ANALISIS PENGARUH PERSEPSI PENERAPAN TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PUBLIK TERHADAP KINERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (Studi Empiris Pada Pe merintah Daerah Kabupaten Bondowoso)

(1)

ANALISIS PENGARUH PERSEPSI PENER APAN TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PUBLIK TERHADAP KINERJA

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

(Studi Empiris Pada Pe merintah Daerah Kabupaten Bondowoso)

SKRIPSI

Oleh

Nurida Meidawati NIM 080810391050

JURUSAN AKUN TANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER

(2)

ANALISIS PENGARUH PERSEPSI PENER APAN TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PUBLIK TERHADAP KINERJA

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

(Studi Empiris Pada Pe merintah Daerah Kabupaten Bondowoso)

SKRIPSI

diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Akuntansi (S1)

dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi

Oleh

Nurida Meidawati NIM 080810391050

JURUSAN AKUN TANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER

2012

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(3)

PERSEMBAHAN

Alhamdulillah, dengan segala kerendahan hati, kupersembahkan skripsiku

ini sebagai bentuk tanggung jawab, bakti, dan ungkapan terima kasihku kepada :

v Kedua orang tuaku tercinta, ayahku Santoso dan mamaku Honaena yang senantiasa mencurahkan kasih sayang, perhatian dan dengan ikhlas selama

ini mendidikku serta berjuang memeras keringat untukku hingga meraih

gelar sarjana.

v Kakak dan adikku : Wijar Media K, Elfani Rio L, dan Deri Ongki P, atas

segala dukungan dan doa yang selalu tercurah.

v Yanuar Firman, Spd yang selalu memberikan semangat, dan dukungannya

selama ini.

v Untuk Almamater Universitas Jember yang saya cintai dan banggakan.

(4)

MOTTO

“MAN JADDA WAJADA”

“Siapa yang bersungguh-s ungguh yang Akan Berhasil”

(Film 5 Menara)

''Sesungguhnya Allah tidak merobah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka merobah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri.'

'(QS. Al-Ra`d [13]: 11).

“Hidup berawal dari MIMPI”

(Nyedha)

(5)

PERN YATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Nurida Meidawati

NIM : 080810391050

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “ Analisis

Pengaruh Persepsi Penerapan Transparansi dan Akuntabilitas Publik Terhadap

Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Studi Empiris Pada Pe merintah

Daerah Kabupaten Bondowoso)” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali

kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi

manapun, dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan

kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan

dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata

dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 11 Juni 2012

Yang menyatakan

Nurida Meidawati NIM 080810391050

(6)

SKRIPSI

ANALISIS PENGARUH PERSEPSI PENER APAN TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PUBLIK TERHADAP KINERJA SATUAN KERJA

PER ANGKAT DAERAH

(Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten Bondowoso)

Oleh

Nurida Meidawati NIM 080810391050

Pembimbing

Dosen Pembimbing I : Dr. Siti Maria Wardayati, S.E, M.Si, Ak

Dosen Pembimbing II : Hendrawan S.P, S.E, M.Si, Ak

(7)

TANDA PERSETUJUAN

Judul Skripsi : ANALISIS PENGARUH PERSEPSI PENERAPAN

TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PUBLIK

TERHADAP KINERJA SATUAN KERJA PERANGKAT

DAERAH (Studi Empiris Pada Pemerintah Daerah Kabupaten

Bondowoso)

NIM : 080810391050

Jurusan : S1 AKUNTANSI

Mengetahui,

Ketua Program Studi Akuntansi

Dr. Alwan Sri Kustono, S.E, M.Si, Ak NIP. 19720416 200112 1 001 Pembimbing I,

Dr. Siti Maria Wardayati, S.E, M.Si, Ak NIP. 197910142009121001

Pembimbing II,

Hendrawan S.P, S.E, M.Si, Ak NIP. 197405062002121006

(8)

JUDUL SKRIPSI

ANALISIS PENGARUH PERSEPSI PENERAPAN TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PUBLIK TERHADAP KINERJA SATUAN KERJA

PERANGKAT DAERAH

(Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten Bondowoso)

Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

NIM : 080810391050

Jurusan : Akuntansi

Telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal:

4 Juni 2012

Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna

memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.

