DINAMIKA POLITIK MUHAMMADIYAH PADA MASA SUKARNO SAMPAI MASA SOEHARTO PADA TAHUN 1945-1998

DINAMIKA POLITIK MUHAMMADIYAH PADA MASA SUKARNO SAMPAI MASA SOEHARTO PADA TAHUN

1945-1998

SKRIPSI

Oleh

FAJAR IWANTORO NIM 090210302018

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH

JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

DINAMIKA POLITIK MUHAMMADIYAH PADA MASA SUKARNO SAMPAI MASA SOEHARTO PADA TAHUN

1945-1998

SKRIPSI

diajukan sebagai tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Pendidikan Sejarah (S1)

dan mencapai gelar Sarjana Pendidikan

Oleh

FAJAR IWANTORO NIM 090210302018

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH

JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

PERSEMBAHAN

Skripsi ini dipersembahkan untuk :

1. Ibunda tercinta Hj. Kholilatus Sa adah, Ayahanda H. Saiful Haq, dan

saudara-saudaraku yang senantiasa memberikan motivasi untuk aku menjadi dewasa dan lebih

baik lagi dalam langkahku;

2. Keluarga besar Ibunda dan Ayahanda di Situbondo terima kasih atas dukungan dan

do a yang telah diberikan demi kesuksesan ananda;

3. Semua guru mulai dari MI, MTS, SMA dan dosen yang telah memberikan ilmu dan

membimbing dengan penuh kesabaran;

4. Almamaterku Program Studi Pendidikan Sejarah, Jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial,

MOTO

Muhammadiyah jangan sampai berafiliasi dengan partai politik, tetapi harus

membawa persyarikatan tersebut pada posisi netral di kancah politik nasional karena

politik Muhammadiyah merupakan politik praktis amar ma ruf nahi munkar. *)

*) Muhammadiyah, PP. 2010.1 Abad Muhammadiyah: Gagasan Pembaruan Sosial Keagamaan.

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Fajar Iwantoro

NIM : 0902010302018

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul:

Dinamika Politik Muhammadiyah Pada Masa Sukarno Sampai Masa Soeharto Pada

Tahun 1945-1998 adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika dalam

pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada

institusi mana pun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas

keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung

tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan

dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika

ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 14, Februari, 2014

Yang menyatakan,

Fajar Iwantoro

SKRIPSI

DINAMIKA POLITIK MUHAMMADIYAH PADA MASA SUKARNO SAMPAI MASA SOEHARTO PADA TAHUN

1945-1998

Oleh Fajar Iwantoro NIM 090210302018

Pembimbing

Dosen Pembimbing Utama : Drs. Sutjitro, M. Si

PENGESAHAN

Skripsi berjudul Dinamika Politik Muhammadiyah Pada Masa Sukarno Sampai

Masa Soeharto Pada Tahun 1945-1998 telah diuji dan disahkan oleh Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember pada:

hari : Jum at

tanggal : 14, Februari, 2014

tempat : Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Tim Penguji

Ketua,

Drs. Sutjitro, M. Si

NIP. 19580624 198601 1 001

Sekretaris,

Drs. Marjono, M.Hum

NIP. 196600422 198802 1 001

Anggota I,

Drs. Kayan Swastika M.Si

NIP 19670210 200212 1 002

Anggota II,

Dr. Nurul Umamah, M.Pd

NIP. 19690204 199303 2 008

Mengesahkan

Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Jember,

Prof. Dr. Sunardi, M.Pd

RINGKASAN

Dinamika politik Muhammadiyah pada masa Sukarno sampai masa Soeharto pada tahun 1945-1998 ;Fajar Iwantoro; 090210302018; 2014: 68 halaman; Program Studi Pendidikan Sejarah, Jurusan Pendidikan IPS, Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan, Universitas Jember.

Muhammadiyah yang didirikan atas prakarsa K.H. Ahmad Dahlan pada tahun

1912 secara tidak resmi menempatkan diri sebagai partai politik atau gerakan politik,

