PEN I LAI AN EKON OM I H ASI L H UTAN N ON KAYU
SI TI LATI FAH
Pr ogr a m St u di I lm u Ke h u t a n a n Fa k u lt a s Pe r t a n ia n
Un iv e r sit a s Su m a t e r a u t a r a
I . PEN D AH ULUAN .
Hut an dan ekosist em nya sebagai m odal dasar pem bangunan nasional dengan keanekar agam an t um buh- t um buhan dan hasil kayu m aupun non kayu m em ber ikan m anfaat yang besar bagi kehidupan m anusia. Ar ief ( 2001) m enj elaskan hasil- hasil hut an dibedakan ber dasar kan sifat t angible dan int agible. Sifat - sifat int agible t er dir i at as hasil yang ber kait an dengan sist em alam i m isalnya hidr ologi dan w isat a alam . Sedangkan sifat - sifat t angible berupa hasil hut an ber upa kayu. Salim ( 1997) m enggolongkan m anfaat hut an ke dalam m anfaat langsung dan m anfaat t idak langsung. Manfaat langsung adalah m anfaat yang dapat dir asakan secr a langsung oleh m asyar akat yait u m asyar akat dapat m enggunakan dan m em anfaat kan hasil hut an, ant ar a lain kayu yang m er upakan hasil ut am a hut an, ser t a ber bagai hasil hut an ik ut an seper t i r ot an, get ah, buah-buahan, m adu dan lain- lain.
Salah sat u desa yang ber ada dalam KEL adalah Desa Telagah. Desa ini t er let ak di Kaw asan Ekosist em Leuser dan t er dir i dar i beber apa dusun- dusun kecil yang sebagian t er let ak di pinggir kaw asan hut an yang ber bat asan lansung dengan Tam an Nasional Gunung Leuser ( TNGL) . Sebagian besar pendudukny a didom inasi oleh suku kar o dan m asih banyak m em anfaat kan hasil hut an non kayu seper t i bam bu, r ot an, kayu bakar dan lain- lain dar i dalam kaw asan hut an.
Unt uk m enget ahui j enis- j enis hasil hut an non kayu yang biasa dim anfaat kan oleh m asyar akat Desa Telagah Kecam at an Sei Binge Kabupat en Langkat , m enget ahui besar nya nilai ekonom i dar i hasil hut an dan non k ay u konst r ibusinya t er hadap pendapat an m asyar akat sekit ar hut an Desa Telagah dan m aka dir asa per lu di lakukan invent arisasi unt uk m enget ahui besar nya nilai ekonom i yang diper oleh dar i kaw asan hut an di sekit ar Desa Telagah.
I I . M a n fa a t da n Fu n gsi H u t a n .
Makna hut an sangat ber var iasi sesuai dengan spesifik asi ilm u y ang dibidangi. Dar i sudut pandang or ang ekonom is, hut an m er upakan t em pat m enanam m odal j angka panj ang yang sangat m engunt ungkan dalam bent uk Hak Pengusahaan Hut an ( HPH) . Menur ut sudut pandang ahli silvika, hut an m er upakan suat u assosiasi dar i t um buh- t um buhan yang sebagian besar t er dir i at as pohon- pohon at au veget asi ber kayu yang m enem pat i ar eal luas. Sedangkan m enur ut ahli ekologi m engar t ikan hut an sebagai suat u m asyar ak at t um buh-t um buhan yang dikuasai oleh pohon- pohon dan m em punyai keadaan lingkungan ber beda dengan keadaan di luar hut an ( Ar ief, 2001) .
a . M a n fa a t H u t a n .
( 1999) m ener angkan bahw a dalam per kem bangannya hut an t elah dim anfaat kan unt uk ber bagai penggunaan, ant ar a lain pem anfaat an hut an dalam bidang Hak Pengusahaan Hut an, Hak Pem ungut an Hasil Hut an dan Hak Pengusahaan Hut an Tanam an I ndust r i.
