DAMPAK KONFLIK PILKADES (STUDI KASUS DI DESA NGARES KECAMATAN TRENGGALEK KABUPATEN TRENGGALEK)

(1)

10

SKRIPSI

DAMPAK KONFLIK PILKADES

(STUDI KASUS DI DESA NGARES KECAMATAN TRENGGALEK KABUPATEN TRENGGALEK)

IMPACT OF CONFLICT ON PILKADES

(A DESCRIPTIVE STUDY ON VILLAGE LEADER ELECTION IN NGARES, TRENGGALEK)

Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Sosiologi (S1)

dan mencapai Gelar Sarjana Sosial

Oleh :

EKA MARDIANA SUSANTI NIM. 030910302269

PROGRAM STUDI SOSIOLOGI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER

2011

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(2)

ii PERSEMBAHAN

Kupersembahkan skripsi ini kepada:

1. Kedua orang tua: Ibunda Endang Suwarni dan Ayahanda Moch Duri yang

dengan cintanya yang tulus telah membesarkan dan mendidik penulis;

2. Adinda Hartin Kartika Sari dan Ahmad Zainur Rohman, engkau telah

mendukungku selama ini ;

3. Kedua anakku Ajar Andara Rama Wijayanti dan Adila Pramesti Wijayanti,

dengan melihatnya penulis mempunyai semangat untuk menyelesaikan;

4. Keluarga besar Mahasiswa Sosiologi Fisip Universitas Jember, khususnya

teman-teman Sosiologi 2003-2011 terima kasih banyak atas bantuannya selama

ini;

5. Almamater Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(3)

MOTO

Meskipun Suasana Kehidupan Yang Damai Telah Tercipta, Namun Tidak

Mungkin Menghindari Kenyataan Akan Selalu Ada Konflik

( Semuel Waileruny ).

Waileruny, Samuel. 2010. Membongkar Konspirasi Di Balik Konflik Maluku. Yayasan Pustaka Obor Indonesia : Jakarta.

(4)

iv PERNYATAAN

Saya yang bertandatangan di bawah Ini:

Nama : EKA MARDIANA SUSANTI

NIM : 030910302269

Dengan kesungguhan dan atas jalur kerangka ilmiah menyatakan bahwa karya tulis

yang berjudul DAMPAK KONFLIK PILKADES (STUDI KASUS DI DESA

NGARES KECAMATAN TRENGGALEK KABUPATEN TRENGGALEK)

adalah benar-benar hasil karya sendiri. Maka saya bertanggung jawab atas

keabsahan, kebenaran isinya dan akan ditinjau kembali jika terdapat kejanggalan

dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari

pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika terdapat kekeliruan,

atas perhatiannya saya mengucapkan terimakasih.

Jember, 30 Juni 2011 Yang menyatakan,

EKA MARDIANA SUSANTI NIM: 030910302269

(5)

KATA PENGANTAR

Puji syukur ke hadirat Allah SWT atas segala rahmat, nikmat dan

karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi

mengangkat tentang konflik dengan judul DAMPAK KONFLIK PILKADES

(STUDI KASUS DI DESA NGARES KECAMATAN TRENGGALEK

KABUPATEN TRENGGALEK) Kerja keras dalam penyusunan skripsi ini ialah

untuk memenuhi salah satu syarat mendapat gelar strata satu (S1) pada Jurusan

Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

Penyusunan sampai terselesainya penulisan karya ilmiah ini tidak lepas dari

bantuan berbagai pihak, oleh karena itu dengan kerendahan hati penulis

mengucapkan banyak terima kasih kepada:

1. Prof. Hary Yuswadi, MA., Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Jember yang telah membimbing dan mengarahkan secara cermat dan

atas waktu dan pikiran serta perhatian yang diberikan dalam penulisan skripsi ini.

2. Budhy Santoso, S.Sos. M. Si., Selaku pembimbing yang dengan teliti

membimbing dalam penyusunan karya tulis ilmiah ini dan selaku dosen penguji

skripsi.

3. Nurul Hidayat, S.Sos., MUP., selaku ketua Program Studi Sosiologi yang selalu

mengajari penulis untuk berfikir kritis dalam melihat segala persoalan.

