Katalog Dalam Terbitan. Kementerian Kesehatan RI 658 154
Ind k
Indonesia. Kementerian Kesehatan RI Sekretariat Jenderal
Keputusan Menteri Kesehatan RI No 477/ME/MENKESI ｓｾｉｉＧＲＰＱＳ＠ tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pads Kementerian Kesehatan RI,--Jakarta : Kementerian Kesehatan RI. 2014
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas limpahan rahmat dan karuniaNya maka Pedoman Pelaksanaan Anggaran pada Kementerian Kesehatan dapat diselesai kan.
Dalam rangka pelaksana anggaran secara baik dan benar, yaitu sesuai dengan Peraturan dan Perundang undangan yang berlaku, maka perlu disusun suatu Pedoman Pelaksanaan Anggaran pada Kementerian Kesehatan .
Tujuan penyusunan pedoman ini adalah untuk meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan satuan kerja dan menjadi acuan bagi pengelola keuangan Satuan Kerja di lingkungan Kementerian Kesehatan. Selayaknya diharapkan bahwa adanya buku pedoman ini akan diperolah informasi yang akurat, tepat waktu dan terdapat keseragaman dalam Pelaksanaan Anggaran di Lingkungan Kementerian Kesehatan.
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR lSI
PEDOMAN PELAKSANAAN ANGGARAN PADA KEMENTERIAN KESEHATAN
Kata Pengantar ... ... .. ... ... ... ... .. ... ... ... .... .
Daftiar lsi ... ... .. ... .. ... ... .. .... ... ... ... .. . 11
Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 477/Menkes/SK/XlI/2013 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran pada Kementerian Kesehatan .. ... IV Lampiran Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 477/ Menkes/SK/XII/20 13 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran pada Kementerian Kesehatan ... . BAB I. PENDAHULUAN ... ... .. ... .. ... .. ... .... .. ... ... .. . 1
A. Latar Belakang ... ... ... 1
B. Maksud dan Tujuan ... ... .... .... .. ... ... .. ... ... .. ... ... ... ... 2
C. Ruang Lingkup. .. ... .... ... ... ... ... .. ... . .. ... ... .. . .. .... 2
D. Ketentuan Umum. .. ... .. .... .. ... .. ... ... ... .... ... .... .. ... ... .. . 3
BAB II. PENGORGANISASIAN PELAKSANAAN ANGGARAN ... .... ... . 7
A. Penetapan dan Pergantian Pejabat Perbendaharaan .... . ... ... ... .. 7
B. Tugas dan Fungsi Pejabat Pelaksana Anggaran ... ... ... ... 8
C. Persyaratan Pejabat Pelaksana Anggaran 14 D. Pembebastugasan Sementara dan Pengangkatan Kembali Bendahara ... ... ... .. ... ... 15
E. Pemberhentian Bendahara dan Penetapan Pengganti Bendahara ... ... ... .... ... .. ... .. ... .... .. ... ... 16
F. Rekening .... .... .. .... .. .... ... .. ... .... .. .. .... ... ... ... ... 16
BAB Ill. DOKUMEN ANGGARAN ... ... ... ... ... .. ... . 18
A. DIPA . .... ... .... ... ... ... ... .... ... . .... ... . ... ... .. . . 18
B. Proses Revisi 18 BAB IV. PERENCANAAN KAS ... ... ... .. .. ... . ... .. ... . 21
A. Ruang Lingkup dan Tujuan .. .. ... ... ... . .. .. ... ... . 21
B. Teknik Pe nyusunan Perencanaan Kas ... ... ... .. ... ... . ... . 21
1. Penyusunan Perkiraan Penarikan Dana dan Penyetoran Dana. 21 2. Updating Data .. .... .. ... .. .... .. .... .. ... ... .. ... ... . 22
3. Bentuk dan Waktu Penyampaian ... .. ... ... . 22
a. Perkiraan penarikan/perkiraan penye toran dana bulanan . 22 b. Perkiraan penarikan/perkiraan penyetoran dana mingguan 24 c. Perkiraan penarikan/perkiraan penyetoran dan a harian ' " 24 4. Mekanisme Penyusunan dan Penyampaian Perencanaan Kas .. 25
BAB V. PELAKSANAAN ANGGARAN ... . ... .. .. ... . ... ... .... .... ... ... 26
A. Penyelesaian Tagihan Negara ... ... ... ... .. .... ... . 26
B. Mekanisme UP/TUP/LS ... .. ... ... ... .... .... . 26
C. Pengujian SPP dan Penerbitan SPM ... .. ... .. .... .. ... .. 34
D. Pembayaran Pengembaliaan Penerimaan ... . ... ... 36
E. Pembayaran Tagihan yang Bersumber dari Penggunaan PNBP ... 36
F. Koreksi/Ralat, Pembatalan SPP, SPM dan SP2D .... ... 37
MENTERI KESEHATAN REPUBlIK INDONESIA
H. Pembukuan Pelaksana Anggaran .. ... .. ... ... ... . .. ... 38
I. Perjalanan Dinas ... ... ... .. ... ... ... ... ... .. .... .... ... ... ... .. 39
J. Perpajakan ... ... ... .. ... .. ... ... ... 43
K. Pelaksanaan Anggaran Dalam Penanggulangan Bencana ... ... ... . 46
BAB VI. PERTANGGUNGJAWABAN DAN PELAPORAN ... ... .... .... .. ... ... 47
A. Pelaporan.. .... ... ... . ... .. .. ... ... .. ... ... ... ... ... .. .. .. ... .. ... . 47
B. Rekonsiliasi .... .. ... .. ... ... ... ... ... .. .. .. ... ... ' " ... ... ... ... . 48
BAB VII. SISTEM PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN ... 49
A. Pengawasan melalui Pemeriksaan Kas ... ... ... .... .... .. ... 49
B. Pemantauan Penyerapan Anggaran ... ... ... .. ... ... ... 49
C. Pihakpihak Pengawasan ... . ... ... ... .... 50
BAB VIII. PENUTUP ... .... .. ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... .. .... ... .... 52
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
KEPUTUSAN MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR: 477/MENKES/SK/XII/2013
TENTANG
PEDOMAN PELAKSANAAN ANGGARAN PADA KEMENTERIAN KESEHATAN
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
Menimbang bahwa untuk mewujudkan pelaksanaan anggaran wajib dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggungjawab dengan memperhatikan rasa keadiIan dan kepatuhan;
bahwa pelaksanaan anggaran dekonsentrasi dan tugas pembantuan Kementerian Kesehatan yang dilaksanakan di tingkat Provinsi/ Kabupaten/ Kota dikeloIa seca ra tertib sesuai peraturan perundangan yang berlaku;
bahwa berdasarkan pertim ba n gan sebagaimana dimaksud pada butir a dan b diatas perlu ditetapkan Keputusan Menteri Kesehatan ten tang Pedoman Pelaksanaan Anggaran pada Kementerian Kesehatan.
Mcngingat 1. UndangUndang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1983 ten tang Pajak Penghasilan sebagaimana telah diu bah terakhir dengan UndangUndang Nomor 36 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1983 Nomor 50 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3263).
2. UndangUndang Republik · Indonesia Nomor 8 Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Pajak Penjualan Atas Barang Mewah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 42 Tahun 2009 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1983 Nomor 51 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3264).
3. UndangUnd a ng Republik Ind o nesia Nomor 20 Tahun 1997 tentang Penerimaan Negara Bukan Pajak (Le mba ran Negara Reoublik Indonesia Nomor 43, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3693) .
MEN1ERI ｾ ｅｓｅｈａｔａｎ＠
REPUBLIK INDONESIA
5. UndangUndang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 ten tang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355).
6. UndangUndang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 65 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400) .
7. UndangUndang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah.
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2005 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan untuk Kepentingan Umum .
9. Pe raturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2006 ten tang Pe ngelolaan Barang Milik Negara/ Daerah.
10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 ten tang Pelapo ran Keuangan dan Kinerja Instansi.
