Bentuk Milik Tanah dan Tingkat Kesuburan

T r a d i s i untul.; me11 ja-l-akaii sepatah dua p a t a h ka.- %a pada awal s e s u a t u d i s e r t n s i , i r g i n pula s a j a i k u t i d e~igan. I ~ e r . t n ~ a - - J a m meii j a-balran r a s a hormat darl t eerima k a s i h s a j a kepada kedua orang t u a s a j a , jang dengail t i a d a kund jvLng padam d ~ n ;ailpa r!lcil~S ngat berbagai ke-- sukaran s e ~ l a n t i a s a t e l a h memberikaii doi?ong,~n kepads anak2.-n j a untuk meliuntut ilmu, :-ieski sampai dimauapun d j u a -

Terima k a s i h jang t a k t e r h i n g g a pada k e s e m a t - . ail i n i s a j a ut japkan p u l a kepada segeiiap p a r a peiidi.- d i k dan pensad j a r sa ja sed jak Tarnal1 Kanak' mula s m - p a i ke U n i v e r s i t a s

,

bnilr didalam maupun d i l u a r ruaing-

an belad j a r , Tanpa t u n t u n a n , bimbingan s e r t a kesabn1:-- an mereka i ~ i u s t a h i l l a h s a j a dapat meningkat k e t a r a f ilmu penge-bahuan jang l e b i h t i a g g i

Dalam 1-nenjelcs~ilcan p c i i j e l i d i k a n s a j a i n i ingin sa j a tud juknn u t japan t e r i m a k m i h lcepada segeiiap r e - kan do s e n p,~cia Pakul tax P e r t a i i a n Boyor. Penghargaan utama s a j a t?xd jukan i;epndz elnpn b oranC; gurube s a r

,

jak-

i l i

-

b i l a naiila2--nja disu.sun melrurut abd jad

-

P r o f , R ,

M,

IS0 22KSOHADIPRODJ0, P r o f ,

H ,

SOEKA:61O, P r o f , TEICO SUMODI~JIRJO dao P r o f , W,F, TiiEKTHEIM, j a n ~ kesemuanja t e l a h s u d i rnembimbing s a j a s e r t a me~nberikan b e r b a g a i k r i t i k dan s a r a n jang bermanfaat,

Kepdda promotes. s a j a jaklzi P r o f , l-:,B'Io IS0 R~LSOHADIPRODJO

,

sa ja t i d a k h a n j a b e r t e r i m a k a s i h a- t a s s e g a l a u s z h a n j ~ dalarn rangka p e a j e l e s a i a n p e n j e . l i d i k a n i n i . Sa jn -Lelah rne~lda~~z'k kehormatan untuli: t e r g o l o n g d i a i i t a r a p a r a rnahasiswanja jang pertama,

jakili pada su-atu masa jang d i l i p u t i aawali rin-tangan dan kesulcaran, akan -betapi jang d juga sangat berguiia dan instrulc-l-if i t u , V?a:ctun j a i a l a h :: tahunz pertama d a i r e v o l u - s i kenerdekaan nega?a k i t a d Teinpatnja a- dalahs ko-La IZlaten, Daii perg;lrualmja: P a k u l t e t P e r t a . - n i a n d a r i Perguruan T i n $ g l Rcpublik Indonesia! Penga-

. laman-, humor- b e s e r t a o p t i n i s m e n j a tidak s e d i k i t i~emberikan s t i m u l a n s kepada p a r a penuiltut i l u u iirnasa

jang mernerlukan ketabahan i t u , K i n i prorno t o r s a ja iJcu disamping mendjadi gurubesar t e t a p d i U a i v e r s i t a s

Xe-

BAB I

P E N D A B U L U A N

-

. .

a 1 , & .- DAERAH PEHJELIDI1(;AN 'il

Dalam rangka praktek pen jelidikan mas jarakat desa dan usaha t a n i jang diselenggarakan oleh ~ a k u l -

tas Pertanian Bogor selarna

3

minggu dalam bulan

Dju-

n i b

j u l i

1954

telah diadakan pen jeiidikan kedaerah s e k i t a r G.- Muria d i

3

kabupaten d a r i 'kares idenan pat i, l) D jawa-Tengah

.

