i SKRIPSI
PERAN POLISI DALAM MENAGGULANGI TINDAK KEKERASAN
SEKSUAL TERHADAP ANAK DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
Diajukan oleh : Junita Tampubolon
N P M : 100510254 Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
iv
MOTTO
“Always be yourself and never be eyone else even if
loo better than you”
“ kecerdasan bukan penentu kesuksesan, tetapi
kerja keras merupakan penentu kesuksesanmu
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada :
Tuhan Yesus Kristus yang senantiasa selalu memberikan berkat serta
perlindungan yang tidak pernah henti hingga saat ini, sehingga saya dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
Buat kedua orang tua saya yang selalu senantiasa memberikan doa,
dukungan, serta semangat selama hidup dan selama saya duduk dibangku perkuliahan sampai saya dapat bmenyelesaikan penulisan hukum ini. Buat bang Anto, kak Nila, dek Thamrin yang selalu mendukung
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang selalu melimpahkan berkat serta kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan dengan baipenulisan hukum ini dengan judul “PERAN POLISI DALAM MENANGGULANGI TINDAK KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK DI DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA”
Adapun penulisan Hukum/ Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan program studi ilmu hukum dengan program kekhususan peradilan dan penyelesaian sengketa hukum pada fakultas Universitas Atmajaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan banayak terimakasih kepada pihak-pihak yang turut memberikan semangat, dorongan, bantuan dan doa hingga akhirnya Penulisan Hukum/ Skripsi dapat selesai, yaitu kepada:
1. Bapak Dr.G.Sri Nurhartanto,SH.,LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Prof.Dr.Drs.Paulinus Soge.SH.,M.Hum selaku dosen pembimbing, terima kasih atas segala waktu, kesabaran, perhatian, serta bimbingan yang telah diberikan.
vii
4. Kepada Bagian Tata Uisaha dan staf Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta untuk pelayanan selama ini.
5. Bapak Zulham Efendi Lubis, S.ik selaku nara sumber, terima kasih atas informasi serta dukungan yang telah diberikan hingga penulisan hukum ini dapat selesai.
6. Kedua orang tua saya yang sangat saya cintai, terima kasih untuk segala dukungan, doa, perhatian, serta bimbingan yang tidak pernah putus diberikan kepada saya.
7. Buat mas pace ku Bayu Arfian S.kom yang saelalu memberikan semangat selalu setia nganterin kemana-mana, walau kadang ada rasa malas buat nganterin.
8. Kepada teman-teman angkatan 2010 khususnya teman seperjuangan dari semester 1 Christine Tarigan ( seperjuangan dari semester satu dan pisah di pendadaran dan kkn) Ocha, Tovik teman seperjuangan skripsi dan pendadaran, dan teman-teman yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, yang telah memberikan semangat, dukungan, pikiran, tenaga, waktu, hingga informasi yang selalu diberikan dan selalu bersama-sama semangat untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
Yogyakarta, 20 Juni 2014
viii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan pernyataan keaslian dengan judul Peran Polisi Dalam Menanggulangi Tindak Kekerasan Seksual Yang Terjadi Pada Anak Di Daerah Istimewa Yogyakarta, bahwa karya ilmiah ini merupakan karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika penulisan Karya Ilmiah terbukti merupakan hasil duplikasi ataupun plagiasi, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 20 Juni 2014 Yang Menyatakan,
ix ABSTRACT
The purpose of writing this law is to determine and analyze the role of Yogyakarta’s Police Department in tackling sexual violence that occurs in children and to identify and analyze the obstructions that happened when tackling the sexual violence cases. Types of legal research used in this study is a normative legal research, which is a research using secondary data as the main data and primary data as supporting data. The results of this study are: (1) The role of the police in dealing with the crime of children sexual violence that occurs in Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) is done according with the duties and authority that police should be able to be the protectors of the people, the shelters of the people, and especially to be able to serve the community well. The efforts that have been doing by the police, which are, pre'emtif effort means pre'emtif actions carried out by the police in tackling sexual violence that occurs in children, the police take steps to record such events and also potential places of the sexual act, for example: hotels, entertainment venues, internet stations. Besides, the police also do another action, which is conducting a survey of the activities. Preventive efforts mean efforts to prevent the crime or offense by eliminating the factor of chance. All efforts and activities in the field of police are done to maintain the public security and maintain the safety of people and property, including providing protection and help. Particularly to prevent the other acts that can be in legal and other actions that can essentially threaten and endanger public order and peace. Repressive efforts mean takeing actions against the offenders in the process to get to court. (2) In the process of tackling sexual violence that occurs in children, the police face number of obstacles. Police have been carrying out their duties and functions according to the applicable rules of the police force, but some obstacles such as lack of good human resources and lack of fee provided by the state in tackling the cases.
x DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……… i
HALAMAN PERSETUJUAN ……… ii
HALAMAN PENGESAHAN ……… iii
HALAMAN MOTTO ………. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ……… v
HALAMAN KATA PENGANTAR ……… vi
PERNYATAAN KEASLIAN ……….. viii
ABSTRACT……….. ix
DAFTAR ISI ……… x
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ……….. 1
B. Rumusan Masalah ………... 4
C. Tujuan Penelitian ………. 5
D. Manfaat Penelitian ………... 5
E. Keaslian Penelitian ……….. 6
F. Batasan Konsep ………... 13
G. Metode Penelitian ……… 14
xi
BAB II TINJAUAN TENTANG KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK DAN USAHA POLISI DALAM MENANGGULANGI TINDAK KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
A. TinjauanUmumTentangPolisi ……….. 18
1. Pengertian Polisi ………...……….... 19
2. Fungsi Polisi………...21
3. Tugas dan Kewenangan Polisi... 23
B. Tinjauan umum tentang kekerasan seksual terhadap anak…...28
1. Pengertian Anak …….. ……….. 28
2. Pengertian Kekerasan Seksual....………...30
3. Jenis- jenis Kekerasan Seksual………. 34
4. Dampak Kekerasan Seksual Terhadap Anak…...………....40
5. Kekerasan Seksual Sebagai Suatu Tindak Pidana...47
C. Upaya Ynag Dilakukan Polda DIY Dalam Menanggulangi Tindak Kekerasan Seksual Terhadap Anak... 54
D. Kendala- kendala Yang Dialami Polda DIY dalam menanggulangi Tindak Kekerasan Seksual Yang Terjadi Pada Anak... 60
BAB III PENUTUP A. KESIMPULAN ………..62