4. Raudlatul Jannah, S.Sos. M.Si. dan Drs. Akhmad Ganefo, M.Si. selaku dosen

penguji skripsi

5. Kepada semua pihak yang tidak sempat penulis sebutkan satu per satu dengan

dorongan semangat, diskusi dan referensi buku sangat membantu dalam

penyusunan skripsi ini.

(6)

vi

Dengan ini, untuk kesempurnaan karya tulis ilmiah ini penulis berharap dan

membuka ruang seluas-luasya terhadap kritik dan saran dari semua pihak. Kiranya,

semoga skripsi ini bermanfaat.

Jember, 30 Juni 2011

penulis

(7)

PENGESAHAN

Skripsi berjudul Dampak Konflik Pilkades (Studi Kasus di Desa Ngares Kecamatan Trenggalek Kabupaten Trenggalek) telah diuji dan disahkan oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember pada:

Hari : Kamis

Tanggal : 30 Juni 2011

Jam : 09.00WIB

Tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember

Tim Penguji:

Ketua, Sekretaris,

Drs. Akhmad Ganefo, M.Si. Budhy Santoso, S.Sos. M.Si.

NIP 196311161990031003 NIP 197012131997021001

Anggota I, Anggota II,

Raudlatul Jannah, S.Sos. M.Si. Nurul Hidayat, S.Sos. MUP

NIP 198206182006042001 NIP 197909142005011002

Mengesahkan,

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Jember

Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA

NIP. 195207271981031003

(8)

viii

RINGKASAN

DAMPAK KONFLIK PILKADES (STUDI KASUS DI DESA NGARES

KECAMATAN TRENGGALEK KABUPATEN TRENGGALEK); Eka

Mardiana Susanti, 030910302269; 2011: 68 halaman; Jurusan Sosiologi Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember

Konflik Pilkades yang berawal dari diadakannya Pilkades Ngares pada tahun 2008.

Yang dilaksanakan Pada Hari Minggu tanggal 13 juli 2008. Pilkades ini menyisakan

konflik antar kedua kubu pendukung calon kades. Terjadi aksi demo yang disertai

intimidasi kepada panitia yang dilakukan oleh pendukung calon kades yang kalah.

Ada dua kandidat yang bertarung dalam suksesi tersebut, yaitu Kasiran (incumbent) dan Matohar.

Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah kualitatif dengan metode

Studi Kasus yang menekankan adanya gambaran atau deskripsi konprehensif tentang

hasil penelitian dan melihat pentingnya identifikasi kasus, seleksi dan sampling

kasus, serta interpretasi menurut situasi dan kondisi pada saat itu. Cara ini dilakukan

dengan observasi non partisipan, peneliti melakukan wawancara dengan informan

dan mengumpulkan data, dokumen dan arsip sehingga dari sini peneliti dapat

mendeskripsikan model konflik pilkades yang terjadi di Desa Ngares.

Faktor terjadinya konflik antar pendukung calon kades adalah ketidak terimaan salah

satu pendukung yang kalah dalam pilkades. Apalagi kekalahan itu dikarenakan oleh

kehilafan panitia pilkades yaitu banyak kartu suara yang tidak sah dikarenakan

banyak yang tidak bertanda tangan dan berstempel panitia. Adanya perasaan kecewa

yang mendalam karena adanya perlakuan yang tidak adil kepada sesama kelompok

dalam masyarakat Desa Ngares. Hal ini Nampak pada perhitungan suara, sehingga

merugikan salah satu kelompok calon kadesa dan pendukungnya.

(9)

Dampak yang diakibatkan oleh Pemilihan Kepala Desa Ngares, pasca

penghitungan suara, pihak Ahmad Thohar melakukan protes dan mengintimidasi

panitia. Akibatnya, Panitia Pilkades Ngares memberikan pernyataan bahwa, tidak

sahnya kartu suara tersebut bukan karena kesalahan pemilih dalam mencoblos,

akan tetapi karena disebabkan kekilafan panitia. Hasilnya, Ahmad Thohar terpilih

menjadi Kepala Desa Ngares. Setelah itu para pendukung Kasiran tidak terima,

mereka menuduh telah terjadi konspirasi antara panitia dan pihak Matohar; Balai

Desa Ngares disegel oleh para pendukung Kasiran. Akibatnya, roda pemerintahan

tidak berjalan; para pengurus PKK mengundurkan diri sebagai bentuk protes

terhadap pemerintahan tepilih; massa pendukung Kasiran melakukan demo, hal ini

disebabkan kebijakan yang diambil kepala desa yang menjabat sekarang tidak

sesuai dengan aspirasi masyarakat dan kepala desa tidak diperbolehkan lewat

jembatan RT 07 yang berbasis massa calon Kades Kasiran.

