Studi Dampak Industri LNG terhadap Pembangunan Ekonomi Wilayah Aceh Utara

(1)

(2)

STUB1

DAMPAK IMDUSTWI

LNG

TERHADAP

PEMBAN6;UNAN EKONQMI

VVILAYAM

ACEM

UTWRA

( S U A T U STUD1 ANALISIS INPUT

-

OUTPUT

1

Oleh

ABDULLAH

YAHYA

F A K U L T A S P A S C A S A R J A N A I N S T I T U T P E R T A N l A N BOGOR

(3)

RINGKASAN

A B D U L L A H Y A H Y A , S t u d i Dampak I n d u s t r i L N G T e r h a d a p Pemba- n g u n a n E k o n o m i W i l a y a h Aceh U t a r a ( S u a t u S t u d i A n a l i s i s I n p u t - O u t p u t ) , d i bawah b i m b i n g a n D r I r L u t f i I. N a s o e t i o n s e b a g a i k e t u a , P r o f . O r

Ir

A f f e n d i Anwar d a n D r I r I s a n g

G o n a r s y a h s e b a g a i a n g g o t a .

P e n e l i t i a n i n i d i l a k u k a n d i K a b u p a t e n Aceh U t a r a b e r - t u j u a n : ( 1 ) u n t u k m e n g e t a h u i dampak i n d u s t r i L N G t e r h a -

d a p s e k t o r - s e k t o r p e r e k o n o m i a n l a i n n y a b a i k s e c a r a l a n g - s u n g a t a u t i d a k l a n g s u n g , ( 2 ) u n t u k m e n g e t a h u i s e k t o r - s e k t o r e k o n o m i mana y a n g mempunyai p e r a n a n b e s a r d a n m a s i h p o t e n s i a l u n t u k d i k e m b a n g k a n d a l a m h u b u n g a n n y a d e n g a n u s a - h a m e n i n g k a t k a n p e n d a p a t a n d a n p e n y e r a p a n t e n a g a k e r j a d i w i l a y a h Aceh U t a r a , ( 3 ) u n t u k m e n g e t a h u i t i n g k a t s a l i n g k e t e r g a n t u n g a n a t a u k a i t a n a n t a r s e k t o r - s e k t o r e k o n o m i w i -

l a y a h Aceh U t a r a .

L i q u e f a c t i o n N a t u r a l

Gas

(LNG) m e r u p a k a n s u m b a n g a n t e r b e s a r t e r h a d a p t o t a l d o m e s t i k ( 8 6 , 4 8 % ) , k e m u d i a n s e c a - r a b e r t u r u t - t u r u t d i i k u t i o l e h i n d u s t r i p u p u k (2,55$),

i n d u s t r i l a i n n y a ( 2 , 5 0 $ ) , p e t e r n a k a n ( 2 , 1 5 $ ) , p a d i ( 1 , 1 6 % ) s e k t o r b a n g u n a n / k o n s t r u k s i ( 1 . 0 3 % ) d a n s e k t o r - s e k t o r l a i n - n y a b e r k i s a r a n t a r a 0 , 0 6 p e r s e n s a m p a i d e n g a n 0,7 p e r s e n .

(4)

s t o k 1 , 6 7 % d a n u n t u k e k s p o r 9 5 , 2 8 5 . N i l a i e k s p o r t e r t i n g

-

g i a d a l a h b e r a s a l d a r i i n d u s t r i L N G ( 9 5 , 6 8 % ) d a r i t o t a l e k s p o r w i l a y a h A c e h U t a r a .

Hasil a n a l i s i s m e n u , n j u k k a n bahwa k a i t a n l a n g s u n g k e b e l a k a n g d a n k e d e p a n a n t a r s e k t o r r e l a t i f r e n d a h . T e t a - p i k a i t a n s e c a r a t i d a k l a n g s u n g t e r m a s u k s e d a n g . K u r a n g - n y a k e t e r k a i t a n a n t a r s e k t o r p e r e k o n o m i a n y a n g m e n d a s a r a d a l a h m e r u p a k a n m a s a l a h y a n g s e l a l u t i m b u l d a l a m pemba- n g u n a n s u a t u w i l a y a h .

S e k t o r LNG m e m p u n y a i k a i t a n k e b e l a k a n g y a n g s a n g a t r e n d a h d a n k a i t a n k e d e p a n t e r m a s u k k a t e g o r i s e d a n g .

S e k t o r P e t e r n a k a n , p e r d a g a n g a n d a n r u m a h m a k a n / p e r h o t e l a n s e c a r a b e r t u r u t - t u r u t m e m p u n y a i e f e k dampak y a n g b e s a r t e r h a d a p p e n g e m b a n g a n i n d u s t r i h i l i r . S e k t o r - s e k t o r y a n g m e m p u n y a i e f e k dampak k e d e p a n a d a l a h s e k t o r i n d u s t r i l a -

i n n y a d a n p e r b a n k a n .

S e k t o r - s e k t o r y a n g d a p a t m e n a r i k d a n m e n d o r o n g u n t u k b e r k e m b a n g n y a i n d u s t r i h i l i r d a n i n d u s t r i h u l u b e r t u r u t - t u r u t a d a l a h s e k t o r p e t e r n a k a n , i n d u s t r i l a i n n y a , p e r d a - g a n g a n , b a n g u n a n / k a n s t r u k s i d a n pengangkutan/komunika~i.

(5)

M u l t i p l i e r t e n a q a k e r j a y a n q t e r b e s a r b e r t u r u t - t u r u t a d a l a h s e k t o r p e t e r n a k a n , tanaman p e r k e b u n a n , p a d i , dan t a n a m a n panqan l a i n n y a . I n d u s t r i LNG dan i n d u s t r i p u p u k mempunyai m u l t i p l i e r t e n a q a k e r j a y a n q r e n d a h .

M u l t i p l i e r p e n d a p a t a n d a r i i n d u s t r i LNG s e c a r a - & . .

t i p e I1 t e r m a s u k k a t e g o r i t i n g g i . K e n y a t a a n i n i a k i b a t d a r i p e n d a p a t a n / u p a h y a n q d i t e r i m a k a r y a w a n LNG c u k u p t i n q q i , y a i t u 15,5$ d a r i t o t a l u p a h k e 1 8 s e k t o r e k o n o m i y a n q d i t e l i t i d i t e r i m a o l e h k a r y a w a n LNG, y a n g j u m l a h k a r

-

yawannya h a n y a 0,97>$ d a r i s e l u r u h t e n a q a k e r j a y a n g b e k e r j a pada 1 8 s e k t o r e k o n o m i w i l a y a h Aceh U t a r a .