Muhammadiyah di bawah kepemimpinan K.H. Mas Mansur, beliau mendirikan

mendirikan Partai Islam Indonesia (PII) pada zaman belanda sedangkan pada masa

Jepang beliau diangkat menjadi salah satu tokoh dalam Empat Serangkai hal yang

demikian secara tidak langsung Muhammadiyah sudah ada didalam politik dengan

pengaruh pimpinannya. Pada masa Sukarno Muhammadiyah tidak konsisten dengan

pendirian awalnya sebagai organisasi yang bergerak di bidang pendidikan dan sosial

kemasyarakatan dengan berjalannya waktu Muhammadiyah secara terang-terangan

mendukung partai Masjumi hingga keluarnya Muhammadiyah dari Masjumi ketika

pemerintah dan Masjumi tidak harmonis sehingga Presiden Sukarno memaksa

Masjumi untuk membubarkan dirinya. Pada masa Soeharto, salah satu usaha

Muhammadiyah menghidupkan kembali Masjumi yang gagal hingga pembentukan

partai baru yaitu PARMUSI hingga pemerintahan menggalang semua kekuatan

sosial politik untuk mensukseskan pembangunan salah satunya dengan melakukan

kooperatisasi pemimpin non-formal seperti ulama kedalam majelis ulama sebagai

badan pemerintahan yang diharapkan mampu meredam dan mengendalikan konflik

pemerintah dengan ummat Islam.

Permasalahan yang dikaji dalam penelitian ini adalah (1) Apa yang

melatarbelakangi Muhammadiyah ikut serta dalam politik ?, (2) bagaimana pasang

surut politik Muhammadiyah pada masa Sukarno?, (3) bagaimana pasang surut

Muhammadiyah pada masa Soeharto?. Penelitian ini bertujuan untuk ; (1) Untuk

dalam politik, (2) Untuk mengetahui dan mengkaji peran politik Muhammadiyah

pada masa masa pemerintahan Soekarno, (3) Untuk mengetahui dan mengkaji secara

mendalam politik Muhammadiyah pada masa pemerintahan Soeharto. Metode

penelitian yang digunakan adalah metode penelitian sejarah yaitu 1) Heuristik; 2)

Kritik; 3) Interpretasi; 4) Historiografi.

Simpulan dari penelitian ini menunjukkan bahwa keikutsertaan

Muhammadiyah kedalam bidang politik dari masa Revolusi hingga pemerintahan

Soeharto adalah salah satu usaha atau jalur Muhammadiyah untuk memberdayakan

ummat islam khususnya, karena bidang politik adalah kunci dari semua permasalahan

yang ada serta bidang yang dapat melancarkan jalan Muhammadiyah menuju

cita-citanya amar ma ruf nahi munkar. Dari keikutsertaan Ki Bagus Hadikusumo dalam

panitia BPUPKI yang menjabat juga sebagai ketua Muhammadiyah pada waktu itu

hingga pendirian Partai PARMUSI pada masa Presiden Soeharto.

Berdasakan hasil penelitian ini, maka saran yang hendak peneliti kemukakan

yaitu, saran penulis bagi mahasiswa program studi sejarah hendaknya membaca

banyak sumber atau literatur dalam mengkaji suatu masalah untuk memperkaya ilmu

dan berguna untuk proses belajar mengajar sebagai guru. Bagi Pemerintah Semoga

tulisan ini menjadi inspirasi dan pembelajaran bahwa sejarah dapat membuktikan

bahwa Muhammadiyah secara tidak langsung masuk kedalam bidang politik sampai

sekarang akan tetapi Muhammadiyah tidak mau dianggap sebagai organisasi politik

PRAKATA

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala limpahan

berkah, rahmat serta hidayah-Nya. Serta junjungan Nabi Besar Muhammad SAW

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul Dinamika politik

Muhammadiyah pada masa Sukarno sampai masa Soeharto pada tahun 1945-1998 . Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) di Program Studi Pendidikan Sejarah, Fakultas Keguruan

dan Ilmu Pendidikan, Universitas Jember.

Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu

penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. Drs. Moh. Hasan, M.Sc, Ph.D. selaku Rektor Universitas Jember;

2. Prof. Dr. Sunardi, M.Pd, selaku Dekan FKIP Universitas Jember;

3. Drs. Pudjo Suharso, M.Si selaku ketua Jurusan Pendidikan IPS Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember;

4. Dr. Nurul Umamah, M.Pd selaku Ketua Program Studi Pendidikan Sejarah,

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember;

5. Drs. Sutjitro, M.Si selaku Dosen Pembimbing Utama dan Drs. Marjono, M.Hum

selaku Dosen Pembimbing Anggota yang telah meluangkan waktu dan pikiran

serta perhatiannya guna memberikan bimbingan dan pengarahan demi

terselesainya penulisan skripsi ini;

6. Ibunda tercinta Hj. Kholilatus Sa adah, Ayahanda H. Saiful Haq, dan

saudara-saudaraku yang senantiasa memberikan motivasi untuk aku menjadi dewasa dan

lebih baik lagi dalam langkahku;

7. Dik Aulia dan keluarga yang telah memberikan semangat dan dukunganya kepada

saya sehingga tugas akhir ini dapat terselesasikan dengan baik;

8. Wahyu Hari, Dimas, Betha, Ali, Hasan, Mey, Iza, Budi, Adim dan teman-teman

kita selama ini dalam menuntut ilmu di Universitas Jember, semoga kita menjadi

orang sukses;

9. My best friend Arif, Daniel dan teman-teman kos Halmahera II No XII yang

lainnya terima kasih atas persahabatan kita selama ini, semoga kita bisa bertemu

dilain waktu dengan kesuksesan kita bersama.

