i
TINJAUAN YURIDIS TENTANG PERLINDUNGAN HUKUM TENAGA
KERJA TERHADAP JAMINAN KESEHATAN MELALUI BPJS
DI PT DAYA SAKTI UNGGUL CORPORINDO
KABUPATEN PACITAN
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh
AKBAR BERDHI ANGGRIAWAN
C 100090032
FAKULTAS HUKUM
ii
PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Mengetahui
Pembimbing I
Nuswardani, SH.SU.
Pembimbing II
iii
PENGESAHAN
Sikripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan pengujiSkripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada :
Hari : _____________ Tanggal : _____________
Dewan Penguji :
Ketua : Nuswardhani, S.H., SU. ( )
Skretaris : Inayah, S.H.,MH. ( )
Anggota : ( )
Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
iv
PERNYATAAN ORIGINALITAS
Yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : Akbar Berdhi Anggriawan NIM : C 100 090 032
Alamat : Jalan RM. Suryo 06 RT 05/02 Kelurahan Ploso, Kecamatan Pacitan, Kabupaten Pacitan
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun perguruan tinggi lainnya.
2. Karya tulis ini merupakan gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi. 3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan dengan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta, Maret 2016
v MOTTO
Hai orang-orang yang beriman bersabarlah kamu dan
kuatkanlah kesabaranmu dan tetaplah bersiap siaga dan
bertakwalah kepada Allah supaya kamu beruntung.
( QS Ali Imran : 200 )
Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu, dan
sesungguhnya yang demikian itu sangat berat, kecuali bagi
orang-orang yang kusyu’.
( QS Al Baqarah : 45 )
Bukan kesulitan yang membuat kita takut, tapi ketakutan yang
membuat kita sulit. Karena jangan pernah mencoba untuk
menyerah dan pernah menyerah untuk mencoba.
vi
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap Bismillah
Skripsi ini penulis persembahkan teruntuk :
1. Ibu dan Bapak tercinta, yang memberikan doa, dukungan, kesabaran, nasehat, sreta kerja kerasnya demi mencukupi kebutuhan kami anak-anaknya dan berusaha sekuat tenaga untuk keberhasilan anak-anaknya.
2. Saudara-saudara dan keluarga besarku yang selalu memberikan semangat dan keceriannya.
3. Rekan-rekan seperjuangan Fakultas Hukum. Terima kasih atas dukungannya. 4. Sahabat-sahabatku tercinta.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Puji syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT senantiasa penulis panjatkan, karena berkah rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul “Tinjauan Yuridis Tentang Perlindungan Hukum Tenaga Kerja Terhadap Jaminan Kesehatan Melalui BPJS Di PT
Daya Sakti Unggul Corporindo”. Penulisan skripsi ini dengan maksud untuk memenuhi syarat-syarat guna meraih sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada kesempatan ini perkenankanlah penulis menyampaikan terima kasih dengan setulus hati kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum., Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi ijin penelitian dalam penyusunan skripsi ini.
2. Ibu Inayah, S.H, M.H., Kepala bidang hukum perdata yang telah memberikan pengarahannya.
3. Ibu Nuswardhani, S.H, S.U., Dosen pembimbing I yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing, mengarahkan, dan membetulkan dengan sikap sabar, sehingga penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan.
viii
5. Dosen pembimbing akademik yang telah memberi dorongan, motivasi dan memberikan pengarahan kepada penulis pada waktu perkuliahan.
6. Segenap Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah membimbing dan banyak memberikan ilmu dan mendidik penulis selama menempuh study ini.
7. Seluruh Dosen dan karyawan karyawati di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah.
8. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu dalam penyusunan skripsi ini.