U n t u k pembanqunan ekonomi w i l a y a h Aceh U t a r a d i p e r - l u k a n p e n e n t u a n p r i o r i t a s s e k t o r yang a k a n dikembangkan, t e r u t a m a yang m e n y a n q k u t k e h i d u p a n r a k y a t b a n y a k dan s e - q e r a d a p a t d i n i k m a t i h a s i l n y a s e r t a d a p a t menyerap t e n a - qa k e r j a y a n q l e b i h b a n y a k dan s e k a l i q u s d a p a t m e n i n g k a t -

k a n p e n d a p a t a n m a s y a r a k a t s e c a r a k e s e l u r u h a n . S e k t o r - s e k

-

t o r y a n q rnemungkinkan u n t u k dikembangkan s e c a r a b e r t u r u t - t u r u t a d a l a h p e t e r n a k a n , u s a h a t a n i p a d i , tanaman p e r k e b u - nan, tanaman panqan l a i n n y a , p e r i n d u s t r i a n , p e r d a q a n q a n , p e r b a n k a n , l i s t r i k , dan penganqkutan/komunikasi.

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

(23)

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

(50)

(51)

(52)

(53)

(54)

(55)

(56)

(57)

(58)

(59)

(60)

(61)

(62)

(63)

(64)

(65)

(66)

(67)

(68)

(69)

(70)

(71)

(72)

(73)

(74)

(75)

(76)

(77)

(78)

(79)

(80)

(81)

(82)

(83)

(84)

(85)

(86)

(87)

(88)

(89)

(90)

(91)

(92)

(93)

(94)

(95)

(96)

(97)

(98)

(99)

(100)

(101)

(102)

(103)

(104)

(105)

(106)

(107)

(108)

(109)

(110)

(111)

(112)

(113)

(114)

(115)

(116)

(117)

(118)

(119)

(120)

(121)

(122)

(123)

(124)

(125)

(126)

(127)

(128)

(129)

(130)

(131)

(132)

(133)

(134)

(135)

(136)

(137)

(138)

(139)

(140)

(141)

(142)

(143)

(144)

(145)

(146)

(147)

(148)

(149)

(150)

(151)

(152)

(153)

(154)

(155)

(156)

(157)

(158)

(159)

RINGKASAN

Ir

Gas

(160)

-

(161)

-

(162)

(163)

STUB1

DAMPAK IMDUSTWI

LNG

TERHADAP

PEMBAN6;UNAN EKONQMI

VVILAYAM

ACEM

UTWRA

( S U A T U STUD1 ANALISIS INPUT

-

OUTPUT

1

Oleh

ABDULLAH

YAHYA

F A K U L T A S P A S C A S A R J A N A I N S T I T U T P E R T A N l A N BOGOR

(164)

RINGKASAN

Ir

Gas

(165)

-

(166)

-

(167)

STUD1 DAMPAK I N O U S T R I LNG TERHAOAP PEMBANGUNAN EKONOMI WILAYAH ACEH UTARA

( S U A T U STUOI A N A L I S I S INPUT-OUTPUT)

D l e h ABDULLAH YAHYA

T e s i s s e b a g a i s a l a h s a t u s y a r a t

untuk m e m p e r o l e h g e l a r N a g i s t e r S a i n s p a d a

F a k u l t a s P a s c a S a r j a n a I n s t i t u t P e r t a n i a n B o g o r

JURUSAN

(168)

J u d u l T e s i s : STUD1 DAMPAK INDUSTRI LNG TERHADAP PEM- BANGUNAN EKONOMI WILAYAH ACEH UTARA

(

SUATU STUD1 ANALISIS INPUT-OUTPUT

)

Nama Mahasiswa : ABDULLAH YAHYA

Nomor Pokok : 82143

M e n y e t u j u i :

.l. K o m i s i P e n a s e h a t

( D r I r L u t f i

I.

N a s o e t i o n )

K e t u a

...

_..

( P r o f . O r I r A f f e n d i Anwar ) ( O r I r I s a n g G o n a r s y a h )

A n g g o t a A n g g o t a

2. K e t u a B i d a n g K e a h l i a n k a n F a k u l t a s Pasca Pembangunan W i l a y a h

E d i G u h a r d j a )

(169)

UCAPAN TERIMA KASIH

D e n g a n m e n g u c a p k a n p u j i s y u k u r k e h a d i r a t A l l a h Yang Maha E s a , k a r e n a a t a s r a h m a t d a n k a r u n i a Nya maka t e s i s i n i d a p a t t e r w u j u d .

P a d a k e s e m p a t a n i n i p e n u l i s m e n g u c a p k a n t e r i m a k a s i h y a n g t a k t e r h i n g g a k e p a d a Bapak D r I r L u t f i I. N a s o e t i o n s e b a g a i k e t u a p e r n b i m b i n g d a n Bapak P r o f . Dr I r A f f e n d i Anwar d a n B a p a k Dr I r I s a n g G o n a r s y a h m a s i n g - m a s i n g s e b a - g a i a n g g o t a , y a n g t e l a h m e m b e r i k a n p e n g a r a h a n s e r t a b i m b i

-

n g a n s e j a k p e n y u s u n a n r e n c a n a p e n e l i t i a n s a m p a i d e n g a n p e n u l i s a n n y a .

U c a p a n t e r i m a k a s i h j u g a d i s a m p a i k a n k e p a d a Bapak R e k t o r d a n B a p a k Dekan F a k u l t a s P e r t a n i a n U n i v e r s i t a s S y i a h K u a l a y a n g t e l a h m e m b e r i k a n k e s e m p a t a n u n t u k m e n g i - k u t i F a k u l t a s P a s c a S a r j a n a I n s t i t u t P e r t a n i a n B o g o r .

Tak l u p a p u l a u c a p a n t e r i m a k a s i h k e p a d a B a p a k R e k t o r I n s

-

t i t u t P e r t a n i a n B o g o r , B a p a k Dekan F a k u l t a s P a s c a S a r j a n a d a n Bapak K e t u a f u r u s a n P e r e n c a n a a n P e m b a n g u n a n W i l a y a h P e d e s a a n s e r t a p a r a D o s e n y a n g t e l a h m e m b e r i k a n P a s i l i t a s d a n k e m u d a h a n - k e m u d a h a n s e l a m a m e n j a d i m a h a s i s w a .

K e p a d a B a p a k K e t u a TNPD D e p e r t e m e n P e n d i d i k a n d a n Ke

-

b u d a y a a n d i s a m p a i k a n u c a p a n t e r i m a k a s i h a t a s s e g a l a d a n a y a n g t e l a h p e n u l i s t e r i m a .

(170)

r a , k a r e n a a f a s b a n t u a n dan f a s i l i t a s y a n g t e l a h d i b e r i - k a n s e r t a kemudahan-kemudahan dalam pengumpulan d a t a .

