SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi Persyaratan Gelar sarjana pendidikan
OLEH :
NURMALINA PANJAITAN NIM. 3123311039
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
ABSTRAK
Nurmalina Panjaitan, NIM.3123311039, peran partai HANURA dalam menanggulangi GOLPUT (golongan putih) pada pemilihan legislatif tahun 2014 kecamatan kualuh hulu kabupaten labuhan batu utara studi kasus kantor dewan perwakilan cabang partai HANURA Kecamatan Kualuh Hulu Kabupaten Labuhan Batu Utara Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Medan.
KATA PENGANTAR
Selaku insan beragama penulis mengucapkan puji syukur kehadirat Allah
SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayat–Nya sehingga penulis dapat
menyusun dan menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Peran Partai HANURA
Dalam Menganggulangi Golput (Golongan Putih) Pada Pemilihan Legislatif Tahun 2014 Kecamatan Kualuh Hulu Kabupaten Labuhan Batu Utara”
Penulisan skripsi ini dimaksud guna memenuhi sebagian persyaratan
dalam memperoleh gelar Sarjana Pendidikan (S1) Jurusan Pendidikan Pancasila
dan Kewarganegaraan, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Medan
Dalam penyusunan skripsi ini banyak pihak yang telah membantu dan
memberikan dorongan kepada penulis sehingga pada akhirnya skripsi ini dapat
selesai dan berjalan dengan baik. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih yang sebesar–besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Syawal Gultom M.Pd selaku Rektor Universitas Negeri
Medan.
2. Ibu Dra. Nurmala Berutu M.Pd selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas
Negeri Medan.
3. Bapak Dr. Deny Setiawan M.Si selaku Wakil Dekan 1 sekaligus pembimbing
skripsi penulis yang telah banyak memberikan motivasi, arahan, dorongan dan
semangat untuk bisa teliti dan cermat dalam menyelesaikan skripsi penelitian
ini dengan baik.
4. Ibu Dr Reh Bungana Beru PA, SH, M.Hum selaku ketua Jurusan PPKn
5. Bapak Arif Wahyudi S.H, M.H selaku sekretasis Jurusan
6. Bapak Drs. Halking, M.Si selaku dosen pembimbing akademik yang telah
banyak memberikan nasehat dan motivasi baik selama mengikuti perkuliahan
maupun pada waktu seminar proposal.
7. Bapak Budi Ali Mukminin, S. IP., M.A selaku dosen penguji utama yang
banyak memberikan masukan dan motivasi penyempurnaan dalam
menyelesaikan skripsi penelitian ini.
8. Bapak Prayetno, S.IP., M.Si, selaku dosen penguji bebas dalam
penyempurnaan skripsi penelitian ini.
9. Bapak/Ibu dosen di Jurusan PPKn yang telah memberikan ilmunya kepada
penulis selama berada di Unimed.
10.Bapak Majda El Muhtaj S.H, M.Hum yang telah banyak memberikan motivasi
kepada penulis selama ini untuk kreatif dalam menulis di media massa.
11.Bapak Jon selaku Staf Pegawai di jurusan PPKn yang telah banyak membantu
dalam menyelesaikan kelengkapan administrasi selama proses perkuliahan.
12.Bapak Edi Susanto Ritonga, ST selaku ketua DPC partai HANURA Labuhan
Batu Utara sebagai tempat penelitian pertama dalam penulisan skripsi ini.
13. Bapak Normansyah Sitorus SE. Selaku wakil bendahara partai HANURA
DPC Labuhan batu Utara telah banyak membantu dan memberikan motivasi
kepada penulis dalam penulisan skripsi ini.
14.Bapak prof. Dr. Asmin Panjaitan, M.Pd dan Bapak Dr. Abil Mansyur, S,Si,
M.Si yang telah banyak membantu moral maupun moril kepada penulis dalam
15.Kepada abangda Taufik Hidayat Tanjung, S.Pd, Eka Azwin Lubis, S.Pd dan
Bangda Quadi Azam S.Pd yang telah banyak memberikan motivasi baik
sebagai senior di jurusan maupun senior di HmI.
16.Kepada abangda Mhd Nashri S.Pd selaku ketua IMAM PPKn yang telah
banyak bersapa akrab bersama selama perkuliahan.
17.Kepada kawan-kawan Ekstensi A 2012 yang telah banyak memberikan
motivasi kepada penulis terkhusus buat kawanku Yessi Ardila Rahman,
Hulfah Islami, Intan Widi Arista Try Widianty, Almi Pratiwi Tarigan, risky
adelina, thoibah lubis, sampit manik, ester veronika isi prasa sipayung, devi
dita xaperia siregar, dosmauli sipahutar, nella yani ginting, chandra fahmi
pratama zega dan lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.