Akhir kata, saya berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalasn segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga skripsi ini membawa manfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan khususnya bidang hukum.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, Maret 2016
ix
A. Pengertian Perlindungan Hukum ... 17
B. Pengertian Tenaga Kerja ... 18
C. Pengertian Jaminan Kesehatan BPJS ... 20
D. Gambaran Umum Tentang PT. Daya Sakti Unggul Corporindo Pacitan ... 24
E. Prosedur Program Pelaksanaan BPJS ... 28
F. Dasar Hukum Diadakan Program Jaminan Sosial Kesehatan ... 29
G. Perjanjian dalam BPJS ... 30
H. Hak dan Kewajiban antara Penyelenggara dengan Peserta Jaminan Sosial Kesehatan ... 34
I. Tanggung Jawab yang Melekat pada Para Pihak Apabila Terjadi Wanprestasi adalah sebagai berikut: ... 36
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 48
A. Hasil Penelitian ... 48
1. Gambaran PT. Daya Sakti Unggul Corporindo Tbk (PT. DSUC) ... 48
2. Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) ... 52
3. Proses Pelaksanaan Perjanjian Antara BPJS dan PT. DSUC dalam Melaksanakan Jaminan Sosial di Bidang Kesehatan ... 54
x
1. Peraturan Yang Berlaku Dalam Jaminan Sosial Bidang
Kesehatan... ... 70
2. Hak dan Kewajiban antara BPJS dengan PT Daya Sakti Unggul Corporindo ... 75
3. Tanggung Jawab Hukum Jika Salah Satu Pihak Melakukan Kesalahan Dalam Mengikuti Pelaksanaan Jaminan Sosial di Bidang Kesehatan ... 81
BAB IV PENUTUP ... 90
A. Simpulan ... 90
xi ABSTRAK
Akbar Berdhi Anggriawan. NIM C 100090032. Tinjauan Yuridis Tentang Perlindungan Hukum Tenaga Kerja Terhadap Jaminan Kesehatan Melalui BPJS di PT. Daya Sakti Unggul Corporindo Kabupaten Pacitan. Fakultas Hukum. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2016.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui proses pelaksanaan perjanjian, hak dan kewajiban, serta tanggung jawab hukum jika salah satu pihak melakukan kesalahan dalam perjanjianantara BPJS dan PT Daya Sakti Unggul Corporindo dalam jaminan sosial di bidang kesehatan. Penelitian ini termasuk jenis penelitian hukum normatif. Sumber data menggunakan data sekunder yang diperoleh dari studi kepustakaan. Teknik analisis data menggunakan analisis kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: Pertama, proses pelaksanaan perjanjian antara BPJS dan PT. DSUC dalam melaksanakan jaminan sosial di bidang kesehatan adalah terjadi pada saat perusahaan mendaftarkan karyawannya menjadi peserta BPJS dengan menyetujui dan menandatangani formulir yang telah disediakan oleh BPJS; Kedua, peraturan yang berlaku dalam jaminan sosial bidang kesehatan adalah Undang-Undang No. 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) dan Undang-Undang No. 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial serta peraturan-peraturan pendukung lainnya. Hak peserta BPJS adalah memperoleh manfaat mendapatkan pelayanan kesehatan, sedangkan kewajiban peserta BPJS adalah membayar iuran. Badan penyelenggara BPJS berhak memperoleh pembayaran, sedangkan kewajiban Badan Penyelenggara BPJS adalah memberikan manfaat kepada seluruh Peserta sesuai dengan Undang-Undang tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional; Ketiga, tanggung jawab hukum jika salah satu pihak melakukan kesalahan dalam mengikuti pelaksanaan jaminan sosial di bidang kesehatan, maka hal itu termasuk wanprestasi. Misalnya BPJS tidak mengcover biaya perawatan pekerja di rumah sakit, menempatkan pekerja di kelas perawatan yang lebih rendah, dan lain-lain. Peserta BPJS dan/atau anggota keluarganya dapat menuntut haknya dengan cara membuat laporan pengaduan kepada Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS), upaya hukum penyelesaian sengketa melalui mediasi, upaya hukum penyelesaian sengketa melalui Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK), dan upaya hukum penyelesaian sengketa melalui pengadilan.
xii ABSTRACT
Akbar Berdhi Anggriawan. NIM C 100090032. Overview Juridical About Legal Protection Against Labor Health Insurance Through BPJS and PT. Daya Sakti Unggul Corporindo Pacitan. Faculty of Law. Muhammadiyah University of Surakarta. 2016.
The purpose of this study is to investigate the process of implementation of the agreement, the rights and obligations, as well as legal liability if one of the parties made a mistake in perjanjianantara BPJS and PT Daya Sakti Unggul Corporindo in social security in health. This research includes normative legal research. Source of data used secondary data obtained from the study of literature. Data were analyzed using qualitative analysis. The results showed that: First, the process of implementation of the agreement between the administering body and PT. DSUC in implementing social security in the health sector is happening when companies enroll their employees become participants BPJS to approve and sign the forms provided by BPJS; Second, the rules of the social security health sector is Law No. 40 of 2004 on National Social Security System (Navigation) and Law No. 24 of 2011 on Social Security Agency and other supporting regulations. Rights BPJS participant is to benefit health services, while liabilities BPJS participants are paying dues. BPJS organizing body entitled to receive payments, while liabilities BPJS Administering Agency is to provide benefits to all participants in accordance with the Law on the National Social Security System; Thirdly, the legal responsibility if one of the parties made a mistake in following the implementation of social security in the health sector, it includes default. For example BPJS does not cover the cost of care workers in hospitals, putting workers in a class lower maintenance, and others. Participants BPJS and / or their family members can claim his rights by making a complaint report to the Social Security Agency (BPJS), remedy of settling disputes through mediation, legal action settlement of disputes through the Consumer Dispute Settlement Board (BPSK), and legal efforts dispute resolution court.