Sebagai salah sat u sum ber daya alam yang dapat dim anfaat kan unt uk m em enuhi kebut uhan m anusia, m anfaat hut an dapat dibedakan m enj adi dua, yait u : m anfaat t angible ( langsung/ nyat a) dan m anfaat int angible ( t idak langsung/ t idak ny at a) . Manfaat t angible at au m anfaat langsung hut an ant ar a lain : k ay u, hasil hut an ik ut an, dan lain- lain. Sedangk an m anfaat int angible at au m anfaat t idak langsung hut an ant ar a lain : pengat ur an t at a air , r ekr easi, pendidik an, kenyam anan lingkungan, dan lain- lain ( Affandi & Pat ana, 2002) . Selanj ut nya Ar ief ( 2001) m enj elaskan m anfaat t angible diant ar anya ber upa hasil kayu dan non kayu. Hasil hut an kayu dim anfaat kan unt uk keper luan kayu per kakas, kayu bakar dan pulp. Sedangk an hasil- hasil hut an y ang t erm asuk non kayu ant ar a lain r ot an, kina, sut er a alam , kayu put ih, gondor ukem dan t er pent in, kem eyan dan lain- lain.
Ber dasar kan kem am puan unt uk dipasar kan, m anfaat hut an j uga dapat dibedakan m enj adi dua, yait u : m anfaat m ar ket able dan m anfaat
non-m ar ket able. Manfaat hut an non- non-m ar ket able adalah bar ang dan j asa hut an yang
belum dik enal nilainy a at au belum ada pasar nya, seper t i : beber apa j enis kayu lokal, kayu ener gi, binat ang, dan selur uh m anfaat int angible hut an ( Affandi & Pat ana, 2002) .
b. Fu n gsi H u t a n .
Dalam Undang- undang nom or 41 t ahun 1999 t ent ang kehut anan, hut an m em punyai t iga fungsi, yait u fungsi konser v asi, fungsi lindung, dan fungsi pr oduksi. Selanj ut nya pem er int ah m enet apkan hut an ber dasarkan fungsi pokoknya ada t iga, yait u hut an konser vasi, hut an lindung, dan hut an produk si.
Depar t em en Kehut anan dan Per kebunan ( 1999) m ener angkan hut an lindung adalah hut an yang diper unt uk an bagi per lindungan t at a t anah dan air bagi kaw asan di sekit ar nya. Hut an konservasi adalah kaw asan hut an dengan cir i khas t er t ent u yang diper unt ukan bagi per lindungan alam , pengaw et an j enis- j enis flor a dan fauna, w isat a alam dan keper luan ilm u penget ahuan. Hut an pr oduksi adalah hut an yang diper unt ukan bagi pr oduksi kayu dan hasil hut an lainnya unt uk m endukung per ekonom ian negar a dan per ekonom ian m asyar akat .
sebagai hut an konver si. Hut an ini diper unt uk an unt uk k epent ingan lain m isalny a per t anian, per kebunan dan pem ukim an. Walaupun hut an m em puny ai fungsi lindung, fungsi konser vasi, dan fungsi pr oduksi, nam un fungsi ut am a hut an t idak akan ber ubah, yakni unt uk m eny elenggar akan keseim bangan ok sigen dan kar bon dioksida, ser t a unt uk m em per t ahankan kesubur an t anah, keseim bangan t at a air w ilayah dan kelest ar ian daer ah dar i er osi ( Ar ief, 2001) .
Secar a ekologi fungsi hut an adalah sebagai penyer ap air huj an unt uk m encegah t er j adinya erosi. Hut an m em punyai per anan pent ing dalam m engat ur alir an air ke daer ah per t anian dan perk ot aan, baik lok al, r egional m aupun global. Sebagai cont oh, 50 % sam pai 80 % dar i kelem baban yang ada di udar a di at as hut an t ropik berasal dari hut an m elalui proses t ranspirasi dan respirasi. Jik a hut an dir am bah pr esipit asi at au cur ah huj an yang t urun akan ber kur ang dan suhu udar a akan naik ( Miller , 1993) .
I I I . Ka w a sa n Ek osist e m Le u se r ( KEL) .
KEL per t am a kali diper kenalkan m elalui Sur at Keput usan Ment er i Kehut anan No. 227/ Kpt s- I I / 1995 yang kem udian dikuat kan dengan Keput usan Pr esiden ( Keppr es) No. 33 t ahun 1998. kaw asan ini sangat pent ing bukan hanya kar ena keanekar agam an hayat inya yang t inggi t et api j uga kar ena fungsiny a sebagai sum ber kehidupan m asyar akat di sekit ar nya dan sebagai kaw asan hut an alam i di pulau Sum at er a bagian ut ar a ( UML, 2002)
KEL t er diri dar i Tam an Nasional Gunung Leuser , Suaka Mar gasat w a, Hut an Lindung, Cagar Alam dan lain- lain. KEL adalah bagian t er besar dar i hut an-hut an asli y ang m asih t ersisa di pulau Sum at era. Pelest arian k aw asan ini dihar apkan dapat m enyelam at kan keanekaragam an hayat i di dalam nya dan ut uhny a penyangga kehidupan m anusia dalam bent uk udara ber sih dan air ber sih ( UML, 2002) .