18.Kepada kawan-kawan PPLT SMA.N 1 Hinai Kabupaten Langkat terkhusus
kepada Raras Yudira, Purnama Sari, Yulitaria Marselina Sihotang, Dewi
Anggraini Hutabarat, Rini Arianti, Nurul Indah Pratiwi, Fatimah Yuni, Try
Sendi Pramita, Ramadhani Mulia, Sri Nurjannah Saragih, Bimbi Nullah,
Retno Utami Noni, Ahmad Faisal, Haidir, Yagi Aryolukti Nasution, Daniel
Sinaga, Berman Lumbannahor, Ramadhan Syah Putra, Dan Ciangkim Rianto
19.Kepada kawan-kawan Seperjuangan di HmI Komisariat FIS UNIMED
Cabang Deli Serdang terkhusus kepada kawan-kawan yang sudah demisioner
Ahmad Arfah Fansury Lubis, Ahmad Faisal Dan Muhammad Nasir Sinaga
dan kepada kawan-kawan pengurus terkhusus kepada Purnama Sari, Iis
Soleha, Yessi Ardila Rahman, Hulfah Islami, Chandra Fahmi Pratama Zega,
20.Kepada sahabat kecilku Akmalul Ajni Pasaribu S.Pd, Devima Sianturi S.Pd,
Linda Manda Sari Panjaitan Am. Keb, Guntur Al-Aman, Dian Tampubolon,
Muhammad Najib, Hafizuddin, Iyos Ika Putra, Diah Kulama Sari, Nurtina
Sianturi, Kameliana Sianipar dan lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan
satu persatu.
21.Teristimewa kepada orang tua penulis Ayahanda Sahat Panjaitan (alm) dan
Ibunda tercinta Masriyah Sitorus yang telah melahirkan dan membesarkan,
memberikan perhatian, kasih sayang, mendidik, mendoakan, memberikan
nasehat dan arahan serta bimbingan sehingga penulis dapat duduk di bangku
perkualiahan dan menyelesaikan pendidikan di Jurusan PPKn Fakultas Ilmu
Sosial Universitas Negeri Medan.
22.Saudara Kandungku tercinta Abangda Eka Wahyudi Panjaitan ST, Abangda
Andi Nuruadin Panjaitan, Kakanda Sri Wahyuni Panjaitan S.Pd, Abangda
Syafii Panjaitan, Abangda Taufik Hidayat Panjaitan, Adikku Muhammad
Reza Pebrijal Panjaitan, dan kakak iparku Sisma Wati Tarigan S.P, Ainun
Mardiah Simangunsong, Yayar Asliani Matondang, dan abang iparku Samsir
Tampubolon serta keponakanku Fikry Haikal Tampubolon, Amelia Putri
Panjaitan, Nazla Nafiza Tampubolon, Fahira Aurelia Panjaitan, Salwatusyeina
Penulis menyadari sepenuhnya dan dengan kerendahan hati bahwa skripsi
ini jauh dari kesempurnaan, untuk itu diharapkan kritik maupun saran. Akhir kata
penulis mengharapkan semoga kiranya skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat
bagi penulis sendiri khususnya dan bagi pembaca pada umumnya.