Khusus kepada G e n e r a l Manaqer P.T. A r u n NGL. Co. (Bapak I r W i t j a k s o n o G a r d j i t o ) , F i n a n c i a l D i r e c t o r i n - d u s t r i p u p u k Asean (Bapak Drs, Muhammad Usman) dan Bapak A d m i n i s t r a t u r p e r k e b u n a n / p a b r i k g u l a Cot G i r e k d i s a m p a i - k a n u c a p a n t e r i m a k a s i h a t a s s e g a l a b a n t u a n dan kemudah- a n dalam pengumpulan d a t a .

Ucapan t e r i m a k a s i h j u g a d i s a m p a i k a n k e p a d a S a u d a r a

I r I r w a n A. K a d i r , I r S a i f u l H u r i dan A z h a r i A l i , BSc. y a n g t e l a h membantu p e n u l i s selama pengumpulan d a t a . Ju

-

ga t e r i m a k a s i h k e p a d a I r Muhammad Syamsun,MSc. . a t a s s e g a l a b a n t u a n yang t e l a h d i b e r i k a n sehubungan dengan p e n g o l a h a n d a t a .

A k h i r n y a , k e p a d a k e d u a o r a n g t u a p e n u l i s Tgk. Yahya dan Nyak F a t i m a h Syam y a n g s e l a l u m e n g i r i n g i dengan doa d a n d o r o n g a n , j u g a k e d u a m e r t u a H. M. Adam Ahmad : dan

(171)

RIWAYAT HIDUP

P e n u l i s d i l a h i r k a n pada t a n q g a l 4 J u l i 1 9 4 5 d i M u t i - a r a , K a b u p a t e n P i d i e . O r a n g t u a n y a a d a l a h Tgk. Yahya dan Nyak F a t i r n a h Syam. P e n u l i s t e l a h m e n i k a h dan d i k a r u n i a i t i g a o r a n g anak.

P e n d i d i k a n y a n q t e l a h d i t e r n p u h a d a l a h SD, SMP, SMA dengan rnernperoleh i j a z a h n e q e r i . G e l a r s a r j a n a p e r t a n i a n d i p e r o l e h pada t a h u n 1 9 7 6 d i U n i v e r s i t a s S y i a h K u a l a / a p l i

-

a s i U n i v e r s i t a s Surnatera U t a r a Medan. Tahun 1 9 7 8 rnengiku

-

t i p e n a t a r a n rnetoda p e n e l i t a n ilmu-ilrnu s o s i a l p e d e s a a n d i I n s t i t u t P e r t a n i a n Eoqor. Pada t a h u n 1 9 8 0 p e n u l i s me- n q i k u t i s t u d i pembanqunan p e r t a n i a n d i R i j k u n i v e r s i t e i t F a c u l t e i t v a n de Landbouwwetenschappen B e l q i e .

(172)

DAFTAR I S 1

Halaman R I N G K A S A N

...

i

UCAFAN TERIMA KASIH

...

i v RIWAYAT HIDUP

...

v i

DAFTAR I S 1

...

v i i DRFTAR TABEL

...

i x DAFTAR GAMBAR

...

x i i DAFTAR LAPIPIRAN

...

x i i i

I

.

PENDAHULUAN

...

1

.

L a t a r B a l a k a n g dan M a s a l a h

...

1

2

.

T u j u a n dan Kegunaan

...

4

I 1

.

KERANGKA TEORITIS

...

. 6

1

.

Pembangunam W i l a y a h

...

6

2

.

P e r e n c a n a a n U i l a y a h

...

1 2

3

.

P e n d e k a t a n Pembangunnn dan I m p l i -

k a s i n y a

...

2 0 4

.

Penggunaan M o d e l I n p u t - O u t p u t

....

2 5 111

.

M o d e l A n a l i s i s

...

28

1

.

T a b e l K o e f i s i e n I n p u t

...

30

2

.

M a t r i k s K e b a l i k a n

...

3 1

3

.

Asumsi-Asumsi Yang D i g u n a k a n

...

3 3 4

.

B a t a s a n dan U k u r a n O p e r a s i o n a l

...

33

5

.

Pengumpulan D a t a

...

36

I V

.

T1NJRUAN:UNUM WILAYRH

...

4 3 1

.

Keadaan F i s i k W i l a y a h

...

4 3

(173)

Halaman

V

.

STRUKTUR PEREKONOMIAN WSLAYAH ACEH

UTARA

...

.

1 O u t p u t D o m e s t i k

...

2

.

N i l a i Tambah B r u t o

3

.

- P a r m i n t a a n A k h i r

...

4

.

Tenaga K e r j a

...

V I

.

INDUSTRI BESAR DAN STRUKTUR KETERGAN-

...

TUNGAN ANTAR SEKTOR PEREKONOMIAN

...

.

1 I n d u s t r i B e s a r

...

.

2 A n a l i s f s I n t e r s e k t o r a l

V I I

.

KENUNGKINAN PENGEMBANGAN WILRYAH

...

ACEH UTARA

...

.

1 P r i o r i t a s Pengembangan

...

1.1. P a t e r n a k a n

1.2. U s a h a t a n i p a d i . Tanaman P e r

.

k e b u n a n dan Tanaman Pangan l a i n n y a

...

1.3. P e r i n d u s t r i a n

1.4. P e r d a g a n g a n dan P e r b a n k a n

..

...

1.5. L i s t r i k

V I I I

.

KESINPULAN DAN S A R A N

...

.

1 K e s i m p u l a n

.

...

2 S a r a n - S a r a n

(174)

DAFTAR TABEL

o r Halaman

Teks

-

T r a n s a k s i I n p u t - O u t p u t ( S u a t u K e r a n g k a )

...

28 Luas W i l a y a h K a b u p a t e n Aceh U t a r a Menu-

r u t W i l a y a h Kecarnatan Tahun 1983

...

43 Penggunaan Tanah dalam W i l a y a h Kabupa-

t e n Aceh U t a r a Tahun 1 9 8 3

...

6.8 J u m l a h d a n Angka P e r t u m b u h a n Penduduk

...

K a b u p a t e n Aceh U t a r a Tahun 1 9 8 3 53 K o r n p o s i s i Penduduk M e n u r u t Umur dan Je-

n i s K e l a m i n d i K a b u p a t e n Aceh U t a r e

Tahun 1 9 8 3

...

54 K e p a d a t a n Penduduk p e r Kecarnatan d i Ka-

b u p a t e n Aceh U t a r a Tahun 1 9 8 3

...

55 P e n c a r i P e k e r j a a n d a n y a n g D i Tempatkan

y a n g T e r d a f t a r Pada K a n t o r Tenaga K e r j a

Lhokseurnawe Tahun 1979-1983

...