(10)

x DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSEMBAHAN ... ii

HALAMAN MOTTO ... iii

HALAMAN PERNYATAAN ... iv

KATA PENGANTAR ... v

RINGKASAN ... vi

DAFTAR ISI ... viii

DAFTAR TABEL ... x

LAMPIRAN ... xi

BAB 1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 5

1.3 Fokus Kajian ... 5

1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 6

1.4.1 Tujuan ... 6

1.4.2 Manfaat ... 6

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan Tentang Konsep Konflik ... 7

2.1.1 Tinjauan Tentang Model Konflik ... 8

2.1.2 Beberapa Teori Tentang Penyebab Konflik ... 10

2.1.2 Dampak Konflik Pilkades ... 14

2.1.3 Konflik Pilkades di Desa Ngares ... 19

2.2 Hasil Penelitian Terdahulu ... 23

2.2.1 Konflik Pemilihan Kepala Daerah (Pilkada)

(11)

Di Banyuwangi Tahun 2005 ... 24

2.2.2 Peran Politik Kyai (Studi Kasus Keterlibatan Kyai Dalam Pilkada Jember 2005) ... 26

2.2.3 Tipologi Penduduk Desa Essang Kecamatan Talango Kabupaten Sumenep (Studi Kasus Konflik Pilihan Kepala Desa Essang Kecamatan Talango) ... 28

BAB 3. METODE PENELITIAN 3.1 Penentuan Lokasi Penelitian ... 30

3.2 Pendekatan Penelitian ... 30

3.3 Penentuan Informan ... 31

3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 33

3.4.1 Data Primer ... 34

3.4.2 Data Sekunder ... 36

3.5 Analisis Data ... 37

3.6 Uji Keabsahan Data ... 38

BAB 4. PEMBAHASAN 4.1 Kondisi Geografis ... 40

4.2 Keadaan Penduduk ... 41

4.2.1 Jumlah penduduk ... 41

4.2.2 Agama ... 41

4.2.3 Mata Pencaharian Penduduk ... 42

4.2.4 Karakteristik Masyarakat Desa Ngares ... 43

4.3 Pelaksanaan Pilkades Ngares Dan Perhitungan Surat Suara Pemilihan Kepala Desa Ngares ... 46

4.3.1 Perhitungan Suara Pemilihan Kepala Desa Ngares ... 47

4.3.2 Perhitungan Suara Lanjutan Pemilihan Kepala Desa Ngares ... 49

(12)

xii

4.3.3Pernyataan Panitia Pilkades Ngares Atas Pelaksanaan Perhitungan

Kartu Suara Pilkades Ngares ... 51

4.4 Proses Konflik Pilkades di Desa Ngares Kecamatan

Trenggalek Kabupaten Trenggalek ... 52

4.5 Dampak Konflik Pikades Ngares ... 62

BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan ... 71

5.2 Saran ... 72

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

(13)

[image:13.612.33.586.91.768.2]

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Daftar Matrik Penelitian Terdahulu ... 22

Table 2 Luas Wilayah Desa Ngares ... 39

Tabel 3 Jumlah Pemeluk Agama Di Desa Ngares ... 40

Tabel4 Mata Pencaharian Penduduk Di Desa Ngares ... 42

Tabel 5 Hasil Perhitungan Suara Pemilihan Kepala Desa Ngares ... 49

Tabel 6 Hasil Perhitungan Suara Pemilihan Kepala Desa Sesuai Hati Nurani Masyarakat/ Benar Coblosannya ... 51

(14)

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Guide Interview (Pedoman Wawancara)

Lampiran 2 Surat permohonan ijin melaksanakan penelitian

Lampiran 3 Surat keterangan dari Lembaga Penelitian

Lampiran 4 Surat keterangan dari Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan

Masyarakat

Lampiran 5 Surat keterangan dari Kecamatan Trenggalek kepada kepala desa

Ngares

Lampiran 6 Penetapan calon kepala desa terpilih pada pemilihan Kepala Desa Ngares

yang pertama

Lampiran 7 Penetapan calon kepala desa terpilih pada pemilihan Kepala Desa

Ngares yang kedua