Hut an KEL m er upakan sum ber hasil hut an non kayu. Suat u anggapan yang salah apabila ber anggapan bahw a kekayaan hut an hanyalah kayu. Bila pem anfaat an hut an hanya dengan car a m engeksploit asi kayu m aka hanya akan m em ber i keunt ungan pada beber apa kelom pok or ang yang m em ilik i m odal kuat dan kayu- k ayu akan habis hanya dalan sat u gener asi t anpa m em ber i kesem pat an bagi pepohonan hut an unt uk ber egener asi. Bila pem anfaat an hut an dengan m em anfaat kan hasil hut an non kayu secar a lest ar i dan t et ap m em ber i kesem pat an hut an unt uk t er us m em ulihkan diriny a, m ak a nilai ek onom i y ang dihasilkan akan j auh lebih t inggi ( UML, 2002) .
I V . Pe n ila ia n Su m be r D a ya H u t a n .
a . Pe n ge r t ia n
unt uk berbagai keper luan seper t i pengam bilan keput usan pengelolaan, per encanaan dan lain- lain ( Bahr uni, 1999) .
Tidak t er sedianya infor m asi nilai ( har ga) dari pr oduk/ j asa hut an m aka diper lukan suat u usaha kr eat if unt uk m enduga nilai sum ber daya hut an. Belum t ersediany a inform asi nilai ( harga) dar i hut an disebabkan karena pr oduk bar ang/ j asa hut an t idak ser agam / t idak st andar , kar ena m er upakan hasil alam , sehingga sulit dibuat har ga st andar yang ber laku um um . Oleh kar ena diper lukan suat u usaha unt uk m enduga nilai dari sum ber daya hut an ( Bahr uni, 1999) .
Penilaian ek onom i m erupak an suat u peralat an ek onom i y ang m enggunakan t ek nik penilaian sum ber day a unt uk m engest im asi nilai uang dar i bar ang dan j asa yang diber ikan oleh suat u kaw asan ( Anonim , 2001) . Bahr uni ( 1999) m enj elaskan penilaian hut an bukan ber usaha unt uk m engadakan nilai yang t idak ada, t et api suat u upaya bagaim ana m em unculk an nilai nilai sesungguhny a y ang dim ilik i oleh hut an, yang secar a nyat a dir asakan m anfaat nya oleh indiv idu at au m asyar akat , yang oleh ber bagai sebab besar nilai t er sebut belum diket ahui.
b. Pe n gu m pu la n D a t a .
Dat a yang dikum pulkan unt uk m endukung papar an t ulisan t ent ang penilaian hasil hut an Non k ay u t angible at au m anfaat langsung hut an ant ar a lain sebagai ber ikut :
a. Dat a pr im er .
Dat a pr im er m er upakan hasil obser v asi dan w aw ancar a t er hadap r esponden di lapangan y ang m eliput i :
- Fakt or sosial, ekonom i dan budaya r esponden yang m eliput i um ur , suku, agam a, peker j aan, pendapat an, m at a pencahar ian, pendidikan, j um lah t anggungan, usaha per t anian yang dim iliki, lam a m enet ap.
- Jenis dan j um lah hasil hut an non kayu yang diam bil r esponden, fr ekuensi pengam bilan, lam a dan w akt u pengam bilan, car a pem asar an hasil hut an yang diper oleh.
- Biaya pengam bilan hasil hut an yang m eliput i biaya t r ansport asi, konsum si, per alat an dan biay a lainny a yang dik eluar kan unt uk m engam bil hasil hut an.
b. Dat a sekunder .
Dat a sekunder m erupak an inform asi y ang diper oleh dar i hasil pencat at an t er hadap dat a yang sudah t er sedia di inst ansi seper t i :
- Kondisi um um lok asi penelit ian. - Kondisi um um KEL.