56 Perkernbangan L u a s A r e a l S e r t a P r o d u k s i

p a d i d i K a b u p a t e n Aceh U t a r a .

...

T a h u n 1 9 7 4

-

1 9 8 3 58 Perkernbangan P r o d u k s i Tanarnan P a l a w i j a

d i K a b u p a t e n Aceh U t a r a Tahun 1979-1983

...

59 Perkembangan P r o d u k s i Tanaman 8uah-

Buahan d i K a b u p a t e n Aceh U t a r a

...

Tahun 1 9 7 9

-

1 9 8 3 60 Perkembangan P r o d u k s i Tanaman S a y u r -

S a y u r a n d i K a b u p a t e n Aceh U t a r a

...

Tahun 1 9 7 9

-

1 9 8 3 6 1 Perkembangan P r o d u k s i Tanarnan P e r k e b u n a n

(175)

Halaman T e k s

-

P o p u l a s i T e r n a k d i K a b u p a t e n Aceh U t a r a

Tahun 1 3 7 3

-

1 9 8 3

...

P r o d u k s i H u t a n d i K a b u p a t e n Aceh U t a r a

Tahun 1 3 7 3

-

1 3 8 3

...

Perkembangan I n d u s t r i Menangah dan Ke-

c i l d i K a b u p a t e n Aceh U t a r a

Tahun 1 3 7 3

-

1 3 8 3

...

P r o d u k s i K o n d e n s a t dan LNG A r u n

Tahun 1 3 7 7

-

1 9 8 3

...

Permukaan dan K o n d i s i J a l a n d i K a b u p a t e n

Aceh U t a r a Tahun 1 9 7 3

-

1 3 8 3

...

K o m p o s i s i O u t p u t D o r n e s t i k M a s i n g - M a s i n g

S e k t o r Eltonomi W i l a y a h Aceh U t a r a

Tahun 1 3 8 3

...

N i l a i Tambah B r u t o , P e r s e n t a s e N i l a i

Tambah B r u t o r e r h a d a p O u t p u t M a s i n g -

M a s i n g S e k t o r dan T e r h a d a p T o t a l N i -

...

l a i Tambah B r u t o d i W i l a y a h Aceh U t a r a

K o m p o s i s i P e r m i n t a a n A k h i r Masing-Ma-

...

s i n g S e k t o r Ekonomi Aceh U t a r a Tahun 1 3 8 3 J u m l a h Tenaga K e r j a Yang D i s e r a p Ma-

s i n g - N a s i n g S e k t o r Ekonomi W i l a y a h

...

Aceh U t a r a Tahun 1 3 0 3

K a i t a n L a n g s u n g Ke O e l a k a n g dan Ke Oepan O a r i S e l c t o r - S e k t o r Eltonomi

...

W i l a y a h Aceh U t a r a Tahun 1 3 8 3

K a i t a n T i d a k L a n g s u n g Ke B e l a k a n g dan

Ke Depan d a r i B e r b a g a i S e k t o r Ekonomi

...

W i l a y a h Aceh U t a r a Tahun 1 3 8 3

Banyaknya T e r n a k Yang D i p o t o n g d i Ka-

b u p a t e n Aceh U t a r a Tahun 1373-1383

...

I n d e k Daya P e n y e b a r a n dan I n d e k Daya

Kepekaan d a r i B e r b a g a i S e k t o r E k o n o ~ n i

(176)

Nomor

2 7 . I < o e f i s i e n P e n q q a n d a ( P 1 ; l t i p l i ~ r )

.

K e s e m p a t a n K e r j a D a r i e r b a q a l S e k t o r P e r e k o n o m i a n W i l a y a h Aceh

U t a r a T a h u n 1 9 8 3

...

94 2 8 . J u m l a h P e r u s a h a a n P e r d a q a n g a n

d i W i l a y a h Aceh U t a r a T a h u n 1 9 8 3

...

97 2 9 . K o e f i s i e n P e n g q a n d a ( m u l t i p l i e r )

P e n d a p a t a n B e r b a q a i S e k t o r Ekonomi

...

(177)

DAFTAR GANBAR Nomor

...

1. P e t a D a e r a h I s t i r n e w a Aceh

2. P e t a K a b u p a t e n D a e r a h T i n g k a t

I1

R c e h U t a r a

...

3. P e t a K e t i n g g i a n K a b u p a t e n A c e h U t a r a

...

4. P e t a L e r e n g K a b u p a t e n Aceh U t a r a

5. P e t e P e n g g u n a a n T a n a h K a b u p a t e n

A c e h U t a r a

...

6. D i a g r a m P e n y e b a r a n I n d e k Daya P e n y e -

b a r a n d a n K e p e k a a n

...

7. Skema P o l a K e g i a t a n P e r u s a h a a n I n t i ....a.

8. Skema P o l a K e g i a t a n P e r u s a h a a n P e n g e l o l a . . 9. Skema P o l a K e g i a t a n P e n y u l u h a n d a n

...

P e r k r e d i t a n

H a l a m a n

(178)

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor H a l a m a n

1

.

K l a s i f i k a s i S e k t o r . S u b S e k t o r

...

S e r t a P r o d u k s i T i a p S e k t o r 1 2 4

...

2

.

T a b e l K o e f i s i e n I n p u t 1 3 0

.

...

(179)

I. PENDAHULUAN 1. L a t a r B e l a k a n g d a n N a s a l a h

P a d a a k h i r - a k h i r i n i p e r h a t i a n t e r h a d a p m a s a l a h - m a s s l a h y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n p e m b a n g u n a n d a e r a h t e l a h men- d a p a t p e r h a t i a n y a n g b e s a r . K e a d a a n i n i d a p a t d i l i h a t d e

-

n g a n j e l a s d a r i u s a h a - u s a h a y a n g s e d a n g d i l a k s a n a k a n mau- p u n y a n g s u d a h d i l a k u k a n p e m e r i n t a h p u s a t a t a u p u n p e m e r i n t a h d a e r a h d a l a m u s a h a p e n y u s u n a n p e r e n c a n a a n p e m b a n g u n a n d a e r a h b a i k m e l a l u i BAPPENAS a t a u p u n BAPPEDA.

B a g i d a e r a h Aceh k e s e m p a t a n u n t u k membangun d i p e r o - l e h 1 5 t a h u n y a n g l a l u s e j a k d i m u l a i n y a PELITA I ( 1 9 6 9 / ' 1 9 7 0 ) . S e j a l c PELITA I t e r s e b u t s a m p a i s e k a r a n g t e l a h ba-

n y a k k e m a j u a n d i c a p a i , t e r u t a m a p a d a s e k t o r - s e k t o r p r a s a - r a n a d e n g a n t u j u a n membuka i s o l a s i d a e r a h , d e n g a n t i d a k m e n g a b a i k a n s e k t o r - s e k t o r l a i n y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n p r a s a r a n a p e m b a n g u n a n e k o n o m i d a n s o s i a l l a i n n y a .

