Implementasi Program Pemberdayaan Perempuan Melalui
Gender Mainstreaming
( Studi Kasus Workshop Pemberdayaan Mubalighat I oleh Pusat
Studi Wanita (PSW) UIN Syarif Hidayatullah Jakarta)
Skripsi
Diajukan kepada Fakultas Dakwah dan Komunikasi
untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I)
Oleh :
Nadya Kharima
NIM. 104054102123
Di Bawah Bimbingan
Dra. Asriati Jamil, M. Hum
NIP. 150 244 766
KONSENTRASI KESEJAHTERAAN SOSIAL
JURUSAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT ISLAM
FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI
UIN SYARIF HIDAYATULLAH
PENGESAHAN PANITIA UJIAN
Skripsi yang berjudul :
“IMPLEMENTASI PROGRAM PEMBERDAYAAN
PEREMPUAN MELALUI
GENDER MAINSTREAMING
STUDI KASUS
WORKSHOP PEMBERDAYAAN MUBALIGHAT I OLEH PUSAT STUDI
WANITA (PSW) UIN SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA”
Telah
diujikan dalam sidang munaqasyah Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta 18 September 2008. Skripsi ini telah diterima sebagai salah
satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Program Strata 1 (S1) pada
Konsentrasi Kesejahteraan Sosial.
Jakarta,
18
September
2008
Sidang Munaqasyah
Ketua
Merangkap
Anggota
Sekertaris Merangkap
Anggota
Dr. Arief Subhan, MA.
Dra. Sukmayeti
NIP. 150 262 442
NIP. 150 234 867
Penguji
I
Penguji
II
Drs. Helmi Rustandi, M. Ag
Ismet Firdaus, M. Si.
NIP.
150
235
946
Pembimbing
Dra. Asriati Jamil, M.Hum
LEMBAR PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa:
1.
Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi
salah satu persyaratan memperoleh gelar strata 1 di UIN Syarif Hidayatullah
Jakarta.
2.
Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan
sesuai dengan ketentuan yang berlaku di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
3.
Jika dikemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya asli saya atau
merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima
sanksi yang berlaku di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
Jakarta, 18 September 2008
A BSTRA K
De w a sa ini, a d a e na m isu ke tim p a ng a n g e nd e r ya ng m e nimp a p e re m p ua n m ula i d a ri stre o typ e m a khluk ya ng le m a h, sub o rd ina t, o b je k ke ke ra sa n, m a rjina lisa si, d iskrim ina si hing g a m ultip e ra n p e re m p ua n m a sa kini. O le h ka re na itu d ib utuhka n a d a nya se b ua h w a d a h b a g i ka um p e re m p ua n itu se nd iri untuk b e rd a ya m e la lui p e m b e rd a ya a n.
Wo rksho p Pe m b e rd a ya a n Mub a lig ha t I m e rup a ka n sa la h sa tu c a ra ya ng d ila ksa na ka n o le h Pusa t Stud i Wa nita (PSW) UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta d a la m m e la kuka n p e m b e rd a ya a n te rha d a p p e re m p ua n.
Pa d a ha kika tnya , m e nurut Kusna d i p e m b e rd a ya a n a d a la h up a ya untuk m e m b a ng un d a ya itu d e ng a n m e nd o ro ng , m e m o tiva si d a n m e m b a ng kitka n ke sa d a ra n a ka n p o te nsi ya ng d imilikinya se rta b e rup a ya untuk m e ng e m b a ng ka nnya .
Pe ne litia n ini ing in m e ng e ta hui b a g a im a na Wo rksho p Pe m b e rd a ya a n Mub a lig ha t d i la ksa na ka n o le h PSW UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta , ya ng d ila kuka n m e la lui p e nd e ka ta n kua lita tif d e ng a n p e nc a ta ta n d a ta d a ri ha sil inte rvie w, d a n d o kum e nta si.
KATA PENGANTAR
Bismillahirahmanirrahim,
dengan segala kerendahan hati penulis
mengucapkan syukur Alhamdulillah atas rahmat dan pertolonganNya sehingga
skripsi ini dapat terselesaikan. Karena dengan skripsi ini penulis berharap dapat
memberikan sedikit sumbangan maupun perhatian bagi dunia Ilmu Kesejahteraan
Sosial.
Setelah bersyukur atas rahmat Allah yang telah memberi kekuatan dalam
menyelesaikan skripsi ini, Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Dekan Fakultas Dakwah dan Komunikasi, Dr Murodi , M.A. Pudek I, Dr. Arief
Subhan, MA. Pudek II, Drs. H. Mahmud Jalal, MA. Pudek III, Study Rizal LK,
MA.
2. Selaku Kajur dan Sekjur Konsentrasi Kesejahteraan Sosial. Terima kasih atas
segala bimbingan dan bantuan.
3. Dosen Pembimbing, Dra. Hj. Asriati Jamil, M. Hum. berkat bimbingan dari ibu,
skripsi ini berhasil saya selesaikan. Terimakasih atas ilmu dan kebaikan yang
telah ibu berikan.
4. Seluruh dosen Fakultas Dakwah dan Komunikasi yang pernah memberikan
ilmunya kepada penulis.
5. Seluruh staff akademik dan perpustakaan Dakwah dan Komunikasi.
6. Seluruh pengurus PSW UIN Syarif Hidayatullah Jakarta terutama Bpk Mu’min,
Bpk Yudi, Kak Yeyen dan Kak Desi atas bantuan dan dukungan dalam
pembuatan skripsi penulis.
7. Kedua orang tua penulis, kepada Bapak Ir. H. Moechsin, MM. yang selalu
ketakwaan dan selalu mengajarkan arti penting sebuah keluarga. Dan ibu H. Nur
Fadilah, BA. yang memberikan ruang kedewasaan dalam segala aspek
kehidupan, memberikan kepercayaan yang luar biasa kepada penulis dan selalu
memahami penulis keadaan apapun. Penulis berharap semoga Bapak dan Ibu
dapat tersenyum bahagia atas apa yang telah penulis hasilkan ini.
8. Kakakku tersayang Ir. Faqih Akhsani (Akhirnya kita selesai juga..) dan adikku si
penghibur M. Habibullah Labiba (cepat besar ya..). Serta sepupuku De’ Charom
atas sumbangan “Laptop si Unyil” dan kepada seluruh keluarga besar Magetan
dan Banyumas.
9. Teman-teman Kalacitra dan SC (Student Center) yang tergabung dalam Forum
UKM yang telah mengajarkan penulis sebuah arti saudara tanpa satu darah.
Terutama untuk Truk Gandeng (Aci, Feby, Joe dan.. atas persaudaraan kita yang
begitu indah), Si Bontot Erza, Iwan, Budi, Luthfi, Aden Senja, Vicky, Trio
Macan, Pandawa Sembilan dan angkatan V yang belum penulis sebutkan yang
selalu memberikan keceriaan yang tidak pernah pudar.
10. Temanku yang super bawel tapi baik hatinya, Mbak Ziyarotun Kharomaen (maaf
mbak ngerepotin..).
11. Teman-teman Konsentrasi Kesejahteraan Sosial dari angkatan 2003 sampai 2008,
terutama untuk Putri, Winda, Fitrah, Nana, Emmy, Sarti dan Kartini yang selalu
hadir dengan “obrolan hangat” dan teman-teman angkatan 2004 yang tidak
sempat penulis sebutkan atas kebersamaannya selama masa kuliah penulis.
12. Ibu Ismah Salman, Ibu Anggarkasih dan Ibu Nina yang sudah meluangkan
waktunya untuk penulis wawancara.
13. Untuk semua pihak yang tidak sempat penulis sebutkan satu-persatu dan yang
Akhirnya hanya kepada Allah penulis serahkan segalanya. Semoga Allah
membalas atas segala kebaikan yang telah kalian perbuat baik disadari maupun tidak
kepada penulis.
Seperti pepatah, tiada gading yang tak retak maka skripsi ini masih jauh dari
sebuah kesempurnaan maka penulis dengan segala kerendahan hati dan memohon
maaf . Namun kepuasaan penulis adalah jika skripsi ini aka nada sisi-sisi yang dapat
bermanfaat bagi yang membacanya.
Jakarta, 18 September 2008
DA FTA R ISI
A BSTRA K………...i
KA TA PENG A NTA R...ii
DA FTA R ISI………...………iii
DA FTA R TA BEL………..iv
BA B I PENDA HULUA N A. La ta r Be la ka ng Ma sa la h………..1
B. Pe m b a ta sa n d a n Pe rum usa n Ma sa la h………..8
C . Tujua n Pe ne litia n……….9
D. Ma nfa a t Pe ne litia n………..9
E. Me to d o lo g i Pe ne litia n………10
F. Siste m a tika Pe nulisa n……….15
1. Pe ng e rtia n Pe m b e rd a ya a n
Pe re m p ua n……….16
2. Tujua n Pe m b e rd a ya a n………..19
3. Mo d e l-m o d e l Pro g ra m Pe m b e rd a ya a n……….21
4. Ind ika to r Ke b e rd a ya a n……….24
B. Wo rksho p ………29
C . Mub a lig ha h……….29
BA B III G A MBA RA N UMUM MENG ENA I PSW UIN SYA RIF HIDA YA TULLA H JA KA RTA . A. Pro fil PSW UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta ……….31
B. Se ja ra h Sing ka t PSW UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta …………...33
C . Visi, Misi d a n Tujua n PSW UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta ………...35
D. Pro g ra m d a n Ke g ia ta n Po ko k d i PSW UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta ……….37
E. Struktur Ke p e ng urusa n PSW UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta ……….40
A. Ana lisa Pro g ra m Pe m b e rd a ya a n Pe re m p ua n………..41
B. Ind ika to r Ke b e rha sila n d a n Ke g a g a la n Pro g ra m Pe m b e rd a ya a n Pe re m p ua n..………48
C . Ana lisa SWO T………...61
BA B V PENUTUP
D. Ke sim p ula n………63
E. Sa ra n………..64
DA FTA R PUSTA KA………...65
DAFTAR TABEL
1.
Tabel Data orang yang penulis
wawancara………. 13
2.
Tabel Model-model program
pemberdayaan……….. 21
3.
Tabel Indikator Keberdayaan
………. 27
4.
Tabel nama-nama peserta
workshop……….……….. 47
5.
Tabel nama-nama
narasumber……… 49
6.
