Analisis peluang pengembalian kredit (repayment) pada kredit usahatani (Studi kasus pada KUD Sari Mukti dan KUD Timbul Jaya, kabupaten Subang, propinsi Jawa Barat)

(1)

(2)

.

:

!*- z> < , 8

;

h

;

a

,:

i"

, *

AhlALISIS PELUANG PENGEhlBALL4h' KREDIT

(REPAYMENT)

PADA KREDIT USAHATAh71

(Studi Kasus Pada K'liD Sari

M d t i

dan

KUB

Timbul Jaya, Kabupaten Subang,

Propinsi

Jaws

Barat)

Oleh

OKIE FRIDA~lARI

A

27.1655

JURUSAhl ILhW-ILhW SOSIAL EKONOhTl PERTAhTAh'

FAKLJLTAS PERTANAh7

INSTIWT PERTAhTAhT BOGOR

(3)

OKIE FRIDAWARI. Analisis Peluang Pengembalian Kredit

(Repayment) Pada Kredit Usahatani, Studi Kasus Pada KUD

Sari Mukti dan KUD Timbul Jaya, Kabupaten Subang, Propinsi

Jawa Barat (di bawah bimbingan OTTO A. S. BROTOSUNARYO dan

HERMANTO SIREGAR)

.

Dalam pembangunan pertanian Pelita VI, swasembada

pangan masih mendapat prioritas utama. Di Indonesia,

usaha untuk mempertahankan swasembada pangan ini harus

dilakukan dengan cara meningkatkan pertumbuhan produksi

melalui peningkatan produktivitas (peningkatan produksi

per satuan luas). Peningkatan produktivitas ini dapat

dicapai melalui peningkatan penggunaan teknologi baru

yang tentu membutuhkan modal besar. Sedangkan sebagian

besar petani masih mengalami kesulitan dalam pengadaan

modal. Untuk mengatasi masalah ini, pemerintah lalu

menyediakan fasilitas kredit bagi para petani yang salah

satu di antaranya adalah pengadaan Kredit Usahatani (KUT) .

Karena perannya tersebut, seharusnya pelaksanaan KUT harus

selalu berada dalam situasi yang baik. Tetapi kenya-

taannya, pelaksanaan KUT masih menghadapi berbagai kendala

yang mendasar, terutama dalam ha1 pengembalian KUT.

Dari gambaran di atas, maka permasalahan yang akan

dilihat pada penelitian ini mencakup tentang bagaimanakah

keragaan KUT di Kabupaten Subang, bagaimanakah keragaan

KUD penyalur KUT baik KUD yang tergolong berhasil maupun

(4)

KUT, faktor-faktor apa yang berpengaruh terhadap peluang

pengembalian kredit, berapa nilai elastisitas dari faktor-

faktor yang mempengaruhi peluang pengembalian kredit, dan

berapa nilai peluang pengembalian kreditnya.

Dengan demikian, maka secara umum penelitian ini

bertujuan untuk mempelajari pelaksanaan KUT melalui KUD.

Sedangkan secara khusus, tujuan penelitian ini adalah

untuk : 1) mengadakan telaahan mengenai keragaan KUT di

Kabupaten Subang, 2) mengadakan telaahan mengenai keragaan

KUD penyalur KUT, 3 ) mengidentifikasi faktor-faktor yang

berpengaruh terhadap peluang pengembalian kredit, 4 ) me-

ngetahui besarnya nilai elastisitas dari faktor-faktor

yang mempengaruhi peluang pengembalian kredit, dan rnenge-

tahui besarnya nilai peluang pengembalian kredit.

Penelitian ini dilakukan di KUD Sari Mukti Kecamatan

Pagaden dan di KUD Timbul Jaya Kecamatan Binong, Kabupaten

Subang, Propinsi Jawa Earat dan berlangsung selama dua

bulan, yaitu dari bulan Agustus hingga bulan September

1994. Metode yang digunakan dalam pengambilan responden

adalah metode Stratified Random Sampling. Sedangkan j enis

data yang diperlukan dalam penelitian ini meliputi data

primer dan data sekunder. Metode analisis data yang

digunakan dalam penelitian ini meliputi analisis secara

kualitatif dan secara kuantitatif. Untuk analisis kuanti-

tatif digunakan empat macam alat analisis, yaitu Model

Probability Linier (MPL)

,

Model Logi t, Model Probi t

,

dan

(5)

dilihat mana yang memberikan hasil estimasi terbaik untuk

kemudian digunakan. Ternyata, yang memberikan hasil

es timasi terbaik adalah Model Tobit

.

