PENULISAN HUKUM/SKRIPSI PERANAN BIDANG PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN DINAS SOSIAL TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KOTA YOGYAKARTA TERHADAP PENGAWASAN PELAKSANAAN PEMBERIAN KESEMPATAN KERJA BAGI PENYANDANG CACAT PADA PERUSAHAAN DI KOTA YOGYAKARTA.

(1)

PENULISAN HUKUM/SKRIPSI

PERANAN BIDANG PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN DINAS

SOSIAL TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KOTA

YOGYAKARTA TERHADAP PENGAWASAN PELAKSANAAN

PEMBERIAN KESEMPATAN KERJA BAGI PENYANDANG CACAT

PADA PERUSAHAAN DI KOTA YOGYAKARTA

Disusun oleh :

MARIA MAHARDIKA CANDRA GUPITASARI

NPM

:

07 05 09630

Program studi

:

Ilmu Hukum

Program Kekhususan

:

Hukum Ekonomi

dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

(2)

i

PENULISAN HUKUM/SKRIPSI

PERANAN BIDANG PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN DINAS

SOSIAL TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KOTA

YOGYAKARTA TERHADAP PENGAWASAN PELAKSANAAN

PEMBERIAN KESEMPATAN KERJA BAGI PENYANDANG CACAT

PADA PERUSAHAAN DI KOTA YOGYAKARTA

Disusun oleh :

MARIA MAHARDIKA CANDRA GUPITASARI

NPM

:

07 05 09630

Program studi

:

Ilmu Hukum

Program Kekhususan

:

Hukum Ekonomi

dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

(3)

(4)

HALAMAN PENGESAHAN

Penulisan Hukum ini telah dipertahankan dihadapan Tim Penguji Penulisan

Hukum Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :

Hari

: Senin

Tanggal

: 16 Mei 2011

Tempat

: Ruang Dosen Lantai II FH UAJY

Susunan Tim Penguji :

Tanda tangan

Ketua

: Dr. V. Hari Supriyanto, S.H.,M.Hum

.……….

Sekretaris

: N. Budi Arianto W.,S.H.,M.Hum

..……….

Anggota

: Iswantiningsih, S.H., MS

..……….

Mengesahkan

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta

(5)

iv

MOTTO

“

Tuhan tau apa yang kita butuhkan,bukan hanya yang

kita inginkan”

“apapun dan siapapun kamu, jangan pernah takut

(6)

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan

untuk

Bapak

Hendricus

Subekti,

Bapak

Agustinus

Gunari,

Ibu Veronika Puput

Indriyati, Heribertus Gunawan

Kristiyanto,

Christina

Vilia

(7)

vi

KATA PENGANTAR

Terima kasih serta rasa syukur, kepada Allah Bapa Yang Maha Kuasa,

Sang Pemilik Hidup yang telah memberikan berkat, rahmat dan karunia-Nya.

sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini yang berjudul

“

PERANAN BIDANG PENGAWASAN DINAS SOSIAL TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KOTA YOGYAKARTA TERHADAP PENGAWASAN PELAKSANAAN PEMBERIAN KESEMPATAN KERJA BAGI PENYANDANG CACAT PADA PERUSAHAAN DI KOTA YOGYAKARTA

”

Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih

sebesar-besarnya kepada Yth. Bapak

N. Budi Arianto W., SH., M.Hum

selaku dosen

pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan arahan yang terbaik bagi

penulis. Dalam kesempatan ini penulis juga menyampaikan rasa terima kasih

dengan segala kerendahan hati kepada :

1. Ibu

Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2.

Ibu Maria Hutapea, S.H., M.Hum. terima kasih atas bimbingan dan arahannya dalam

menyusun KRS.

3.

Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta untuk

semua ilmu yang diberikan kepada saya.

4.

Staf Tata Usaha, Staf Perpustakaan, Staf Keamanan, Petugas Parkir, dan

Bapak-bapak Cleaning Service dan Staf Pemeliharaan Kampus I terima kasih untuk

keramahan dan persahabatan yang hangat selama penulis berada di Fakultas Hukum

(8)

vii

5.

Bapak Agustinus Gunari, Ibu Veronika Puput Indriyati, Bapak Hendricus Subekti,

Heribertus Gunawan Kristianto, Christina Vilia Gupitasari atas segala bentuk

dukungan moril dan materiil yang diberikan kepada saya dalam menyelesaikan

penulisan hukum ini.

6.

Teman-Teman di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, khususnya Bu

Imma, Theresia Epifanie, Sinta Saraswati, Febi Dwi Putranto, Felix Wigung, Alfredo

Sudrajat, Viona Ivanova, Endraning Wahyu Asih, Andrianto Widi Baskoro, Gerson

Tri atas semua bentuk dukungan dan semangat yang diberikan khususnya selama

penulisan hukum ini.

7.

Teman-Teman di Laboratorium Hukum, Bapak Sigit Widiarto, SH, LLM , Mbak

Dewi Krisna, Mas Heri Sutanto, Novitasari Fitria, Mikael Haryo, Desi Triantari,

Melania Dwi Permana, Materna Ayu, Kristian Ary, Nofrizal, terimakasih atas kerja

samanya.

8. Terimakasih kepada “semangatku” yang secara spesial selalu mendukung dan

menyemangati terutama selama penulisan hukum ini.

9.