Tabel nama mubalighat yang
BA B I
PENDA HULUA N
A . La ta r Be la ka ng Ma sa la h
De wa sa ini, p e rso a la n ya ng se ring m unc ul a d a la h m e ng e na i ke re nta na n so sia l a kib a t p e re m p ua n tid a k m e m p unya i a kse s untuk m a m p u se ta ra d a n b e rke a d ila n g e nd e r. Isu-isu ke tim p a ng a n g e nd e r m a sih m e la nd a p e re m p ua n. Anta ra la in te rd a p a t e na m isu ke tim p a ng a n g e nd e r ya ng m e nimp a p e re m p ua n ya ng sa ya (Ba c htia r C ha m sya h) ke ta hui ya itu : (1). Stre o typ e ; p e re m p ua n d ic a p se b a g a i m a khluk ya ng le m a h d a n tid a k m a m p u m a nd iri ta np a b a ntua n p ria , ha l ini m e ng a nd ung ko nse kue nsi p e re m p ua n m e nja d i d i b e la ka ng p ria (2) Sub O rd ina t ; p a d a a khirnya ka re na ko d ra t d a n ke te rb a ta sa nnya p e re m p ua n m e nja d i sub o rd ina t p ria (3) O b je k Ke ke ra sa n ; ka re na p e re m p ua n d ia ng g a p b e rsta tus se b a g a i sub o rd ina t m a ka se ring ka li p e re m p ua n m e ng a la m i tind a k ke ke ra sa n d a ri p ria ya ng se o la h-o la h sup e rio r. (4)
p e nc a ri na fka h, m a ka p e re m p ua n ya ng b e ke rja te ta p d ise ra hi ta ng g ung ja w a b untuk m e ng urusi ke lua rg a . 1
Be rb a g a i fa kta se ring d ip a ka i se b a g a i a la t a na lisis untuk m e liha t se b e ra p a p a ra h p e rso a la n ya ng m e m b e le ng u ke hid up a n ka um p e re m p ua n. Le b ih d a ri se p a ruh ( 104,6 juta o ra ng ) d a ri to ta l p e nd ud uk Ind o ne sia (208,2 juta o ra ng ) a d a la h p e re m p ua n. Na m un, kua lita s hid up p e re m p ua n ja uh te rting g a l d ib a nd ing ka n la ki-la ki. Ma sih se d ikit se ka li p e re m p ua n ya ng m e nd a p a t a kse s d a n p e lua ng untuk b e rp a rtisip a si se c a ra p e nuh d a la m p ro se s p e m b a ng una n. Tid a k m e ng he ra nka n b ila jum la h p e re m p ua n ya ng m e nikm a ti ha sil p e m b a ng una n le b ih te rb a ta s d ib a nd ing ka n la ki-la ki. Ha l itu te rliha t d a ri se m a kin turunnya nila i G e nd e r De ve lo p m e nt Ind e x (G DI) Ind o ne sia d a ri 0,651 a ta u p e ring ka t ke 88 (HDR 1998) m e nja d i 0,664 a ta u p e ring ka t ke 90 (HDR 2000).2
Ke m ud ia n a d a nya ke se ja ng a n e ko no m i d a n ke tid a km e ra ta a n p e m b a ng una n te rha d a p g e nd e r b e rim p lika si p a d a tid a k m e ra ta nya p e ng ua sa a n sum b e r d a ya e ko no m i d a n p a d a a khirnya jug a m e m b a ta si a kse s te rha d a p fa silita s p e nd id ika n m a up un ke se ha ta n. Be rikut ini a d a la h d a ta te nta ng a ng ka b uta huruf 3:
Ke lo m p o k Um ur Pe re m p ua n La ki-La ki
1
Bachtiar Chamsyah, Sentuhan Kesejahteraan Sosial (Jakarta : DEPSOS RI, t.t), h. 107.
2Ed ria na No e rd in, d kk, Po tre t Ke miskina n Pe re mp ua n (Ja ka rta : Wo m e n Re se a rc h Institute , 2006), h.53
3
Pe nd ud uk Pe rko ta a n Pe d e sa a n
Pe rko ta a n Pe d e sa a n
15 ta hun d a n kura ng 18,41 7,87 3,06 9,14
15 – 24 ta hun 2,44 0,58 0,54 1,96
25 – 44 ta hun 10,29 3,41 1,24 4,91
45 ta hun d a n le b ih 42,90 23,33 8,53 20,73
Sum b e r : d a ta Suse na s 2003 d a la m Ja la l (2004)
Disa m p ing m a sa la h ke m iskina n, p e rso a la n d iskrim ina si p un m a sih m e nja d i isu p o ko k d a la m p e rb inc a ng a n se p uta r p e rso a la n p e re m p ua n. Diskrim ina si ini d ite ng a ra i te rja d i d i ha m p ir se m ua a sp e k ke hid up a n b a ik b ud a ya so sia l, e ko no m i m a up un p o litik.4
Dita m b a h la g i isu p e nind a sa n te rha d a p w a nita b e la ka ng a n d e m ikia n d ie skp o se d i m e d ia . Buka n ha nya d i Ind o ne sia , isu ini m e nja d i isu inte rna sio na l. Be rb a g a i se m ina r, a ksi, d ila kuka n d i se luruh d unia . Ad a la h sua tu ya ng lum ra h a p a b ila se b ua h id e o lo g i a ka n m e la kuka n se g a la up a ya untuk m e m p e rta ha na ka n e ksiste nsinya . Ka p ita lism e g lo b a l ya ng d ise ruka n ke se luruh d unia o le h ke kua ta n ne g a ra se p e rti Am e rika Se rika t d a n ne g a ra -ne g a ra Ero p a la innya . Me re ka m e m a nfa a tka n p ro p a g a nd a
4
a nti ke ke ra sa n p e re m p ua n untuk m e m b e rika n stig m a ne g a tif te rha d a p id e o lo g i ta nd ing a n ya ng sa ng a t m e re ka ta kuti ya itu Isla m .5
Ad a b e b e ra p a te sis ya ng d ia juka n te nta ng ko nd isi p e re m p ua n ya ng kura ng m e nye na ng ka n se p e rti ini. Riffa t Ha ssa n le b ih c e nd e rung b e rp e nd a p a t b a hw a ke re nd a ha n m a rta b a t p e re m p ua n te rse b ut d ise b a b ka n o le h fa kto r te o lo g is ya ng m e nd a sa ri p o la p ikir se b a g ia n b e sa r m uslim .
Artinya , p e re m p ua n ya ng m e m iliki d e ra ja t ting g i d a la m Isla m itu d ip a ha mi se b a g a i m a nusia ya ng d ic ip ta ka n o le h Alla h se b a g a i sub o rd ina t d a n untuk ke p e nting a n la ki-la ki.6 Aya t Al-Q ura n ya ng se ring d ija d ika n rujuka n d a la m p e rso a la n ini a d a la h sura h An-Nisa a ya t 34
b e rikut :
5
Farid Ma’ruf, “Kekerasan Terhadap Perempuan,” artikel diakses pada 30 Januari 2008 dari http://baitijannati.wordpress.com/2008/01/14/kekerasan-terhadap-wanita-bukan-perkara-gender/ 6
“ Ka um la ki-la ki itu a d a la h p e mimp in b a g i ka um wa nita , o le h ka re na Alla h te la h me le b ihka n se b a g ia n me re ka (la ki-la ki) a ta s se b a g ia n ya ng la in (wa nita ), d a n ka re na me re ka (la ki-la ki) te la h me na fka hka n se b a g ia n d a ri ha rta me re ka . Se b a b itu ma ka Wa nita ya ng sa le h, ia la h ya ng ta a t ke p a d a Alla h la g i me me liha ra d iri ke tika sua minya tida k a d a , o le h ka re na Alla h te la h me me liha ra (me re ka ). Wa nita -wa nita ya ng ka mu kha wa tirka n nusyuznya , ma ka na se ha tila h me re ka d a n p ukulla h me re ka . Ke mud ia n jika me re ka me nta a timu, ma ka ja ng a nla h ka mu me nc a ri-c a ri ja la n untuk me nyusa hka nnya . Se sung g uhnya Alla h Ma ha Ting g i la g i Ma ha Be sa r” .7
Se hing g a d e ng a n a d a nya a ya t d i a ta s m a ka se o ra ng istri m e m p unya i ke wa jib a n untuk p a tuh ke p a d a sua m i, m a ka a p a b ila ia
nusyuz (tid a k m e nja la nka n ke wa jib a n se b a g a i istri a ta u tid a k p a tuh) m a ka sua m i b e rha k b e rtind a k d a la m 3 ta ha p a n : m e na se ha tinya , p isa h ra nja ng d a n m e m ukulnya .8 Me ski te la h b a nya k ka la ng a n ya ng m e nc o b a untuk m e luruska n a ta u m e m b e rika n p e m a ha m a n ya ng b a ik te rha d a p a ya t d i a ta s. Na m un ya ng d isa ya ng ka n a ya t d i a ta s se ring ka li d isa la ha rtika n o le h m a sya ra ka t d e ng a n d ija d ika nnya se b ua h ta m e ng b a g i ka um sua m i untuk m e la kuka n tind a ka n ke ke ra sa n te rha d a p istri m e re ka .
7
“Al-Qur’an dan Terjemahannya”, artikel diakses pada 6 Februari 2008 dari http://quran.kawanda.net/.htm
8
Pa d a ha l ke d ud uka n p e re m p ua n d a la m p a nd a ng a n a ja ra n isla m tid a k se b a g a im a na d id ug a a ta u d ip ra kte kka n se m e nta ra o le h m a sya ra ka t. Aja ra n isla m p a d a ha kika tnya m e m b e rika n p e rha tia n ya ng sa ng a t b e sa r se rta ke d ud uka n te rho rm a t ke p a d a p e re m p ua n.9
Dim a na isla m se sung g uhnya m e nunjukka n ja la n ya ng lurus untuk m e m b e ntuk m a sya ra ka t ya ng id e a l ; ya itu ja la n so lid a rita s. Ya ng d e ng a nnya ke hid up a n b a ng sa b e rja la n w a ja r d a n ke kua ta n m a sya ra ka t m e nja d i ko ko h d a n ta k te rg o ya hka n. De m i te rc a p a inya tujua n ini, Isla m m e ng ikis ha b is sifa t-sifa t b uruk ya ng m e le ka t p a d a p ikira n p a ra p e m ilik ha rta d a n ka um ka p ita lis, se p e rti ke b ia sa a n hid up ta np a tujua n d a n ke b ia sa a n hid up b e rle b ih-le b iha n. Isla m m e la lui b e rb a g a i c a ra m e nya d a rka n o ra ng untuk g e m a r m e m b e rika n p e rto lo ng a n10. Se p e rti ya ng te rd a p a t d a la m a ya t Al-Q ura n At-Ta ub a h a ya t 71 :
9
M Quraish Shihab, Membumikan Al-Qur’an : Fungsi dan Peran Wahyu dalam Kehidupan Masyarakat (Bandung : Mizan, 1994), h. 269.