S e j a k PELITA I1 D a e r a h I s t i m e w a Aceh d i b a g i m e n j a d i e m p a t w i l a y a h p e m b a n g u n a n . K s b u p a t e n Aceh U t a r a t e r r n a s u k w i l a y a h p e m b a n g u n a n I11 d e n g a n p u s a t p e n g ~ , - ' b a n g a n % u t a m a a d a l a h Lhokseumawe. P o t e n s i d a e r a h y a n g a k a n d i k e m b a n g - k a n m e l i p u t i b i d a n g i n d u s t r i , p e r t a m b a n g a n , p e t e r n a k a n , p e r k e b u n a n r a k y a t , p e r d a g a n g a n , p a r i w i s a t a d a n t r a n s m i - g r a s i .

(180)

N a s i o n a l b e l u m m e n j a m i n t e r w u j u d n y a p e m b a n g u n a n y a n g s e -

i m b a n g d a n o p t i m a l d i b e r b a g a i d a e r a h . ( 2 ) R e n c a n a pem- b a n g u n a n d a e r a h t i d a k , , a h s e l a l u i n d e n t i k d e n g a n pembangu

-

n a n N a s i o n a l a t a u d e n g a n k a t a l a i n p e r e n c a n a a n p e m b a n g u -

n a n d a e r a h b u k a n l a h b e n t u k m i n i d a r i p n d a p e r e n c a n a a n

p e m b a n g u n a n N a s i o n a l w a l a u p u n a d a k o n s i s , t . e n s i n y a . .

K e t i d a k s a m a a n r e n c a n a p e m b a n g u n a n d a e r a h d e n g a n

p e m b a n g u n a n N a s i o n a l I t a r e n a d i s e b a b k a n a d a n y a p e r b e d a a n -

p e r b e d a a n pokolt a n t a r a p e r e k o n o r n i a n d a e r a h d e n g a n p e r e k a

-

n o m i a n N a s i o n a l a n t a r a l e i n : ( 1 ) S i f a t p e r e k o n o m i a n d a

-

crab l e b i h t e r b u k a d i mana m o b i l i t a s f o k t o r - f a k t o r p r o - d u k s i d ~ n k e q i a t a n p e r d a g a n g a n a n t a r d a e r a h t e r j a d i l e -

b i h b e b a s , s e d a n g k a n p e r e k o n o m i a n a n t a r n e g a r a r e l a t i f

t e r t u t u p . ( 2 ) Adanya k e t e r b a t a s a n wswenang P e m e r i n t a h D a e r a h u n t l l k m e n j a l a n k a n b e r b a g a i t i n d a k a n y a n g s e c a r a

l a n g s u n g t u r u t m e m p e n a a r u h i k e b i j a k s a n a a n p e m b a n g u n a n .

( 3 ) M o b i l i t a s m o d a l d a n t e n a g a k e r j a a d a l a h d a p a t b e r -

p i n d a h d e n g a n mudah d i a n t a r a d a e r a h s a t u d e n g a n l a i n n y a ,

s e h i n g g a k a d a n g - k a d a n g m e n i m b u l l < a n m a s a l a h p e m b a n g u n a n

b n g i d a e r a h y a n g b e r s a n g k u t a n .

D i ~ a b u ~ a t e n Aceh U t a r a t e l a h t u m b u h b e b e r a p a i n d u s

-

t r i , y a i t u : i n d u s t r i g a s a l a m c a i r ( L N G ) , D a b r i k p u p u k ASEl\N, p a b r i k p u p u k I s k a n d a r Muda d a n p a b r i k g u l a C o t g i -

r e k . I n v e s t a s i d a l a m i n d u s t r i b e s a r t e r s e b u t a d a l a h

m e n g g u n a k a n t e k n o l o g i p e d a t m o d a l . P i l i h a n i n u e s t a s i

(181)

m e n i n g l < s ' t l c a n , n i l a i t a m b a h b r u t o ( ~ e n d a ~ a t a n ) g u n a mem- p e r c e p a t p e r t u m b u h a n p e r e k o n o m i a n N a s i o n a l .

P e n g g u n a a n t e k n o l o g i y a n g p a d a t m o d a l t i d a k l a h s e l a - l u m e m p e r l u a s k e s e m p a t a n k e r j a p a d a i r i d u s t r i - i n d u s t r i t e r

-

s e b u t s e c a r a l a n g s u n g . K e a d a a n i n i d e n g a n s e n d i r i n y a pu- l a p r o s e s p e m e r a t a a n p e n d a p a t a n m a s y a r a k a t s e k i t a r i n d u s -

t r i t e r s e b u t t i d a k s e l a l u d a p a t d i h a r a p k a n , b a h k a n d i s a - n a s i n i nampak d e n g a n j e l a s p r o s e s d i s t r i b u s i p e n d a p a t a n y a n g s e m a k i n s e n j a n g . K e s e ~ n u a n y a i n i s e b - . > a r n y a s u d a h d i d u g a d a r i s e j a k semu1.a y a n g m e r u p a k a n k o n s e k w e n s i l o g i s d a r i i n v e s t a s i i n d u s t r i p a d a t m o d a l . Namun d e m i l t i a n un- s u r p e m e r a t a a n d a n s t a b i l i t a s s o s i a l d a r i p e n g e m b a n g a n k a w a s a n i n d u s t r i m a s i h d i p e r l u k a n p e n a n g a n a n y a n g c e r m a t d a n b i j a k s a n a .

P e n c a r i p e k e r j a a n y a n g t e r d a f t a r p a d a I f a n t o r D i r e k - t o r a t J e n d e r a l P e m b i n a a n d a n P e n g e m b a n g a n T e n a g a k e r j a L h o k s e u m a w e tahCm 1 9 7 9 s a m p a i d e n g a n t a h u n 1 9 8 1 t e r u s me- n i n g k a t t e t a p i y a n g d a p a t d i t e m p a t k a n s e m a k i n m e n u r u n . K e a d a a n i n i d i s e b a b k a n s e t e l a h p r o y e k L N G A r u n s e l e s a i d i b a n g u n , p e r m i n t a a n t e n a g a k e r j a s e m a k i n b e r k u r a n g b a i k s e c a r a l a n g s u n g maupun t i d a k l a n g s u n g y a n g . b ' e r . k a i t a n . d e n g a n p r o y e k L N G t e c s e b u t . P a d a t a h u n 1 9 8 2 s a m p a i t a - h u n 1 9 8 3 p e n c a r i p e k e r j a a n r e l a t i f m e n u r u n t e t a p i y a n g d a p a t d i t e m p a t k a n s e m a k i n m e n i n g k a t . P e n i n g k a t a n p e r m i n - t a a n t e n a g a k e r j a t e r s e b u t d i s e b a b k a n d i b a n g u n n y a i n d u s -

(182)

a n i n i j u g a d i d u g a t i d a k b e r j a l a n l a m a d a n a k a n t e r u l a n g

k e m b a l i s e p e r t i t a h u n 1 9 8 0 d a n 1 9 8 1 a p a b i l a k e d u a p r o y e k

t e r s e b u t t e l a h s e l e s a i d i b a n g u n d a n d i k h a w a t i r k a n a n g k a

p e n g a n g q u r a n a k a n m e n i n g k a t l a g i .

