
1978).
Pengelolaan daerah a l i r a n sungai berhubungan dengan
t i g a unsur pokok, y a i t u l a h a n , a i r / s u n g a i dan manajemen.
v e g e t a s i dan kehFdupan binatang, manusia dan perkembangan-
nya. Oleh k a r e n a i t u komponen manajemen daerah a l i r a n su-
n g a i m e l i p u t i semua daya upaya dan campur tangan manusia
dalam mengatur dan mengelola l a h a n untuk t u j u a n produksi
a i r dengan k u a l i t a s optimum, pengaturan h a s i l a i r dan sta-
b i l i t a s tanab yang maksimal dan produk-produk l a i n n y a
(Paembonan, 1983).
Soeranggadjiwa (1978) mengemukakan bahwa t u j u a n a k h i r
yang p e r l u d i c a p a i d a r i pengelolaan daerah a l i r a n sungai
a d a l a h a g a r daerah a l i r a n sungai s e c a r a keseluruhan dapat
berperan a t a u memberikan manfaat sebesar-besarnya s e c a r a
l e s t a r i b a g i manusia dalam memenuhi kebutuhan hidup serta
meningkatkan kesejahteraannya,
Secara t e r p e r i n c i peranan dan manfaat pengelolaan dae-
r a h a l i r a n sungai t e r s e b u t a d a l a h :
( a ) Menyediakan a i r , mengamankan sumber a i r dan mengatur
t a t a
air.
( b ) Menyelamatkan t a n a h d a r i e r o s i s e r t a meningkatkan dan
mempertahankan kesuburannya.
( c ) Memberikan lingkungan yang mendukung kehidupan, aman
( d a r i bahaya b a n j i r dan e r o s i ) dan menyenangkan.
Secara umum manajemen daerah a l i r a n s u n g a i , b e r a r t i
manajemen sumberdaya alam yang dapat p u l i h (renewable r e -
s o u r c e s ) , s e p e r t i a i r , tanah dan vegetas3. dalam sebuAh DAS
dengan t u j u a n untuk memperbaiki, memelihara dan melindungi
1 4
untuk kepentingan p e r t a n i a n , kehutanan, perkebunan, p e t e r -
nakan, perikanan dan masyarakat y a i t u a i r minum, i n d u s t r i ,
i r i g a s i , tenaga l i s t r i k , r e k r e a s i dan sebagainya (manan,
1983
1.
Soemarwoto (1978) m e n i l a i k e b e r h a s i l a n pengelolaan
DAS s e c a r a p r a k t i s dapat d i t i n j a u d a r i keadaan tata a i r yang dapat d i l i h a t m e l a l u i :
( a ) S t a b i l i t a s d e b i t a i r musim hujan dan musim kemarau h a r u s seimbang.
( b ) F l u k t u a s i yang semakin menurun s e t i a p tahun.
( c ) Kadar lumpur yang semakin berkurang.
( d ) Kadar unsur h a r a t e r p e l i h a r a . ,
Manan (1983) mengemukakan bahwa masyarakat (penduduk)
yang berdiam dalam daerah a l i r a n s u n g a i merupakan f a k t o r
t e r p e n t i n g b a g i b e r h a s i l n y a s u a t u pengelolaan daerah a l i r -
an sungai yang b a i k dan sohat. Masyarakat s e b a g a i bagian d a r i ekosistem DAS berusaha memanfaatkan semna sumberdaya alam gang t e r d a p a t d i dalamnya. Hasilnya t i d a k s e l a l u po-
s i t i p dalam a r t i k a t a k a l & s t a r i a n , kadang-kadang malahan n e g a t i p y a i t u pengurasan sumberday alam tanpa menghiraukan r e s i k o t e r h a d a p lingkungan.
3.
Reboasasi dan PenghijauanReboasasi a d a l a h penanaman a t a u permudaan pohon-pohon
s e r t a j e n i s tanaman hutan l a i n d i a r e a l hutan negara dan
hutan, sedangkan penghijauan adalah k e g i a t a n penanaman ta-
naman a t a u perumputan s e r t a pembuatan bangunan pencegah
e r o s i tanah d i a r e a l yang t i d a k termasuk a r e a l hutan nega-
ra a t a u a r e a l yang berdasarkan t a t a g u n a tanah t i d a k dfper- nntukan h u t a n (Deptan, 1977).