10
“Dan orang-orang yang beriman, lelaki dan perempuan, sebagian mereka
(adalah) menjadi penolong sebagian yang lain. Mereka menyuruh (mengerjakan)
yang maruf, mencegah dari yang munkar, mendirikan shalat, menunaikan zakat
dan mereka taat kepada Allah dan Rasul-Nya. Mereka itu akan diberi rahmat
oleh Allah; Sesungguhnya Allah Maha Perkasa lagi Maha Bijaksana.”
11Da ri a ya t d i a ta s, je la sla h b a hw a ya ng p a ling uta m a d a n m ulia ke tika kita se b a g a i um a t m a nusia d ib e rika n ra hm a t o le h Alla h SWT. De ng a n b e g itu, d iha ra p ka n w a c a na -w a c a na te nta ng p e re m p ua n tid a k a ka n a d a la g i p e rnya ta a n-p e rnya ta a n ya ng m e m b e ri p e lua ng b a g i te rc ip ta nya siste m ke hid up a n ya ng d iskrim ina tif, sub o rd ina tif, m e m a rjina lka n p e re m p ua n itu se nd iri.
Na m un m a sih sa ja a d a se g e lintir ka um la ki-la ki ya ng m e nya la hg una ka n a ja ra n a g a m a isla m te rse b ut, d e m i la nc a rnya ke p e nting a n m e re ka , a kib a tnya e tika d a n m o ra l b a ng sa ini m a kin ka b ur d a n p e rso a la n te rha d a p p e re m p ua n sa ng a tla h ko m p le ks.12
11
Al-Qur’an dan Terjemahannya, artikel diakses pada 22 Februari 2008 dari http://quran.kawanda.net/
12
Se hing g a sa la h sa tu p e m e c a ha n d a ri p e rm a sa la ha n p e re m p ua n ya ng sa ng a t ko m p le ks a d a la h a d a nya p e ng ha ra p a n a g a r p e re m p ua n Ind o ne sia m e m b a ng un c itra a ta u b e rka ita n d e ng a n p e rse p si se o ra ng p e re m p ua n te nta ng d irinya d e ng a n p e rse p si c itra m a nusia Ind o ne sia p a d a um um nya . Da la m ha l ini d im a ksud ka n b a hw a ka um p e re m p ua n d i Ind o ne sia m e m a nd a ng d irinya se nd iri d a la m ke m a jua n IPTEK d a n m o d e rnisa si. Me nurut Tila a r Wujud , d i a ta s se sua i d e ng a n m a kna m o d e rnisa si, ya itu m e ng ub a h se tia p hid up d a n tujua n hid up . Untuk m e w ujud ka n c itra ya ng d im a ksud m a ka d ituntut b a g a im a na se o ra ng p e re m p ua n m e m a nd a ng d irinya se nd iri d a n se b e ra p a nila i ya ng ia b e rika n p a d a d irinya , sika p ya ng ia p e g a ng , ting ka h la ku ya ng ia p ra ka rsa i d a n re sp o n ya ng ia la kuka n te rha d a p o ra ng la in. Da la m m e re a lisa sika n p o te nsi-p o te nsi ya ng d im iliki, ka um p e re m p ua n ha rus m e m p unya i c itra ya ng b a ik te nta ng d irinya .13
Maka berdasarkan wacana-wacana yang berkembang diatas, perhatian
masyarakat (perempuan) atas kehidupan yang lebih baik dapat diwujudkan dengan
penerapan berbagai bentuk usaha kesejahteraan sosial yang kongkrit. Usaha
kesejahteraan sosial mengacu pada program pelayanan dan berbagai kegiatan
13
yang secara kongkrit (nyata) berusaha menjawab kebutuhan atas masalah yang
dihadapi anggota masyarakat (perempuan).
14Dimana kesejahteraan sosial dalam UU no. 6 tahun 1974 tentang
ketentuan-ketentuan pokok kesejahteraan, pasal 2 ayat 1 adalah sebagai berikut :
“
Kesejahteraan Sosial adalah suatu tata kehidupan dan penghidupan sosial
materiil maupun spiritual yang diliputi oleh rasa keselamatan, kesusilaan,
ketentraman lahir dan batin, yang memungkinkan bagi setiap warga negara untuk
mengadakan usaha pemenuhan kebutuhan-kebutuhan jasmani, rohaniah dan
sosial yang sebaik-baiknya bagi diri, keluarga serta masyarakat dengan
menjunjung tinggi hak-hak asasi serta kewajiban manusia sesuai pancasila”
.
15Kemudian prinsip-prinsip pekerjaan sosial, seperti menolong orang agar
mampu menolong dirinya sendiri, penentuan nasib sendiri, bekerja dengan
masyarakat dan bukan bekerja untuk masyarakat, menunjukkan betapa pekerjaan
sosial memiliki komitmen yang kuat terhadap pelayanan masyarakat.
16Dimana
pelayanan tersebut dapat dilakukan melalui pemberdayaan terhadap masyarakat.
Dimana pemberdayaan pada intinya membahas bagaimana individu,
kelompok atau komunitas berusaha mengkontrol kehidupan mereka sendiri dan
mengusahakan untuk membentuk masa depan sesuai dengan keinginan mereka.
17Dan kini di Indonesia telah banyak bermunculan lembaga yang
menyuarakan kepeduliannya terhadap nasib perempuan melalui program
14
Isbandi Rukminto Adi, Psikologi, Pekerjaan Sosial dan Ilmu Kesejahteraan Sosial Dasar-dasar Pemikiran (Jakarta : PT Raja Grafindo, 1994), h. 5.
15
Muhidin Syarif, Pengantar Kesejahteraan Sosial (Bandung : STKS, 1997), h. 5. 16
Edi Suharto, Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat (Bandung : Refika Aditama, 2005), h. 57.
17
pemberdayaan tersebut. Salah satunya adalah Pusat Studi Wanita UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta. Dimana PSW UIN Syarif Hidayatullah Jakarta berfokus
sebagai organisasi atau lembaga yang menaruh perhatiannya
terhadap perempuan
melakukan pengembangan dan nilai-nilai keagamaan islam yang berprespektif
gender melalui pemberdayaan perempuan.
Pe m b e rd a ya a n p e re m p ua n ya ng d ila kuka n PSW UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta ini m e la lui w o rksho p p e m b e rd a ya a n m ub a lig ha t. Dim a na m e nurut Ac hya r Eld i, Mub a lig h a d a la h ta ula d a n uta m a a ta u m o tiva to r p a nuta n b a g i se m ua um a t. Se o ra ng m ub a lig h ha rus b isa m e nja d i c o nto h b a g i ling kung a n m a sya ra ka t, untuk itu m ub a lig h ha rus m e m p unya i p e rila ku, ke p rib a d ia n ya ng b a ik.18
O le h ka re na itu, PSW m e m b ua t ke g ia ta n w o rksho p te rse b ut b e rtujua n a g a r m ub a lig ha t m e m iliki se nsitivita s g e nd e r, se hing g a d a la m b e rd a kw a h d a p a t le b ih m e m unc ulka n p e m b e la a n m e re ka te rha d a p p e re m p ua n b a ik p a d a d irinya se nd iri ma up un ling kung a n m a sya ra ka t a ta u ja m a a h ya ng d ib ina nya d a n d ip ilihnya m ub a lig ha t se b a g a i sa sa ra n w o rksho p ini ka re na m e re ka m e m iliki a kse s la ng sung ke m a sya ra ka t, se hing g a m e m ud a hka n b a g i p e nye b a ra n isu-isu ko nte m p o re r m e lip uti g e nd e r, HAM d a n d e m o kra si. 19
18
Achyar Eldi. SE MM, Dakwah Stratejik, Cet. Ke-1 (Jakarta: Pustaka Tarbiatuna, 2003), h. 51. 19
Sehingga Penulis mencoba untuk menguraikan mengenai bagaimana
sejatinya pemberdayaan terhadap perempuan yang telah dilakukan Pusat Studi
Wanita UIN Syarif Hidayatullah Jakarta terhadap perempuan melalui program
pemberdayaan perempuan yaitu “Workshop Pemberdayaan Mubalighat I
(pertama)”. Sehingga berdasarkan uraian di atas maka, judul penelitian ini adalah
“Implementasi Program Pemberdayaan Perempuan Melalui
Gender
Mainstreaming
(Studi Kasus Workshop Pemberdayaan Mubalighat I oleh
Pusat Studi Wanita (PSW) UIN Syarif Hidayatullah Jakarta)”
B. Pe m b a ta sa n d a n Pe rum usa n Ma sa la h
1.
Pembatasan Masalah
Berdasarkan uraian di atas, penulis melihat lebih kepada
program
pemberdayaan perempuan
melalui
gender mainstreaming
berupa
Workshop yang dilakukan oleh
Pusat Studi Wanita UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta
agar dapat menyelaraskan penafsiran yang selama
ini berkembang menjadi ke arah yang lebih baik. Sehingga, penelitian ini
berfokus pada bagaimana implementasi program pemberdayaan
perempuan yang dilakukan oleh Pusat Studi Wanita UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta di daerah DKI Jakarta melalui program “Workshop
Pemberdayaan Mubalighat I” yang dilaksanakan pada tanggal 2-4
Hidayatullah Jakarta. Selanjutnya, peneliti dalam tulisan akan menulis
Pusat Studi Wanita dengan singkatan PSW.
2.
Perumusan Masalah
Setelah memahami latar belakang dan batasan masalah penelitian,
agar uraian dalam bab-bab selanjutnya tidak meluas secara tidak menentu,
maka rumusan masalah yang akan penulis jabarkan adalah sebagai berikut:
Bagaimana implementasi program pemberdayaan perempuan melalui
gender mainstreaming
yang dilakukan oleh PSW UIN Syarif Hidayatullah
Jakarta melalui “Workshop Pemberdayaan Mubalighat I”?
C . Tujua n Pe ne litia n
Setelah memahami permasalahan yang diteliti, ada beberapa tujuan
yang hendak dicapai. Tujuan dari penelitian ini adalah:
Untuk mengetahui implementasi program pemberdayaan perempuan melalui
gender mainstreaming
yang dilakukan oleh PSW UIN Syarif Hidayatullah
Jakarta melalui “Workshop Pemberdayaan Mubalighat I”.