11. Peraturan Pemerintah Repubiik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 ten tang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah sebagaimana telah diu bah terakhir kali dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 70Tahun 2012 ten tang Peraturan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 155, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No mor 5334).
12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tata Cara Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Beianja Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 103, Tambahan Lembaran Negara Republik Indoneisa 5423);
13. Peraturan Me nteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 91/ PMK06/2007 tentang Bagan Akun Standar.
MENTER. KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
14. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor
Menetapkan
Kesa tu
192/PMK. OS/2009/ tentang Perencanaan Kas.
15. Peraturan Menteri Kesehatan Repu blik Indonesia Nomor 1144/ Menkes/ Perl VIllI 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan (Berita Negara Repu blik Indonesia Tahun 2010 Nomor 585), sebagaimana teIah diu bah dengan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 35 Tahun 2013 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 741).
16. Peraturan Menteri Keuangan RepubIik Indonesia Nomor 113/ PMK .05/ 2012 tentang Perjalanan Dinas Dalam Negeri Bagi Pejabat Negara, Pegawai Negeri dan Pegawai Tidak Tetap.
17. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 190/ PMK.05/ 2012 tentang Tata Cara Pembayaran Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.
18. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor Nomor 162/ PMK.05/ 2013 tentang Kedudukan dan TanggungJawab Bendahara pada Satuan Kerja Pengelola Anggaran Pendapatn dan Belanja Negara.
19. Surat Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor S2056/ MK.5/ 2013 tanggal 18 Maret 2013 tentang Langkahlangkah dalam Peningkatan Akuntabilitas dan Transportasi Belanja Perjalanan Dinas.
20. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor Per 03/ PB / 2012 ten tang Perkiraan Penarikan Dana Harian Satuan Kerja dan Perkiraan Pencairan Dana Harian Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara.
21. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER12/ PB/ 2013 Tentang Petunjuk Teknis Revisi Anggaran yang menjadi Bidang Tugas Direktorat Jenderal Perbendaharaan Tahun Anggaran 2013.
MEMUTUSKAN
KEPUTUSAN MENTERI KESEHATAN TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN ANGGARAN PADA KEMENTERIAN KESEHATAN
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
Ke dua Pedoman Pelaksanaan Anggaran pada Kementerian Kesehatan, sebagaimana Diktum Pertama agar digunakan sebagai acuan bagi pejabat pengelola keuangan Negara dilingkungan Kementerian Kesehatan.
Kctiga Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan, dan apabila dikemudian hari tedapat kesalahan dalam keputusan ini akan diadakan perbaikan sebagaimana mestinya.
Ditetapkan di Jakarta
Pada tanggal 10 Desembe r 2013
ｾｾｾｾ ｅｓｅｈａｔａｎ＠
*
ｄｏｎｅｓｉａｾ＠
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN
KEPUTUSAN MENTERI KESEHATAN NOMOR 477 /MENKES/SK/XII/2013 TENTANG
PEDOMAN PELAKSANAAN ANGGARAN PADA KEMENTERIAN KESEHATAN
PEDOMAN PELAKSANAAN ANGGARAN PADA KEMENTERIAN KESEHATAN
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) setiap tahun cenderung meningkat. Peningkatan ini sekaligus mencerminkan beban tugas negara yang makin kompleks .
Dengan adanya peningkatan beban tugas, perlu diimbangi dengan tenaga yang mempunyai pengetahuan, keterampilan. dan kemampuan yang memadai dalam pengurusan/pengelolaan anggaran negara untuk mendukung pelaksanaan APBN.
Dalam pelaksanaan APBN berpedoman pada UndangUndang Nomor 17 Tahun 2003, tentang Keuangan Negara dan UndangUndang Nomor I Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara. serta UndangUndang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan TanggungJawab Keuangan Negara . Sebagai pelaksanaan dari UndangUndang tersebut di atas telah diterbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 ten tang Rencana Kerja Pemerintah, Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Anggaran Kementerian/Lembaga dan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah serta Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tata Cara Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.
Pada pelaksanaannya, pengelolaan keuangan negara telah diatur dalam Keputusan Presiden Nomor 42 Tahun 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara sebagaimana telah diu bah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 53 Tahun 2010. Untuk melaksanakan Keputusan Presiden tersebut, Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara (BUN) telah menindaklanjuti dengan menerbitkan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 134/PMK.06/2005 tentang Pedoman Pembayaran Dalam Pelaksanaan Anggaran dan Pendapatan Belanja Negara serta Peraturan Direkturat Jenderal Perbendaharaan No. PER66/PB/2005 tentang Mekanisme Pelaksanaan Pembayaran Atas Beban Angga ra n Pendapatan dan Belanja Negara sebagaimana diu ba h dengan Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor PERII/PB/2011 dan terakhir Peraturan Menteri Keuan gan Nomor 190/PMK.05/2012 tentang Tata Ca ra Pembayaran Dalam Rangka Pe laksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
Dalam rangka mendukung terwujudnya good governance dalam penyelenggaraan negara, perlu dibuat pedoman Pela ksa n aa n Anggaran dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara agar para pelaksana anggaran melaksanakan pengelolaan keuangan negara secara tertib, taat pada peraturan perundangundangan, efisien ekonomis, efektif, transparan dan bertangungjawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan dalam UndangUndang di bidang Keuangan Negara. Selain itu dalam pelaksanaannya perlu menjabarkan aturan pokok yang telah ditetapkan dalam Undangundang tersebut ke dalam asas-asas tahunan, asas-asas universilitas, asas-asas kesatuan, dan asas-asas spesialitas maupun asas-asas baru sebagai pencerminan best practices (penerapan kaidah-kaidah yang baik) dalam pelaksanaan anggaran, antara lain: akuntabilitas berorientasi pada hasiI, profesionalitas, proporsionalitas, keterbukaan dalam pelaksanaan anggaran, dan pemeriksaan keuangan oleh badan pemeriksa yang bebas dan mandiri.
B. Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan diterbitkannya buku pedoman Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara di ingkungan Kementerian Kesehatan ini adalah untuk memberikan panduan bagi para pengelola dan pelaksana anggaran yang bersumber APBN.
c.
Ruang LingkupBab I Menjelaskan tentang Latar Belakang, Maksud dan Tujuan, Ruang Lingkup, dan Ketentuan Umum.
Ba b II Menjelaskan ten tang pengorganisasian pengelolaan keuangan yang terdiri dari Tata cara Pengajuan, Penggantian dan Pemberhentian Pejabat Pelaksanaan Anggaran, Persyaratan Pelaksana Anggaran dan Tugas Pokok dan Fungsi Pejabat Pelaksana Anggaran, Pembebastugasan Sementara dan Pengangkatan Kembali Benda hara Pemberhentian Bendahara dan Penetapan Pejabat Pengganti serta Tatacara pengajuan pembukaan dan penutupan rekening.
Bab III Menjelaskan ten tang Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran dan Proses Revisi.
Bab IV MenjeIaskan tentang Perencanaan Kas yang terdiri dari Manfaat Perencanaan Kas, Bentuk dan Waktu Penyampaian Perkiraan Penyetoran Dana/Perkiraan Penarikan Dana, Pemutakhiran Perkiraan Penyetoran Dana dan Perkiraan Penarikan Dana, serta Teknik Penyusunan Perencanaan Kas.
Bab V MenjeIaskan tentang PeIaksanaan Anggaran yang terdiri dari Pengajuan Surat Permintaan Pembayaran , Proses Penerbitan SPM, PNBP, Pelaksanaan Pembayaran pada Akhir Tahun Anggaran, Pencatatan Pelaksana an Anggaran, Perpajakan , dan Perjalanan Dinas.
Bab VI MenjeIaskan tentang Pertanggungjawa ban dan PeIaporan yang terdiri dari PeIaporan dan RekonsiIiasi.