Reboasasi dan penghijauan b e r t u j u a n untuk memulihkan
l a h a n k r i t i s yang t i d a k a t a u kurang berperan s e s u a i dengan
fungsinya, b a i k d i dalam kawasan h u t a n maupun d i l u a r ka-
wasan hutan yang keadaannya membahayakan s t a b i l i t a s dan
k o n t i n u i t a s t a t a a i r s e r t a keselamatan alam lingkungan, terutama pada kawasan yang lingkungan pengaruhnya t e r d a p a t
k o n s e n t r a s i penduduk, bangunan p r a s a r a n a dan i n v e s t a s i be-
sar s e r t a v i t a l dalam perekonomian (Dsrjen Kehutanan,l976). Secara s p e s i f i k t u j u a n pokok proyek r e b o a s a s i dan
penghijauan a d a l a h :
(a) Pengamanan dan pembinaan lingkungan hidup untuk menun-
jang program n a s i o n a l yang menyangkut semua bidang
peabangunan.
( b ) mempertahankan dan memelihara kesuburan tanah dan sum-
berdaya a i r .
( c ) Meningkatkan pendapatan p e t a n i dengan menanam jenis-
j e n i s tanaman yang berguna b a i k untuk jangka panjang
maupun jangka pendek.
( d ) Meningkatkan p r o d u k t i v i t a s sumberdaya alam berupa hu- t a n , tanah dan a i r .
s e g a l a keperluan yang berupa h a s i l hutan (Dinas Kehu-
tanan D a t i I Sul-Sel, 1981).
Paembonan (1979) mengemukakan bahwa s e c a r a umum reboa-
sasi dan penghijauan diarahkan kepada pencapaian h a s i l yang
mempunyai manfaat ganda, y a i t u tata a i r , perlindungan dan
produksi dalam waktu yang sesingkat-eingkatnya s e r t a dengan c a r a yang p a l i n g berdayaguna dan berhasilguna.
Untuk daerah yang b e r i k l i m k e r i n g dan s e d i k i t curah
hujan s e p e r t i d i Jawa Timur, Nusa Tenggara, Sulawesi Sela- t a n , r e b o a s a s i dalam pengelolaan hutan l i n d u n g l e b i h d i -
arahkan pada h a s i l a i r yang maksimum, t a n p a mengesampingkan fungsinya s e b a g a i pengawetan tanah, pencegah e r o s i dan ban-
jir. Dalam ha1 i n i s i f a t dan c i r i v e g e t a s i menjadi sangat
penting, terutama dalam k a i t a n n y a untuk meminimumkan kehi-
langan a i r yang disebabkan o l e h i n t e r s e p s i t a j u k pohon,
e v a p o r a s i d a r i permukaan tanah dan a i r bebas serta t r a n s p i -
rasi pohon (Manan, 1976). S e l a n j u t n y a d i k a t a k a n a p a b i l a r e b o a s a s i dilakukan pada daerah-daerah yang curah hujan
t i n g g i , maka yang l e b i h diutamakan a d a l a h peranannya dalam
mencegah e r o s i dan b a n j i r . Pada d a s r a h yang demikian d i -
perlukan penutupan tanah s e c a r a c e p a t o l e h l a p i s a n t a j u k
pohon yang ditanam dengan jarak yang dekat dan pembentukan l a n t a i hutan yang baik.
Arsyad (1977) mengemukakan bahwa i n t e n s i t a s penutupan
v e g e t a s i s a n g a t menentukan besarnya e r o s i . Berbagai j e n i s
b e r l a i n a n dalam pengawetan tanah. E f e s i e n s i l e b i h t i n g g i
pada v e g e t a s i permanen s e p e r t i hutan l e b a t dengan s e a dan
s e r a s a h , padang rumput l e b a t , kebun tanaman tahunan dengan
penutupan yang baik.
Suatu masalah dalam r e h a b i l i t a s i tanah-tanah k r i t i s
i a l a h pemilihan j e n i s - j e n i s pohon a t a u tanaman yang s e s u a i .
Penanaman j e n i s yang t i d a k s e s u a i hanya &an merupakan pem- borosan b i a y a , waktu dan tenaga. Pemilihan j e n i s tanaman
yang s e s u a i akan berbeda d a r i s a t u negara dengan n e g a r a
yang l a i n . Secara umum k a r a k t e r i s t i k j e n i s pohon yang da-
p a t digunakan s e b a g a i pencegah e r o s i a d a l a h :
( a ) Dapat hidup b e r s a i n g dan c e p a t tumbuh pada tempat-tem-
p a t yang miskin h a r a a t a u daerah yang k r i t i s .