Rombongan pen jelidikan diba- g i mend jadi

3

kelomp~k atau "unit", masing2 t e r d i r i d a r i

3

orang mahasiswa tingkat atasan dan masing2 dipimpin ole6 seprang* dar i s taf ilmiah J a k a l t o s Per-

tanian B O ~ ~ P , ' jakni Ir

H.

ten Dam, -to ut&o dan

penulis , s e n d i r i , i

Disamping sekedar bBhan2 t e r t u l i s d a r i pel- bagai djawatan dan i n s t a n s i karesidenan P a t i , _jang ataa permintaan kami dengan r e l a telah disampaikan o- Leh Residen P a t i selaku kd-ordinator daerah, persi- apan kami t e r d i r i a a r i mewhimpun bahan2 l i t e r a t u r tentang daerah Sang dirnaksud ( m i s a k j a Suah-pena

D,

H.

BURGER,

SOENARIO,

F . A . 'EJENTHOLT dsb. ) , Penghim-

punan bahan2 l i t e r a t u r t s b

.

diselenggarakan dleh

3

orang as i s ten Fakultas diwaktu i t u , dan kemudian di- batvah pimpinan Ir

H,

ten Dam dapat d i s t e n c i l dalam bentuk bukuY2) j a w tak d i s e b a r h n mefainkan han ja dipakai untuk keperlutan penead j man.

Pen jelidikan per tama ini belum bersandarkan penentuan problema2 t e r t e n t u , melainkan lebih banjak

d i tud jukan pada perkenalan dengan problema2 i t u

s e n d i r i d a r i dekat didaerah pedesaan ( " r u r a l a r e a n ,

.

"plattelandn) setempat, nengumpulkan s e t j a r a lang- sung bahan2 dasar mengenai s truktur geograf i s , per- hu&ungan2 ekonomis dan s truktur s os l a 1 s e r t a mem- praktekkan dan men jempurnakan tehnik dan me todik penjeli@i&n. Ketiga kelornpok i t u masing2 mempunjai

6 '

l ) ~ + n a dphulu : k a ~ e a idenan D jeparo

-Rembang.

+-

z*t

d ') _ekohomi Pedanstn untuk

dornan-dae~ah ,

+ $ 4

J

:a

..

_{jd;" a '} .z

P a r i d jenis j a n , ~ t e r a c h i r fiiipun k i t a b a t a s i d i r i pa- da bentuk jang paling t e t a p dan jang pada dewasa i n i dikabupaten Pat i prakt i s merupakan sa tu2-n ja bentuk komunal, jakni apa jang disebut ttcommunaal b e z i t met

vaste aandelen, eens en voor a l t i j d aangevrezent'l)(mi- l i k komunal dengan a n d i l tetpp) ,

Tentang bentuk mana jang t e r tua d a r i kedua i t u dalam li t e r a t u r sendir i tak terdapat persesuaian pen- dapat, S e ~ e d a r sebagai t jorltoh dapat dikemukakan sua-

t u

pendapat jang mengatakan bahwa a s a l mulanja semua

tanah f t u adalah milik kornunal d a r i "stam ,

2,

~ e n d a - p a t l a i n jang lurus bertentangan dengan j a w pertama mengatakan bah~va m i l f k tariall Komunal tiaaklah a s l i d i - pulau D jawa, melainkan terd jadi dengan merobah m i l i k perseorangan sebagai akfbat pengaruh r a d j a 2 atau pe- m6kintah kolonial

.