D. Ma nfa a t Pe ne litia n
Penelitian ini juga semoga memberi manfaat secara:
Ma nfa a t a ka d e m is ya ng d iha ra p ka n p e nulis d a ri d a ri p e ne litia n ini a d a la h :
a . Me m b e rika n sum b a ng a n p e ng e ta hua n p a d a ra na h ilm u ke se ja hte ra a n so sia l d a la m p e rm a sa la ha n so sia l p e re m p ua n m e la lui p e m b e rd a ya a n p e re m p ua n.
b . Me na m b a h kha za na h ke ilm ua n b a ik b a g i se luruh c ivita s UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta d a la m p e m b e rd a ya a n p e re m p ua n khususnya .
c . Me ng e na l le b ih ja uh o rg a nisa si PSW UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta se b a g a i sa la h sa tu le m b a g a p e m b e rd a ya a n p e re m p ua n ya ng turut a nd il d a la m p e ra n p e re m p ua n se b a g a i p e nd a kw a h (Mub a lig ha t).
d . Se b a g a i p ra sya ra t a khir untuk m e nd a p a tka n g e la r sa rja na tra ta sa tu (S1)
2. Ma nfa a t Pra ktis
Penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pembaca dan juga sebagai
bahan pembelajaran untuk menambah pengetahuan. Karena sejatinya
sebuah ilmu yang kita dapatkan takkan pernah membawa kita ke jalan
yang sesat dan justru membantu kita untuk melanjutkan hidup yang lebih
E. Me to d o lo g i Pe ne litia n
1. Me to d e Pe ne litia n
Me to d e ya ng d ig una ka n p a d a p e ne litia n ini a d a la h m e ng g una ka n m e to d e p e ne litia n kua lita tif. Dim a na m e nurut Bo g d a n d a n Ta ylo r, Me to d o lo g i kua lita tif a d a la h p ro se d ur p e ne litia n ya ng m e ng ha silka n d a ta d e skrip tif b e rup a ka ta -ka ta te rtulis a ta u lisa n d a ri o ra ng -o ra ng d a n p e rila ku d a p a t d ia m a ti. Pe nd e ka ta n ini d ia ra hka n p a d a la ta r d a n ind ivid u te rse b ut se c a ra utuh20.
Se d a ng ka n m e nurut Na w a w i p e nd e ka ta n kua lita tif d a p a t d ia rtika n se b a g a i ra ng ka ia n ke g ia ta n a ta u p ro se s m e nja ring info rm a si, d a ri ko nd isi se w a ja rnya d a la m ke hid up a n sua tu o b ye k, d ihub ung ka n d e ng a n p e m e c a ha n sua tu m a sa la h, b a ik d a ri sud ut p a nd a ng te o ritis m a up un p ra ktis. Pe ne litia n kua lita tif d im ula i d e ng a n m e ng um p ulka n info rm a si-info rm a si d a la m situa si se w a ja rnya , untuk d irum uska n m e nja d i sua tu g e ne ra lisa si ya ng d a p a t d ite rim a o le h a ka l se ha t ma nusia .21
O le h ka re na itu, Pe nd e ka ta n kua lita tif ini d ip ilih o le h p e nulis b e rd a sa rka n tujua n p e ne litia n ya ng ing in m e nd a p a tka n g a m b a ra n p ro se s d a ri im p le m e nta si p ro g ra m p e m b e rd a ya a n
20
Lexy J Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif (Bandung : PT Remaja Rosdakarya, 1991), h. 3.
21
p e re m p ua n m e la lui g e nd e r ma instre a ming d e ng a n stud i ka sus w o rksho p p e m b e rd a ya a n p e re m p ua n o le h PSW UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta .
Dim a na untuk m e nd a p a tka n ha sil d a ri p e ne litia n ini, p e nulis m e nd a p a tka n d a ta -d a ta ya ng d ip e rluka n m e la lui te m ua n d a ta d i la p a ng a n d e ng a n m e nc a ri d a ta -d a ta ya ng a d a ya itu p e nulis m e ng um p ulka n d a ta -d a ta ya ng b e rka ita n d e ng a n m a sa la h ya ng p e nulis b a ha s.
Se la in itu, Pe ne liti m e la kuka n p e ne litia n d e ng a n m e ng ura ika n fa kta -fa kta ya ng te rja d i se c a ra a la m ia h d e ng a n m e ng g a m b a rka nnya se c a ra se m ua ke g ia ta n ya ng d ila kuka n m e la lui p e nd e ka ta n la p a ng a n, d im a na usa ha p e ng um p ula n d a ta d a n info rm a si se c a ra inte nsif d ise rta i a na lisa d a n p e ng ujia n ke m b a li a ta s se m ua ya ng te la h d ikum p ulka n.22 Pe nulis a ka n m e nd a p a tka n d a ta -d a ta p e m b e rd a ya a n p e re m p ua n ya ng d ila kuka n o le h PSW UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta .
2. Je nis Pe ne litia n
22
Diliha t d a ri je nis p e ne litia n, m a ka p e ne litia n ini a d a la h De skrip tif. Pa d a je nis p e ne litia n d e skrip tif, d a ta ya ng d ikum p ulka n b e rup a ka ta -ka ta , g a m b a r d a n b uka n a ng ka -a ng ka . De ng a n d e m ikia n, la p o ra n p e ne litia n a ka n d ib e ri kutip a n-kutip a n d a ta untuk m e m b e rika n g a m b a ra n p e nya jia n la p o ra n te rse b ut. Da ta te rse b ut b e ra sa l d a ri na ska h w a w a nc a ra , c a ta ta n la p a ng a n, c a ta ta n a ta u m e m o d a n d o kum e n re sm i la innya .23
3. Pe ne ntua n wa ktu p e ne litia n
Wa ktu p e ne litia n d ila ksa na ka n se la m a d ua b ula n te rhitung se ja k b ula n Juli 2008 sa m p a i Ag ustus 2008.
4. Sub je k d a n O b je k Pe ne litia n
Sub je k p e ne litia n ini a d a la h p e se rta , na ra sum b e r, fa silita to r d a n p e la ksa na (p a nitia ) Wo rkhso p Pe m b e rd a ya a n Mub a lig ha t I, se d a ng ka n o b je knya a d a la h Im p le m e nta si Pro g ra m Pe m b e rd a ya a n Pe re m p ua n m e la lui Wo rkhso p Pe m b e rd a ya a n Mub a lig ha t I. Ka re na ke te rb a ta sa n w a ktu d a n lo ka si p e ne liti m a ka p e ne liti m e ng a m b il lim a o ra ng ya ng d ira sa p e nulis te la h m e w a kili untuk m e nd a p a tka n d a ta -d a ta ya ng p e nulis b utuhka n b e rikut ini na m a -na m a nya :
23
No Na m a Pe ra na n d i Wo rkhso p
1 Ba p a k Mu’ m in Ra uf, MA. Pe la ksa na
2 Pro f. Dr. Ism a h Sa lm a n, M.Hum . Na ra sum b e r
3 Dra . Ta ti Ha rtim a h, MA. Fa silita to r
4 Dra . Hj. End a h Nina Kurnia sih,
MA.
Pe se rta
5 Hj. Siti Ang g a rka sih. H. Pe se rta
5. Te knik Pe ng um p ula n Da ta
Te knik p e ng um p ula n d a ta , p e nulis m e ng a ng g a p te knik ya ng p e nulis la kuka n a d a la h te knik p e ng um p ula n d a ta kua lita tif, ya itu b e rup a p e ng um p ula n d a ta d a la m b e ntuk ka ta , ka lim a t, p e rnya ta a n d a n g a m b a r.
Dim a na d a la m p e la ksa na a nnya p e nulis m e la kuka n te knik p e ng um p ula n d a ta me la lui :
a ) Wa wa nc a ra
a d a la h b e ntuk ko m unika si a nta ra d ua o ra ng , m e lib a tka n se se o ra ng ya ng ing in m e m p e ro le h info rm a si d a ri se se o ra ng la innya , d e ng a n m e ng a juka n p e rta nya a n-p e rta nya a n d a ri se se o ra ng la innya , d e ng a n m e ng a juka n p e rta nya a n-p e rta nya a n b e rd a sa rka n tujua n te rte ntu.24 Te knik ya ng d ig una ka n a d a la h inte rvie w b e b a s te rp im p im , ya itu p e nulis m e ng a juka n b e b e ra p a p e rta nya a n ya ng te la h d ip e rsia p ka n, ke m ud ia n la ng sung d ija w a b o le h info rm a n d e ng a n b e b a s d a n te rb uka . Dim a na ha l ini d ila kuka n o le h p e ne liti d a p a t m e ng g a li info rm a si d a n d a ta ya ng a kura t d a ri na ra sum b e r ya ng b e rka ita n d e ng a n p ro g ra m p e m b e rd a ya a n p e re m p ua n m e la lui g e nd e r ma instre a ming ya ng d ila kuka n o le h PSW UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta ya itu “ Wo rksho p Pe m b e rd a ya a n Mub a lig ha t I” .
b ) Do kum e nta si
Do kum e nta si ia la h se tia p b a ha n te rtulis m a up un film .25 Ha l ini d ig una ka n untuk m e m p e ro le h d a ta ya ng tid a k d ip e ro le h d e ng a n inte rvie w a ta u o b se rva si, te ta p i ha nya d ip e ro le h d e ng a n c a ra m e la kuka n p e ne lusura n d a ta d e ng a n m e ne la a h b uku, m a ja la h, sura t ka b a r, jurna l, inte rne t d a n sum b e r la in ya ng b e rka ita n p ro g ra m p e m b e rd a ya a n p e re m p ua n m e la lui
24
Deddy Mulyana, Metodologi Penelitian Kualitatif, Paradigma Baru Ilmu Komunikasi dan Ilmu Sosial lainnya. Cet ke 2, (Bandung : Remaja Rosdakarya, 2002), h. 180.
25
g e nd e r ma instre a ming ya ng d ila kuka n o le h PSW UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta ya itu “ Wo rksho p Pe m b e rd a ya a n Mub a lig ha t I” .
c ) Pe ng a m a ta n ( Ob se rvasi )
O b se rva si a ta u p e ng a m a ta n m e rup a ka n m e to d e p e rta m a ya ng d ig una ka n d a la m m e la kuka n p e ne litia n ilmia h. O b se rva si
b e ra rti p e ng a m a ta n p e nc a ta ta n siste m a tik te rha d a p fe no m e na -fe no m e na ya ng d ise lid iki.26 O le h ka re na itu, p e ne liti m e la kuka n p e ng a m a ta n se c a ra tid a k la ng sung m e la lui p e ng a m a ta n te rha d a p sub je k-sub je k ya ng te rlib a t se c a ra la ng sung d a la m w o rksho p p e m b e rd a ya a n p e re m p ua n I.