Bab VII Menjelaskan ten tang Sistem Pengawa s a n dan PengendaIian yang terdiri dari Mekanisme Pemeriksaan Kas, Pemantauan
Penyerapan Anggaran, adn Pihak-pihak pengawasan. Bab VlII Penutup
MENTERI KESEHATAN REPU8l1K INDONESIA D. Ketentuan Umum
Ketentuan umum terkait pedoman pelaksa naan anggaran ini diuraikan sebagai berikut:
I . Perbendaharaan Negara adalah pe ngelolaan dan perta nggungjawaban keuangan negara , termasuk investasi dan kekayaan yang dipisahkan , yang ditetapkan dalam APBN dan APBD.
2. Pengguna Anggaran adalah pejabat pemegang kewenangan penggunaan anggaran Kementerian Negara/Lembaga .
3. Pengguna Barang adalah pejabat pemegang kewe nangan penggunaan barang milik negara/daerah .
4. Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disingkat KPA adalah pejabat yang memperoleh kuasa dari PA untuk melaksanakan sebagian kewenangan dan tanggung jawab penggunaan anggaran pada Kementerian Negara/ Lembaga yang bersangkutan.
5. Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disingkat PPK adalah pejabat yang melaksanakan kewenangan PA/KPA untuk mengambil keputusan dan/ atau tindakan yang dapat mengakibatkan pengeluaran atas beban APBN .
6. Pejabat Penanda Tangan Surat Perintah Membayar yang selanjutnya dise but PPSPM adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh PA/KPA untuk melakukan pengujian atas permintaan pembayaran dan menerbitkan pe rintah pembayaran.
7. Bendahara Umum Negara adalah pejabat yang diberi tugas untuk melaksanakan fungsi bendahara umum negara.
8. Bendahara Umum Daerah adalah pejabat yang clibe ri tugas untuk melaksanakan fungsi bendahara umum daerah.
9. Bendahara Penerimaan adalah orang yang clitunjuk untuk menerima, mnyimpan, menyetorkan, menatausahakan dan mempertanggungjawabkan uang penclapatan negara/ daerah dalam rangka pelaksanaan APBN / APBD pada kantor/satuan kerja kementerian keseh a tan /pemerintah claerah . 10. Bendahara Pengeluaran adalah orang yang d itunjuk untuk menerima,
menyimpan,membayarkan,menatausahakanclanmempertanggungjawabkan uang untuk keperluan Belanja Negara dalam pelaksanaan APBN pada kan tor/Satker Kementerian Negara/Lem ba ga .
II. Be ndahara Pengeluaran Pe mbantu yang selanjutnya disingkat BPP adalah orang yang ditunjuk untuk membantu Bendahara Pengeluaran untuk melaksanakan pembayaran kepada yang berhak guna kelancaran pelaksanaan kegiatan tertentu .
12 . Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negata/Lembaga selanjutnya disebut (RKA-KL) adalah dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi program dan kegiatan suatu Kementerian Negara/Lembaga yang merupakan penjabaran dan rencana kerja pemerintah dan rencana strategis kementerian Negara/Lembaga yang bersangkutan dalam satu tahun a nggaran serta anggaran yang diperlukan u ntuk melaksanakannya.
13 . Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) adalah Dokumen Pelaksanaan Anggaran yang digunakan sebagai acuan Pelaksanaa n Anggaran dalam melaksanakan kegiatan pemerintah sebagai pelaksanaa n APBN.
14. Dokumen Pelaksanaan Anggara n lainnya adalah dokumen pelaksanaan a n ggaran yang dipersamakan dengan DIPA dan disahka n oleh Direktur Jenderal Perbendaharaan atas nama Menteri Keuangan sebagai Bendahara Umum Negara.
15. Kuasa Pengguna Anggaran adalah Pejabat yang memperoleh kuasa PA untuk melaksanakan sebagian kewenangan dan tanggung jawab penggunaan anggaran Kementerian Negara/Lem baga yang bersangkutan.
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
16. Surat Perintah Membayar (SPM) adalah dokumen yang diterbitkan oleh PPSPM untuk mencairkan dana yang bersumber dari DIPA.
17 . Surat Perintah Pembayaran Langsung (SPM-LS) adalah dokumen yang diterbitkan oleh PPSPM untuk mencairkan dana yang bersumber dari DIPA dalam rangka pembayaran tagihan kepada penerima hak/Bendahara Pengeluaran.
18. Uang Persediaan (UP) adalah u a ng muka kerja dalam jumlah tertentu yang diberikan kepada Bendahara Pengeluaran untuk membiayai kegiatan operasional sehari-hari Satker atau membiayai pengeluaran yang menu rut sifat dan tujuannya tidak mungkin dilakukan melalui mekanisme pembayaran langsung.
19. Surat Perintah Membayar Uang Persediaan (SPM-UP) adalah dokumen yang diterbitkan oleh PPSPM untuk mencairkan UP.
20. Surat Perintah Membayar Penggantian Uang Persediaan (SPM-GU) adalah dokumen yang diterbitkan oleh PPSPM dengan membebank DIPA, yang dananya dipergun a kan untuk menggantikan UP yang telah dipakai.
21. Surat Perintah Membayar Pertanggungjawaba n Tambahan Uang Persediaan (SPM-TUP) adalah dokumen yang diterbitkan oIeh PPSPM sebagai pertanggungjawaban atas UP yang membebani DI PA.
22. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang s elanjutnya disebut APBN adalah rencana keuangan tahunan pemerintah a n negara yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat.
23. Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan yang selanjutnya disebut Kanwil Ditjen PBN adalah instansi vertikal Direktorat Jendcral Perbendaharaan yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Direktur Jenderal Perbendaharaan.
24. Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Kekayaan Negara yang selanjutnya disebut Kanwil Ditjen KN a da la h instansi vertikaI Direktorat Jenderal Kekayaan Negara yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Direktur Jenderal Kekayaan Negara .
25. Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara yang selanjutnya disebut KPPN adalah instansi vertikaI Direktorat Jenderal Perbendaharaan yang memperoleh kuasa dari BUN untuk melaksanakan sebagian fu n gsi Kuasa BUN.
26. Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang yang sclanjutnya disebul KPKNL adaJah instansi vertikal Direktorat Jenderal Kekayaan Negara yang berada di bawah Direktorat Jenderal Kekayaan Negara.
27. Surat Permintaan Pembayaran yang seianjutnya disebut SPP adalah dokurnen yang diterbitkan oleh PPK, yang berisi permintaan pembayaran tagihan kepada negara .
28. Surat Perintah Pencairan Dana yang selanjutnya disebut SP2D adalah surat perintah yang diterbitkan oleh KPPN selaku Kuasa Bendahara Umum Negara untuk pelaksanaan pengeluaran atas beban APBN berdasarkan SPM. 29. Surat Perintah Mambayar Penggantian Uang Persediaan Nihil yang
selanjutnya disebut SPM-GUP Nihil adalah Dokumen yang diterbitkan oleh PPSPM sebagai pertanggungjawaban UP yang membeba ni DIPA.
30 . Sural Keterangan Pe n ghentian Pemba yaran yang selanjutnya di se b u t SKPP adalah surat keterangan tentang lerhitung mulai bulah dihemikan pembayaran yang dibuat/dikeluarkan oIeh Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran berdasarkan surat keputusan yang diterbitkan oleh Kementerian Kesehatan atau satker dan disahkan oleh KPPN setempat. 31. Surat Pernyataan Tanggung jawab Belanja yang selanjutnya disebut SPTB
adalah pernyataan tanggung jawab belanja yang dibuat oleh PAl Kuasa PA atas transaksi belanja sampai dengan jumlah tertentu.
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
32. Surat Keterangan Tanggung jawab Mut.lak yang selanjutnya disebut SKTJM adalah surat keterangan yang menyatakan bahwa segala akibat dari tindakan pejabat/seseorang yang dapat mengakibatka n kerugian negara menjadi ta nggung jawab sepenuhnya dari pejabat/ seseorang yang mengambil tindakan dimaksud.
33 . Arsip Data Komputer, yang selanjutnya disebut ADK, adalah arsip data berupa softcopy yang disimpan dalam media penyimpanan digital.