Dari hasil analisis diketahui bahwa KUT merupakan

kredit program yang memiliki ketentuan-ketentuan tertulis

mengenai persyaratan kreditnya, yang mencakup mengenai

besarnya kredit, suku bunga kredit, jangka waktu kredit,

dan biaya administrasi dan agunan. Selain itu juga terda-

pat ketentuan mengenai persyaratan bagi peserta KUT, dan

ketentuan dalam sistem penyaluran dan pengembalian KUT.

Dari hasil analisis diketahui pula bahwa keragaan KUD

penyalur KUT yang tergolony berhasil memang lebih baik

dibandingkan dengan KUD penyalur RUT yang tergolong kurang

berhasil. Keragaan KUD ini dilihat dari segi oryanisasi

KUD, segi manajemen KUD yang mencakup keadaan simpanan

anggota, unit usaha dan SHU, dan fungsi manajemen, dari

segi keragaan KUD dalam pelaksanaan KUT, dari upaya yang

telah dilakukan KUD untuk menyelesaikan masalah tunggakan,

dan dari keragaan nasabahnya.

Dari hasil estimasi Model Tobit diketahui bahwa

faktor usia, tingkat pendidikan formal, pengalaman berusa-

hatani, pengalaman ikut KUT, luas lahan, pendapatan usa-

hatani per ha, biaya administrasi, dan biaya transportasi

dari tempat tinggal responden ke lembaga perkreditan,

tidak berpengaruh nyata terhadap peluang pengembalian

kredit. Sedangkan faktor ukuran keluarga, tingkat pen-

(6)

l a h a n , pendapatan d a r i l u a r u s a h a t a n i , b i a y a u s a h a t a n i p e r

h a , t i n g k a t h a r g a g a b a h , b i a y a bunga, dan j e n i s K U D b e r -

pengaruh n y a t a t e r h a d a p peluang pengembalian k r e d i t .

D a r i h a s i l p e r h i t u n g a n d i k e t a h u i bahwa n i l a i p e l u a n g

pengembalian k r e d i t pada KUD yang t e r g o l o n g b e r h a s i l l e b i h

b e s a r d a r i n i l a i peluang pengembalian k r e d i t pada K U D yang t e r g o l o n g kurang b e r h a s i l .

D a r i h a s i l a n a l i s i s k e r a g a a n K U T d i k e t a h u i bahwa

t e r d a p a t r n a s a l a h a d a n y a t u n g g a k a n d i t i n g k a t p e t a n i .

D i s a r a n k a n u n t u k m e n g a t a s i h a 1 i n i dengan rnengembangkan

s i s t e r n tanggung r e n t e n g dalarn kelornpok t a n i . Juga rnening-

k a t k a n p e r a n KLJD dan rnemberikan i n s e n t i f kepada PPL dalarn

rangka berupaya menyempurnakan p r o s e s pembuatan RDKK.

Selarna i n i , y a n g t e l a h d i l a k u k a n u n t u k r n e n g a t a s i

r n a s a l a h t u n g g a k a n KUD k e p a d a p i h a k B R I a d a l a h d e n g a n

rnelakukan amalgamasi KUD. D i s a r a n k a n a g a r l e b i h b a i k

rnelakukan pernusatan t r a i n i n g rnanajernen b a g i KUD y a n g

kurang b e r h a s i l yang mengacu pada KLJD yang b e r h a s i l . J u g a

rnelakukan pembenahan dalarn f u n g s i dan pelaksanaan manaje-

men d i KLJD yang kurang b e r h a s i l .

D a r i h a s i l a n a l i s i s p e l u a n g p e n g e r n b a l i a n k r e d i t

d i s a r a n k a n u n t u k t i d a k rnernasukkan f a k t o r u s i a d a n l u a s

l a h a n s e b a g a i s a l a h s a t u i n d i k a t o r b a g i p e r s y a r a t a n p e t a n i

p e s e r t a KUT, l e b i h rneningkatkan f r e k u e n s i pembinaan b a g i

kelornpok t a n i , berupaya u n t u k rnernpertahankan h a r g a g a b a h

p a d a t i n g k a t yang menguntungkan, dan r n e n g k o o r d i n a s i k a n

(7)

AhTALISIS

PELUAhiG PENGEMBALUN KREDIT

(REPWMENT)

PADA KREDIT USAHATAhiI

(Studi Kasus Pada KUD

Sari

Mukti dan

KUD

Propinsi

Jaws

Barat)

Oleh

OKIE

FRIDAWMU

A 27.1655

SKRIPSI

Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh

Gelar Sarjana Pertanian

Pada

Fakultas Pertanian

Institut Pertanian Bogor

JURUSAhl ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANXIAN

FAKULTAS PERTANTAN

INSTITUT PERTkhTAN BOGOR

(8)

JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN

FAKULTAS PERTANIAN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang'disusun oleh :

Nama Mahasiswa : Okie Fridawari

Nomor Pokok : A 27.1655

Program Studi : Agribisnis

Judul : ANALISIS PELUANG PENGEMBALIAN KREDIT

(REPAYMENT) PADA ICREDIT USAHATANI

(Studi Kasus Pada KUD Sari Mukti dan KUD Timbul Jaya, Kabupaten Subang, Propins1 Jawa Barat)

dapat diterima sebagai syarat untuk memperoleb gelar Sarjana Pertanian Pada Jurus- a n Ilmu-Ilmu Sosial Ekonomi Pertanian, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor.