( b ) Sanggup memproduksi s e r a s a h yang banyak.
( c ) Sistem perakaran h a r u s l u a s dan k u a t dengan a k a r
sera-
b u t yang banyak. D i daerah yang s e r i n g t e r j a d i long-
s o r , sistern perakaran yang dalam diperlukan.
( d ) Mudah ditanam dan t i d a k banyak memerlukan pemeliharaan.
( e ) Sanggup membentuk t a j u k yang r a p a t dan berdaun sepan-
jang tahun a t a u p a l i n g kurang sepanjang musim hujan.
(f) Tahan t e r h a d a p hama penyakit dan hewan-hewan k e c i l .
( g ) Dapat meningkatkan kesuburan tanah.
( h ) Dapat memberikan keuntungan ekonomi, khususnya dalam
waktu yang s i n g k a t s e p e r t i buah, b i j i - b i j i a n , makanan
t e r n a k dan h a s i l - h a s i l l a i n n y a (Kunkle, 1978).
digunakan untuk r e h a b i l i t a s i tanah-tanah k r i t i s d i bebera-
pa negara. D i Senegal digunakan untuk reha-
b i l i t a s i tanah dan mengembalikan kesuburan tanah. D i Pi-
l i p i n a digunakan pada d a e r a h berbu-
k i t - b u k i t untuk mencsgah e r o s i disamping untuk mengembali-
kan kesuburan tanah dan s e b a g a i makanan ternak. DL Nege-
r i a penanaman yang mulanya hanya
untuk pencegah e r o s i , sekarang b i j i n y a juga d a p a t diguna-
kan s e b a g a i bahan makanan dan t u j u a n komersil.
Penggunaan j e n i s tanaman l o k a l untuk r e b o a s a s i dan
penghijauan p e r l u untuk dipertimbangkan s e p e r t i yang dike-
mukakan Paembonan (1979) bahwa penanaman kembali l a h a n
k r i t i s b a i k yang bersda d i dalam kawasan hutan maupun d i
l u a r kawasan hutan h e r u s didasarkan pada pemilihan j e n i s
tanaman yang s e s u a i dengan f a k t o r - f a k t o r tempat tumbuh,
di
mana p e r l u d i p r i o r i t a s k a n tanaman j e n i s l o k a l yang c e p a t
tumbuh. Sedangkan tanaman j e n i e a s i n g (Exotic t r e e s ) se-
belum digunakan s e c a r a l u a s p e r l u diadakan p e n e l i t i a n t e r -
111.
KEADAAN UMUM DAERAH PEWELITIAN1. Letak dan Luas
Daerah Aliran Sungai B i l a Walanae merupakan gabungan
antara
Daerah Aliran Sungai B i l a dan Daerah Aliran SungaiWalanae yang merupakan s a t u kesatuan pengelolaan dan t e r - l e t a k d i bagian tengah P r o p i n s i Sulawesi Selatan. Secara
g e o g r a f i s t e r l e t a k a n t a r a 119'
41'
24" sampai 120' 20'Bujur Timur dan
3'
25' sampai5' 5'
30'' Lintang Selatan.Luas Daerah Aliran Sungai B i l a Walanae adalah 800.395 h e k t a r yang s e c a r a a d m i n i s t r a t i f berada d i dalam Kabupaten
Bone, Soppeng, Sidrap, Wajo, Maros dan Enrekang. Luas ke
enam kabupaten t e r s e b u t adalah
1.384.538
h e k t a r , dengandemikian
l u a s
DAS B i l a Walanae58
%
d a r i l u a s keseluruhanenam kabupaten t e r s e b u t . Pada bagian sebelah Timur DAS
B i l a Walanae d i b a t a s i oleh Kabupaten Bone dan Wajo bagian
Timur, sebelah Barat o l e h Kabupaten Barru dan Pangkep, se- belah S e l a t a n d i b a t a s i oleh Kabupaten Maros, Gowa dan Sin-
jai, sedangkan d i bagian Utara d i b a t a s i o l e h Kabupaten Pinrang dan Enrekang bagian Tengah. L u a s kawasan yang termasuk dalam DAS B i l a Walanae pada t i a p kabupaten adalah
sebagai b e r i k u t :
( a ) Kabupaten Bone s e l u a s 181.253 ha
=
22,6%
(b) Kabupaten Soppeng s e l u a s147.753
ha =18,5
%
( e ) Kabupaten Maros s e l u a s 41.251 ha = 592
%
( f ) Kabupaten Enrekang s e l u a s 58,200 ha
=
7 , 3%
Jumlah : 800.395 ha=
100,O%
2. Topografi
Secara makro keadaan t o p o g r a f i Daerah Aliran Sungai B i l a Walanae b e r v a r i a s i d a r i d a t a r , berombak, bergelombang, b e r b u k i t sampai bergunung dan kemiringannya a n t a r a d a t a r d i bagian tengah sampai curam/terjal d5. b a t a s DAS.