34 . Badan Layanan Umum, yang selanjutnya disebut BLU, adalah instansi di Iingkungan Pemerintah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyara kat mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas, yang pengelolaan keuangannya diselengara kan sesuai ketentuan yang berlaku.
35. Barang Milik Negara, yang selanjutnya disebut BMN , adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapa tan dan Belanja
Negara atau berasal dari perolehan lainnya yang sah.
36. Bagan Akun Standar, yang selanjutnya disebut BAS, adalah daftar perkiraan buku besar yang ditetapkan dan disusun secara sistematis untuk memudahkan perencanaan , pelaksanaan anggaran, serta pertanggungjawaban dan pelaporan keuangan pemerintah pusat.
37 . Dekonsentrasi adalah pelimpahan wewenang dari Peme rintah kepada Gubernur sebagai \Vakil pemerintah.
38. Dana Dekonsentrasi adalah dana yang berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang dilaksanakan oleh Gubernur sebagai wakil pemerintah yang mencakup semua penerimaan dan pengeluaran dalam rangka pelaksanaan Dekonsentrasi, tidak termasuk dana yang dialokasikan untuk instansi vertikal pusat di daerah.
39. Tugas Pembantuan adalah penugasan dari Pemerintah kepada daerah dan/ atau desa atau sebutan lain dengan kewajiban melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaannya kepada yang menugaskan. 40. Dana Tugas Pembantuan adalah dana yang berasal dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara yang dilaksanakan oleh daerah yang mencakup semua penerimaan dan pengeluaran d a lam rangka pelaksanaan Tugas Pembantuan.
41. Dokumen Sumber adalah dokumen yang berhubungan dengan transaksi keuangan yang digunakan sebagai sumber atau bukti untuk menghasilkan data akuntansi.
42. Rekonsiliasi adalah proses pencocokan data transaksi keuangan yang diproses dengan beberapa sistem/ sub sistem yang berbeda be rdasarkan dokumen sumber yang sama.
43. Satuan Kerja adalah kuasa pengguna anggaran/barang yang merupakan bagian dari suatu unit organisasi pada Kementerian Kesehatan yang melaksanakan satu atau beberapa kegiatan dari suatu program.
44. Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya d isebut SKPD, adalah organisasi/ lembaga pada pemerintah daerah y a ng bertanggungjawab kepada Gubernur/Bupati/Walikota dalam rangka peny e lenggaraa n pem erintahan yang terdiri dari sekretaris daerah, dinas daera h dan lembaga teknis daerah , kecam a tan, desa, dan satuan polisi pamong praja sesuai dengan kebutuhan daerah.
45. Sistem Pengendalia n Intern adalah suatu proses yang dipengaruhi oleh manajemen yang diciptakan untuk memberikan keyakinan yang memadai dalam pencapaian efektivitas, efisiensi, ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku, dan kean dalan penyajian laporan keuangan pemerintah.
MENTERI KESEHATAN REPUBUK INDONESIA
46. Perjalanan Dinas Dalam Negeri selanjutnya disebut Perjalanan Dinas adalah perjalanan ke luar Tempat Kedudukan yang dilakukan dalam wilayah Republik Indonesia untuk kepentingan negara.
47. Perjalanan Dinas Jabatan adalah Perjalanan Dinas melewati batas Kota dan/ atau dalam Kota dari tempat kedudukan ke tempat yang dituju, melaksanakan tugas, dan kembali ke tempat kedudukan semula di daIam negeri.
48. Perjalanan Dinas Pindah adalah Perjalan Dinas dari tempat kedudukan yang lama ke tempat kedudukan yang baru berdasarkan surat keputusan pindah.
49. Perjalanan Dinas Luar Negeri adalah perjalanan baik perseorangan maupun secara bersama untuk kepentingan dinas/negara, dari Tempat Bertolak di Dalam Negeri ke Tempat Tujuan di Luar Negeri, d a ri Tempat Kedudukan di Luar Negeri, atau dari Tempat Kedudukan di Lua r Negeri/Tempat Bertolak di Luar Negeri ke Tempat Tujuan di Luar Negeri, yang dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.
50. Surat Perjalanan Dinas, selanjutnya disingkat SPD adalah dokumen yang diterbitkan PPK dalam rangka pelaksanaan Perjalanan Dinas Pejabat Negara, Pegawai Negeri, Pegawai Tidak Tetap, dan Pihak Lain.
51. Pelaksana SPD adalah Pejabat Negara, Pegawai Negeri, dan Pegawai Tidak Tetap yang melaksanakan Perjalanan Dinas.
52 . Kota adalah Kota/Kabupaten pembagian wilayah administratif di Indonesia di bawah Provinsi.
53. Perencanaan Kas Pemerintah Pusat yang selanjutnya disebut Perencanaan Kas merupakan proyeksi penerimaan dan pengeluaran negara pada periode tertentu dalam rangka pelaksanaan APBN.
54. Surat Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disingkat SKPA adalah dokumen pemberian kuasa dari Kuasa Pengguna Anggaran tertentu kepada Kuasa Pengguna Anggaran lainnya untuk menggunakan sebagian kredit anggaran dalam rangka melaksanakan sebagian/ seluruh paket pekerjaan yang telah ditentukan.
MENTERI KESEHATAN REPUBlIK INDONESIA
BAB II
PENGORGANISASIAN PELAKSANAAN ANGGARAN
A. Penetapan dan Pergantian Pejabat Perbendaharaan
Dalam pelaksanaan anggaran, Menteri Kesehatan adalah sebagai Pengguna Anggaran/Barang (PA/B) bertan&,oungjawab atas pelaksanaan anggaran/ barang pada Kementerian Kesehatan.
Struktur pelaksanaan anggaran di lingkungan Kementerian Kesehatan adalah sebagai berikut:
Struktur Pelaksanaan Anggaran
Menkes RI PAjS
I
..
I
t
+
t
Gubemur SupatijWalikota KPAjS I, II Kuasa PAjS
l
Ka SatkerKuasa PAjS Dana TP Dana Dekon
'I
_t
t
'L 'LKadinkes
I
Kadinkes PropI
KabjKota SKPD KPAjSKPAjS KPAjS
I
Menteri Kesehatan Rl selaku Pengguna Anggaran/Barang (PA/B) dalam pelaksanaan anggaran untuk satuan kerja mendelegasikan kewenangan tersebu t kepada Kepala Satker di lingkungan Kementerian sedangkan untuk Satuan Kerja Perangkat Daerah khususnya dalam pelaksanaan dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan kewenangan tersebut didelegasikan kepada Gubernur, Bupati/ Walikota di seluruh Indonesia .
Batasan dalam Penetapan Pejabat Pelaksana Anggaran Negara dalam penetapan Pejabat Pelaksana Anggaran ditetapkan sebagai berikut:
1. Pejabat Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) adalah Kepala Satuan Kerja atau Pejabat yang ditunjuk oleh Kepala Satuan Kerja.
2. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) ad a la h Pejabat yang bertanggungjawab atas pelaksanaan program/kegiatan .
3. Dalam pelaksanaan anggaran belanja tersebut, Pejabat PK dapat lebih dari satu orang.
4. Pejabat PK tidak diperkenankan merangkap sebagai Pejabat Penanda Tangan Surat Perintah Membayar (PPSPM) dan Bendahara.
Penetapan dan Pergantian Pej abat Pelaksan a Anggaran dilaksanakan sebagai berikut:
1. Kuasa Pengguna Anggaran
a . Menteri/ Pimpinan Lembaga selaku PA berwenang:
1) menunjuk kepala Satker yang berstatus Pegawai Negeri Sipil untuk melaksanakan kegiatan Kementerian Negara/Lembaga sebagai KPA; dan
MENTERI KESEHATAN REPUBUK lNOONESIA
b . Penunjukan Kepala Satker sebagai KPA bersifat ex-officio.
c. Setiap terjadi pergantian jabatan kepala Satker, setelah serah terima jabatan pejabat kepala Satker yang baru langsung menjabat sebagai KPA.
d. Kewenangan PA untuk menetapkan PPK dan PPSPM dilimpahkan kepada KPA.
2. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dan Pejabat Penandatangan SPM (PPSMP) a. KPA menyampaikan surat kepu tusan penetapan PPK dan/ atau PPSPM kepada Kepala KPPN selaku Kuasa BUN beserta spesimen tanda tangan PPSPM dan cap/stempel Satker;
b. Dalam hal PPK atau PPSPM dipindahtugaskan/pensiun/diberhentikan dari jabatannya/berhalangan sementara, KPA menetapkan PPK atau PPSPM pengganti dengan surat keputusan dan berlaku sejak serah terima jabatan.
c. PPK dan PPSPM yang penunjukannya berakhir bertanggungjawab untuk menyelesaikan seluruh administrasi keu a ngan.
d. Dalam hal tidak terdapat penggantian PPK dan/atau PPSPM, maka pada awal tahun anggaran, KPA menyampaikan pemberitahuan kepada Kepala KPPN.
3. Bendahara Pengeluaran
a. Menteri Kesehatan menetapkan Bendahara Pengeluaran;
b. Penetapan Bendahara Pengeluaran dapat didelegasikan kepada Kepala satker;
c. Surat Penetapan BP disampaikan kepada PPSPM dan PPK, serta kepada Kepala KPPN dalam rangka penyampaian La poran Pertanggungjawaban (LPJ);
d. Bendahara Pengeluaran tidak dapat dirangkap oleh KPA, PPK atau PPSPM;
e. Dalam hal tidak terdapat pergantian Bendahara Pengeluaran, penetapan Bendahara Pengeluaran tahun anggaran yang lalu masih tetap berlaku; f. Dalam hal Bendahara Pengeluaran dipindahtugaskan/pensiun/ diberhentikan dari jabatannya/ berhalangan sementara , Menteri Kesehatan atau Kepala Satker menetapkan pejabat pengganti Bendahara Pengeluaran; dan
g. Bendahara Pengeluaranyangdipindahtugaskan/ pensiun/ diberhentikan dari jabatannya/berhalangan sementara bertanggungjawab untuk menyelesaikan seluruh administrasi keuangan;
B. Tugas dan Fungsi Pejabat Pelaksana Anggaran 1. Tugas dan Wewenang Kuasa Pengguna Anggaran
a. Tugas dan wewenang 1) menyusun D1PA;
2) menetapkan PPK untuk melaku ka n tindakan yang mengakibatkan pengeluaran anggaran belanja Negara;
3) menetapkan PPSPM untuk melakukan pengujian tagihan dan perintah pembayaran atas beban anggaran belanja Negara;
4) menetapkan panitia/pejabat yang terlibat dalam pelaksanaan kegiatan dan pengelola anggaran/keuangan;
5) menetapkan rencana pelaksanaan kegiatan dan rencana penarikan dana;
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
6) memberikan supervisi dan konsultasi dalam pelaksanaan kegiatan dan penarikan dana;
7) mengawasi penatausahaan dokumen dan transaksi yang berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan dan anggaran ; dan
8) menyusun laporan keuangan dan kinerja atas pelaksanaan anggaran sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
9) melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran anggaran Belanja Negara.
10) Melakukan pengujian tagihan dan perintah pembayaran atas besar anggaran negara.
b. Tanggungjawab
1) mengesahkan rencana pelaksanaan kegiatan dan rencana penarikan dana;
2) merumuskan standar operasional agar pelaksanaan pengadaan barang/jasa sesuai dengan ketentuan ten tang pengadaan barang/ jasa pemerintah;
3) menyusun sistem pengawasan dan pengendalian agar proses penyelesaian tagihan atas beban APBN dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan;
4) melakukan pengawasan agar pelaksanaan kegiatan dan pengadaan barang/jasa sesuai dengan keluaran (output) yang ditetapkan dalam DTPA;
5) melakukan monitoring dan evaluasi agar pembuatan perjanjian/ kontrak pengadaan barang/jasa dan pembayaran atas beban APBN sesuadi dengan keluaran (outpul) yang ditetapkan dalam DIPA serta rencana yang telah ditetapkan;
6) merumuskan kebijakan agar pembayaran atas beban APBN sesuai dengan keluaran (oulput) yang ditetapkan d a lam DIPA; dan
7) Melakukan pengawasan , monitoring, dan evaluasi atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran dal<1m rangka penyusunan laporan kcuangan.
2. Tugas dan Fungsi Pejabar Pembuat Komitmen a. Tugas dan wewenang
1) menyusun rencana peiaksanaan kegia tan dan rencana penariknn dana berdasarkan DIPA:
a) menyusun jadwal waktu pelaksanaan kegiatan termasuk rencana penarikan dananya;
b) menyusun perhitungan kebutuhan UP/TUP sebagai dasar pembuatan SPP-UP/TUP
c) mengusulkan revisi POK/DIPA kepada KPA
2) men e rbitk a n Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa
3) membuat, menandatangani dan melaksanakan perja njian/kontrak dengan Pcnyedia Barang/Jasa
4) melaksanakan kegiatan swakelola
5) memberitahukan kepada Kuasa BUN ata s perjanjian/kontrak yang dilakukannya
6) mengendalikan pelaksanaan perjanjian/kontra k ;
7) menguji dan menandata ngani surat bukti mengenai hak tagih kepada negara
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
a) menguji kebenaran materiil dan keabsahan surat-surat bukti mengenai hak tagih kepada negara; dan/atau
b) menguji kebenaran dan keabsahan dokumen/surat keputusan yang menjadi persyaratan/kelengkapan pembayaran belanja
pega wai
8) membuat dan menandatangani SPP
9) melaporkan pelaksanaan/penyelesaian kegiatan kepada KPA a) pelaksanaan kegiatan
b) penyelesaian kegiatan
c) penyelesaian tagihan kepada negara
10) menyerahkan hasil pekerjaan pelaksanaan kegiatan kepada KPA dengan Berita Acara Penyera han
11) menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen pelaksanaan kegiatan
12) melaksanakan tugas dan wewenang lainnya yang berkaitan dengan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran anggaran belanja negara sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
a) Menetapkan rencana pelaksanaan pengadaan barang/jasa; b) Memastikan telah terpenuhinya kewajiban pembayaran kepada
negara oleh pihak yang mempunyai hak tagih kepada negara; c) Mengajukan permintaan pembayaran atas tagihan berdasarkan
prestasi kegiatan;
d) Memastikan ketepatan jangka waktu penyelesaian tagihan kepada negara; dan
e) Menetapkan besaran uang muka yang akan dibayarkan kepada penyedia barang/jasa .
b. PPK melakukan pengujian a tas: 1) kelengkapan dokumen tagihan; 2) kebenaran perhitungan tagih a n;
3) kebenaran data pihak yang berhak menerima pembayaran atas beban APBN;
4) kesesuaian spesifikasi teknis dan volume barang/jasa sebagaimana yang tercantum dalam perjanjian/kontrak dengan barang/jasa yang diserahkan oleh penyedia barang/jasa;
5) kesesuaian spesifikasi teknis dan volume barang/jasa sebagaimana yang tercantum pada dokumen serah t eri ma barang/jasa dengan dokumen perjanjian/kontrak;
6) ketepatan jangka waktu penyelesaian pekerjaan sebagaimana yang tercantum pada dokumen serah terima barang/jasa dengan dokumen perjanjian/kontrak mengenai hak tagih kepada negara; dan
7) ketepatan jangka waktu penyelesaian pekerjaan sebagaimana yang tercantum pada dokumen serah terima barang/jasa dengan dokumen perjanjian/kontrak.