Medan, juni 2016 Penulis,
DAFTAR ISI
B. Identifikasi Masalah ... 3
C. Fokus Masalah... 3
2. Pengertian Partai Politik ... 7
3. Fungsi Partai Politik ... 8
4. Pengetian GOLPUT (Golongan Putih) ... 14
5. Usaha-Usaha Partai Politik Dalam Menanggulagi Golput ... 15
BAB IIIMETODE PENELITIAN ... 21
D. Variabel Penelitian dan Indikator ... 24
1. Variabel Penelitian. ... 24
2. Indikator ... 24
E. Kisi-Kisi Penelitian ... 25
F. Tekhnik Pengumpulan Data ... 26
1. Observasi ... 26
2. Wawancara ... 27
3. Dokumentasi... 27
G. Teknik Analisis Data ... 27
BAB IVHASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 29
DAFTAR TABEL
Daftar tabel 1.1 kerangka berfikir...18
DAFTAR GAMBAR
Daftar gambar 1.1 dokumentasi penelitian di kantor DPC partai
HANURA...51
Daftar gambar 1.2 dokumentasi penelitian di kantor DPC partai
HANURA...52
Daftar gambar 1.3 dokumentasi penelitian di kantor DPC partai
HANURA...53
Daftar gambar 1.4 dokumentasi penelitian di kantor DPC partai
HANURA...54
Daftar gambar 1.5 dokumentasi penelitian di kantor DPC partai
HANURA...55
Daftar gambar 1.6 dokumentasi penelitian di kantor DPC partai
HANURA...56
Daftar gambar 1.7 surat keterangan pengurus DPC partai
BAB I
PENDAHULUAN A. Latar Belakang
Peran adalah aspek dinamis dari kedudukan atau status. Seseorang
melaksanakan hak dan kewajiban, berarti telah menjalankan suatu peran. kita
selalu menulis kata peran tetapi kadang kita sulit mengartikan dan definisi peran
tersebut. peran biasa juga disandingkan dengan fungsi, Peran dan status tidak
dapat dipisahkan. Tidak ada peran tanpa kedudukan atau status, begitu pula tidak
ada status tanpa peran. Setiap orang mempunyai bermacam-macam peran yang
dijalankan dalam pergaulan hidupnya di masyarakat. Peran menentukan apa yang
diperbuat seseorang bagi masyarakat. Peran juga menentukan
kesempatan-kesempatan yang diberikan oleh masyarakat kepadanya. Peran diatur oleh
norma-norma yang berlaku. Peranan bersinonim dengan ‘pengaruh’.
Partai politik adalah organisasi politik yang menjalani ideologi tertentu
atau dibentuk dengan tujuan khusus. Definisi lainnya adalah kelompok yang
terorganisir yang anggota-anggotanya mempunyai orientasi, nilai-nilai, dan
cita-cita yang sama. Tujuan kelompok ini ialah untuk memperoleh kekuasaan politik
dan merebut kedudukan politik - (biasanya) dengan cara konstitusionil - untuk
melaksanakan kebijakan-kebijakan mereka.
Partai politik adalah pilar demokrasi, partai politik dalam sistem
maupun pemimpin negara. Partai politik ini memberikan kontribusi yang sangat
signifikan bagi sistem perpolitikan nasional. Jika kinerja dan peran partai politik
ini dapat ditingkatkan maka akan meningkat kualitas, kapasitas dan kinerjanya
agar dapat mewujudkan aspirasi dan kehendak rakyat guna meningkatkan kualitas
demokrasi.
Menurut hasil penelitian dilapangan data angka golput yang ada di
Labuhan Batu Utara pada tahun 2009 angka golput mencapai 30% dan pada
tahun 2014 angka golput mencapai sekitar 25%. Dapat disimpulkan bahwa angka
golput di tahun 2014 sudah mulai berkurang dibandingkan dengan angka golput di
tahun 2009.
Dalam negara dengan sistem demokrasi, tingginya tingkat partisipasi
rakyat mengindikasikan bahwa rakyat mengikuti dan memahami serta melibatkan
diri dalam kegiatan kenegaraan, sebaliknya tingkat partisipasi politik yang rendah
pada umumnya mengindikasikan bahwa rakyat kurang menaruh minat terhadap
masalah atau kegiatan kenegaraan. Rendahnya tingkat partisipasi rakyat ini
dibuktikan dalam sikap golongan putih (golput) dalam pemilu.
Kesuksesan penyelenggaraan pemilu sangat ditentukan oleh peran partai
politik. Sebagai contoh dalam perekrutan anggota maupun calon pemimpin. Hal
inilah yang seharusnya dikembangkan oleh partai politik. Kesuksesan pemilu itu
sendiri dilihat dari jumlah masyarakat yang berperan aktif dalam melaksanakan
pemilu yang demokratis dan aspiratif. Melihat dari banyaknya masyarakat yang
belum ikut berpartisipasi atau memilih untuk golput (golongan putih) dalam
sangat penting dan sangat tertarik untuk membuat suatu penelitian dengan judul
“peran partai HANURA dalam menanggulangi golongan putih (GOLPUT) pada
pemilihan legislatif tahun 2014 Kecamatan Kualuh Hulu Kabupaten Labuhan
B. Identifikasi Masalah
Emory (dalam buku sugiyono, 205 : 2013) menyatakan bahwa baik
penelitian murni maupun terapan, semuanya berangkat dari masalah, hanya untuk
penelitian terapan, hasilnya langsung dapat digunakan untuk membuat keputusan.