Keadaan bentuk lapangan dapat d i k l a s i f i k a s l k a n sebagai b e r i k u t :
( a ) Datar ( 0
-
5
$1
s e l u a s 87.055 ha (b) Berombak (5
-
LO %) s e l u a s 178.006 ha( c ) Bergelombang (10
-
30%)
s e l u a s 228.564 harl
Tabel
1.Keadaan Topografi Lapangan
cU
Konfigurasi Lapangan
Kabupaten
DatarBerombak
Bergelombang
Berbukit
Bergunung
Jumlah0 - 5 %
5 - 1 0 %
1 0 - 3 0 %3 0 - 5 0 %
( h a ) (ha)
>50
%
( h a )( h a ) (ha) (ha)
Bone
-
19.375
100.487
57.016
4.375
181.253
S i d r a p
32.146
57
.
442
5.060
93.352
-
188.000
Wajo
43.498
62.022
48 715
21.845
6.748
182.828
Maros
-
-
19 875
21.376
-
41.251
Juml ah
86.055
178.006
228.464
232.042
74.728
800.395
[image:35.841.93.745.85.420.2]3.
I k l i mS e k i t a r DAS B i l a Walanae bulan basah a t a u bulan hujan
s a n g a t b e r v a r i a s i menurut l e t a k geografisnya. Variasi i n i
dipengaruhi o l e h adanya angin Barat dan angin Timur yang
berhembus d a r i Laut Jawa, d a r i T i m u r dan Tenggara.
Dari 1 9 s t a s i o n pengamat curah hujan yang t e r d a p a t d i dalam DAS B i l a Walanae menunjukan bahwa berdasarkan k l a s i -
f i k a s i i k l i m menurut Schmidt & Ferguson, d a e r a h dalam DAS B i l a Walanae b e r v a r i a s i a n t a r a t i p e B sampai E dengan cu- r a h hujan rata-rata 1.783 mm/tahun. D i bagian Utara curah hujan t e r b e s a r j a t u h pada bulan J a n u a r i sampai dengan Peb-
r u a r i , sedangkan bulan J u l i sampai Desember merupakan bu-
lan-bulan dengan curah hujan t e r k e c i l . M bagian S e l a t a n curah hujan t e r b e s a r s e k i t a r bulan Mei sampai J u n i , sedang- k m c u r a h hujan t e r k e c i l j a t u h pada bulan September sampai
J a n u a r i
.
D i daerah Enrekang hujan j a t u h pada bulan J a n u a r i sam-
p a i Mei. D i daerah S i d r a p yang b e r b a t a s a n dengan d a e r a h
Enrekang musim hujan j a t u h s e k i t a r bulan September sampai
Mei. D i daerah Soppeng Utara
musim
h u j a n j a t u h pada bulan J a n u a r i sampai J u l i , Soppeng Tengah j a t u h pada bulan A p r i lMaret. Daerah Wajo, Bone Timur dan Utara serta Soppeng Ba-
rat
musim
hujan j a t u h a n t a r a bulan Maret sampai J u n i , ka-dang-kadang aampai bulan Agustus. D i daerah Maros Utara, Bone Barat dan Soppeng Timur musim hujan a n t a r a bulan
No-
Tabel 2. Curah Hujan dan K l a s i f i k a s i Iklim menurut Schmidt & Ferguson
Curah hujan K l a s i f i k a s i I k l i m
No. S t a s i o n Pengamat r a t a - r a t a menurut S c h d d t &
(mm/th) Ferguson
1. Manurang Salo 1.100
2. Lalange 1.655
3 .
Watan Soppeng 1.526 E4.
Cabenge 1.450E
5.
Takalala6.
Lalabata7.
Bengo8.