6. Te hnik p e nulisa n
Pe nulisa n skrip si ini d ila kuka n se sua i d e ng a n b uku “ p e d o m a n p e nulisa n ka rya ilm ia h skrip si, te sis, d a n d ise rta si” , ya ng d ite rb itka n o le h UIN Ja ka rta Pre ss Ta hun 2007.
F. Siste m a tika Pe nulisa n
26
Untuk m e ng g a m b a rka n d a n m e ng ura ika n se c a ra je la s m e ng e na i ha l-ha l ya ng te rka nd ung d a la m skrip si ini, m a ka p e nulis m e m b a g i siste m a tika p e nyusuna nya ke d a la m lim a b a b . Da n m a sing -m a sing b a b d ib a g i ke d a la -m sub -sub b a b , d e ng a n p e rinc ia n se b a g a i b e rikut:
Ba b I, p e nd a hulua n ya ng m e lip uti: La ta r Be la ka ng Ma sa la h, Pe m b a ta sa n d a n Pe rum usa n Ma sa la h, Tujua n Pe ne litia n, Ma nfa a t Pe ne litia n, Me to d o lo g i Pe ne litia n, d a n Siste m a tika Pe nulisa n.
Ba b II, ke ra ng ka te o ritis ya ng m e lip uti, te o ri m e ng e na i Pe m b e rd a ya a n Pe re m p ua n ya ng d id a la m nya te rd a p a t p e ng e rtia n Pe m b e rd a ya a n Pe re m p ua n, Tujua n Pe m b e rd a ya a n Pe re m p ua n, Mo d e l-m o d e l Pro g ra m Pe m b e rd a ya a n, Ind ika to r Ke b e rd a ya a n, Rua ng Ling kup Pe m b e rd a ya a n Pe re m p ua n d a n jug a te rd a p a t m e ng e na i G e nd e r Ma instre a ming, Wo rksho p d a n Mub a lig ha h.
UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta , Pro g ra m d a n Ke g ia ta n Po ko k Pe m b e rd a ya a n Pe re m p ua n d i PSW UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta , Struktur Ke p e ng urusa n PSW UIN Sya rif Hid a ya tulla h Ja ka rta .
Ba b IV, Te m ua n d a n Ana lisa Da ta La p a ng a n d im a na te rd a p a t Ana lisa Pro g ra m Pe m b e rd a ya a n, Ind ika to r Ke b e rha sila n d a n Ke g a g a la n Pro g ra m Pe m b e rd a ya a n Pe re m p ua n, d a n Ana lisa SWO T .
BA B II
KERA NG KA TEO RITIS
G . Pe m b e rd a ya a n Pe re m p ua n
1. Pe ng e rtia n Pe m b e rd a ya a n Pe re m p ua n
Pe m b e rd a ya a n (e mp o we rme nt) b e ra sa l d a ri b a ha sa Ing g ris, d e ng a n ka ta d a sa r p o we r ya ng b e ra rti ke m a mp ua n b e rb ua t, m e nc a p a i, m e la kuka n a ta u m e m ung kinka n. Aw a la n ‘e m’ b e ra sa l d a ri b a ha sa la tin d a n Yuna ni ya ng b e ra rti d id a la m nya . O le h ka re na itu, p e m b e rd a ya a n d a p a t b e ra rti ke kua ta n d a la m d iri m a nusia d a n sua tu sum b e r kre a tivita s ya ng a d a d i d a la m se tia p o ra ng ya ng se c a ra lua s tid a k d ite ntuka n o le h o ra ng la in.27
Istila h p e m b e rd a ya a n d ia rtika n se b a g a i up a ya m e m p e rlua s ho rizo n p iliha n b a g i m a sya ra ka t d e ng a n up a ya p e nd a ya g una a n p o te nsi d a n p e m a nfa a ta n ya ng se b a ik-b a iknya d e ng a n ha sil ya ng m e m ua ska n.28
Me nurut Sriha rtini (2003) m e m b e rd a ya ka n m a sya ra ka t d ia rtika n up a ya untuk m e ning ka tka n ha rka t d a n m a rta b a t la p isa n m a sya ra ka t ya ng d a la m ko nd isi se ka ra ng tid a k m a m p u untuk m e le p a ska n d iri d a ri
27
Rimbun Wibowo, “Urun Rembuk Perbaikan Kurikulum PMI”, Makalah disampaikan dalam Seminar Nasional Pengembangan Kurikulum Fak. Dakwah dan Komunikasi UIN Jakarta di Wisma Tugu, Puncak, 29 Oktober 2002, h. 1
28
p e ra ng ka p ke m iskina n d a n ke te rb e la ka ng a n. De ng a n ka ta la in m e m b e rd a ya ka n a d a la h m e m a m p uka n d a n m e nd irika n m a sya ra ka t.29
Me nurut So fya n Ha d i (2004) m e nya ta ka n b a hw a m e m b e rd a ya ka n ra kya t m e ng a nd ung m a kna m e ng e m b a ng ka n, m e m a nd irika n, m e sw a d a ya ka n d a n m e m p e rkua t p o sisi ta w a r m a sya ra ka t la p isa n b a w a h te rha d a p ke kua ta n-ke kua ta n p e ne ka n d i se g a la b id a ng d a n se kto r ke hid up a n, d isa m p ing jug a m e ng a nd ung a rti m e lind ung i d a n m e m b e la d e ng a n b e rp iha k ke p a d a ya ng le m a h, se la in itu untuk m e nc e g a h te rja d inya p e rsa ing a n ya ng tid a k se im b a ng d a n e ksp lo ita si a ta s ya ng le m a h.30
Ha l se rup a d iung ka p ka n o le h Sum o d ining ra t (d a la m Kuna d i, 2005) m e m b e rd a ya ka n m a sya ra ka t a d a la h up a ya untuk m e ning ka tka n ha rka t d a n m a rta b a t la p isa n m a sya ra ka t ya ng d a la m ko nd isi se ka ra ng tid a k m a m p u untuk m e le p a ska n d iri d a ri p e ra ng ka p ke m iskina n d a n ke te rb e la ka ng a n, d e ng a n ka ta la in m e m b e rd a ya ka n m a sya ra ka t a d a la h m e m a m p uka n d a n m e m a nd irika n m a sya ra ka t. De ng a n ka ta la in, p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t b e rm a ksud m e ng e m b a ng ka n ke m a m p ua n m a sya ra ka t a g a r se c a ra b e rd iri se nd iri
29
Srihartini, “Pondok Pesantren dan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat,”. Jurnal PMI, September, 2003, h. 45.
30
m e m iliki ke tra m p ila n untuk me ng a ta si m a sa la h-m a sa la h m e re ka se nd iri.31
Pa d a ha kika tnya , up a ya m e m b e rd a ya ka n m a sya ra ka t ha rusla h p e rta m a -ta m a d im ula i d e ng a n m e nc ip ta ka n sua sa na d a n iklim ya ng m e m ung kinka n p o te nsi m a sya ra ka t b e rke m b a ng . Di sini titik to la knya a d a la h p e ng e na la n b a hw a se tia p m a nusia , se tia p m a sya ra ka t m e miliki p o te nsi ya ng d a p a t d ike m b a ng ka n. Artinya , tid a k a d a m a sya ra ka t ya ng sa m a se ka li ta np a d a ya , ka re na ka la u d e m ikia n a ka n sud a h p una h. Ka re na p e m b e rd a ya a n a d a la h up a ya untuk m e m b a ng un d a ya itu d e ng a n m e nd o ro ng , m e m o tiva si d a n m e m b a ng kitka n ke sa d a ra n a ka n p o te nsi ya ng d imilikinya se rta b e rup a ya untuk m e ng e m b a ng ka nnya .32
Sha rd lo w (1998:h. 32) jug a m e liha t b a hw a b e rb a g a i p e ng e rtia n ya ng a d a m e ng e na i Pe m b e rd a ya a n p a d a intinya m e m b a ha s b a g a im a na ind ivid u, ke lo m p o k a ta up un ko m unita s b e rusa ha m e ng ko ntro l ke hid up a n m e re ka se nd iri d a n m e ng usa ha ka n untuk m e m b e ntuk m a sa d e p a n se sua i d e ng a n ke ing ina n m e re ka .33
Se d a ng ka n p e m b e rd a ya a n p e re m p ua n m e nurut Me ly G Ta n b e ra rti “ Me ning ka tka n ke ing ina n, tuntuna n, m e m b a g i ke kua sa a n (sha ring p o we r) d a la m p o sisi se ta ra (e q ua l), re p re se nta si se rta
31
Kusnadi, Pendidikan Keaksaraan, Filosofi, Strategi Implementasi (Jakarta : DEPDIKNAS, 2005), h. 220.
32
Ibid, h. 44 33
p a rtisip a si d a la m p e ng a m b ila n ke p utusa n, ya ng m e nya ng kut ke hid up a n b e rke lua rg a , b e rm a sya ra ka t, b e rb a ng sa d a n b e rne g a ra ” .34 Da n m e nurut Ad ik Wib o w o d a la m b uku p e re m p ua n d a n p e m b e rd a ya a n m e ng e m uka ka n b a hw a p e m b e rd a ya a n p e re m p ua n a d a la h “ p e m b e ka la n, p e ning ka ta n se rta p e m b ina a n p o te nsi a ta u a ktua lisa si p e re m p ua n se hing g a le b ih m a m p u m e m p e rg una ka n ke se m p a ta n ya ng a d a , m a m p u b e rp e ra n se rta se c a ra a ktif d a n m a m p u m e nja d i mitra ka um la ki-la ki d a la m m e ng isi p e m b a ng una n” .35
Ke m ud ia n p e m b e rd a ya a n p e re m p ua n d iliha t d a ri a sp e k a g a m a Isla m , m e nurut Al-Q ura n m isi risa la h isla m a d a la h p e m b e rd a ya a n d im a na m e ng a ja k o ra ng b e rb ua t b a ik, m e nc e g a h o ra ng b e rb ua t m ung ka r, m e ng ha la lka n ya ng b a ik-b a ik, m e ng ha ra m ka n ya ng b uruk-b uruk, m e ng a ta si him p ita n-himp ita n hid up d a n m e le p a ska n b e le ng g u-b e le ng g u ya ng b isa m e m b e ra ng us o ra ng . Ba hka n m e nurut Al-Q ura n, p e nd usta a g a m a a d a la h m e re ka ya ng tid a k m e ng e m b a ng ka n d a n m e m b e rd a ya ka n.36
Se hing g a d a p a t d ika ta ka n b a hw a p e m b e rd a ya a n p e re m p ua n a d a la h m e m b ina , m e ng e m b a ng ka n, m a up un m e m a nd irika n b a ik
34
Mely G. Tan, “Perempuan dan Pemberdayaan ; Makna dan Fakta” dalam Smita Noto Susanto dan E. Kristi Poerwandari, Perempuan dan Pemberdayaan (Jakarta : Obor dan Harian Kompas, 1997), h. 12.