3,

Seorang penulls l a g i rnenja taksn bahira t e o r i 2 , jang menganggap tanah komunaf i t u seba- gai bentuk j a w paling bersahadja, t e l a h augur s a t u demi s a t u , dan untuk pulau

D

jawa t e l a h ditund jukkan dengan past i oleh pen jelidikan2 t h ,1868 dan 1869 bah- wa milik komunal i t u bukanlah bentuk d a s a r ,

4,

~ a i n pendapat l a g i misaln ja , jang seolah-olah mengambil

d jalan tengah, menjatakan k h w a tidaklah mus t a h i l

" s i t a t d a r i E . de UVXLEKE oleh LETTE, J.R.

-

Proeve eener verselijkende studie van h e t p o n d b e z i t i n Rusland zoals d i t zich h e e f t ontwikkeld t o t de Rhs-

sische r e v o l u t i e en op Java, 1928, p p , l q l -- 192.

~)TYDELIAN, 1i.J.

-

Was h e t grondbezit op Java oor- spronkeli jk- cornrnunaal of indf vidueel?, 1872, pp. 29

-

30.

DAY,

CLIVB

-

Nederlandsch'beheer over Java geduren- de d r i e eeutven, 1905

,

p

.327.

4"lG3FU19

R.A

.

-

Hervorming van h e t inlandsce grondbe-

z i t op Java, Verslagen Indisch Genootschhp 18-111- _{. ..}

1913,

pp.152-153. Jang dimaksudkan dengan penjeli- dikan2 t a b , i a l a h , j a w temnaktub dalam:

?

EindresumG van h e t b i j ~ouvernernentsbekluit d d . 10

Juni

1867 No.2 bevole11 onder~oek naar de rechten

van den Inlander op den p o n d op Java en QIa'doera (Himpunan W,B. BEHGSlVIA c s . )

j a w sama berpendapat bahwa pertanjaan

i t u

t i d a k da- pat d i d janab dengan memuaskan, seper t i d juga h a l n j a dengan pertan jaan mengenai hubungan antara kepadatan penduduk dan kernahwan, D i D jawa dan Madura, terdapat

! '

baik daerah2 tna&ur maupun daerah2 miskin dimana hak m i i i k tanahn ja komunal, dan demikian d juga .halnja

d jika hak tanahnja b e r s i f a t perseorangan.') . Pernjata-

an i n i mewandung pe tund juk, seolah-olah adan ja hu- bungan antara bentuk mflik tanah dan kemalanuran i t u disangs ikan, 'I'e t a p l adanja hubungan i t u l e b i h p o s i t f f l a g i , b f l a krfta kemukakan s i t a t berikut i n i : "Telah banjak d i t u l i s tentang pengaruh milik komunal terha- dap kema'kmuran; t i daklal-1 kurang pentingn ja Wtuk me-

n j e l i d i k i pengaruh kemalanuran terhadap m i l i k komunal, dan d i s i n i l a e kebenarannja d jauh lebih dahulu dapat dike temukan. Bentuk m i l i k i n i dapat a t a u t i d a k menu- d j u kemiskinan, akan t e t a p i jang p a s t i falah bahwa kemiskinan akan t e t a p memper tahankann ja

.

Maka sampai

,I 2 )

.batas t e r t e n t u fapun adalah berguna ,

Sebagai sebab2 j a w t u r u t memper tahankan ada-

n

ja milik tanah komunal oleh PIERSON disebut; beban2

berat dan "gemeenteli jke s o l i d a r i t e i t ?

,

sedang, jang .

dapat berangsur-angsur merobahnja kedalam bentuk per- seorangan i a l a h segala se sua t u jang memaiaurkan pen- duduk. J , Seland jutn ja iapun berke jakinan bahwa bentuk

komunal i t u pada umumnja tfdak merupakan suatu dja- rnfnan dalam menghadapi kemiskinan, karena dfsamping menghambat penjebaran penduduk, di-desa2 dengan rnilik

tanah komunal lebih ban jak terdapat perbedaan kemakm

Li! muran dar ipada j ang orang duga

.