Susunan Panitia Penguji

Ketua : Nining Ika Wahyuni, S.E., M.Sc., Ak. (…………...) NIP 19830624 200604 2 001

Sekretaris : Drs.Wasito, M.Si, Ak (……...……...) NIP 19600103 199103 1 001

Anggota : H. Rochman Effendi, S.E, M.Si, Ak (…………...) NIP 19710217 200003 1 001

Mengetahui/ Menyetujui Universitas Jember

Fakultas Ekonomi Dekan,

Prof. Dr. Mohammad Saleh, M.Sc. NIP 19560831 198403 1 002

4x6

(9)

Nurida Meidawati

Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi,Universitas Jember

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh persepsi penerapan

transparansi dan akuntabilitas publik terhadap kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) dikarenakan akhir-akhir ini gencarnya tuntutan yang tinggi terhadap

penerapan transparansi dan akuntabilitas publik terhadap kinerja aparat pemerintah

dalam menjalankan kebijakan, program dan hasil yang dicapai dalam menjalankan

tugasnya. Objek dalam penelitian adalah pejabat stuktural di SKPD Kabupaten

Bondowoso. Instrumen dalam penelitian ini adalah kuisioner yang disebarkan

langsung kepada responden.

Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis regresi berganda,

dari hasil pengujian analisis regresi berganda dapat disimpulkan bahwa presepsi

terhadap penerapan transparansi dan akuntabilitas publik berpengaruh positif

terhadap kinerja SKPD. Ini berarti semakin tinggi penerapan transparansi maka

kinerja SKPD semakin baik.

Kata kunci : Transparansi, Akuntabilitas, Kinerja dan Pengukuran Kinerja, Satuan

Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

(10)

Nurida Meidawati

Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Jember

ABSTRACT

This research gowes to test the influence of perception the application of

transparency and accountability on the performance of public task force ( SKPD),

because lately incessant demands high against the implementation of transparency

and accountability public on the performance officials in running policy , program

and achievement in working . Objects in research is officials stuktural in SKPD

district Bondowoso . An instrument in this research is kuisioner propagated directly

to respondents .

Methods used in these studies is an analysis of multiple regression , the

testing of multiple regression analysis can be concluded that perception against the

implementation of transparency and accountability public influential positive on the

performance SKPD . This means that the higher the application of transparence

SKPD the better the performance .

Keywords: Transparency, Accuontability, Performent and The Unit Of Work Area

Equipment (SKPD)

(11)

PRAKATA

Segala puji bagi Allah SWT atas limpahan rahmat dan hidayahnya. Solawat

serta salam semoga selalu tercurah pada suri tauladan kita Nabi Muhammad SAW.

Dengan mengucapkan Alhamdulillahirobil’alamin atas limpahan rahmatnya sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisis Pengaruh Persepsi

Penerapan Transparansi dan Akuntabilitas Publik Terhadap Kinerja Satuan

Kerja Perangkat Daerah (Studi Empiris pada Pe merintah Daerah Kabupaten

Bondowoso)” telah disusun untuk memenuhi salah satu syarat guna meraih gelar

sarjana (S1) pada Fakultas Ekonomi Universitas Negri Jember.

Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, sehingga penulis mengharapkan

masukan dan saran atas penelitian ini yang akan dijadikan pertimbangan pada

penelitian selanjutnya. Selama penyusunan skripsi ini, penulis tidak lepas dari

bantuan semua pihak. Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan

terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Mohammad Saleh, M.Sc, selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Jember.

2. Bapak Dr. Alwan Sri Kustono, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Jember dan Dr. Ahmad Roziq, SE, MM., Ak

selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember.

3. Ibu Dr. Hj. Siti Maria Wardayati, S.E, M.Si, Ak dan Bapak Hendrawan S.P, S.E,

M.Si, Ak selaku Dosen Pembimbing yang dengan ketulusan hati dan kesabaran

memberikan bimbingan dan masukan dalam penyusunan skripsi ini.

4. Dr. Ahmad Roziq, S.E, M.M, Ak selaku Dosen Wali selama penulis menempuh

pendidikan di Fakultas Ekonomi Universitas Jember.

5. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.

6. Kedua orang tuaku, Ayahku Santoso dan Mamaku Honaena yang dengan sabar

dan ketusan hati telah mencurahkan cinta kasihnya serta memberikan dukungan

(12)

penuh baik berupa materi maupun semangat dan doa dalam penyusunan skripsi

ini.

7. Kakakku Wijar dan Fany serta Adikku Deri yang telah memberikan semangat dan

bantuan.

8. Yanuar Firman, Spd yang selalu memberikan motivasi, dorongan dan perhatian

serta kasih sayangnya selama penulis mengerjakan skripsi ini.

9. Sahabatku semasa kuliah : Aris dan Fany terimakasih sudah menjadi sahabat

terbaikku selama ini.

10.Teman seperjuangan : Rifka, Rinda, Uun, dan Ana yang sama-sama berjuang

selama mengerjakan skripsi dan mengajariku akuntansi hingga lulus ujian

pendadaran.