35
Adik Wibowo, “Memampukan Wanita Agar Menggunakan Hak Reproduksi” dalam Smita Noto Susanto dan E. Kristi Poerwandari (Peny), Perempuan dan Pemberdayaan (Jakarta : Obor dan Harian Kompas, 1997), h. 163.
36
se c a ra ind ivid u m a up un ko m unita s p e re m p ua n a g a r d a p a t te rle p a s d a ri p e rm a sa la ha n ya ng m e nim p a nya d a n d a p a t m e ng e lua rka n p o te nsi ya ng a d a d a la m d irinya .
2. Tujua n Pe m b e rd a ya a n Pe re m p ua n
Tujua n uta m a p e m b e rd a ya a n a d a la h m e m p e rkua t ke kua sa a n m a sya ra ka t khususnya ke lo m p o k le m a h ya ng m e m iliki ke tid a kb e rd a ya a n, b a ik ka re na ko nd isi inte rna l (m isa lnya p e rse p si m e re ka se nd iri), m a up un ka re na ko nd isi e kste rna l (m isa lnya d itind a s o le h struktur so sia l ya ng tid a k a d il).37
Se d a ng ka n Pa yne (1997:h.266) m e ng e m uka ka n b a hw a sua tu p ro se s p e m b e rd a ya a n (e m p o we rm e nt), p a d a intinya , d itujuka n g una :
“ to he lp c lie nts g a in p o we r o f d e c isio n a nd a c tio n o ve r the ir o wn live s b y re d uc ing the e ffe c t o f so c ia l o r p e rso na l b lo c ks to e xe rc ising e xisting p o we r, b y inc re a sing c a p a c ity a nd se lfc o nfid e nc e to use p o we r a nd b y tra nsfe rring p o we r fro m the e nviro nme nt to c lie nts.”
(m e m b a ntu klie n m e m p e ro le h d a ya untuk m e ng a m b il ke p utusa n d a n m e ne ntuka n tind a ka n ya ng a ka n ia la kuka n ya ng te rka it d e ng a n d iri m e re ka , te rm a suk m e ng ura ng i e fe k ha m b a ta n p rib a d i d a n so sia l d a la m m e la kuka n tind a ka n. Ha l ini d ila kuka n m e la lui p e ning ka ta n ke m a m p ua n d a n ra sa p e rc a ya d iri untuk m e ng g una ka n d a ya ya ng ia m iliki, a nta ra la in m e la lui tra nsfe r d a ya d a ri ling kung a nnya ).
37
Me skip un d e m ikia n, ta rg e t d a n tujua n p e m b e rd a ya a n itu se nd iri d a p a t b e rb e d a se sua i d e ng a n b id a ng p e m b a ng una n ya ng d ig a ra p . Tujua n p e m b e rd a ya a n b id a ng e ko no m i b e lum te ntu sa m a d e ng a n tujua n p e m b e rd a ya a n d i b id a ng p e nd id ika n a ta up un d i b id a ng so sia l. 38
Se d a ng ka n m e nurut Ag us Ahm a d Sya fe ’ i, tujua n p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t itu a d a la h m e nd irika n m a sya ra ka t a ta u m e m b a ng un ke m a m p ua n untuk m e nja uhka n d iri ke a ra h ya ng le b ih b a ik se c a ra b e rke sina m b ung a n.39
Le b ih je la snya , tujua n p e m b e rd a ya a n p e re m p ua n a d a la h
p e rta ma, untuk m e rub a h a ta u m e m inima lisir id e o lo g i p a tria rki ya itu d o m ina si la ki-la ki a ta s p e re m p ua n. Ke d ua , m e rub a h struktur d a n p ra na ta ya ng m e m p e rkua t d a n m e le sta rika n d iskrim ina si g e nd e r d a n ke tid a ksa m a a n so sia l (te rm a suk ke lua rg a , ka sta , ke la s, a g a m a , p ro se s d a n p ra na ta p e nd id ika n, m e d ia , p ra kte k d a n siste m p e nd id ika n, p e rund a ng a n d a n p e ra tura n, p ro se s p o litik, m o d e l-m o d e l p e m b a ng una n d a n p ra na ta p e m e rinta ha n). Ke tig a , m e m b e ri ke se m p a ta n b a g i p e re m p ua n m iskin untuk m e m p e ro le h a kse s d a n p e ng ua sa a n te rha d a p sum b e r-sum b e r m a te ria l m a up un info rm a si.
Ke e mp a t, m e m p e rb a iki ke a d a a n m a up un p o sisi ka um p e re m p ua n
38
Isbandi Rukminto Adi, Pemikiran-Pemikiran dalam Pembangunan Kesejahteraan Sosial, (Jakarta : LP FEUI, 2002), h. 164.
39
a rtinya m e m p e rb a iki p e re m p ua n ya ng m a p a n d a ri se g i p e nd id ika n d a n m e m p unya i p e ke rja a n d e ng a n up a h ya ng b a ik te ta p i m e ng a la m i p e le c e ha n, b a hka n p e ng a nia ya a n o le h la ki-la ki (sua m i).40
3. Mo d e l- m o d e l Pro g ra m Pe m b e rd a ya a n
Be rikut ini p e rb a nd ing a n p a d a d ua m o d e l p ro g ra m p e m b e rd a ya a n41 :
Mo d e l I
40
Mely G. Tan, Perempuan dan Pemberdayaan, h. 10. 41
Isbandi Rukminto Adi, Pemikiran-Pemikiran dalam Pembangunan Kesejahteraan Sosial., h. 181
Pe rsia p a n
Pe m fo rm ula sia n
R Ak i
Pe la ksa na a n Pro g ra m Pe ng ka jia n (a sse ssme nt)
Mo d e l II Eva lua si
Te rm ina si
Eng a g e me nt
Im p le m e nta si Pe ng ka jia n (a sse ssme nt)
Pe re nc a na a n p ro g ra m
Untuk le b ih je la s rinc ia n d a ri m a sing -m a sing ta ha p te rse b ut m a ka a ka n d iura ika n se c a ra sing ka t ta ha p -ta ha p p e m b e rd a ya a n ya ng d i m a ksud d a la m m o d e l I d a n II. Ta ha p a n m o d e l I d ituliska n se c a ra la ng sung , se d a ng ka n ta ha p a n d i d a la m kurung a d a la h ta ha p a n d a ri m o d e l II. Untuk le b ih je la snya d a p a t d iliha t d i b a w a h ini42 :
a . Ta ha p Pe rsia p a n (Eng a g e me nt)
Pa d a ta ha p p e rsia p a n ini d id a la m nya se kura ng -kura ng nya a d a d ua ta ha p a n ya ng ha rus d ike rja ka n, ya itu (a ) Pe nyia p a n Pe tug a s; d a n (b ) Pe nyia p a n La p a ng a n. Pe nyia p a n p e tug a s, d a la m ha l ini te na g a p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t ya ng b isa jug a d ila kuka n o le h
c o mmunity wo rke r, d a n p e nyia p a n la p a ng a n m e rup a ka n p ra sya ra t sukse snya sua tu p ro g ra m p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t ya ng p a d a d a sa rnya d iusa ha ka n d ila kuka n se c a ra no n-d ire ktif.
b . Ta ha p Pe ng ka jia n (Asse ssme nt)
Pro se s a sse ssme nt ya ng d ila kuka n d i sini d a p a t d ila kuka n se c a ra ind ivid ua l m e la lui to ko h-to ko h m a sya ra ka t (ke y-p e rso n), te ta p i
42
Ibid, h. 182-195
d a p a t jug a m e la lui ke lo m p o k-ke lo m p o k d a la m m a sya ra ka t. Pa d a ta ha p ini, p e tug a s se b a g a i a g e n p e rub a h b e rusa ha m e ng id e ntifika si m a sa la h (ke b utuha n ya ng d ira sa ka n = fe lt ne e d s) d a n jug a sum b e r d a ya ya ng d im iliki klie n. Da la m a na lisis ke b utuha n m a sya ra ka t ini a d a b e rb a g a i te hnik ya ng d a p a t d ig una ka n untuk m e la kuka n a sse ssme nt. Ba ik itu d e ng a n p e nd e ka ta n ya ng kua ntita tif m a up un kua lita tif.
c . Ta ha p Pe re nc a na a n Alte rna tif Pro g ra m a ta u Ke g ia ta n (De sig ning). Pa d a ta ha p ini, p e tug a s se b a g a i a g e n p e rub a h (c ha ng e a g e nt) se c a ra p a rtisip a tif m e nc o b a m e lib a tka n w a rg a untuk b e rp ikir te nta ng m a sa la h ya ng m e re ka ha d a p i d a n b a g a im a na c a ra m e ng a ta sinya . Se hing g a p ro g ra m d a n ke g ia ta n ya ng a ka n m e re ka ke m b a ng ka n te ntunya ha rus d ise sua ika n d e ng a n tujua n p e m b e ria n b a ntua n se hing g a tid a k m unc ul p ro g ra m -p ro g ra m ya ng b e rsifa t c ha rity (a m a l) ya ng kura ng d a p a t d iliha t m a nfa a tnya d a la m ja ng ka p a nja ng .
d . Ta ha p Pe m fo rm ula sia n Re nc a na Aksi
e . Ta ha p Pe la ksa na a n Pro g ra m a ta u Ke g ia ta n (Imp le me nta si).