Pengum pulan dat a prim er dapat dilakukan dengan car a kuesioner dan observ asi t erhadap responden. Observ asi dalam hal ini dilak uk an unt uk m endapat kan dat a yang lebih akurat dan m endalam dar i r esponden.
C. Pe r h it u n ga n n ila i su m be r da y a h u t a n
4. Nilai ekonom i bar ang hasil hut an per j enis bar ang per t ahun dihit ung dar i per kalian ant ar a t ot al pengam bilan per j enis bar ang dikalikan har ga.
Nilai hasil hut an per j enis = Tot al pengam bilan ( unit / t ahun) x Har ga hasil hut an.
Tabel 2. Hasil Perhit ungan Barang y ang Dim anfaat kan Masyar akat Desa Telagah.
Dari hasil perhit ungan nilai hasil hut an ini ak an didapat t ot al nilai hasil hut an per j enis per t ahun dan t ot al hasil hut an seluruh j enis per t ahun y ang selanj ut nya akan dapat dihit ung kont r ibusi nilai m asing- m asing j enis t er hadap pendapat an lokasi yang ber sangkut an.
No Jenis Bar ang Hasil Hut an
Tot al
Pengam bilan ( Unit / Tahun)
Harga Hasil Hut an ( Rp/ Unit )
Nilai Hasil Hut an ( Rp/ Tahun) 1.
2. 3. 4. … n
Jum lah Rat a- r at a
I V . Ke sim pu la n
D AFTAR PUSTAKA
Affandi, O., Pat ana, P. 2002. Per hit ungan Nilai Ekonom i Pem anfaat an Hasil Hut an
Non- m ar ket able oleh Masyar akat Desa Sekit ar Hut an ( St udi Kasus Cagar
Alam Dolok Sibual- buali, Kecam at an Sipir ok, Tapanuli Selat an) . Lapor an Penelit ian. Program I lm u Kehut anan – Universit as Sum at era Ut ara. Tidak dit er bit kan. Hal 1- 21.
Ar ief, A. 2001. Hut an dan Kehut anan. Cet akan ke- 5. Penerbit Kanisius. Yogyakart a. Hal 11- 59.
Ar ief, A. 1994. Hut an : Hakikat dan Pengar uhnya t erhadap Lingkungan. Yayasan Obor I ndonesia. Jakar t a. Hal 153.
Bahr uni, 1999. Penilaian Sum ber Daya Hut an dan Lingkungan. Fakult as Kehut anan I nst it ut Per t anian Bogor . Bogor . Hal 1- 26.
Depar t em en Kehut anan dan Per kebunan, 1999. Panduan Kehut anan I ndonesia. Jakar t a. Hal 1- 2.
Miller , G., Tyler ., 1993. Environm ent Science Sust aining The Ear t h. Woodwor t h
Publishing Com pany . Belm ont Califor nia.
Pam ular di, B., 1996. Hukum Kehut anan dan Pem bangunan Bidang Kehut anan. Raj a Gr afindo Per sada. Jakar t a. Hal 119.
Nat ur al Resour ces Managem ent Pr ogr am , 2001. Per anan Valuasi Ekonom i dalam
Pengelolaan Sum ber Daya Alam . Pelat ihan Valuasi Ekonom i Sum ber Daya Alam . Sam ar inda 18- 19 Sept em ber 2001. Hal 6- 11.
_____ , 2001. Per anan Valuasi Ekonom i dalam Tam an Nasional Bunaken, Sulaw esi Ut ara. Mak alah pada Pelat ihan Valuasi Ek onom i Sum ber day a Alam . Sam ar inda 18- 19 Sept em ber 2001. Hal 1- 7.
Salim , H.S., 1997. Dasar - dasar Hukum Kehut anan. Sinar Grafika. Jakart a.38- 39.
Supr ant o, J., 2000. Teknik Sam pling unt uk Sur vei dan Eksper im en. Pener bit Rineka Cipt a. Jakar t a. Hal 225- 229.
UML, 2002. Sekilas Tent ang Kaw asan Ekosist em Leuser . Unit Manaj em en Leuser. Medan. Hal 6- 13.
Undang- undang Republik I ndonesia Nom or 5 t ahun 1990 t ent ang Konser vasi Sum ber daya Alam Hayat i dan Ekosist em nya.