3 . Tugas Pejabat Penanda Tangan Surat Perintah Me mbayar
Pejabat Penandatangan SPM melaksanakan kewenangan KPA untuk melakukan pengujian atas tagihan dan menerbitkan SPM;
a . Menguji kebenaran SPP beserta dokumen pendukung: 1) kelengkapan dokumen pendukung SPP;
2) kesesuaian penanda tangan SPP dengan spesimen tan da tangan PPK;
3) kebenaran pengisian format SPP;
4) kesesuaian kode BAS pa d a SPP dengan DIPA/POK/Rencana Kerja Anggaran Satker;
MENTERI KESEHATAN REPUBlIK INDONESIA
5) ketersediaan pagu sesuai BAS pad a SPP dengan D1PA/ POK/ Rencana Kerja Anggaran Satker;
6) kebenaran formal dokumen/surat keputusan yang menjadi persyaratan/kelengkapan pembayaran belanja pegawai;
7) kebenaran formal dokumen/surat bukti yang menjadi persyaratan/ kelengkapan sehubungan dengan pengadaan barang/jasa;
8) kebenaran pihak yang berhak menerima pembayaran pad a SPP sehubungan dengan perjanjian/kontrak/surat keputusan;
9) kebenaran perhitungan tagihan serta kewajiban di bidang perpajakan dari pihak yang mempunyai hak tagih;
10) kepastian telah terpenuhinya kewajiban pembayaran kepada negara oleh pihak yang mempunyai hak tagih kepada negara; dan
11) kesesuaian prestasi pekerjaan dengan ketentuan pembayaran dalam perjanjian/kontrak.
b . Menolak dan mengembalikan SPP, apab ila SPP tidak memenuhi persyaratan untuk dibayarkan.
c . Membebankan tagihan pada mata anggaran yang telah disediakan. d. Menerbitkan SPM . Dalam menerbitkan SPM, PPSPM melakukan hal-hal
sebagai berikut:
1) Mencatat pagu, relisasi belanja , sisa pagu, dana UP /TUP dan sisa dana UP/TUP pada kartu pengawasan D1PA,
2) Menandatangani SPM ,
3) Memasukkan Personal Identification Number (PIN) PPSPM sebagai tanda tangan elektronik pada ADK SPM.
e. Menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen hak tagih. f. Melaporkan pelaksanaan pengujian dan perintah pembayaran kepada
KPA; dan
g. Melaksanakan tugas dan wewenang lainnya yang berkaitan dengan pelaksanaan pengujian dan perintah pembayaran
4. Bendahara Pengeluaran
Kewenangan mengangkat Bendahara Pengeluaran dapat didelegasikan kepada kepal a Satuan Kerja. Pengangkatan Bendahara Pengeluaran dilakukan setelah memenuhi kriteria yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan selaku BUN. Dalam hal tidak terdapat perubahan pejabat yang diangkat sebagai Bendahara Pengeluaran tahun anggaran yang lalu masih tetap berlaku . Jabatan Bendahara Pengeluran tidak boleh dirangkap oleh KPA atau Kuasa BUN. Bendahara Pengeluaran merupakan jabatan fungsionai. Pejabat/pegawai yang akan diangkat sebagai Bendahara Pengeluaran harus memiliki sertifikat bendahara yang diterbitkan oleh Menteri Keuangan atau pejabat yang ditunjuk. Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara dan syarat pengangkatan, pembinaan karier, pengenaan sanksi dan pemberhentian Be ndahara penerimaan dan pengeluaran diatur dengan Me nteri Keuan gan. Bendahara Pengeluaran melaksanakan tugas kebendaharaan atas uang/ surat berharga yang berada dalam pengelolaannya yang meliputi:
a . Uang/surat berharga yang berasal dari UP d a n Pembayaran LS melalui Bendahara Pengeluaran; d a n
b. Uang/ surat berharga yang bukan berasal dari UP dan bukan berasal dari Pembayaran LS yang bersumber dari APBN .
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA Tugas Bendahara Pengeluaran meliputi:
a. menerima, menyimpan, menatausahakan, dan membukukan uangj surat berharga dalam pengelolaannya
b . melakukan pengujian tagihan dan pembayaran berdasarkan perintah PPK
c. meneliti kelengkapan perintah pembayaran yang diterbitkan oleh PPK yaitu:
1) pemeriksaan kebenaran atas hak tagih, meliputi: pihak yang ditunjuk untuk menerima pembayaran, nilai tagihan yang harus dibayar, jadwal waktu pembayaran, dan menguji ketersediaan dana yang bersangkutan.
2) pemeriksaan kesesuaian pencapaian keluaran antara spesifikasi teknis yang disebutkan dalam penerimaan barangjjasa dan spesifikasi teknis yang disebutkan dalam dokumen perjanjianj kontrak; dan
3) pemeriksaan dan pengujian ketepatan penggunaan kode mata anggaran pengeluaran (akun 6 digit).
d. menolak perintah pembayaran apabila tidak memenuhi persyaratan untuk dibayarkan
e. melakukan pemotonganjpemungutan penerimaan negara dari pembayaran yang dilakukannya
f. menyetorkan pemotonganjpemungutan kewajiban kepada negara ke kas negara
g. mengelola rekening tempat penyimpanan UP
h. menyampaikan Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) kepada J<epaJa
I. KPPN selaku kuasa BUN
j. Mengelola rekening tempat penyimpanan uang Pendapatan Negara k. menyampaikan laporan pertanggungjawaban bendahara kepada Badan
Pemeriksa Keuangan dan Kuasa BUN I. menatausahakan transaksi uang persediaan
m. menyelenggarakan pembukuan transaksi uang persediaan n. mengelola rekening tempat penyimpanan uang persediaan
o. menyampaikan iaporan pertanggungjawaban bendahara kepada Badan Pemeriksaan Keuangan dan Kuasa BUN dan
p . menjaiankan tugas kebendaharaan iainnya
Bendahara Pengeluaran bertanggungjawab secara pribadi atas uang/ surat berharga yang berada dalam pengelolaannya. Bendahara Pengeluaran Bertanggungjawab secara fungsional atas pengelolaan uang/surat berharga yang menjadi tanggungjawabnya kepada Kuasa BUN. Dalam meningkatkan efektivitas dan efisiensi pelaksanaan anggaran, kepala Satker dapat menunjuk beberapa BPP sesuai kebutuhan. Pengangkatan BPP hanya dapat dilakukan dalam hal:
a. terdapat kegiatan yang lokasinya berjauhan dengan tempat kedudukan Bendahara Pengeluaran; dan/atau
b. beban kerja Bendahara Pengeluaran sangat berat berdasarkan penilaian Kepala Kantor/Satker.
MENTERI t<ESEHATAN REPlJBlIt< INDONESIA 5. Bendahara Pengeluaran Pembantu
Pejabat/pegawai yang akan diangkat sebagai Bendahara Pengeluaran Pembantu harus
Tugas BPP meliputi:
a. Menerima dan menyimpan UP;
b. melakukan pengujian dan pembayaran atas tagihan yang dananya bersumber dari UP;
c. melakukan pembayaran yang dananya bersumber dari UP berdasarkan perintah PPK;
d. menolak perintah pembayaran apabila tidak memenuhi persyaratan untuk dibayarkan;
e. melakukan pemotongan/ pemungutan dari pembayaran yang dilakukannya atas kewajiban kepada negara ;
f. menyetorkan pemotongan/pemungutan kewajiban kepada nega·ra ke kas negara;
g. menatausahakan transaksi UP;
h. menyelenggarakan pembukuan transaksi UP; dan 1. mengelola rekening tempat penyimpanan UP.
BPP harus menyampaikan laporan pertanggungjawaban kepada i Bendahara Pengeluaran.
6. Bendahara Penerimaan
Jabatan Bendahara Penerimaan tidak boleh dirangkap oleh KPA atau Kuasa BUN. Bendahara Penerimaan bertanggungjawab sccara pribadi atas uang Pendapatan Negara yang berada dalam pengelolaannya. Bendahara Penerimaan bertanggung jawab secara fungsionai atas pcngeloiaan uang Pendapatan Negara yang menjadi tanggungjawab kcpada Kuasa BUN . Bendahara Penerimaanmerupakan pejabat fungsionai. Pejabat/pegawai yang akan diangkat sebagai Bendahara Penerimaan harus memiliki sertifikat Bendahara yang diterbitkan oleh Menlcri Keuangan atau pejabat yang ditunjuk.