Menyetujui,

Dosen Pembimbing,

NIP 131 803 656

(9)

PERNYATAAN

DENGAN IN1 PEhTJLIS MEhTATAlUN BAHWA LAPOW

PEA%-

LITIAN IN1 BENAR-BENAR HASIL KARYA PENULIS SENDIRI

YANG BELUM PERNAH DIAJUKAN SEBAGAI KARYA ILhlIAH

PADA PERGURUAhT

TITITGGI ATAU LEMBAGA M T A P U R ' .

Bogor, Januari 1995

(10)

Penulis dilahirkan di Jakarta, 8 Oktober 1971 sebagai anak pertama dari tiga

bersaudara, putri dari Bapak Djafar Kasim dan Ibu Naniek Asruni.

Penulis menyelesaikan pendidikan Sekolah Dasar Negeri Selong 03 Pagi pada

tahun 1984. Tahun 1987 penulis menyelesaikan pendidikan di Sekolah Lanjutan

Pertama Negeri 56 Jakarta dan pada tahun 1990 penulis menyelesaikan pendidikan di

Sekolah Lanjutan Atas 7 0 Jakarta.

Pada Tahun 1990 penulis diterima sebagai mahasiswa Institut Pertanian Bogor

melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI). Setahun kernudian setelah

melewati Tingkat Persiapan Bersama, penulis diterima sebagai mahasiswa Program

Studi Agribisnis, Jurusan Ilmu-llmu Sosial Ekonomi Pertanian, ~ a k u l t a s Pertanian,

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

(23)

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

(50)

(51)

(52)

(53)

(54)

(55)

(56)

(57)

(58)

(59)

(60)

(61)

(62)

(63)

(64)

(65)

(66)

(67)

(68)

(69)

(70)

(71)

(72)

(73)

(74)

(75)

(76)

(77)

(78)

(79)

(80)

(81)

(82)

(83)

(84)

(85)

(86)

(87)

(88)

(89)

(90)

(91)

(92)

(93)

(94)

(95)

(96)

(97)

(98)

(99)

(100)

(101)

(102)

(103)

(104)

(105)

(106)

(107)

(108)

(109)

(110)

(111)

(112)

(113)

(114)

(115)

(116)

(117)

(118)

(119)

(120)

(121)

(122)

(123)

(124)

(125)

(126)

(127)

(128)

(129)

(130)

(131)

(132)

(133)

(134)

(135)

(136)

(137)

(138)

(139)

(140)

(141)

(142)

(143)

(144)

(145)

(146)

(147)

(148)

(149)

(150)

(151)

(152)

(153)

(154)

(155)

(156)

(157)

(158)

(159)

(160)

(161)

(162)

(163)

(164)

(165)

(166)

(167)

(168)

(169)

(170)

(171)

(172)

(173)

(174)

(175)

(176)

(177)

(178)

(179)

(180)

.

:

!*- z> < , 8

;

h

;

a

,:

i"

, *

AhlALISIS PELUANG PENGEhlBALL4h' KREDIT

(REPAYMENT)

PADA KREDIT USAHATAh71

(Studi Kasus Pada K'liD Sari

M d t i

dan

KUB

Propinsi

Jaws

Barat)

Oleh

OKIE FRIDA~lARI

A

27.1655

JURUSAhl ILhW-ILhW SOSIAL EKONOhTl PERTAhTAh'

FAKLJLTAS PERTANAh7

INSTIWT PERTAhTAhT BOGOR

(181)

OKIE FRIDAWARI. Analisis Peluang Pengembalian Kredit

(Repayment) Pada Kredit Usahatani, Studi Kasus Pada KUD

Sari Mukti dan KUD Timbul Jaya, Kabupaten Subang, Propinsi

Jawa Barat (di bawah bimbingan OTTO A. S. BROTOSUNARYO dan

HERMANTO SIREGAR)

.