D e n g a n t e t a p m e m p e r t a h a n k a n p e r t u m b u h a n y a n g m e n j a -

d i s a s a r a n u t a m a p e m i l i h a n i n v e s t a s i d a l a m s e k t o r i n d u s -

t r i

p a d a t m o d a l , j u g a h a r u s d i p e r h n t i k a n b a g a i m a n a mene- k a n s e k e c i l m u n g k i n p r o s e s k e t i m p a n g a n d i s t r i b u s i p e n d a -

p a t a n s e r t a p e n y e r a p a n t e n a g a k e r j a d i w i l a y a h t e r s e b u t .

U n t u k m e n g a t a s i h a 1 t e r s e b u t p e r l u d i c a r i i n d u s t r i i k u -

t a n y a n g s e c a r a l a n g s u n g a t a u t i d a k l a n g s u n g t e r k a i t d e -

n g a n i n d u s t r i u t a m a . D i s a m p i n g i t u s a n g a t d i h a r a p k a n

p a r t i s i p a s i d a r i p i h a k i n d u s t r i b e s a r u n t u k m e m a n f a a t k a n

p r o d u k s i l o k a l t e r u t a m a b a h a n k o n s u m s i u n t u k k a r y a w a n n y a

y a n g s e k a l i g u s m e r u p a k a n u s a l i a k e a r a h m e l u n a k k a n s i f a t

e n c l a v e d a r i p r o y e k i n d u s t r i b e s a r t e r s e b u t . K e s e m u a n y a

i n i

d i h a r a p k a n a k a n m e n d o r o n g p e r k e m b a n g a n s e k t o r i n d u s -

t r i p a d n umumnya d a n p e r t u m b u h a n e k o n o m i s e c a r a k e s e l u - r u h a n d i w i l a y a h Aceh U t a r a .

2. T u j u a n d a n K e g u n a a n P e n e l i t i a n

S e s u a i d e n g a n l a t a r b e l a k a n g y a n g t e l a h d i s e b u t k a n

d i a t a s , maka p e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n :

(1) U n t u k m e n g e t a h u i dampak i n d u s t r i LNG t e r h a d a p s e k t o r - s e k t o r p e r e k o n o m i a n l a i n n y a b a i k s e c a -

(183)

( 2 ) U n t u k m e n g e t a h u i s e k t o r - s e k t o r e k o n o m i mana

y a n g m e m p u n y a i p e r a n a n b e s a r d a n m a s i h p o t e n -

s i a l u n t u k d i l t e m b a n g l t a n d a l a r n hl:5ungannya d e -

n g a n u s a h a m e n i n g k a t k a n p e n d a p a t a n d a n p e n y e -

r a p a n t e n a g a k e r j a d i w i l a y a h Aceh U t a r a .

( 3 ) U n t u k m e n g e t a h u i t i n g k a t s a l i n g k e t e r g a n t u n g a n a t a u k a i t a n a n t a r s e k t o r - s e k t o r e k o n o m i . w i l e -

y a h A c e h U t a r a .

Hasil p e n e l i t i a n i n i d i h a r a p k a n d a p a t b e r m a n f a a t d a

l a m p e n e n t u a n p r i o r i t a s p i l i h a n s e k t o r - s e k t o r e k o n o m i

y a n g p e r l u d a n m e n d e s a k u n t u k d i k e m b a n g k a n s e s u a i d e n g a n

k e b i j a k s a n a a n p e m e r a t a a n p e n d a p a t a n d a n k e s e m p a t a n k e r j a

(184)

11. KERANGKA TEORITIS

1. Pembangunan W i l a y a h

Pembangunan w i l a y a h ( r e g i o n a l ) p a d a h a k e k a t n y a ada- l a h p e l a l t s a n a a n pembangunan n a s i o n a l d i s u a t u " r e g i o n " y a n g d i s e s u a i k a n dengan kemampuan f i s i k dan s o s i a l s e r t a e k o n o m i d a r i r e g i o n t e r s e b u t , s e r t a t e t a p m e n g h o r m a t i p e

-

r a t u r a n p e r u n d a n g a n y a n g b e r l a k u (Sandy, 1982).

I s t i l a h w i l a y a h a t a u p u n d a e r a h m e r u p a k a n h a 1 y a n g p e n t i n g d i d e f i n i s i k a n s e c a r a t e g a s , t e r u t a m a dalam meng- a n a l i s a k e g i a t a n e k o n o m i d i d a e r a h t e r s e b u t .

S u k i r n o ( 1 9 7 6 ) m e n g a t a k a n bahwa dalam a n a l i s a e k o n o m i r e

-

g i o n a l , p e r k a t a a n d a e r a h d a p a t d i b e d a k a n dalam t i g a . pe- n g e r t i a n , y a i t u : d a e r a h homogen, d a e r a h n o d a l , dan dae- r a h a d m i n i s t r a s i . D a e r a h homogen a d a l a h s u a t u d a e r a h s e

-

b a g a i s u a t u

space

a t a u r u a n g d i mana k e g i a t a n e k o n o m i b e r l a k u d i b e r b a g a i p l o s o k r u a n g t e r s e b u t s i f a t - s i f a t n y a a d a l a h sama. I n i bermakna bahwa b a t a s - b a t a s s u a t u dae- r a h dengan d a e r a h l a i n n y a d i t e n t u k a n o l e h t i t i k - t i t i k d i mana kesamaan s i f a t - s i f a t t e r s e b u t s u d a h m e n g a l a m i p e r u - bahan." Persamaan s i f a t - s i f a t n y a d a p a t d i t i n j a u d a r i s e - g i p e n d a p a t a n p e r k a p i t a penduduknya, s e g i s t r u k t u r eko- n o m i , s e g i agama dan s e b a g a i n y a .