Lamuru 1.426 E9. Ulaweng 10. Salomekko 11. Ponre 12. Libureng
13.
Laparia ja14. Camba 1.588 E
16.
B i l a 1.52517. Baruku 1.300
18. Lolonga 2.575
19.
Salo Karaja 1.400 [image:37.605.72.537.62.814.2]4.
J e n i s dan Penggunaan Tanah4.1. J e n i s Tanah
J e n i s tanah yang t e r d a p a t d i DAS B i l a Walanae t e r d i r i d a r i A l l u v i a l dengan batuan induk endapan l i a t dan p a s i r
yang t e r d a p a t pada daerah d a t a r dan berombak. Grumosol de-
ngan batuan induk gamping dan t u f a vulkan pada daerah yang
b e r b u k i t bergelombang. Regosol dengan batuan induk t u f a
vulkan a l k a l i pada daerah b e r b u k i t bergelombang. Mediteran
dengan batuan induk s e r p i h dan t u f a vulkan pada d a e r a h ber-
ombak dan bergelombang. Podsolik dengan endapan l i a t ber- t u f a pada t o p o g r a f i berombak. Komplek Mediteran/Litosol/
Regosol dengan batuan induk t u f a dan vulkan a l k a l i pada
daerah b e r b u k i t .
J e n i s t a n a h pada masing-masing sub DAS yang ada dalam
DAS B i l a Walanae a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :
( a ) Sub DAS B i l a
;
t e r d i r i d a r i tanah j e n i s A l l u v i a l , Gru-mosol, Podsolik, Mediteran dan Regosol.
(b) Sub DAS G i l i r e n g ; t e r d i r i d a r i tanah j e n i s A l l u v i a l , Mediteran, Podsolik dan Regosol.
( c ) Sub DAS Paddangeng/Lawo ; t e r d i r i d a r i tanah j e n i s A l l u v i a l , Mediteran dan Orurnosol.
( d ) Sub DAS Sanrego ; t e r d i r i d a r i tanah j e n i s L a t o s o l , Grumosol dan Mediteran.
( f ) Sub DAS Sempatu/Camba ; t e r d i r i d a r i t a n a h j e n i s Allu- v i a l , L a t o s o l , Podsolik, Mediteran dan Komplek Medite-
ran/Regusol/Latosol.
( g ) Sub DAS Tinco ; t e r d i r i d a r i tanah j e n i s L a t o s o l , Gru- mosol dan Mediteran.
4.2.
Penggunaan TanahPada daerah bagian hulu DAS B i l a Walanae kehidupan pa-
ra p e t a n i masih tergantung pada p e r t a n i a n tanah k e r i n g be- rupa t e g a l a n , peladangan dan peternakan dengan penggembala-
an l i a r serta s e d i k i t persawahan dengan pengairan non tekh- n i s , Pada daerah bagian h i l i r terutama pada bagian gang
topografinya d a t a r , walaupun keadaan i k l i m sebagian b e r t i p e
D dan E p a r a p e t a n i cenderung mengusahakan l a h a n mereka de-
ngan j e n i s tanaman p a d i dan p a l a w i j a dengan pengolahan
ta-
nah s e c a r a semi mekanik dan mekanik.
Tanah-tanah t e g a l a n umumnya ditanami. jagung, tembakau,
u b i kayu, u b i jalar, kacang-kacangan dan l a i n - l a i n . Pada
daerah peladangan j e n i s tanaman yang banyak ditanam t e r u t a -
ma p a d i gogo dan jagung yang h a s i l n y a kebanyakan untuk d i - konsumsi s e n d i r i .
Perkebunan r a k y a t terutama t e r d i r i d a r i tanaman kemiri
dan kelapa. Belakangan i n i mulai dikembangkan tanaman jam-
bu mente,
belum ada penataan d a r i pemerintah, k e c u a l i d i Kabupaten S i d r a p sudah ada peruntukan daerah penggembalaan s e l u a s 4.233 h e k t a r , selebihnya masih b e r s i f a t penggembalaan liar.
Secar
umum
pola penggunaan tanah d i DAS B i l a Walanae adalah s e p e r t i dalam Tabel3
b e r i k u ti n i .
Tabel
3.
J e n i s dan Luas Penggunaan Tanah d i DAS B f l a WalanaeNo. Jeni.8 Penggunaan Tanah Luas (ha)
%
1.
Sawah 2. Tegalan3 .
Perkebunan rakyat 25.702 3 ~ 24.