Maka beranjak dari latar belakang masalah di atas identifikasi masalah
dalam penelitian ini adalah :
1. Rendahnya tingkat pemikiran masyarakat terhadap politik yang ada di
Indonesia sehingga sampai hari masih banyak masyarakat yang memilih
untuk golongan putih atau biasa disebut golput.
2. Masyarakat yang kurang dalam berpartisipasi politik khususnya dalam pemilu.
3. Kurangnya pemahaman masyarakat terhadap politik sehingga jumlah golput
semakin tahun semakin meningkat.
C. Fokus Masalah
Setiawan (2013 : 23) menyatakan bahwa “identifikasi masalah berisi
sejumlah masalah yang berhasil ditarik dari uraian latar belakang masalah atau
kedudukan masalah yang akan diteliti itu dalam lingkup masalah yang lebih luas
dibandingkan dengan perumusan masalah”.
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan, maka
identifikasi masalah dalam penelitian ini terdapat tujuan penelitian yaitu: “peran
partai HANURA dalam menanggulangi golongan putih (golput) pada pemilihan
D. Rumusan Masalah
Perumusan masalah dalam penelitian ini adalah :
1. Apakah usaha-usaha partai politik HANURA dalam menanggulagi golongan
putih di kabupaten labuhan batu utara?
E. Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian pada dasarnya merupakan titik tujuan yang akan dicapai
seseorang melalui kegiatan penelitian yang akan dilakukan. Itulah sebabnya
tujuan penelitian yang akan dilakukan harus mempunyai rumusan yang tegas,
jelas terperinci serta operasional.
Berdasarkan uraian di atas, maka yang menjadi tujuan penelitian ini
adalah sebagai berikut :
1. Untuk mengetahui peranan partai HANURA dalam menanggulangi golput
dalam pemilu legislatif di kabupaten labuhan batu utara.
2. Untuk mengetahui usaha-usaha yang dilakukan partai HANURA dalam
menanggulagi golongan putih (golput) pada pemilihan legislatif.
3. Untuk mengetahui apa fungsi partai HANURA khususnya di kabupaten
labuhan batu utara.
F. Manfaat Penelitian
Dengan diadakannya penelitian ini penulis mengharapkan dapat memberi
manfaat yang berarti yaitu :
Sebagai bahan informasi pemerintah agar mengetahui bagaimana peran
partai HANURA dalam menanggulangi golput pada pemilukada 2014 dan bagi
Dewan Perwakilan Cabang (DPC) HANURA kabupaten Labuhan Batu Utara agar
dapat menjalankan tugas dan kewajiban sebagaimana mestinya, khususnya dalam
rangka pelaksanaan pemilu legislatif tahun 2014.
2. Masyarakat
Sebagai bahan informasi dan sumbangan pemikiran bagi masyarakat
kabupaten labuhan batu utara tentang peran partai HANURA dalam
menanggulangi golput pada pemilukada tahun 2014.
3. Penulis
Untuk memperluas wawasan penulis sebagai mahasiswa dan calon sarjana
dalam mengetahui bagaimana peran partai HANURA dalam menaggulangi golput
pada pemilukada tahun 2014 Dewan Perwakilan Cabang (DPC) Kabupaten
Labuhan Batu Utara agar mampu mengidentifikasi dan mengungkapkan berbagai
masalah.
4. Perguruan Tinggi
Sebagai bahan kajian maupun literature dalam bidang Ilmu Sosial
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan penelitian yang dilakukan dengan mengangkat judul “peran
partai HANURA dalam menanggulangi golput pada pemilu tahun 2014
kecamatan kualuh hulu kabupaten labuhan batu utara. dengan subjek penelitian
adalah pengurus partai HANURA kabupaten labuhan batu utara.
Berdasarkan indikator tentang sosialisasi politik dalam menanggulangi
golput dapat disimpulkan bahwa partai HANURA sudah melakukan tugas dan
fungsinya dengan baik, hanya saja masih ada sebagian masyarakat yang masih
kurang peduli terhadap sistem perpolitikan yang ada pada saat ini. Dan kurangnya
antusias masyarakat membuat Partai Politik sedikit kesulitan dalam menjalankan
tugas dan fungsinya. Dalam penanggulangan golput partai HANURA sudah
cukup baik dalam mensosialisasikan kepada masyarakat agar menggunakan hak
suaranya dalam pemilihan umum. Walaupun ada gendala-gendala yang dihadapi
dalam melakukan sosialisasi politik, tetapi partai HANURA berusaha semaksimal
mungkin untuk menyakinkan masyarakat agar tidak memilih untuk golput.