11.Teman-teman Akuntansi 08 : yang tidak bisa disebutkan satu persatu. terimakasih

atas kerjasama dan bantuanya selama ini.

12.Teman-teman Kos Jawa 4 7b Jember yang selalu membawa keceriaan.

13.Sahabatku Riski Dewi Amalia yang telah membantuku dalam penyusunan skripsi

ini.

14.Para responden di Dinas, Badan dan Kantor Pemerintah Daerah Kabupaten

Bondowoso, terimaksih atas partisipasi dan dukungannya.

15.Serta kepada semua pihak yang namanya tidak dapat disebutkan satu persatu,

penulis mengucapkan terimaksaih banyak atas semua bantuan yang diberikan.

Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat

kepada para pembaca dan akan memberikan sumbangsih bagi Universitas Jember.

Jember, Juni 2012

Penulis

(13)

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSEMBAHAN ... ii

HALAMAN MOTTO ... iii

HALAMAN PERN YATAAN ... iv

HALAMAN PEMBIMBINGAN ... v

HALAMAN PERSETUJUAN ... vi

HALAMAN PENGESAHAN ... vii

ABSTRAK ... viii

ABSTRACT ... ix

PRAKATA ... x

DAFTAR ISI ... xii

DAFTAR TABEL ... xv

DAFTAR GAMBAR ... xvi

DAFTAR LAMPIRAN ... xvii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 5

1.3 Tujuan Penelitian ... 5

1.4 Manfaat Penelitian ... 6

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA ... 7

2.1 Landasan Teori ... 7

2.1.1 Transparansi ... 7

2.1.2 Akuntabilitas ... 8

2.1.3 Kinerja dan Penilaian Kinerja ... 11

(14)

2.1.4 Satuan Kerja Perangkat Daerah ... 14

2.2 Penelitian Terdahulu ... 15

2.3 Kerangka Konseptual ... 16

2.4 Hipotesis ... 16

BAB 3 METODE PENELITIAN ... 19

3.1 Jenis dan Sumbe r Data ... 19

3.2 Populasi dan Sampel Penelitian ... 19

3.3 Teknik Pengumpulan Data ... 20

3.4 Definisi Operasional dan Variabel Pengukurnya ... 20

3.4.1 Variabel Independen (X) ... 20

a. Transparansi (X1) ... 20

b. Akuntabilitas (X2) ... 21

3.4.2 Variabel Dependen (Y) ... 21

a. Kinerja ... 21

3.5 Metode Analisis Data ... 22

3.5.1 Statistik Deskriptif ... 22

3.5.2 Uji Kualitas Data ... 22

3.5.3 Uji Asumsi Klasik ... 23

3.5.4 Uji Hipotesis ... 24

BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN ... 26

4.1 Gambaran Umum Kabupaten Bondowoso ... 26

4.1.1 Visi Pembangunan Bondowoso ... 28

4.1.2 Misi Pembangunan Bondowoso ... 29

4.2 Data Responden ... 30

4.2.1 Demografi Responden ... 32

4.2.2 Statistik Deskriptif ... 33

(15)

4.3 Uji Kualitas Data ... 34

4.3.1 Uji Validitas ... 34

4.3.2 Uji Relialibilitas ... 36

4.4 Uji Asumsi Klasik ... 37

4.4.1 Uji Normalitas ... 37

4.4.2 Uji Multikolinieritas ... 38

4.4.3 Uji Heterokendastisitas ... 39

4.5 Uji Hipotesis ... 40

4.5.1 Analisis Regresi Berganda ... 40

4.5.2 Hasil Uji Hipotesis ... 41

4.6 Pembahasan ... 42

4.6.1 Transparansi ... 42

4.6.2 Akuntabilitas ... 43

BAB 5 KESIMPULAN, KETERBATASAN, DAN SARAN ... 45

5.1 Kesimpulan ... 45

5.2 Keterbatasan ... 46

5.3 Saran ... 46

DAFTAR PUSTAKA ... 47

LAMPIRAN ... 49

(16)

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

4.1 Deskripsi Kuisioner ... 31

4.2 Demografi Responden ... 32

4.3 Statistik Deskriptif ... 33

4.4 Hasil Uji Validitas ... 35

4.5 Hasil Uji Relialibilitas ... 37

4.6 Hasil Uji Multikolinieritas ... 39

4.7 Hasil Uji Heteroskendastisitas ... 39

4.8 Hasil Analisis Regresi Berganda ... 40

(17)

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

2.1 Kerangka Konseptual ... 16

4.1 Grafik Plot ... 38

[image:17.612.28.598.41.772.2]