Perkebunan b e s a r 2.605 0935.
Pet ernakan 20.242 2956.
Perikanan d a r a t 10.7761 , 4
7.
Kehutanan 221.381 37958.
Lain-lain 289.4023693
Jumlah 800.395 100,O
5.
Keadaan S o s i a l Ekonomi5.1.
Penduduk [image:40.605.61.539.166.785.2]kecamatan d i Kabupaten S i d r a p , enam kecamatan d i Kabupaten
-
Wajo, s a t u kecamatan d i Kabupaten Maros dan s a t u kecamatan
d i Kabupaten Enrekang. Jumlah penduduk yang berada d i da-
l a m DAS B i l a Walanae sebanyak 1,225.579 jiwa yang t e r d i r i d a r i 582.894 l a k i - l a k i dan 642.685 wanita. Kepadatan pen-
duduk rata-rata
155
jiwa/km. Penduduk t e r p a d a t t e r d a p a t d i Kecamatan B a r a n t i Kabupaten S i d r a p dengan kepadatan 527jiwa/km. Sedangkan kecamatan dengan penduduk j a r a n g t e r -
dapat d i Kecamatan M a i w a Kabupaten Enrekang dengan kepadat-
an
35
jiwa/km dan d i Kecamatan Bontocani Kabupaten Bone de-ngan kepadatan
36
jiwa/km. Juldlah angkatan k e r j a sebanyak674.034 orang yang t e r d i r i d a r i 306.038 l a k i - l a k i dan
365.999 wanita.
5.2.
Mata
PencaharianPenduduk yang berada d i DAS B i l a Walanae sebagian be-
sar mempunyai mata pencaharian s e b a g a i p e t a n i , l a i n n y a se- b a g a i pedagang, nelayan, buruh, pegawai n e g e r i dan l a i n -
l a i n . Gambaran mengenai mata pencaharian penduduk d i DAS B i l a Walanae a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t .
( a ) P e t a n i =
62,O
%
( b ) Nelayan=
1 7 , O
%
( c ) Pegawai
=
3,o
%
( d ) Pedagang = 2,4
%
( e ) Buruh = L 9 4
%
(g L a i n - l a i n = 1 3 , 2
%
Mata pencaharian s e b a g a i p e t a n i dalam ha1 i n i m e l i p u t i
p e t a n i sawah, p e t a n i kebun, p e t a n i ladang. Nelayan t e r d i r i
d a r i nelayan perikanan d a r a t yang banyak t e r d a p a t d i s e k i -
tar
Danau Tempe dan nelayan perikanan l a u t yang t e r d a p a t d idaerah p a n t a i n m u r Kebupaten Wajo.
6. Pelaksanaan Reboasasi dan Penghijauan
6.1. S t r u k t u r O r g a n i s a s i Proyek Reboasasi dan Penghi jauan
Kegiatan r e b o a s a s i dan penghijauan yang dilaksanakan
selama
i n i a d a l a h berdasarkan I n s t r u k s i P r e s i d e n Nomor8
tahun 1976. S t r u k t u r o r g a n i s a s i dan komponen yang t e r l i b a t
s e r t a tanggung jawab masing-masing komponen dalam k e g i a t a n
proyek r e b o a s a s i dan penghijauan yang dilaksanakan selama
i n i a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t .
( 1 ) S t r u k t u r O r g a n i s a s i Proyek Penghijauan
S t r u k t u r O r g a n i s a s i dan komponen yang t e r l i b a t dalam
proyek penghijauan a d a l a h s e p e r t i pada Gambar 2. D a l a m pe-
laksanaan proyek penghijauan Gubernur Kepala Daerah Tingkat
I bertanggung jawab terhadap pembinaan dan pengawasan semua k e g i a t a n , b a i k d a r i s e g i penggunaan dana, pengadaan b i b i t ,
pelaksanaan maupun pengamanan dan pemeliharaan h a s i l peng-
h i jauan
.
29
Proyek Penghijauan d i t i n g k a t kabupaten yang d i m g k a t o l e h
Gubernur dan bertanggung jawab atas pelaksanaan penghijau-
an d i daerahnya, pengamanan dan pemeliharaan h a s i l k e g i a t -
an penghijauan
s e r t a
bimbingan kepada masyarakat. Bimbing-a n i n i dimaksudkan a g a r masyarakat dapat i k u t memikul tang-
gung javab dalam pemeliharaan dan pengamanan h a s i l penghi-
j auan
.
