ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN ABSOLUT DI KABUPATEN SITUBONDO

(1)

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG

MEMPENGARUHI

KEMISKINAN ABSOLUT

DI KABUPATEN SITUBONDO

ANALYSIS OF FACTORS WHICH INFLUENCE

ABSOLUTE POVERTY

IN SITUBONDO

TESIS

MAGISTER ILMU EKONOMI

KEKHUSUSAN PERENCANAAN DAERAH

Oleh :

K A R N A D I

NIM : 060820201011

PROGRAM MAGISTER PASCASARJANA

UNIVERSITAS JEMBER

JEMBER JUNI 2008

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(2)

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG

MEMPENGARUHI

KEMISKINAN ABSOLUT

DI KABUPATEN SITUBONDO

ANALYSIS OF FACTORS WHICH INFLUENCE

ABSOLUTE POVERTY

IN SITUBONDO

TESIS DISERAHKAN KEPADA PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS JEMBER UNTUK MEMENUHI

SALAH SATU SYARAT MEMPEROLEH GELAR

TESIS

MAGISTER ILMU EKONOMI

KEKHUSUSAN PERENCANAAN DAERAH

Oleh :

K A R N A D I

NIM : 060820201011

Pembimbing Tesis :

Prof. Dr. H. Harijono,SU ( Pembimbing Utama )

H. Badjuri , SE,ME ( Pembimbing Anggota )

PROGRAM MAGISTER PASCASARJANA

UNIVERSITAS JEMBER

JEMBER, JUNI 2008

(3)

LEMBAR PERSETUJUAN TESIS

Tesis ini telah disetujui

Tanggal, Juni 2008

Pembimbing Utama

Prof. Dr. H.Harijono,SU.

NIP : 130 350 765

Pembimbing Anggota

H.Badjuri,SE,ME

NIP : 131 386 652

Ketua Program Studi Ilmu,

Ekonomi,

Dr. Rafael Purtomo Somaji, MSi

NIP :131 793 384

(4)

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN

ABSOLUT KABUPATEN SITUBONDO

Analysis Of Factors Which Influence Absolute Poverty In Situbondo

Kami menyatakan bahwa kami telah membaca tesis yang dipersiapkan oleh

Karnadi

ini, dan bahwa dalam pendapat kami, cukup memuaskan dalam cakupan dan kualitas

sebagai suatu tesis untuk memperoleh gelar

Magister Ilmu Ekonomi

dalam bidang

Ekonomi Perencanaan

Telah dipertahankan didepan tim pembimbing/Penguji pada tanggal:

26 Juni 2008

Susunan Tim pembimbing/Penguji:

Ketua,

Dr. H.M.Saleh, SE.,MSi

NIP. 131 417 212

Anngota I, Anggota II,

Prof. Dr.H.Harijono, SU.Ec

H.Badjuri ,SE, ME

NIP. 130 350 765 NIP. 131 386 652

Mengetahui/ Menyetujui

Ketua Program Studi Ilmu Ekonomi

Dr. Rafael Purtomo Somaji, MSi.

NIP. 131 793 384

Direktur Program Pascasarjana

Prof. Dr. Achmad Khusyairi, MA.

NIP. 130 261 689

(5)

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas berkah, rahmat dan hidayah-Nya

sehingga penulis dapat menyelesaikan karya ilmiah Tesis yang berjudul Analisis

Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kemiskinan Absolut Kabupaten Situbondo

Penulisan karya ilmiah Tesis ini merupakan salah satu persyaratan dalam

menyelesaikan pendidikan Program Pascasarjana di Magister Ilmu Ekonomi

Universitas Jember

Atas selesainya karya ilmiah Tesis ini penulis mengucapkan terima kasih tiada

terhingga, kepada :

1.

Prof. Dr. H.Harijono,SU. Selaku Pembimbing Utama

2.

H.Badjuri,SE,ME. Selaku Pembimbing Anggota

3.