Tugas dan fungsi Bendahara Penerimaan adalah:
a . Menerima penerimaan negara atas penggunaan fa si li ta s milik negara. b. Menerima dan menyimpan uang Pendapatan Negara.
c . Menyelenggarakan pembukuan transaksi uang Pendapatan Negara (Buku Kas Umum (BUK) dan Buku Pemban tu).
d. Melaksanakan pengeioiaan kas. e . Menyampaikan laporan PNBP.
f. Menyetorkan uang Pendapatan Negara ke rekening Kas Ncgara secara periodik sesuai ketentuan Perundang-undangan.
g. Menatausahakan transaksi uang Pendapatan Negara diiingkungan Kementerian/Lembaga/Sa tu a n Kcrja.
h . Mengelola rekening tempat penyimpanan uang Pendapatan Negara 1. Menyampaikan laporan pertanggungjawaban bendahara kepada Badan
Pemeriksa Keuangan dan Kuasa BUN. j. Menatausahakan transaksi uang persediaa n.
MENTER I KESEHATAN REPUBLIK INDONESLA
m. Menyampaikan laporan pertanggungjawaban bendahara kepada Badan Pemeriksa Keuangan dan Kuasa BUN dan
n . Menjalankan tugas kebendaharaan lainnya.
Bendahara Penerimaan bertanggungjawab secara pribadi atas uang/ surat berharga yang berada dalam pengelolaannya. Bendahara Penerimaan bertanggungjawab secara fungsional atas pengelolaan uang/ surat berharga yang menjadi tanggungjawabnya kepada Kuasa BUN.
C. Persyaratan Pejabat Pelaksana Anggaran
Persyaratan untuk Pengelola Keuangan Negara Kementerian Kesehatan adalah sebagai berikut:
1. Kuasa Pengguna anggaran/ Barang (KPA/B) a. Kepala kantor/Satuan Kerja ex offic io
b. Penuh dedikasi/pengabdian dan dapat dipercay a
c. Tidak akan menjalani masa persiapan pensiun (MPP), cuti besar, dan mendapat tugas belajar lebih dari 3 bulan
d. Tidak pernah melakukan tindakan yang merugikan negara dan per buatan yang tercela lainnya
2. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
a . Pejabat yang berta nggungjawab terhadap program/kegiatan
b. Mempunyai integritas yang tinggi dan dapat mela k u kan tugas dan kewajibannya
c. Bersikap jujur dan bertanggungjawab atas pekerjaan yang ditugasi d. Me mahami ketentuan perundang-undangan yang berlaku
e . Memahami program/kegiatan di unit kerja masing-masing
f. Tidak akan menjalani masa persiapan pension (MPP), cuti besar dan mendapat tugas belajar lebih dari 3 bulan
g. Sudah memiliki sertifikat dalam bidang Pengadaan Barang dan Jasa
3. Pej a bat Penanda Tangan Surat Perintah Membayar (PPSPM)
a. Pejabat yang memahami len tang mek a ni s me pelaksanaan dan pengelolaan a nggaran
b. Bersikap jujur dan bertanggungjawab atas pekerjaan yang ditugasi c. Diupayakan dari unit kerja keuangan
d. Memahami peraturan-peraturan dalam bidang keuangan
e . Tidak akan menjalani masa persiapan pensiun (MPP), cuti besar dan mendapat tugas belajar lebih dari 3 bulan.
f. Pernah mengikuti pelatihan dalam bidang Keuangan 4. Bendahara Pengeluaran
a . Bukan Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS)
b. Minimal 3 (tiga) tahun bekerja dalam bidang Keuangan
c . Bersikap jujur dan bertanggungjawab atas pekerj a a n yang dituga si d . Diupayakan dari unit kerja keuangan
e. Memahami peraturan-peraturan dalam bidang keuangan
f. Tidak akan menjalani masa persia pan pensiun (MPP), cuti besar dan mendapat tugas belajar lebih dad 3 bulan.
g. Pernah mengikuti pelatihan d alam bidang Keuangan
MENTERI t<ESEHATAN REPU8L1t< INDONESIA
h. Harus memiliki sertifikat bendahara yang diperoleh melalui proses sertifikasi yang diselenggarakan oleh Kementerian Keuangan.
5. Bendahara Penerimaan
a. Bukan Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS)
b. Minimal 3 (tiga) tahun bekerja dalam bidang Keuangan
c. Bersikap jujur dan bertanggungjawab atas pekerjaan yang ditugasi d. Diupayakan dari unit kerja keuangan
e. Memahami peraturan-peraturan dalam bidang keuangan
f. Tidak akan menjalani masa persiapan pensiun (MPP), cuti besar dan mendapat tugas belajar lebih dari 3 bulan.
g. Pernah mengikuti pelatihan dalam bidang Keuangan
h. Harus memiliki sertifikat bendahara yang diperoleh melalui proses sertifikasi yang diselenggarakan oleh Kementerian Keuangan.
6. Bendahara Pengeluaran Pembantu
a. Bukan Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS)
b. Bersikap jujur dan bertanggungjawab atas pekerjaan yang ditugasi c . Diupayakan dari unit kerja keuangan
d. Memahami peraturan-peraturan dalam bidang keuangan
e. Tidak akan menjalani masa persia pan pensiun (MPP), cuti besar dan mendapat tugas belajar lebih dari 3 bulan .
f. Pernah mengikuti pelatihan dalam bidang Keuangan g. Diutamakan telah memiliki sertifikat bendahara
h. Harus memiliki sertifikat bendahara yang diperoleh melalui proses sertifikasi yang diselenggarakan oleh Kemen terian Keuangan.
Catatan:
1. Batasan dalam jabatan (PPK, PPSPM, Bendahara Pengeluaran, Bendahara Penerimaan, Bendahara Pengeluaran Pembantu) diangkat maksimal 3 (tiga) tahun berturut-turut dan akan ditinjau kembali kinerjanya oleh Pimpinan.
2. Apabila proses sertifikasi Bendahara belum terlaksana, maka persyaratan yang harus dipenuhi untuk diangkat sebagai Bendahara adalah sebagai berikut:
a. Pegawai Negeri
b. Pendidikan Minimal SLTA atau sederajat; dan c. Golongan Minimal II/b atau sederajat.
D. Pembebastugasan Sementara dan Pengangkatan Kembali Bendahara Bendahara dibebaskan semen tara dari jabatan Bendahara, apabila:
1. Dalam proses pemeriksaan terdapat dugaan bahwa Bendahara telah melakukan perbu a tan melawan hukum baik sengaja maupun lalai sehingga mengakibatkan terjadinya kerugian negara; atau
2. Terjadi sesutu yang menyebabkan bendahara tidak dapat melaksanakan tugasnya dalam waktu paling singkat 3 (tiga) bulan .
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INOONESIA
1. Dalam hal Bendahara dibebastugaskan sementara dari jabatannya, Kepala Satker menetapkan Pejabat pengganti sebagai Bendahara. 2. Pengangkatan Pejabat pengganti tersebut harus dituangkan dalam surat
keputusan.
3. Bendahara yang dibebastugaskan sementara dari jabatannya menyerahkan tugas dan tanggungjawabnya beserta seluruh dokumen dalam rangka pelaksanaan tugasnya kepada Pejabat pengganti Bendahara.
4. Penyerahan tugas dan tanggungjawab serta dokumen pelaksanaan tugas Bendahara didahului dengan pemeriksaan kas oleh KPA atau Pejabat yang ditunjuk oleh KPA.
5. Hasil pemerikaaan kas dan serah terima tugas dan tanggung jawab serta dokumen pelaksanaan tugas Bendahara dituangkan dalam Berita Acara Pemeriksaan Kas dan Serah Terima.