BUPATI
-
I
P K P
S t a f Kabupaten
[image:43.608.72.545.247.835.2]Pimpinan proyek penghijauan dalam ha1 i n i Bupati me-
ngangkat seorang Pembantu Khusus Pimpinan Proyek (PKP)
penghijauan yang memenuhi s y a r a t dan t e l a h mendapat pendi-
dikan dan l a t i h a n dibidang pekerjaannya. Pembantu Khusus
Pimpinan Proyek penghijauan membantu Pimpinan Proyek peng-
h i j a u a n dalam melaksanakan k e s e k r e t a r i a t a n dan pengendali-
an proyek penghijauan d i Daerah Tingkat I1 yang bersang- kutan.
Camat dalam ha1 i n i peranannya s e b a g a i Pimpinan Pelak-
sana proyek penghijauan d i t i n g k a t kecamatan yang d i a n g k a t
o l e h Bupati Kepala Daerah Tingkat I1 dan bertanggung jawab t e r h a d a p pelaksanaan penghijauan d i wilayah kecamatannya.
Bendaharawan Proyek a d a l a h P e j a b a t Pemerintah Daerah
n n g k a t I1 yang d i t u n j u k berdasarkan SK Gubernur dan ber- t u g a s membantu Pimpinan Proyek d i bidang keuangan.
Bendaharawan Pembantu a d a l a h P e j a b a t Tingkat Kecamat-
a n yang d i t e t a p k a n o l e h Pimpinan Proyek s e b a g a i Bendahara-
wan Pembantu proyek penghijauan d i t i n g k a t kecamatan yang
b e r t u g a s membantu Pimpinan Pelaksana Proyek Penghijauan d i
bidang keuangan.
Petugas Lapangan Penghijauan (PLP) d i a n g k a t berdasar-
kan SK Menteri Kehutanan dan penugasannya d i masing-masing kecamatan d i a t u r o l e h Pimpinan Proyek Penghijauan dalam
ha1 i n i a d a l a h Bupati. Petugas Lapangan Penghijauan ber-
t u g a s memberikan bimbingan t e k n i s kepada p e t a n i , memberi-
kan saran-saran yang b e r s i f a t t e k n i s kepada Pirnpinan Pelak-
O p e r a s i o n a l
(Ro
) penghi jauan.BAPPEDA dan P3RPDAS mempunyai t u g a s dan tanggung jawab
membantu Gubernur dalam m e n e l i t i Rencana O p e r a s i o n a l (RO)
penghijauan.
( 2 ) S t r u k t u r O r g a n i s a s i Proy ek R e b o a s a s i
GUBERNUR
F
Pimvinan Proyek Reboas
/
Kepala Dinas K e h u t a n J s i1
I
- ~ - ~ - -- P r o u i n s i
I
Bendaharawan Proyek Reboaeasi
Bendaharawan
[image:45.599.73.499.218.797.2]@
p
:;:?&;
1
p
Gubernur s e l a k u penanggung jawab proyek menetapkan
Kepala M n a s Kehutanan P r o p i n s i s e b a g a i Pimpinan Proyek
Reboasasi d i t i n g k a t p r o p i n s i dan bertanggung jawab t e r h a -
dap pelaksanaan r e b o a s a s i d i wilayahnya.
D a l a m pelaksanaan tugasnya Pimpinan Proyek Reboasasi
mengangkat seorang s t a f M n a s Kehutanan P r o p i n s i s e b a g a i
Pembantu Pimpinan d i bidang r e b o a s a s i atas p e r s e t u j u a n Gu- bernur.
Pelaksanaan r e b o a s a s i dapat ditempuh m e l a l u i dua ja-
l u r y a i t u j a l u r swakelola dan j a l u r diborongkan. Melalui.
j a l u r swakelola Pimpinan Proyek Reboasasi mengangkat Kepa-
l a Kehutanan Daerah
(KKD)
s e b a g a i Pimpinan Pelaksana Pro- yek r e b o a s a s i d i t i n g k a t kabupaten. Pimpinan PelaksanaProyek Reboasasi bertanggung jawab t e r h a d a p pelaksanaan
dan pemeliharaan r e b o a s a s i yang dilaksanakan s e c a r a swake-
l o l a . S e l a i n i t u juga b e r t u g a s melakukan pengawasan
ter-
hadap pelaksanaan r e b o a s a s i yang dilaksanslkan o l e h pihak
k e t i g a (Pemborong).