Prof. Dr. H. Achmad Khusyairi, MA. Selaku Direktur Program

Pascasarjana Universitas Jember.

4.

Dr. Rafael Purtomo Sumaji, Msi. Selaku Ketua Program Magister Ilmu

Ekonomi Program Pascasarjana Universitas Jember

5.

Kepala Badan Pusat Statistik Situbondo

6.

Kepala BKKBN Situbondo.

7.

Staf pengajar dan staf Administrasi Magister Ilmu Ekonomi Universitas

Jember

8.

Rekan-rekan seangkatan 2006 dan semua pihak yang telah berkenan

membantu penulis dalam menyelesaikan karya ilmiah ini.

Semoga segala bantuan dan amal baik yang telah diberikan mendapat balasan

yang setimpal dari Allah SWT.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan karya ilmiah ini jauh dari

sempurna, maka saran dan kritik dari para pembaca yang bersifat membangun sangat

diharapakan, dan semoga karya ilmiah ini dapat memberikan sumbangan yang

berharga bagi kita semua.

Jember, Juni 2008

Penulis,

(6)

RINGKASAN

Kemiskinan merupakan salah satu permasalahan pembangunan yang

kompleks dan multi dimensional. Oleh karena itu penelitian ini dilakukan untuk

memahami kemiskinan lebih mendalam khususnya yang terjadi di Kabupaten

Situbondo. selanjutnya dirumuskan permasalahan sebagai berikut: Apakah

pendidikan, kesehatan, angka beban tanggungan dan Pinjaman berpengaruh terhadap

kemiskinan absolut di Kabupaten Situbondo baik secara langsung maupun tidak

langsung dan variabel mana yang paling besar pengaruhnya?

Tujuan penelitian dari studi ini adalah ingin mengetahui faktor-faktor yang

mempengaruhi kemiskinan absolut. Secara rinci sesuai dengan permasalahan yang

telah dirumuskan, tujuan yang hendak dicapai dari penelitian ini adalah : Untuk

menganalisis pengaruh pendidikan, kesehatan, angka beban tanggungan dan pinjaman

terhadap kemiskinan absolut di Kabupaten Situbondo

Penelitian dilaksanakan di Kabupaten Situbondo, Populasi penelitian ini

adalah seluruh rumah tangga miskin di Kabupaten Situbondo. Sedangkan unit

analisis dari penelitian ini adalah rumah tangga miskin

Penelitian ini menggunakan data primer, datanya dikumpulkan dari sampel

atas populasi untuk mewakili seluruh populasi. Metode pengambilan sample yang

digunakan adalah Cluster Sampling. Salah satu bentuk dari cluster sampling adalah

area sampling. Pada area sampling Cluster dibentuk berdasarkan lokasi geografis.

Untuk mewakili wilayah sampel dari wilayah populasi, daerah Kabupaten

Situbondo dibagi menjadi 3 (tiga) wilayah, berdasarkan batas wilayah "Skema Zona

Ekonomi" yaitu : wilayah pertama, yaitu daerah urban/perkotaan dengan jarak dari

titik pusat kota kurang lebih 3 km; wilayah kedua, yaitu daerah sub-urban/sub-kota

jarak dari titik kota sepanjang 3-6 km; wilayah ketiga, adalah daerah

pinggiran/pedesaan, jarak yang digunakan antara 6-9 km.