Ta ha p p e la ksa na a n ini m e rup a ka n sa la h sa tu ta ha p ya ng p a ling p e nting d a la m p ro g ra m p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t, ka re na se sua tu ya ng sud a h d ire nc a na ka n d e ng a n b a ik a ka n d a p a t m e le nc e ng d a la m p e la ksa na a n d i la p a ng a n b ila tid a k a d a ke rja sa m a a nta ra p e tug a s d a n w a rg a m a sya ra ka t, m a up un ke rja sa m a a nta r w a rg a .
f. Ta ha p Eva lua si
Eva lua si se b a g a i p ro se s p e ng a w a sa n d a ri w a rg a d a n p e tug a s te rha d a p p ro g ra m p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t. Pro se s e va lua si d iha ra p ka n a ka n d a p a t m e m b e rika n um p a n b a lik ya ng b e rg una b a g i p e rb a ika n sua tu p ro g ra m a ta up un ke g ia ta n. Eva lua si itu se nd iri d a p a t d ila kuka n p a d a inp ut, p ro se s (ya ng jug a d ike na l se b a g a i p e m a nta ua n a ta u mo nito ring) d a n jug a p a d a ha sil.
g . Ta ha p Te rm ina si
4. Ind ika to r Ke b e rd a ya a n
Untuk m e ng e ta hui fo kus d a n tujua n p e m b e rd a ya a n se c a ra o p e ra sio na l, m a ka p e rlu d ike ta hui b e rb a g a i ind ika to r ke b e rd a ya a n ya ng d a p a t m e nunjukka n se se o ra ng itu b e rd a ya a ta u tid a k. Se hing g a ke tika se b ua h p ro g ra m p e m b e rd a ya a n so sia l d ib e rika n, se g e na p up a ya d a p a t d iko nse ntra sika n p a d a a p e k-a sp e k a p a sa ja d a ri sa sa ra n p e rub a ha n ya ng p e rlu d io p tim a lka n. Sc hule r, Ha she m i d a n Rile y m e ng e m b a ng ka n d e la p a n ind ika to r p e m b e rd a ya a n, ya ng m e re ka se b ut se b a g a i e mp o we rme nt ind e x a ta u ind e ks p e m b e rd a ya a n se b a g a i b e rikut43 :
a . Ke b e b a sa n m o b ilita s: ke m a m p ua n ind ivid u untuk p e rg i ke lua r rum a h a ta u w ila ya h te m p a t ting g a lnya , se p e rti ke p a sa r, fa silita s m e d is, b io sko p , rum a h ib a d a h, ke rum a h te ta ng g a . Ting ka t m o b ilita s ini d ia ng g a p ting g i jika ind ivid u m a mp u p e rg i se nd iria n.
b . Ke m a m p ua n m e m b e li ko m o d ita s ke c il: ke m a m p ua n ind ivid u untuk m e m b e li b a ra ng -b a ra ng ke b utuha n ke lua rg a se ha ri-ha ri (b e ra s, m inya k ta na h, m inya k g o re ng , b um b u); ke b utuha n d irinya (m inya k ra m b ut, sa b un m a nd i, ro ko k, b e d a k, sa m p o ).
43
Ind ivid u d ia ng g a p m a m p u m e la kuka n ke g ia ta n ini te ruta m a jika ia d a p a t m e m b ua t ke p utusa n sind iri ta np a me m inta ijin p a sa ng a nnya ; te rle b ih jika ia d a p a t m e m b e li b a ra ng -b a ra ng te re b ut d e ng a n m e ng g una ka n ua ng nya se nd iri.
c . Ke m a m p ua n m e m b e li ko m o d ita s b e sa r: ke m a m p ua n ind ivid u untuk m e m b e li b a ra ng -b a ra ng se kund e r a ta u te rsie r, se p e rti le m a ri p a ka ia n, TV, ra d io , ko ra n, m a ja la h, p a ka ia n ke lua rg a . Se p e rti ha lnya ind ika to r d i a ta s, p o in ting g i d ib e rika n te rha d a p ind ivid u ya ng d a p a t m e m b ua t ke p utusa n se nd iri ta np a m e m inta ijin p a sa ng a nnya ; te rle b ih jika ia d a p a t m e m b e li b a ra ng -b a ra ng te re b ut d e ng a n m e ng g una ka n ua ng nya se nd iri.
d . Te rlib a t d a la m p e m b ua ta n ke p utusa n-ke p utusa n rum a h ta ng g a : m a m p u m e m b ua t ke p utusa n se c a ra se nd iri m a up un b e rsa m a sua m i/ istri m e ng e na i ke lua rg a , m isa lnya m e ng e na i re no va si rum a h, p e m b e lia n ka m b ing untuk d ite rna k, m e m p e ro le h kre d it usa ha .
e . Ke b e b a sa n re la tif d a ri d o m ina si ke lua rg a : re p o nd e n d ita nya m e ng e na i a p a ka h d a la m sa tu ta hun te ra khir a d a se se o ra ng (sua m i, istri, a na k-a na k, m e rtua ) ya ng m e ng a m b il ua ng , ta na h, p e rhia sa n d a ri d ia ta np a ijinnya ; ya ng m e la ra ng m e m p ua nya i a na k; a ta u m e la ra ng b e ke rja d i lua r rum a h.
se te m p a t; na m a p re sid e n; m e ng e ta hui p e nting nya m e m iliki sura t nika h d a n hukum -hukum w a ris.
g . Ke te rlib a ta n d a la m ka m p a nye d a n p ro te s-p ro te s: se se o ra ng d ia ng g a p ‘ b e rd a ya ’ jika ia p e rna h te rlib a t d a la m ka m p a nye a ta u b e rsa m a o ra ng la in m e la kuka n p ro te s, m isa lnya , te rha d a p sua m i ya ng m e m ukul istri; istri ya ng m e ng a b a ika n sua m i d a n ke lua rg a nya ; g a ji ya ng tid a k a d il; p e nya la hg una a n b a ntua n so sia l; a ta u p e nya la hg una a n ke kua sa a n p o lisi d a n p e g a w a i p e m e rinta h.
h. Ja m ina n e ko no m i d a n ko ntrib usi te rha d a p ke lua rg a : m e m iliki rum a h, ta na h, a se t p ro d uktif, d a n ta b ung a n. Se se o ra ng d ia ng g a p m e m iliki p o in ting g i jika ia m e m iliki a sp e k-a sp e k te rse b ut se c a ra se nd iri a ta u te rp isa h d a ri p a sa ng a nnya .
Se d a ng ka n ke b e rha sila n p e m b e rd a ya a n m a sya ra ka t d a p a t d iliha t d a ri ke b e rd a ya a n m e re ka ya ng m e nya ng kut ke m a m p ua n e ko no m i, ke m a m p ua n m e ng a kse s m a nfa a t ke se ja hte ra a n, d a n ke m a m p ua n kultura l p o litis. Ke tig a a sp e k te rse b ut d ika itka n d e ng a n e m p a t d im e nsi ke kua sa a n, ya itu: ‘ ke kua sa a n d i d a la m ’ (p o we r within), ‘ ke kua sa a n untuk’ (p o we r to), ‘ ke kua sa a n a ta s’ (p o we r o ve r), d a n ‘ ke kua sa a n d e ng a n’ (p o we r with), b e rikut ra ng kum a nnya44:
44
Ta b e l 1.1 : Ind ika to r Ke b e rd a ya a n
Je nis Hub ung a n
Ke kua sa a n
Ke m a m p ua n
Eko no m i
Ke m a m p ua n
Me ng a kse s
Ma nfa a t
Ke se ja hte ra a
n
Ke m a m p ua n
Ke kua sa n d i
d a la m :
Me ning ka tka n ke sa d a ra n d a n ke ing ina n untuk b e rub a h.
•Eva lua si p o sitif te rha d a p ko ntrib usi e ko no m i
•Ke ing ina n m e m iliki ke se m p a ta n e ko no m i ya ng se ta ra
•Ke ing ina n m e m iliki
ke sa m a a n ha k te rha d a p sum b e r ya ng a d a p a d a rum a hta ng g a d a n
m a sya ra ka t.
•Ke p e rc a ya a n d iri d a n ke b a ha g ia a n
•Ke ing ina n m e m iliki ke se ja hte ra a n ya ng se ta ra
•Ke ing ina n m e m b ua t ke p utusa n m e ng e na i d iri d a n o ra ng la in
•Ke ing ina n untuk m e ng o ntro l jum la h a na k.
• Asse rtive ne ss
d a n o to no m i
• Ke ing ina n untuk m e ng ha d a p i sub o rd ina si g e nd e r
te rm a suk tra d isi b ud a ya ,
d iskrimina si hukum d a n p e ng uc ila n p o litik
• Ke ing ina n te rlib a t d a la m p ro se s-p ro se s b ud a ya , hukum d a n p o litik.
Ke kua sa a n
untuk :
Me ning ka tka n ke m a m p ua n ind ivid u untuk b e rub a h; Me ning ka tka n ke se m p a ta n untuk
m e m p e ro le h a kse s.
•Akse s te rha d a p p e la ya na n ke ua ng a n m ikro
•Akse s te rha d a p p e nd a p a ta n
•Akse s te rha d a p a se t-a se t
p ro d uktif d a n ke p e m ilika n rum a hta ng g a
•Akse s te rha d a p p a sa r
•Pe nuruna n b e b a n d a la m p e ke rja a n d o m e stik te rm a suk p e ra w a ta n a na k.
•Ke te ra m p ila n, te rm a suk ke m e le ka n huruf
•Sta tus ke se ha ta n d a n g izi
•Ke sa d a ra n m e ng e na i d a n a kse s te rha d a p p e la ya na n ke se ha ta n re p ro d uksi
•Ke te rse d ia a n p e la ya na n ke se ja hte ra a n p ub lik.
•Mo b ilita s d a n a kse s te rha d a p d unia d i lua r rum a h
•Pe ng e ta hua n m e ng e na i p ro se s hukum , p o litik d a n ke b ud a ya a n
Ke kua sa a n
a ta s:
Pe rub a ha n p a d a ha m b a ta n-ha m b a ta n sum b e r d a n ke kua sa a n p a d a ting ka t rum a hta ng g a , m a sya ra ka t d a n m a kro ; ke kua sa a n a ta u tind a ka n
ind ivid u untuk m e ng ha d a p i ha m b a ta n-ha m b a ta n te rse b ut.
•Ko ntro l a ta s p e ng g una a n p inja m a n d a n ta b ung a n se rta ke untung a n ya ng
d iha silka nnya
•Ko ntro l a ta s p e nd a p a ta n a ktivita s p ro d uktif ke lua rg a ya ng la innya
•Ko ntro l a ta s a se t p ro d uktif d a n
ke p e m ilika n ke lua rg a
•Tind a ka n ind ivid u m e ng ha d a p i d iskrim ina si a ta s a kse s te rha d a p sum b e r d a n p a sa r.
•Ko ntro l a ta s ukura n ko nsum si ke lua rg a d a n a sp e k b e rnila i la innya d a ri p e m b ua ta n ke p utusa n ke lua rg a te rm a suk ke p utusa n ke lua rg a b e re nc a na
•Aksi ind ivid u untuk
m e m p e rta ha nka n d iri d a ri ke ke ra sa n ke lua rg a d a n m a sya ra ka t.