Bendaharawan Proyek a d a l a h P e j a b a t Dinas Kehutanan
P r o p i n s i yang d i t e t a p k a n o l e h Gubernur Kepala Daerah Ting-
k a t I s e b a g a i Bendaharawan Proyek Reboasaei dengan t u g a s
membantu Pimpinan Proyek dalam bidang keuangan.
Bendaharawan Pembantu adalah P e j a b a t Kehutanan Daerah
Tingkat I1 yang diangkat o l e h Pimpinan Proyek dengan t u g a s membantu Pimpinan Pelaksana Proyek Reboasasi d i bidang ke-
Petugas Lapangan Reboasasi (PLB) d i a n g k a t berdasarkan
S
K
Menteri Kehutanan dan penempatannya d i a t u r o l e h Pim- pinan Pelaksana Proyek yang b e r t u g a s s e b a g a i pelaksana tek-n i s s e s u a i dengan t u g a s dan tanggung jawabnya. Sedangkan
pelaksanaan r e b o a s a s i m e l a l u i j a l u r diborongkan, Pemborong bertanggung jawab sepenuhnya atas pelaksanaan r e b o a s a s i ke-
pada Pimpinan Proyek Reboasasi y a i t u kepada Kepala Dinas
Kehutanan Propinsi.
6.2. Luas Areal Reboasasi dan Penghijauan
Reboasasi dan penghijauan d i DAS B i l a Walanae sudah
dilaksanakan s e j a k tahun 1974 sebelum adanya I n s t r u k s i Pre-
s i d e n Nomor 8 tahun 1976 t e n t a n g pelaksanaan Proyek Beboa-
sasi dan Penghijauan. Sejak t e r b i t n y a I n p r e s No.8 t e r s e - b u t , m u l a i tahun anggaran 1976/1977 sampai tahun anggaran 1981/l982 t e l a h d i r e a l i s a s i pelaksanaan penghijauan d i DAS
B i l a Walanae s e l u a s 167.934,s h e k t a r yang l e b i h dipusatkart
d i daerah Kabupaten Bone, y a i t u
71,9
% d a r i l u a s keseluruh- an. P e r i n c i a n r e a l i s a s i pelaksanaan penghijauan d i DAS Bi- l a Walanae dapat d i l i h a t pada Tabel 4.u J e n i s tanaman yang digunakan untulc penghijauan d i DAS
B i l a Walanae a d a l a h Akasia (Acacig g u r i c u l i f o r m i g ) , Lamto- r o (Leucaena l e u c o c e p h a l a ) , Kaliandra, Kapok, Kemiri dan
Tabel
4.
R e a l i s a s i Penghijauan Tahun 1976/1977 Sampai
Tahun 1981/1982
D iDBS
B i l aWalane
Realismi
Penghi
jauan
T a dKabupat en
76/77
77/78
78/79
79/80
80/81
81/82
Jnmlah( h a ) (ha) ( h a ) ( h a ) (ha) ( h a ) ( h a )
Bone
15.528
16.058
18.619
31.194
18.610
20.812
120.812
Soppew
800
3.800
5.000
2.317
165
47
12.129
Sidrap
800
2.268
3.700
4.276
2.490
-
13.534
Wajo
-
-
3.0002.635
1.105,5
-
6.740,5
Maros
1.600
1.900
1.800
4.500
3.000
1.500
14.300
Enrekang
-
-
-
-
-
470
470
R e a l i s a s i pelaksanaan r e b o a s a s i s e j a k tahun anggaran
1976/1977 sarnpai tahun anggaran 1981/1982 d i DAS B i l a Wa-
l a n a e s e c a r a keseluruhan berjumlah 41.214 h e k t a r dan sasar-
an t e r b e s a r a d a l a h d i Kabupaten Bone y a i t u 47,05
%
d a r ijumlah keseluruhan. R e a l i s a s i r e b o a s a s i untuk t i a p Kabupa-
t e n dapat d i l i h a t pada Tabel
5.
J e n i s tanaman yang digunakan untuk r e b o a s a s i d i DAS
B i l a Walanae a d a l a h Pinus
(m
merkusi&) dan E u k a l i p t u s (Eucalsptus d e n l u ~ t a ) s e b a g a i tanaman utama dan AkasiaTabel 5.
Realisasi Reboasasi Tahun 1976/1977
SampaiTahun 1981/1982
d i D