Besar harapan penulis bila segenap pembaca memberikan kritik dan saran

yang bersifat membangun demi kesempurnaan penulisan selanjutnya. Akhirnya

penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat. Amin

Jember, 14, Februari, 2014

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL. ... i

HALAMAN PERSEMBAHAN ... ii

HALAMAN MOTTO ... iii

HALAMAN PERNYATAAN... iv

HALAMAN PEMBIMBING ... v

HALAMAN PENGESAHAN... vi

RINGKASAN ... vii

PRAKATA ... ix

DAFTAR ISI... xi

DAFTAR GAMBAR ... xiii

DAFTAR SINGKATAN... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ... xvi

BAB 1. PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang Masalah ... 1

1.2 Penegasan Pengertian Judul ... 6

1.3 Ruang Lingkup Masalah... 7

1.4 Rumusan Masalah ... 7

1.5 Tujuan Masalah ... 8

1.6 Manfaat Penelitian ... 8

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA... 9

BAB 3. METODE PENELITIAN... 15

BAB 4. LATAR BELAKANG MUHAMMADIYAH TERJUN DALAM DUNIA POLITIK TAHUN 1945 - 1950 ... 20

4.1 Peranan Elit Muhammadiyah Dalam BPUPKI ... 20

BAB 5. PERAN POLITIK MUHAMMADIYAH PADA TAHUN

1950 - 1965 ... 26

5.1 Politik Muhammadiyah Pada Masa Parlementer 1950 1959... 26

5.2 Politik Muhammadiyah Pada Masa Demokrasi Terpimpin 1959 1965... 30

BAB 6. POLITIK MUHAMMADIYAH PADA MASA SOEHARTO... 37

6.1 Muhammadiyah dalam latar pemerintahan Soeharto... 37

6.2 Wadah Baru Perjuangan Politik Muhammadiyah... 38

6.3 Independensi Muhammadiyah Era Amien Rais... 45

BAB 7. PENUTUP... 49

7.1 Kesimpulan... 49

7.2 Saran... .51

DAFTAR PUSTAKA... 52

DAFTAR GAMBAR

Gambar A. Gambar Partai SI (Sarekat Islam)... . 62

Gambar B. Gambar Partai Masjumi ... 63

Gambar C. Penangkapan tokoh-tokoh Masjumi yang terlibat pemberontakan PRRI... . 64

Gambar D. Gambar partai Parmusi (Partai Muslimin Indonesia) ... 65

Gambar E. Sepuluh Parpol pada tahun 1971 ... 66

Gambar F. Keadaan jalanan yang dipenuhi atribut parpol ... 67

Gambar G. Surat suara pemilu tahun 1955... ... 68

DAFTAR SINGKATAN

ABRI =Angkatan Bersenjata Republik Indonesia

BKAM =Badan Koordinasi Amal Muslimin

G 30 S =Gerakan 30 September

Gestok =Gerakan Satu Oktober

Golkar =Golongan Karya

KKN =korupsi, kolusi dan nepotisme

Masyumi =Masjelis Syuro Muslimin Indonesia

MIAI =Majelis Islam A la Indonesia

MPR =Majelis Permusyawaran Rakyat

MPRS =Majelis Permusyawaran Rakyat Sementara

MUI =Majelis Ulama Indonesia

Nasakom =Nasionalis Agama Komunis

NKRI =Negara Kesatuan Republik Indonesia

NU =Nahdlatul Ulama

PAN =Partai Amanat Nasional

Parkindo =Partai Kristen Indonesia

Parmusi =Partai Muslimin Indonesia

PERMESTA =Perjuangan Semesta

Perti =Partai Tarbiyah Islamiah

PKI =Partai Komunis Indonesia

PNI =Partai Nasional Indonesia

PPP =Partai Persatuan pembangunan

PRRI =Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia

PSI =Partai Sosialis Indonesia

PSII =Partai Syarikat Islam Indonesia

RUU =Rancanangan Undang-Undang

SI =Syarekat Islam

TNI =Tentara Nasional Indonesia

UUD =Undang-Undang Dasar

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran A: Matrik Penelitian... 55