. ,

C ' t ' ~ r i s vee.1 geschreven over den invloed van h e t comrnunaal bezft op de welvt;le,rt, he t IS n i e t minder

b e l a n g r i jk den invloed van de welvaart op b e t com- munaal b e z i t na t e g a a n , en bier is de tvaarheid veel spoediger ontdekt. Deze vorm van b e z i t moge a 1 of n i e t t o t verarming l e i d e n , zeker houdt verarmiw

hem i n stand

.

En

dan

i s hi j _{t o t op zeker. hoogte}

,ook

nuttig."

. .

. . . PIERSON, N.G.

-

_{Leerboek der}

s

_{taathuishoudkuhde,}

$

d e e l ,

1913,

p.3k6.

\

3

)

~

op.oif

~

:,

~

p.345.

~

,

4,

PIE&OR~ .o'p.oit*.

,

p

.?sly-

: ..

.*

. . . . . . .

,

' .'. . _f . .

1

.

_{desa harus d i l i h a t dahulu apa a r t i n j a golongan2 tsb.}

didesa jang bersangkutan,

0

_{Terlebih dalsulu daf t a r penduduk desa dan b u m}

desa l a w n j a (terutama d a f t a r rnilik tanah d l d e s a . a t a u buku l e t t e r C ) d i s f apkan, Dengan per tolongan segenap anggauta Pamong Desa dan beberapa orang desa l a i n n j a d a r i masing2 bagian desa, jang banjak mengetahui se- luk-beluk a e tempat untulr dapat diminta pendapatn ja untuk menggolong-golongkan penduduk i t u , dimulailah membubd~kan nomor2 golongan t s b

.

(dengan p e n s i l ) dibe- lakang nomor u r u t t i a p 2 kepsla keluarga d a r i d a f t a r penduduk. Pada umumnja para Kamituwo d a r i bagian desa masing2') jang per tama-tama men jebutkan nomor golong- an jang dimaksud i t u , jang lcemudian dikontrol oleh para hadir i n dan diperiksz oleh T jar f k dalam buku2

3ang bersangkutan. Ha12 jang disangs ikan d i s i s i h k a n dalam d a f t a r t e r s e n d i r i untuk s e l a n d j u t n j a d i t e l i t i

dahulu oleh para Kamituivo jang bersangkutan, sebelwn 1C

ditambahkan pada d a f t a r jang t e l a h d i i s i bersama i t u . Set jara demikian malia da2at diketahui d jumlah dan

$

golongan masing2. Dengan pertimbangan bahwa djumlah "samplest1 harus tjukup banjalc, t a p i djuga dengan mern-.

perhat ikan segi2 prakt i s

-

dan ke-uangann ja

,

maka dar 1 t i a p 2 d e s a . t e l a h d i p i l i h " a t rzqdom" 100 kepala kelu-

arga, dengan mengambil bax jam j a samples d a r i rilas fng2 golongan s e s u a i dengan

%

gclongan i t u d a r i seluruh kepala keluarga, Hal ja-ng t e r a c h i r inf s e t j a r a statfs- t is mungkin mengandu.~ ke lemahan2, chususn ja dalam perbandingan antar-golongan. Akan t e t a p i untuk deea sebagai keseluruhan t jara t s b , memberi l e b i h ban jak djaminan bahwa dalam djumlsh samples jang sama ma-

' sing2 golongan f t u seimbang diwaki l i n ja , Semua nomor

u r u t Jang d i s e r t a i nomor golowann ja d i t u l i s d i a t a s k e r t a s 2 k e t j i l , dan s k t e l a h di-pfsah2-kan menurut go- longann j'a barulah digulung

,

dimasukkan kedalam kotak,

dan a c h i r n ja diambil s e t jara uncliazr eehingga d jurnlah

jang d i i n g i n i t e r t japai.