P e n g e r t i a n d a e r a h n o d a l a d a l a h s e b a g a i s u a t u ekono-

m i r u a n g y a n g d i k u a s a i o l e h s u a t u a t a u b e b e r a p a p u s a t k e

(185)

D a e r a h a d m i n i s t r a s i y a i t u b a t a s a n s e s u a t u d a e r a h d i t e n t u k a n p a d a p e m b a g i a n a d m i n i s t r a t i f d a r i s u a t u n e g a r a , J a d i m e n u r u t p e n g e r t i a n i n i s u a t u d a e r a h a d a l a h s u a t u e k o n o m i r u a n g y a n g b e r a d a d i bawah s u a t u a d m i n i s t r a s i t e r t e n t u ( p r o p i n s i , k a b u p a t e n , k e c a m a t a n d a n d e s a ) .

P e n g e r t i a n d a e r a h p e r e n c a n a a n y a n g m e r u p a k a n d a e r a h a t a u w i l a y a h p e m b a n g u n a n t e l a h d i b a h a s o l e h G l a s s o n

( 1 9 7 7 ) m e n g a t a k a n bahwa p a d a h a k e k a t n y a t e r d a p a t d u a p a n d a n g a n m e n q e n a i d a e r a h p e r e n c a n a a n , y a i t u p a n d a n g a n s u b j e k t i f d a n p a n d a n g a n o b j e k t i f . P a n d a n g a n s u b j e k t i f m e n g a n g g a p d a e r a h s e b a g a i a l a t d e s l t r i p t i f y a n g d i d e f i n i - s i k a n m e n u r u t k r i t e r i a t e r t e n t u u n t u k t u j u a n t e r t e n t u . A t a s d a s a r i n i d i b e d a l t a n l a g i d a e r a h f o r m a l d a n f u n g s i - o n a l . P a n d a n g a n o b j e k t i f memandang d a e r a h s e b a g a i s u a t u k e s a t u a n t e r s e n d i r i s u a t u k e b u l a t a n r i l y a n g d a p a t d i

i n

d e n t i f i k a s i k a n d a n d i p e t a k a n .

D a e r a h f o r m a l a d a l a h d a e r a h g e o g r a f i k y a n g s e r a g a m a t a u homogen m e n u r u t k r i t e r i a t e r t e n t u y a n g p a d a s a a t i n i s e r i n g d i k a i t k a n p a d a p e n g g u n a a n k r i t e r i a e k o n o m i , s e p e r t i t i p e i n d u s t r i a t a u t i p e p e r t a n i a n . S e d a n g k a n d a e r a h f u n g s i o n a l a d a l a h d a e r a h g e o g r a f i k y a n g m e m p e r l i - h a t k a n s u a t u k e h e r e n s i f u n g s i o n a l t e r t e n t u , s u a t u i n t e r - d e p e n d e n s i d a r i b e r b a g a i b a g i a n b e r d a s a r k a n k r i t e r i a t e f t e n t u d a n k a d a n g - k a d a n g j u g a d i s e b u t d e n g a n d a e r a h n o d a l .

(186)

n a s i o n a l t i d a k d i t a w a r k a n k e p a d a m a s y a r a k a t l e w a t kampa- n y e , m e l a i n k a n d i r n u s y a w a r a h k a n d a l a m s u a t u s i d a n g p e r m u - s y a w a r a t a n r a k y a t (UUD 1 9 4 5 , p a s a l 3 ) . H a s i l m u s y a w a r a h t e r s e b u t y a n g d i j a d i k a n a r a h p e m b a n g u n a n n a s i o n a l y a n g d i s e b u t d e n g a n G a r i s - G a r i s B e s a r H a l u a n N e g a r a ( G B H N ) . G B H N i s i n y a m e l i p u t i b i d a n g k e h i d u p a n y a n g l u a s , maka k a

-

b i n e t k e m u d i a n m e n e t a p k a n h a l - h a 1 y a n g d i p a n d a n g p a t u t u n t u k d i d a h u l u k a n , s e p e r t i p e m e r a t a a n p e n d a p a t a n , p e r t u m

-

b u h a n e k o n o m i d a n s t a b i l i t a s n a s i o n a l , O l e h k a r e n a i t u p e l a k s a n a a n p e m b a n g u n a n d a e r a h j u g a h a r u s t e r c a k u p k e t i - g a u n s u r t e r s e b u t d i a t a s ( t r i l o g i p e m b a n g u n a n ) .

P e n g e r t i a n p e r n b a n g u n a n h a r u s d i l i h a t s e c a r a d i n a m i s d a n b u k a n d i l i h a t s e b a g a i k o n s e p s t a t i s . P e m b a n g u n a n a d a l a h s u a t u o r i e n t a s i d a n k e g i a t a n u s a h a y a n g t a n p a a k h i r ( T j o k r o a m i d j o j o d a n M u t o p a d i d j a y a , 1 9 8 0 ) . S e l a n - j u t n y a d i j e l a s k a n p u l a b a h w a p r o s e s p e m b a n g u n a n s e b e n a r - n y a m e r u p a k a n p e r u b a h a n s o s i a l b u d a y a . S u a t u p r o s e s pem

-

b a n g u n a n y a n g d a p a t b e r g e r a k m a j u a t a s k e k u a t a n s e n d i r i s a n g a t t e r g a n t u n g k e p a d a m a n u s i a d a n s t r u k t u r s o s i a l n y a , j a d i b u k a n h a n y a y a n d i k o n s e p s i k a n s e b a g a i u s a h a p e m e r i n

-

t a h b e l a k a . P e m b a n q u n a n t e r g a n t u n g d a r i s u a t u " W s :

w i l l " p r o s e s i m a n s i p a s i d i r i d a n s u a t u p a r t i s i p a s i k r e a -

-3

(187)

T o d a r o ( 1 9 7 7 ) m e n q a r t i k a n pembanqunan s e b a q a i " t h e

-

p r o c e s s

-

o f i m p r o v i n g t h e q u a l i t y o f a l l human l i v e s " .

-

- -

Dalam r a n g k a b a t a s a n p e n q e r t i a n t e r s e b u t T o d a r o m e n y e b u t

-

k a n t i g a a s p e k pembangunan y a n g d i l t a t a k a n n y a sama : p e n - t i n q n y a d i mana pembanqunan h a r u s b e r t u j u a n , y a i t u :

( 1 ) N e m p e r t i n g g i t i n g k a t p e n g h i d u p a n bangsa, y a i t u t i n q k a t p e n d a p a t a n dan k o n s u m s i pangan, p e l a y a

-

na k e s e h a t a n , p e n d i d i k a n dan s e b a q a i n y a m e l a - l u i p r o s e s pembangunan ekonomi.