Dalam pembangunan pertanian Pelita VI, swasembada

pangan masih mendapat prioritas utama. Di Indonesia,

usaha untuk mempertahankan swasembada pangan ini harus

dilakukan dengan cara meningkatkan pertumbuhan produksi

melalui peningkatan produktivitas (peningkatan produksi

per satuan luas). Peningkatan produktivitas ini dapat

dicapai melalui peningkatan penggunaan teknologi baru

yang tentu membutuhkan modal besar. Sedangkan sebagian

besar petani masih mengalami kesulitan dalam pengadaan

modal. Untuk mengatasi masalah ini, pemerintah lalu

menyediakan fasilitas kredit bagi para petani yang salah

satu di antaranya adalah pengadaan Kredit Usahatani (KUT) .

Karena perannya tersebut, seharusnya pelaksanaan KUT harus

selalu berada dalam situasi yang baik. Tetapi kenya-

taannya, pelaksanaan KUT masih menghadapi berbagai kendala

yang mendasar, terutama dalam ha1 pengembalian KUT.

Dari gambaran di atas, maka permasalahan yang akan

dilihat pada penelitian ini mencakup tentang bagaimanakah

keragaan KUT di Kabupaten Subang, bagaimanakah keragaan

KUD penyalur KUT baik KUD yang tergolong berhasil maupun

(182)

KUT, faktor-faktor apa yang berpengaruh terhadap peluang

pengembalian kredit, berapa nilai elastisitas dari faktor-

faktor yang mempengaruhi peluang pengembalian kredit, dan

berapa nilai peluang pengembalian kreditnya.

Dengan demikian, maka secara umum penelitian ini

bertujuan untuk mempelajari pelaksanaan KUT melalui KUD.

Sedangkan secara khusus, tujuan penelitian ini adalah

untuk : 1) mengadakan telaahan mengenai keragaan KUT di

Kabupaten Subang, 2) mengadakan telaahan mengenai keragaan

KUD penyalur KUT, 3 ) mengidentifikasi faktor-faktor yang

berpengaruh terhadap peluang pengembalian kredit, 4 ) me-

ngetahui besarnya nilai elastisitas dari faktor-faktor

yang mempengaruhi peluang pengembalian kredit, dan rnenge-

tahui besarnya nilai peluang pengembalian kredit.

Penelitian ini dilakukan di KUD Sari Mukti Kecamatan

Pagaden dan di KUD Timbul Jaya Kecamatan Binong, Kabupaten

Subang, Propinsi Jawa Earat dan berlangsung selama dua

bulan, yaitu dari bulan Agustus hingga bulan September

1994. Metode yang digunakan dalam pengambilan responden

adalah metode Stratified Random Sampling. Sedangkan j enis

data yang diperlukan dalam penelitian ini meliputi data

primer dan data sekunder. Metode analisis data yang

digunakan dalam penelitian ini meliputi analisis secara

kualitatif dan secara kuantitatif. Untuk analisis kuanti-

tatif digunakan empat macam alat analisis, yaitu Model

Probability Linier (MPL)

,

Model Logi t, Model Probi t

,

dan

(183)

dilihat mana yang memberikan hasil estimasi terbaik untuk

kemudian digunakan. Ternyata, yang memberikan hasil

es timasi terbaik adalah Model Tobit

.

Dari hasil analisis diketahui bahwa KUT merupakan

kredit program yang memiliki ketentuan-ketentuan tertulis

mengenai persyaratan kreditnya, yang mencakup mengenai

besarnya kredit, suku bunga kredit, jangka waktu kredit,

dan biaya administrasi dan agunan. Selain itu juga terda-

pat ketentuan mengenai persyaratan bagi peserta KUT, dan

ketentuan dalam sistem penyaluran dan pengembalian KUT.

Dari hasil analisis diketahui pula bahwa keragaan KUD

penyalur KUT yang tergolony berhasil memang lebih baik

dibandingkan dengan KUD penyalur RUT yang tergolong kurang

berhasil. Keragaan KUD ini dilihat dari segi oryanisasi

KUD, segi manajemen KUD yang mencakup keadaan simpanan

anggota, unit usaha dan SHU, dan fungsi manajemen, dari

segi keragaan KUD dalam pelaksanaan KUT, dari upaya yang

telah dilakukan KUD untuk menyelesaikan masalah tunggakan,

dan dari keragaan nasabahnya.

Dari hasil estimasi Model Tobit diketahui bahwa

faktor usia, tingkat pendidikan formal, pengalaman berusa-

hatani, pengalaman ikut KUT, luas lahan, pendapatan usa-

hatani per ha, biaya administrasi, dan biaya transportasi

dari tempat tinggal responden ke lembaga perkreditan,

tidak berpengaruh nyata terhadap peluang pengembalian

kredit. Sedangkan faktor ukuran keluarga, tingkat pen-

(184)