' T J ~ i d a e r a h i n i liamituwo t i d a k rnenge tuai/mengurus sesu-

a t u dukuh t e r t e n t u , melainkan hanja suatu

bag%anvde-

s a t e r t e n t u , Bandingkanlah a . 1, dengal:

JAY, ROBERT R,

-

Local Governmant in ma1 Centpal

Java. The

Far

Bas t e r n Q u a r t e r l y

,

vol.;f;V,

no.

2,

1956,

31.

Sebagai ba t a s t e p i d jalan-d j a l a n dan lorong- lorong didesa Bulungan terdapak a e r e t a h d e r e t a n pa- g a r bambu ataupun p o h ~ n - p o h ~ n (terutam8 kajy-kuda, Lamea grand i s EIGL , )

,

pagar-pagar mana d juga meru- pakan ba t a s pekarangan mas ing-mas ing rumah a t a u ke- lompok rumah. l ) Adapun tentang rumah-rumah penduduk s e n d i r i akan diuraikan l e b i h l a n d j u t dibawah n a n t i .

, .

~ i s a i ~ i n g desa-indulmja ("kradjan") denganlu-

as

51.72

ha., diwila jah deaa Bulungan masih terdapat 2 pedukuhan l a i n n j a , jakni Doro (sebuah dukuh k e t j i l s e l u a s

1.79

ha disebdlah t i m u r - . h u t desa-lnduk, dan merupakan kelompok jang t e r d i r i d a r i

4

rumah, jangdi- diami para pen jakap a tau penggarap tanah orang-orang kaja didesa i t u ) dan Gondosari disebelah s e l a t a n de- sa-induk dengan luas

3 . 3 9

ha, dukuh mana s 6 l u r u b pa- karangannja adalah p r a k t i s d i m i l i k i oleh sekeluarga besar ' ( termasuk lurah jang sekarang)

,

jang

zer3,~zkan

'2) orang2 t e r k a j a didesa Bulungan,

2. KEADAAN FISIS.

Bila Taju t i n g g i n j a -k 2

m.

d i a t a s permukaan

I

l a u t

,

desa Ta jukulon

+

1 2 rn.

,

makc t inggf Bulungan

1.k.

+

30 m, dibagian tengah desa-induk, G b a g i a n u-

t a r a dan timur permukaan tanalm ja lernah melandai,

I

hfngga bagian-bagian i t u merupakal: b w i a n jang agak

l e b i h rendah.

Hampir sedjad j a r dengan desa-indulu~ja disebe- l a h u t a r a mengalirlah d a r i b a r a t ketimur Kali Terok a t a u K a l i Patoman; nama t e r a c k i r i n i se5enargja hanja

dipaka;i

untuk

sebagian ke t j il dar i bagian sungai jang

l ) ~ e n g e n a i d i s tr ibus i pekarangan beser t a hipotgse-nja d i Indonesia dan daerah2 l a i n d i Asia Tenggara, li-

h a t l a h

TERRA,

G. J , A .

-

Some Sociological aspects

of

a g r i c u l t u r e in S

.E.

Asia, 1 n d n - ~ s s i z , V I , 1952-53.

.3 1 ~p.297-316

,

439-463.

M a r todirono pun terkenal akan keka jaann ja

.

Pada achir tahun2 duapuluhan i@ t e l & memillhi

9

buah mobil, jang

sebagian besar ditaks ikahnjaC( lurah Jang sekarangpun

maaa it* lnendjadl salah seorang s u p i r n j a ) . ~ a r i ' Okto- ber

1935

-

D j u n i -

1936

pe-ttngei ~umarl&

telah

mengam-

b i l t j u t i untuk ' k i k h a d j i ; rotnborgp hadji , Bu-

*

lungan t g r d l r i dari

5

orang: 2 orang p u t e k _{. .} ~ & t o d i r o -

no, 1 wang menantu- dan 2 orang tjutjunja ,(tkrmasuk

Sumarlan s e n d i r i ) , dan serma beajp

.

naill

. _

hadji d a r i

. d .

romboqgan t a b . d i p i k u l oleh Ernbah

Jun.