( 2 ) M e n c i p t a k a n k e a d a a n y a n g d a p a t membantu p e r t u r n b u h a n r a s a h a r g a d i r i m e l a l u i pembanqunan s i s - t e m dan l e m b a q a s o s i a l , p o l i t i k dan e k o n o m i y a n g d a p a t mengembangkan r a s a h a r g a d i r i dan r a s a h o r m a t t e r h a d a p kemanusiaan.

(188)

B a g i d a e r a h - d a e r a h y a n g sumber daya a l a m n y a k u r a n g mengntungkan, d i t a m b a h l a g i dengan k e t i d a k t e r p a d u a n da-

r i k e b i j a k s a n a a n pembangunan a k a n m e n g a k i b a t k a n k e t i d a k s e i m b a n g a n s t r u k t u r a l a n t a r a d a e r a h m e n j a d i t a j a m .

S t o h r ( 1 9 8 1 ) m e n y e b u t k a n bahwa phenomena umum d a r i k e t i - dak t e r p a d u a n k e b i j a k s a n a a n pembangunan a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :

( 1 ) P e n a r i k a n k e m b a l i f a k t o r - f a k t o r p r o d u k s i d a r i w i l a y a h - w i l a y a h y a n g t e l a h d i s e l e k s i u n t u k men

-

d a p a t k e u n t u n g a n y a n g s e b e s a r - b e s a r n y a ( n a s i o - n a l a t a u i n t e r n a s i o n a l ) .

( 2 ) P r o d u k t i v i t a s t e n a g a k e r j a m a n u s i a y a n g merupa

-

k a n s i s a - s i s a sumber daya m a n u s i a w i l a y a h t e r - s e b u t a d a l a h s a n g a t r e n d a h , t e n a g a k e r j a demi- k i a n k u r a n g menguntungkan.

( 3 ) P e r u s a k a n l i n g k u n g a n d a n k e t i d a k s e i m b a n g a n h y bungan m a n u s i a dengan l i n g k u n g a n a k i b a t f r e k - w e n s i k e p u a s a n yang b e r l e b i h a n d a r i pengambi- l a n sumber daya y a n g ada d i d a e r a h t e r s e b u t . ( 4 ) M e m p e r k e n a l k a n f a k t o r - f a k t o r p r o d u k s i y a n g do

-

(189)

( 5 ) K e t i d a k t e r p a d u a n s t r u k t u r s o s i a l d a n s t r u k C t u r p o l i t i k , s e h i n g g a b e r p e n g a r u h t e r h a d a p k e

-

a d a a n p e r e k o n o m i a n d a n p e m b a n g u n a n , t e r u t a m a b a g i o r a n g - o r a n g m i s k i n d a n g o l o n g a n p e n d u d u k y a n g ' k u r a n g e f e k t i f .

( 6 ) P e n a r i k a n k e m b a l i s u m b e r - s u m b e r e l t o n o m i , ; s e - h i n g g a m e l e m a h k a n p e r e k o n o m i a n d a e r a h d a n s t r u k t u r s o s i a l p o l i t i k . H a l i n i a k a n menga- k i b a t k a n w i l a y a h t e r s e b u t s a n g a t t e r g a n t u n g p a d a p i h a l c a t a s d a n o r g a n i s a s i d a r i p e m e r i n - - t a h o u s a t .

P h e n o m e n a y a n g t e l a h d i s e b u t k a n d i a t a s b a g i n e g a - r a I n d o n e s i a d a l a m p e l a k s a n a a n p e m b a n g u n a n n y a t e l a h d i - c o b a u n t u k m e n g h i n d a r i n y a . H a l i n i t e l a h t e r c a n t u m d a - l a m G B H N 1 9 8 3

-

1 9 0 8 p a d a Bab 111 a r a h p e m b a n g u n a n j a n g

-

k a p a n j a n g , b a g i a n B b u t i r 5 y a n g b e r b u n y i s e b a g a i b e r i

(190)

h a s i l pembangunan. U n t u k i t u p e r l u A i c i p t a k a n s u a s a n a k e m a s y a r a k a t a n y a n g mendukung c i t a - c i t a pernbangunan, s e r t a t e r w u j u d n y a k r e a t i f i t a g d i k a l a n g a n r a k y a t .

Sehubungan dengan GBHN d i a t a s , p e m e r i n t a h d a e r a h dalam mengembangkan pembangunan d a e r a h n y a h a r u s m e n g u t s makan s e k t o r - s e k t o r y a n g m e l i b a t k a n k e h i d u p a n r a k y a t ba

-

n y a k , dengan d e m i k i a n k e s e n j a n g a n d i s t r i b u s i p e n d a p a t a n d a p a t d i h i n d a r i .

2. P e r e n c a n a a n W i l a y a h

Pada g a r i s b e s a r n y a aspek-aspek d a s a r a n a l i s a eko- n o m i r e g i o n a l d a p a t d i b e d a k a n dalam dua g o l o n g a n , y a i t u

( i ) y a n g membahas t e n t a n g m e t o d a u n t u k m e n g a n a l i s a pe- r e k o n o m i a n s u a t u d a e r a h dan ( i i ) t e o r i y a n g membahas m e n g e n a i f a k t o r - f a k t o r y a n g ~ n e n e n t u k a n p e r u b a h a n ekono- m i s e c a r a w i l a y a h a t a u dalam s u a t u d a e r a h t e r t e n t u

( I s a r d , 1 9 6 0 ) . Dalam g o l o n g a n k e dua d a r i a n a l i s a eko- n o m i r e g i o n a l t e r s e b u t s e l a n j u t n y a d i p e r l u k a n p u l a k e b i

-

j a k s a n a a n - k e b i j a k s a n a a n y a n g s e p a t u t n y a d i j a l a n l t a n . u n - t u k m e n c i p t a k a n pembangunan y a n g l e b i h s e i m b a n g dan u n - t u k mempercepat pembangunan d a e r a h y a n g k u r a n g berkem

-

bang. U n t u k i t u p e n y u s u n a n r e n c a n a pembangunan p e r l u d i b e r i k a n p e r t i r n b a n g a n m e n g e n a i a s p e k r e g i o n a l .

(191)

T j o k r o a m i d j o y a , 1 9 7 7 ) a n t a r a l a i n mengemukakan bahwa p e r

-

kembangan y a n g t i d a l < m e r a t a d a p a t m e n i m b u l k a n " b a c k wash e f f e c t s " , y a i t u m e n i n g k a t l c a n t e n a g a l c e r j a dan m o d a l y a n g d i p e r l u k a n k e p a d a t e m p a t y a n g m u l a i d i b a n g u n , :seL h i n g g a d a e r a h l a i n s e k i t a r d a e r a h t e r s e b u t r n e n j a d i mun- d u r dan t e r b e l a k a n g . S e l a n j u t