Alat analisis yang digunakan adalah Regresi Berganda, sebagai variabel

terikat adalah Kemiskinan Absolut . Variabel-variabel bebasnya terdiri dari 4 (empat)

variabel yaitu : variabel Pendidikan (X

1

), variabel Kesehatan (X

2

), variabel Angka

Beban Tanggungan (X

3

) dan variabel Pinjaman (X

4

),Hasil Pengujian hipotesis

variabel Pendidikan, berpengaruh secara signifikan terhadap Kemiskinan absolut

Kabupaten Situbondo, Pengujian hipotesis variabel Kesehatan berpengaruh secara

signifikan terhadap Kemiskinan absolut kabupaten Situbondo, Pengujian hipotesis

variabel Angka Beban Tanggungan, berpengaruh secara signifikan terhadap

Kemiskinan absolut dan Pengujian hipotesis variabel Pinjaman, tidak berpengaruh

secara signifikan terhadap Kemiskinan absolut Kabupaten Situbondo

Kata kunci : Pendidikan, Kesehatan, Angka Beban Tanggungan dan Pinjaman

(7)

ABSTRACT

Poverty is one of developing problems which is complex and

multidimensional. Hence, this research conducted to study the poverty especially in

Situbondo regency. Furthermore, the problem of this research is stated: is education,

healthy, loading value and debt influenced to absolute poverty directly or indirectly in

Situbondo Regency? And what is the highest influence variable?

This research has aimed to find out the factors that influenced to absolute

poverty. Basically, this research has aimed to analyze the influence of education,

healthy loading value and debt to absolute poverty in Situbondo Regency.

The research is conducted in Situbondo regency, population of this research

are poor household in Situbondo Regency. Meanwhile, analysis unit of this research

is poor household.

This research uses primary data that is collected from sample that represent all

of population. The sampling method of this research is cluster sampling. The kind of

cluster sampling is area sampling that performed by geographic location.

Situbondo regency is divided to 3 areas to represent the sample area. These

areas are divided based on economical zone scheme, they are: area one, urban area

with distance to central city are 3 Km; area two, sub urban area with distance to

central city are 3-6 Km; area three, rural area with distance to central city are 6-9 Km.

This research is analyzed by multiple regressions, with absolute poverty as

dependent variable and independent variables consist of education (X

1

), healthy (X

2

),

loading value (X

3

) and debt (X

4

).

The result of hypothesis test shows that education is influenced significantly

to the absolute poverty in Situbondo Regency. Then, healthy is influenced

significantly to the absolute poverty in Situbondo Regency. Meanwhile, loading value

is influenced significantly to the absolute poverty in Situbondo Regency. Finally, debt

is not influence to absolute poverty in Situbondo Regency.

Key Words: Education, Healthy, Loading value and Debt

(8)

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL

...

i

HALAMAN PERSETUJUAN

...

ii

HALAMAN PENGESAHAN

...

iii

KATA PENGANTAR

...

iv

RINGKASAN

...

v

ABSTRACT

...

vi

DAFTAR ISI

...

vii

DAFTAR TABEL

...

ix

DAFTAR GAMBAR

...

x

DAFTAR LAMPIRAN

...

xi

BAB 1. PENDAHULUAN

...

1

1.1 Latar Belakang

...

1

1.2. Perumusan Masalah

...

15

1.3. Tujuan Penelitian

...

15

1.4. Manfaat Penelitian

...

16

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA

...

17

2.1. Tinjauan Teoritis

...

17

2.1.1. Ukuran Kemiskinan Absolut ...

19

2.1.2. Lingkaran Perangkap Kemiskinan (

The Vicious Circle

)....

22

2.1.3. Teori Adam Smith ...

25

2.1.4. Teori Marx ...

26

2.1.5. Teori Malthus ...

26

2.1.6. Teori Henry George...

28

2.1.7. Teori GunnarMyrdal ...

28

2.1.8. Teori Amartya Sen ...

29

2.2. Hasil Penelitian Sebelumnya

...

29

2.3. Kerangka Pemikiran

...

34

2.3.1. Pendidikan ...

35

2.3.2. Kesehatan ...

37

2.3.3. Angka Beban Tanggungan (

Dependency Racio

) ...

38

2.3.4. Pinjaman ...

39

2.4. Hipotesis

...

40

BAB 3. METODE PENELITIAN

...

42

3.1. Jenis Penelitian

...

42

3.2. Populasi dan Unit Analisis

...

42

3.3. Penentuan Sampel

...