•Aka r ind ivid u d a la m
m e ng ha d a p i d a n m e ng ub a h p e rse p si
b ud a ya d a n ka p a sita s d a n ha k w a nita p a d a ting ka t ke lua rg a d a n m a sya ra ka t
•Ke te rlib a ta n ind ivid u d a n p e ng a m b ila n p e ra n d a la m p ro se s b ud a ya , hukum d a n p o litik.
Ke kua sa a n
d e ng a n:
Me ning ka tnya so lid a rita s a ta u tind a ka n b e rsa m a d e ng a n o ra ng la in untuk m e ng ha d a p i ha m b a ta n-ha m b a ta n sum b e r d a n ke kua sa a n p a d a ting ka t rum a hta ng g a , m a sya ra ka t d a n m a kro .
•Be rtind a k se b a g a i m o d e l p e ra na n b a g i o ra ng la in te ruta m a d a la m p e ke rja a n p ub lik d a n m o d e rn.
•Ma m p u m e m b e ri g a ji te rha d a p o ra ng la in
•Tind a ka n b e rsa m a m e ng ha d a p i d iskrimina si p a d a a kse s te rha d a p sum b e r
(te rm a suk ha k a ta s ta na h),
•Pe ng ha rg a a n ting g i
te rha d a p p e ning ka ta n p e ng e lua ra n untuk
a ng g o ta ke lua rg a
•Tind a ka n b e rsa m a untuk
m e ning ka tka n
ke se ja hte ra a n p ub lik.
•Pe ning ka ta n ja ring a n untuk m e m p e ro le h d ukung a n p a d a sa a t krisis
•Tind a ka n b e rsa m a untuk m e m b e la o ra ng la in m e nha d a p i p e rla kua n sa la h d a la m ke lua rg a d a n m a sya ra ka t
•Pa rtisip a si d a la m g e ra ka n-g e ra ka n
p a sa r d a n d iskrimina si g e nd e r p a d a ko nte ks e ko no m i m a kro .
m a kro .
5. Rua ng Ling kup Pe m b e rd a ya a n Pe re m p ua n
Ha l ya ng p a ling krusia l d a ri a ktivita s p e m b e rd a ya a n a d a la h p e nd id ika n, ke se ha ta n, d a n ke se ja hte ra a n (e ko no m i). Ke tig a ha l te rse b ut se ring d ija d ika n sta nd a r p e ng ukura n b e rd a ya tid a knya ko nd isi sua tu o b je k.45
1. Pe nd id ika n
Me nc ip ta ka n d a n p e rlua sa n ke m ud a ha n p e ng a kse sa n. Me nc ip ta ka n infra struktur p e nd id ika n ya ng fle ksib e l b a g i p e re m p ua n b uruh ind ustri, d a n ib u rum a h ta ng g a . Ha l ini g una m e nc a p a i o p tim a lisa si d a n p e ning ka ta n ko nstrib usi p e re m p ua n. Da n m e nja d i sa la h sa tu to la k ukur b e rd a ya nya p e re m p ua n, m e ng ing a t ta ra f p e nd id ika n p e re m p ua n m a sih te rting g a l d ib a nd ing ka n la ki-la ki.
2. Ke se ha ta n
Bukti ting g inya ke m a tia n ib u m e nuntut p e rb a ika n siste m a tik infra struktur ke se ha ta n p e re m p ua n. Ke te rja ng ka ua n sa ra na d a n
45
p ra sa ra na ke se ha ta n ya ng d a p a t m e ngc o ve r se lua s m ung kin m a sya ra ka t ya ng b e rsifa t “ ra m a h p e re m p ua n” te ruta m a b a g i ke se ha ta n re p ro d uksi p e re m p ua n. Pe ne ra p a n urg e nsi ke se ha ta n ib u se c a ra ko nsiste n d a ri p usa t sa m p a i d a e ra h-d a e ra h te rp e nc il, se m ua itu a ka n m e la hirka n se m a ng a t p e la ya na n ke se ha ta n ya ng sim p a tik d a n p e nuh ta ng g ung ja w a b .
Ma ka m e m b e rd a ya ka n p e re m p ua n ta k a ka n p e rna h b e ra rti ta np a m e m b e rd a ya ka n ke se ha ta n re p ro d uksi m e re ka .
3. Hukum , So sia l, Po litik d a n Eko no m i.
Ha l te ra khir ini d ia ng g a p se b a g a i kunc i te rp e nuhinya b e rb a g a i ling kup p e m b e rd a ya a n p e re m p ua n. Te rw ujud nya ling kung a n m a sya ra ka t ya ng hid up d a la m se m a ng a t untuk se la lu m e nja d i o ra ng ya ng p ro d uktif d a n b e rg una b a g i o ra ng la in. Ke a d a a n ini a ka n m e m b e rika n ke se m p a ta n p e re m p ua n m e nja d i m a nusia m e rd e ka ya ng d a p a t m e ng e ksp re sika n ke m a m p ua nnya g una m e m e nuhi ke p e nting a n p e re m p ua n.
H. Pe ng a rusuta m a a n G e nd e r (Ge nde r Mainstre aming)
Te ka na n te rha d a p ha l ini ke m ud ia n m e la hirka n isu g e nd e r p a d a se m ua ting ka ta n m e m b ua t ke b ija ka n d a n p e ra nc a ng p ro g ra m se rta im p le m e nta sinya .46
1. Pe ng e rtia n Ge nde r Mainstre aming
Me nurut b a ha sa , ka ta g e nd e r b e ra sa l d a ri ka ta g e ne a rtinya b e nd a hid up , m ikro sko p ik (sa ng a t ke c il) ya ng te rd a p a t d a la m inti se l m a khluk hid up . G e ne a d a la h p e m b a w a sifa t-sifa t d a sa r ya ng d ip unya i o le h m a khluk hid up d a n d ite ruska n ke p a d a a na k/ ke turuna nnya .47 Dim a na g e nd e r a d a la h sua tu ko nse p ya ng d ig una ka n untuk m e ng id e ntifika si p e rb e d a a n la ki-la ki d a n p e re m p ua n d iliha t d a ri se g i so c ia l b ud a ya . g e nd e r d a la m a rti ini m e nd e finisika n la ki-la ki d a n p e re m p ua n d a ri sud ut no n-b io lo g is.48Se d a ng ka n ka ta ma instre a ming b e ra rti p ikira n uta m a
46
Eri Rossatria, M. Ag dan Abdul Rahman Saleh, “Gender Mainstreaming” dalam Pengantar Kajian Gender (Jakarta:PSW UIN, 2003), h. 237
47
Said Agil Husen Al-Munawar, Perkembangan Ilmu Pengetahuan dan Tekhnologi serta
Rekayasa Tekhnik Genetika Dalam Perspektif Islam (Yogyakarta: PP Muhamadiyah, 1996), h. 56. 48
ya ng m e le ka t p a d a se se o ra ng a ta u a rus uta m a ya ng m e ng a ra hka n sua tu ko nse p , p e m ikira n, m a up un ting ka h la ku se se o ra ng .
De ng a n d e m ikia n istila h g e nd e r ma instre a ming d a p a t d ia rtika n p o ko k-p o ko k p ikira n, re nc a na a ta up un tind a ka n ya ng te rka nd ung d a la m sua tu ko nse p si d im a na a rus uta m a nya a d a la h p a nd a ng a n-p a nd a ng a n m e ng e na i g e nd e r.49
Dim a na p e ng a rusuta m a a n g e nd e r jug a d a p a t d ia rtika n a d a la h stra te g i ya ng d ib a ng un untuk m e ng inte g ra sika n g e nd e r m e nja d i sa tu d im e nsi inte g ra l d a ri p e re nc a na a n, p e nyusuna n, p e la ksa na a n, p e m a nta ua n d a n e va lua si a ta s ke b ija ka n d a n p ro g ra m p e m b a ng una n na sio na l ya ng m e m p unya i tujua n ke se ta ra a n p e ra n, d e m i te rse le ng g a ra nya p e re nc a na a n, p e nyusuna n, p e la ksa na a n, p e m a nta ua n d a n e va lua si a ta s ke b ija ka n d a n p ro g ra m p e m b a ng una n na sio na l ya ng b e rp re sp e ktif g e nd e r d a la m ra ng ka m e w ujud ka n ke se ta ra a n d a n ke a d ila n g e nd e r d a la m ke hid up a n b e rke lua rg a , b e rm a sya ra ka t, b e rb a ng sa d a n b e rne g a ra .50
2. Tujua n Ge nde r Mainstre aming
49
Eri Rossatria, M. Ag dan Abdul Rahman Saleh, “Gender Mainstreaming”, h. 239. 50
Se d a ng ka n tujua n d a ri g e nd e r ma instre a ming a d a la h :
a . Me m b e ntuk m e ka nism e untuk fo rm ula si ke b ija ka n d a n p ro g ra m ya ng re sp o nsif g e nd e r,
b . Me m b e rika n p e rha tia n khusus p a d a ke lo m p o k-ke lo m p o k ya ng m e ng a la m i m a rg ina lisa si,
c . Me ning ka tka n p e m a ha m a n d a n ke sa d a ra n se m ua p iha k b a ik p e m e rinta h m a up un no n p e m e rinta h se hing g a m e re ka m a u b e rtind a k d i b id a ng nya m a sing -m a sing . ( Me nne g .P.P., 2001) Se na d a d e ng a n itu, m e nurut Ba p p e na s, G e nd e r Ma instre a ming
b e rtujua n m e ng ura ng i a ta u m e ng ha p us ke se nja ng a n g e nd e r d a la m p e ng e rtia n b a hw a p e re m p ua n d a n la ki-la ki m e m iliki a kse s ya ng sa m a ke p a d a d a n ko ntro l ya ng sa m a a ta s sum b e rd a ya ; sa m a -sa m a b e rp a rtisip a si d a la m p e ng a m b ila n ke p utusa n, d a n m e m p e ro le h m a nfa a t ya ng sa m a d a ri ha sil p e m b a ng una n. O le h ka re na itu, tujua n a khir G e nd e r Ma instre a ming a d a la h m e nc a p a i ke a d ila n d a n ke se ta ra a n g e nd e r.51
I. Wo rksho p
51
Did a la m Ka m us Ilm ia h Po p ule r, d ise b utka n b a hw a w o rksho p a d a la h te m p a t ke rja a ta u sa ng g a r ke rja a ta u b e ng ke l.52
Ko nse p w o rksho p te rd a p a t p ro se s b e la ja r m e ng a ja r untuk m e ntra nsfe r p e ng e ta hua n d a n a ta u ke a hlia n d im a na w o rksho p jug a d a p a t m e nja d i sa ra na ko m unika si d a la m hub ung a n m a sya ra ka t ya itu