Teman-teman yang selalu mendukung saya Theresia Oki, Gabriela Laras, Dyah Hayu

Pradipta, Maria Angela, Fransisca Desiana, Anataria, Irene Pramatreize, Fianda

Swastika, Ratna Putri, Amarendra Padmatantri, Maria Wening, Madith

Widyaningrum yang secara rame saling menyemangati satu sama lain, juga kepada

Antonita Ardian yang telah membantu saya “menginggriskan” “itu” saya.

10.

Seluruh teman rewo - rewo Yohanes Editio, Theresia Trioktiani, Putri Setyaningtyas,

Nikodemus Kristi, Fransiska Ari, Damianus Danang, Stanislaus Irwanto,Fransiska

Mery, Yosef Andika, Brilian, Oktoditya, Yanuar, Albertus Aga, Yoga Satya Nugraha,

Sulistyo, Theodorus, Cornelia Prima, terimakasih atas penghiburannya disela – sela

(9)

viii

11.

Untuk semua narasumber dan responden yang terlibat dalam penulisan hukum ini,

terimakasih atas kerjasama dan informasinya sehingga penulisan ini dapat tersusun

dengan baik.

12.

Untuk semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu

penulis selama ini, penulis ucapkan terimakasih.

Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam

penulisan hukum ini,baik dalam kalimat maupun isinya karena memang tidak ada yang

sempurna. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat

membangun untuk menyempurnakan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini

dapat berguna bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang

membutuhkannya.

Yogyakarta, 29 April 2011

(10)

ix Abstract

The fact that the disabled person is one of the Indonesian citizens makes them achieved the same right as the other citizens in the society. They have opportunities in every field including the right in getting a job opportunity. However, in this country, recently found that there are many disabled persons still did not achieve their right to get a job. Therefore, the Social Labor and Transmigration Agency has the important part in controlling the implementation of Chance Giving Surveillance for Disabled Person Monitoring rules.

The problem arises on the role of the Social Labor and Transmigration Agency of Yogyakarta to the Implementation of Chance Giving Surveillance for Disabled Person Monitoring of Companies in Yogyakarta and any constrains that found during the monitoring of the job opportunity granting. The purpose of this research is to recognize and analyze the role of the Social Labor and Transmigration Agency of Yogyakarta to the Implementation of Chance Giving Surveillance for Disabled Person Monitoring of Companies in Yogyakarta. Meanwhile, the form of this law research is an empirical law. The researcher used a qualitative research as the analysis methodology which is take the primary data of qualitative measurement from the interview with the informant and also the secondary data in a form of primary law references such as the law and regulations and other secondary references.

Through conducting this research, the researcher got the fact that the role of the Social Labor and Transmigration Agency of Yogyakarta to the Implementation of Chance Giving Surveillance for Disabled Person Monitoring of Companies in Yogyakarta has not work well. It happened because of the following factors such as the routinely control has not running well yet, the company accessibility for employing the disabled person has not eligible, and the treatment for the company which bump into the rules of Chance Giving Surveillance has not set up based on the law and regulation in this country.

(11)

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL……….i

HALAMAN PERSETUJUAN……….ii

HALAMAN PENGESAHAN………iii

HALAMAN MOTTO……….iv

HALAMAN PERSEMBAHAN……….v

KATA PENGANTAR………vi

ABSTRACT………ix

DAFTAR ISI………...x

DAFTAR LAMPIRAN...xiii

PERNYATAAN KEASLIAN………..xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah………...1

B. Rumusan Masalah………7

C. Tujuan Penelitian………..7

D. Manfaat Penelitian………....8

E. Keaslian Penelitian………...8

F. Batasan Konsep………..10

G. Metode Penelitian………...11

H. Sistematika Penulisan Hukum………....15

(12)

1.

Pengertian

penyandang

cacat...18

2. Klasifikasi Penyandang Cacat...19

3. Derajat Kecacatan...20

B.

Tinjauan

tentang

kesempatan

kerja

bagi

penyandang

cacat...22

1. Kesamaan kesempatan...22

a. Aksesibilitas...23

b. Kesamaan kesempatan dalam Pendidikan...27

c.

Kesamaan Kesempatan dalam ketenagakerjaan...27

2. Kesempatan kerja bagi penyandang cacat di perusahaan...28

C. Tinjauan umum tentang Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota

Yogyakarta...31

1. Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Yogyakarta...31

2. Pengawasan Ketenagakerjaan...33

(13)

xii

1. Pelaksanaan Pengawasan Bidang Pengawasan Dinas Sosial Tenaga Kerja

dan Transmigrasi Kota Yogyakarta terhadap pemberian kesempatan kerja

bagi penyandang cacat di Perusahaan...39

2. Kendala yang dihadapi dalam Pengawasan terhadap pemberian

kesempatan kerja bagi penyandang cacat di Perusahaan...50

BAB III PENUTUP

A. Kesimpulan……….55

B. Saran………...56

(14)

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Surat ijin penelitian dari Bapeda Provinsi Daerah

Istimewa Yogyakarta

Lampiran 2 : Surat ijin penelitian dari Pemerintah Kota Yogyakarta

Lampiran 3 : Surat keterangan telah melakukan penelitian di Dinas

(15)

xiv

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini

merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun

plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini

terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis

lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau

sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 29 April 2011

Yang menyatakan,