42

3.4. Metode Analisis Data

...

46

3.4.1 Uji Validitas dan Reliabilitas ...

46

3.4.2 Analisis Regresi Berganda ...

47

3.4.3 Pengujian Statistik ...

48

3.4.4 Koefisien Determinan Berganda (R²) ...

50

3.5. Definisi Variabel

...

54

BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

...

56

4.1 Gambaran Umum Daerah Penelitian

...

56

4.1.1. Keadaan Geografis ...

56

4.1.2. Keadaan Penduduk ...

57

(9)

4.1.3. Komposisi Jumlah Penduduk menurut kelompok Umur

dan Jenis Kelamin ...

58

4.1.4. Komposisi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ...

59

4.1.5. Sarana Pendidikan ...

60

4.1.6. Sarana Kesehatan ...

62

4.1.7. Potensi Ekonomi ...

64

4.2. Deskripsi Variabel Penelitian

...

73

4.2.1. Pendidikan ...

73

4.2.2. Kesehatan ...

74

4.2.3. Angka Beban Tanggungan ...

74

4.2.4. Pinjaman ...

75

4.25. Pendapatan Keluarga Per kapita ...

75

4.3. Pengujian Hipotesis

...

76

4.3.1. Analisis Faktor–faktor yang mempengaruhi Kemiskinan

Absolut Kabupaten Situbondo ...

76

4.3.2. Uji Statistik ...

77

4.3.3. Uji Ekonometrik ...

79

4.4. Pembahasan Hasil Penelitian

...

82

BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN

...

89

5.1. Kesimpulan

...

89

5.2. Saran-saran

...

91

DAFTAR PUSTAKA

...

93

LAMPIRAN - LAMPIRAN

(10)

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Produk Domestik Bruto Indonesia Berdasarkan Harga Konstan 2000 pada

Tahun 2001 - 2005 ... 3

Tabel 1.2. Pandangan Neo-Liberal dan Sosial Demokrat Terhadap Kemiskinan ... 4

Tabel 1.3. Jumlah Penduduk Miskin di Indonesia berdasarkan kota dan Desa Tahun

1976 - 2005 ... 8

Tabel 1.4. Garis Kemiskinan, Jumlah dan persentase penduduk Miskin Menurut

Daerah, Februari 2005 – Maret 2006 ... 9

Tabel 1.5. Jumlah penduduk Miskin kategori 2 dan 3 di propinsi jawa timur, tahun

2001 - 2005... 11

Tabel 1.6. Persentase penduduk miskin kategori 2 dan 3 terhadap total penduduk

masing-masing daerah di jawa timur, tahun 2001 - 2005 ... 14

Tabel 3.1 Distribusi sample mnurut daerah kecamatan di kabupaten Situbondo ... 45

Tabel 4.1. Jumlah Penduduk menurut kelompok umur dan jenis kelamin kabupaten

Situbondo 2007 ... 59

Tabel 4.2. Jumlah penduduk menurut tingkat pendidikan kabupaten Situbondo tahun

2007 ... 60

Tabel 4.3. Sarana pendidikan di kabupaten Situbondo ... 61

Tabel 4.4. Sarana pendidikan di kabupaten Situbondo ... 62

Tabel 4.5. Prasarana Kesehatan di Kabupaten Situbondo tahun 2007 ... 63

Tabel 4.6. Hasil Regresi Faktor-faktor yang mempengaruhi kemiskinan absolut

kabupaten situbondo ... 76

(11)

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1. Lingkaran Perangkap Kemiskinan Versi Nurkse (

The Vicious Circle

) .. .... 24

Gambar 2.2. Kerangka Pemikiran Penelitian ... ... .... 41

Gambar 4.1. Scatterplot ... ... .... 81

(12)

DAFTAR LAMIPIRAN

Lampiran 1. Daftar Pertanyaan Responden

Lampiran 2. Data Pengamatan

Lampiran 3. Hasil Analisis