Analisis Masalah Kemiskinan Dan Ketimpangan Pendapatan Nelayan Di Kelurahan Bagan Deli Dan...

(1)

ANALISIS MASALAH KEMISKINAN DAN KETIMPANGAN

PENDAPATAN NELAYAN DI KELURAHAN BAGAN DELI

DAN KELURAHAN BELAWAN BAHARI KECAMATAN

MEDAN BELAWAN

OLEH :

SASKIA

NRP. 923103007 / PWD

Tesis ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar

MAGISTER SAINS

Pada

Program Pascasarjana USU Medan

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

1996

Saskia : Analisis Masalah Kemiskinan Dan Ketimpangan Pendapatan Nelayan…, 1996

(2)

R I N G K A S A N

S A S K I A . A n a l i s i s M a s a l a h K e m i s k i n a n d a n K e t i m p a n g a n Pendapatan. Nelayan di Kelurahan Bagan Deli dan Belawan Bahari Kecamatan Medan Belawan (di bawah bimbingan Bachtiar Hassan Miraza sebagai Ketua, M.B. Sirait dan H.B. Tarmizi sebagai anggota).

Kelurahan Bagan Deli, Kelurahan Belawan Bahari merupakan k e l u r a h a n mi s k i n ( d e s a t e r t i n g g a l ) d i K e c a ma t a n M e d a n B e l a w a n dimana di Kecamatan tersebut terdapat 6 kelurahan. Luas wilay ah kelurahan Bagan Deli 169 Ha dan 230 Ha untuk kelurahan Belawan Bahari dan jumlah penduduk di 2 kelurahan sebanyak 16.386 jiwa atau 3.289 KK.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui batas garis kemiskinan, jumlah nelayan miskin, ketimpangan pendapatan secara over-all sampling, ketimpangan pendapatan menurut kelurahan dan ketimpangan pendapatan menurut status nelayan, miskin atau tidak

(3)

Jumlah orang atau penduduk dari 106 KK nelayan sampel adalah 6 3 4 j i w a d a n j u m l a h p e n d u d u k 4 4 K K y a n g h i d u p d i b a w a h g a r i s k e m i s k i n a n a d a l a h 3 0 9 j i w a . D e n g a n d e m i k i a n j u m l a h p e n d u d u k miskin pada nelayan di daerah penelitian adalah (309/634 x 100% = 48,7% dan angka ini hampir mendekati angka hipotesis pertama.

J i k a p e n d u d u k m i s k i n i n i d i l i h a t d a r i s t a t u s n e l a y a n m a k a proporsi nelayan miskin sangat besar pada nelayan buruh.

Dari hasil perhitungan diperoleh jumlah keluarga nelayan yang hidup dibawah garis kemiskinan di kelurahan Bagan Deli dan Belawan Bahari adalah 44 kepala keluarga (KK) atau sebesar 41,5% secara over-all sampling maka hipotesis pertama dalam penelitian ini yang menyatakan jumlah penduduk yang hidup dibawah garis kemiskinan > 50% tidak dapat diterima atau ditolak.

(4)

Beberapa karakteristik dari 44 KK nelayan yang tergolong miskin mempunyai umur rata-rata mereka 43 tahun dan secara over-all sampling 40 tahun.

Jumlah penduduk miskin berdasarkan pengeluaran konsumsi per k a p i t a a d a l a h l e b i h r e n d a h d a r i p a d a j u m l a h p e n d u d u k m i s k i n berdasarkan pendapatan perkapita.

Ketimpangan pendapatan di dua kelurahan penelitian secara keseluruhan atau over-all sampling adalah tergolong sedang menurut ukuran Bank Dunia, dan tergolong agak tinggi menurut ukuran Gini R a t i o ( G R ) . N i l a i G R a d a l a h 0 , 4 1 6 4 d a n 4 0 % k e l o m p o k n e l a y a n berpendapatan terendah menerima income sebesar 15,2% dari income keseluruhan nelayan.

K e t i m p a n g a n p e n d a p a t a n n e l a y a n m i s k i n a d a l a h j a u h l e b i h rendah daripada ketimpangan pendapatan nelayan tidak miskin. Pada kelompok nelayan miskin nilai GR = 0,100 dan 40% nelayan terbawah menerima 19,1% dari seluruh pendapatan di kelompoknya.

(5)

Hubungan jumlah jam melaut dan jumlah modal masing-masing adalah positip dengan jumlah pendapatan nelayan, dan pengaruhnya sangat nyata terhadap jumlah pendapatan nelayan.

Hubungan jumlah tanggungan dengan jumlah pendapatan adalah positip, tetapi pengaruhnya tidak nyata terhadap jumlah pendapatan.

Hubungan pengalaman dan pendidikan masing-masing adalah negatip dengan jumlah pendapatan tetapi pengaruhny a tidak nyata terhadap pendapatan nelayan.

Terdapat hubungan dan pengaruh faktor modal dan jam kerja melaut yang positip dan sangat nyata terhadap ketimpangan pendapatan nelayan. Faktor pengalaman berhubungan negatif dengan tingkat ketimpangan pendapatan nelayan, dan hubungan serta pengaruh faktor tersebut adalah nyata terhadap ketimpangan pendapatan.