Dimasa djabatan MartodiroG ltias'ben&OZr Pe-

tinggi ielah 19.160'ha'(sarah 12.06k hd + .tegalan

7.096

h a ) , Tjarik

4.967

ha (saw&

2,838

ha'+ Cegalan

2.129 ha) dan Kami.tumo

4.&9-ha

(sawah 2;*5 hii

+

te-

galan 2 . 2 4 ' ha)

;

Luas bengko4 i tu d j&a 'di$er&ihankan

sewaktu 8umarlan mend jabat Pe t l n g g i , dari' s6i&t&

Pe-

"'

* .

tinggf jang sekarang Sunoto rnendjadi l&ah'.padi _tgl.

. .

22 Desember

1945

susunan Pamong Desa b $ s i t a bengkok-

Tabel

9

:

Luas tanah bengkok

Pamong

Desa Bulungan

th.

194-5

Table

9

: Size of Bulungan

o f f i c i a l

f i e l d s , "bengkokst:

&

1945 . t. . .

,--- I---

I

Sus- Pamong Desa

I

(Desa O f f i c i a l s )

w---.--

i 1. P e t i n g g i

2. Tjarik

3 .

Kamituwo

I

4. b i t u w o I1

I

5 .

Kebajan I

/

6 . _{Kebajan I1}

7 .

_Petengan.

.

_I

8. Petengan I1 j

9 .

Modin I

;lo.

Modin

I

I1

i

i

Djumlah ( T o t a l )

!

[image:51.928.114.885.46.465.2]

! _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ - - - _---

...

--

---,

h s bengkok (ha) (official f i e l d s

i n

&eGtTes) i '

---

----

--.-

-___f__--- I

Sawah (wet f i e l d s

=

w.i.

I

(7

(

D;)umlah _(Tats1

sib.)

bepgkok

li

I

Kelas Desa (desa c l a s s ) _{K e b s (desa}

' c l a s s )

Desa

. '

Dari d a f t a r ith t e r l i h a t , bahwa seorang Ladu (Ulu-ulu a t a u Djogotirto, j , i . pengurus pengairan de-

s a ) dk &lungan

-

berlainan dengan d i Ngurensitf m i -

s a i n j a

-

tak t e r m s u k a w a u t a Parnorig Desa. Ladu jang - - - pe~tama memang baru dfadakan mulai 1 A p r i l 1934, jang

ditugaskan meigiirus pengairan untuk sawah seluaa

248'.500 ha didcss Bulungan + Gesengan, untuk ma^ ia mendapat uang belandja s ~ b w j a k 2.7.50 sebulan (f

.G

,50

d a r i kas dssa Bulungan dan f.1,- d a r i kas desa Gese- ngan)

.

Pada waktu aekarang terdapat 2 orang Ladu (jang kebetulan kakak-beradik) dan upah kerd janja Ulah t e r - d i r i d a r i 20 kg. padi d a r i t i a p 2 h a , sawah jang peng-

airannja diurus olehnja.

Luas sawah

+

Cegalan untuk bengkok Pamong Desa

s e p e r t i tsb. d i a t a s mcrupakan

18.76-

$

d a r i d $ r n ~ ' ae-

luruh sawah + tegalan desa, aedang bagian Petinggi s e n d i r i i a l a h 7.22

$

.

Dan waktu t e r d j a d i " r e v o l u s i pe- ngurangan bengkok Parnong Desa" mend jelang a c h i r

1946,

maka bengkok pe t inggi i n i l a h jang terban jalr dikurangi

.

Dengan keputusan Rembug -Desa ttg.22 November

1946,

jam kemudian d i s jahkan oleh Badali Eksekutif d a r i

Be-

dan Pemvakilan Rakjat kabupaten P a t i , ma& h a s berg- kok Pamong Desa i t u _{. .} diatur sbb.: . .