Berdasarakan indikator tentang pendidikan politik dalam menanggulangi
golput dapat disimpulkan bahwa partai HANURA suda melakukan usaha-usaha
yang partai HANURA untuk tetap bisa berkomunikasi kepada masyarakat agar
masyarakat dalam pemilu menggunakan hak suaranya. Salah satu usaha yang
dilakukan partai politik adalah membuat semacam seminar di universitas yang ada
mudah mencerna dan dapat mempraktekkan secara langsung ke lapangan.
Pengurus partai politik juga melibatkan anak kecil dalam berpolitik. Artinya partai
HANURA sudah menanamkan kepada anak kecil bahwasanya politik itu penting,
agar ketika mereka dewasa nanti tidak terlahir menjadi anak yang awam atau
kurang pengetahuannya tentang partai.
Berdasarkan indikator tentang komunikasi politik dalam menanggulangi
golput dapat disimpulkan bahwa peran partai HANURA dalam menanggulangi
golput sudah dilaksanakan sebaik mungkin karena dalam melakukan komunikasi
politik partai HANURA sudah melakukan berbagai komunikasi politik, baik itu
berkomunikasi langsung kepada masyarakat maupun berkomunikasi kepada para
pejabat partai lainnya.
Dapat disimpulkan bahwasanya penerapan sosialisasi politik, komunikasi
politik, dan pendidikan politik yang dilakukan pengurus partai HANURA sudah
cukup baik dalam pelaksanaannya walaupun masih ada gendala-gendala yang
dihadapi dalam penerapan ini. Tetapi dalam pelaksanaannya antusias masyarakat
yang peduli itu bisa ditafsirkan sekitar 80% dalam hal ini partai HANURA dapat
B. Saran
Melalui penelitian ini diharapkan kepada seluruh pengurus partai
HANURA agar lebih aktif lagi untuk bersosialisasi kepada masyarakat agar dalam
setiap momentum pemilihan umum semua masyarakat mau menggunakan hak
suaranya dan agar angka golput di labuhan batu utara dapat berkurang. Walaupun
pada hakikatnya golput tidak dapat di musnahkan tetapi golput bisa diminimalisir.
Saran kepada masyarakat agar lebih peduli lagi pada pemilihan umum, karena
DAFTAR PUSTAKA Sumber Buku :
Setiadi, Elly Dan Kolip, Usman. 2013. Pengantar Sosiologi Politik. Jakarta : Kencana.
Damsar. 2015. Pengantar Sosiologi Politik. Jakarta : Kencana.
Djasermen, Purba. 2013. Kaki Langit Demokrasi. Yogyakarta : Pustaka Sempu.
Arikunto, Suharsimi. 2010. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta : Rineka Cifta.
Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif Dan R & D. Bandung : Alfabeta
Hoetomo. 2005. Kamus Lengkap Bahasa Indonesia. Surabaya : Mitra Pelajar.
Setiawan, Deny. 2014. Metodologi Penelitian. Medan : Unimed Pers.
Arifin, Anwar.2011. Komunikasi Politik. Yogyakarta : Graha Ilmu.
Anwar, Arifin. 2014. Politik Pencitraan Pencitraan Politik. Yogyakarta : Graha Ilmu.
Bungin, Burhan. 2007.Sosialisasi Komunikasi Teori Paradigma dan Diskursus
Tekhnologi Komunikasi di Masyarakat. Jakarta : Kencana Prenada Media
Group.
Junaedi. 2008. Propil Partai Politik Peserta Pemilu 2014. Yogyakarta : Pustaka Timur
Zamroni. 2013. Pendidikan Demokrasi Pada Masyarakat Multikultural. Yogyakarta : Ombak Ikapi
Agustino, Leo. 2009. Politik dan Perubahan. Yogyakarta : Graha Ilmu
Widjaja. 2008. Komunikasi dan Hubungan Masyarakat. Jakarta : Bumi Aksara
Sumber jurnal :
Wahid Fathur. 2004. Metodologi penelitian sistem informasi: Sebuah gambaran
Qomariyah. 2014. Kesiapan Guru Dalam Menghadapi Implementasi Kurikulum
2013. Jurnal Pendidikan Ekonomi IKIP Veteran Semarang.Vol. 2 No. 1,
November 2014
Sandra Joyce Lidya. 2013. Political Branding Jokowi Selama Masa Kampanye
Pemilu Gubernur Dki Jakarta Di Media Sosial Twitter. Jurnal
E-Komunikasi Program Studi Ilmu E-Komunikasi Universitas Kristeb Petra