Dala rn hal b erdasa rkan h a sil perneriksaan te rnyata Benda hara tid a k terbukti rn e la kuka n perbu a ta n rnel a wan hukurn t ersebut rn a k a Kepala Satker d a p a t rnen ga ngka t kern bali Be nd a h a ra dirnaks ud padajaba tanny a seba gai Be nd a hara .
E. Pemberhentian Bendahara dan Penetapan Pengganti Bendahara Bend a hara d a p a t diberhentika n a pa bila:
1. Dijatuhi hukurnan disiplin s eda ng ata u be ra t;
2 . Dij a tuhi hukurna n y ang s ud a h rnernpunyai keku a ta n hukurn te tap ; 3 . Dibe rhentika n s e bagai Pega wa i Nege ri
4. S a kit b erkepa njanga n 5 . Meningga l dunia
6. Mutas i/be r pindah te rnpa t k e rja
1. Dalam hal Bendahara diberhentikan dari jabatannya, Kepala Satker menetapkan Pejabat pengganti sebagai bendahara.
2. Pengangkatan Pejabat pengganti tersebut harus dituangkan dalam surat keputusan.
3. Bendahara yang dibebastugaskan sementara dari jabatannya menyerahkan tugas dan tanggungjawabnya beserta seluruh dokumen dalam rangka pelaksanaan tugasnya kepada Pejabat pengganti Bendahara.
4. Penyerahan tugas dan tanggungjawab serta dokumen pelaksanaan tugas Bendahara didahului dengan pemeriksaan kas oleh KPA atau Pejabat yang ditunjuk oleh KPA.
5. Hasil pemeriksaan kas dan serah terima tugas dan tanggung jawab serta dokumen pelaksanaan tugas Bendahara dituangkan dalam Berita Acara Pemeriksaan Kas dan Serah Terima.
F . Rekening
Ta ta ca ra pernbukaan, penutupa n , dan pe lapor a n re kening diura ika n seba ga i berikut :
1. Pe rnbukaa n Rekening
a. Rekening pene rirnaa n d a n rekening penge lu a ran
1) Diajukan ke Kua sa BUN Da era h (K e pala KPPN se ternpa t) 2 ) Sya ra t:
a ) Fo to k o pi DlPA
b) Sura t Pe rny at aa n Pe nggun a an Reke nin g
MENTERI KESEHATAN REPUBllK INDONESIA
b. Rekening lainnya (Rekening Hibah dan BLU)
1) Satker mengajukan permohonan persetujuan pembukaan rekening lainnya melalui Eselon I masing-masing untuk kemudian diteruskan kepada Sekretaris Jenderal Kementerian Kesehatan.
a) Syarat-syarat yang harus dilengkapi oleh Satker (untuk Rekening Hibah):
Surat Pernyataan Penggunaan Re k ening dari Kepala Satker; Surat Pernyataan Pengalokasian H ibah ke dalam DIPA dari Satker;
Fotokopi Surat Penerbitan Nomor Registrasi Hibah dari Kementerian Keuangan.
b) Syarat-syarat yang harus dilengkapi oleh Satker (untuk Rekening BLU):
Surat Pernyataan Penggunaan Rekening dari Pimpinan BLU Surat Permohonan Persetujuan Pembukaan Rekening BLU dari pimpinan BLU
2) Sekretaris Jenderal Kementerian Kesehatan meneruskan surat permohonan kepada DirekturJenderal Perbendaharaan Kementerian Keuangan .
3) Direktur Jenderal Kementerian Keuangan akan menerbitkan surat persetujuan jika persyaratan telah terpenuhi.
4) Surat Persetujuan dari Jenderal Perbcndaharaan Kementerian Keuangan disampaikan kepada Sekretaris eJenderal Kementerian Kesehatan untuk kemud ian diteruskan kcpada Satker.
5) Atas dasar surat persetujuan tersebut, Satker melakukan pembukaan rekening ke Bank.
2. Penutupan Rekening
a. Rekening yang sudah tidak digunakan sesuai dengan tujuan pembukaannya harus ditutup dan saldonya disetor ke Kas Negara; b. Satker mengajukan surat permohonan penutupan rekening ke Bank
bersangkutan;
c. Satker melaporkan penutupan rekening kepada Bank bersangkutan; Kementerian Keuangan dengan tembusan kcpada Eselon I masing-masing dan sekretaris JendetaJ Kementerian Kesehatan dengan melampirkan bukti penutupan (BA Penutupan Rekening) dan bukti setor (SSBP) ke Kas Negara.
3. Pelaporan Rekening
a. Kepala KantorJSatker selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) wajib melaporkan rekening APBN yang telah dibuka kepada KPPN setempat paling lambat 5 (lima) hari kerja sejak tanggal pembukaan re ke ning dengan tembusan kepada Eselon I masingmasing dan sekretaris Jenderal Kementerian Kesehatan;
b. Satker wajib mendat a dan menginventarisasi rekcning APBN dan rekening lainnya (baik yang masih aktif maupun yang sud a h d itutup) serta melaporkannya setiap semester kepada Unit Eselon I masing-masing dengan tembusan kepada Biro Keuangan dan BMN Sekretariat Jenderal Kementerian Kesehatan untuk disajikan dalam lampiran pada Laporan Keuangan Kementerian Kesehatan (saldo per 30 Juni adn 3 1 Desember tahun berjalan).
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
BAB III
DOKUMEN ANGGARAN
A. DIPA
1. Manfaat DIPA
a. DIPA berlaku sebagai dasar pelaksa n aan pengeluaran n egara setelah mendapat pengesahan dari Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara (BUN) .
b. Alokasi dana yang tertuang dalam DIPA merupakan batas tertinggi pengeluaran negara .
c. Pengeluaran negara tidak boleh dilaksanakan jika alokasi dananya tidak tersedia atau tidak cukup tersedia dalam DIPA.
d. Khusus pelaksanaan pengeluaran negara untuk pembayaran gaji dan tunjangan yang melekat pada gaji dapat melampaui alokasi dana gaji dan tunjangan yang melekat pada gaji dalam DIPA, sebelum dilakukan peru bahan/ revisi DIPA .
2. DIPA Satker
Satuan Kerja berd asar jenis kewenangannya terdiri dari: a. Kantor Pusat
b. Kantor Dae rah/Unit Pelaksana Teknis c. Dekonsentras i
d. Tuga s Pembantuan
3. DIPA paling sedikit memuat: a. Sasaran yang hendak dicapai; b. Pagu anggaran yang dialokasikan;
c. Fungsi , Program, Kegiatan dan Jenis belanja; d . Lokasi Kegiatan;
e. Kantor bayar;
f. Rencana penarikan dana; dan g. Rencana penerima dana
B. Proses Revisi
1. Proses revisi sesuai kewenangan
Sesllai kewenangannya, Revisi Anggara n d il ak ukan pada: a. Direktora t Jenderal Anggaran;
b. Kantor Wilayah DJPBN; c. Unit Eselon I K/L;
d. Kuasa Pengguna Anggaran;
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
Revisi anggaran dibedakan atas jenis revisi sebagai berikut: a Pagu Berubah
No. Uraian Revisi DJA Kanwil
DJPBN
1 Kelebihan realisasi PNBP di atas target yang ,/ direncanakan dalam APBN '
2. Lanjutan pelaks. Kegiatan yang dananya bersumber dari PHLN dan/atau PHDN; , /
3 ｾ ｐ･ｲ｣･ｰ｡ｴ｡ｮｰ･ｮ｡ｲｩｫ｡ｮ＠ PHLN danjatau PHDN ' ../
4 Penerimaan HLN/HDN setelah 2013 ditetapkan'
UU APBN TA
*,/
5 Penerimaan hibah langsung dalam bentuk uang; ,/ 6 Penggunaan anggaran belanja yang bersumber ,/
dari PNBP di atas pagu APBN untuk satker BLU ' 7 Pengurangan alikasi pinjaman luar negeri; , / 8 Perubahan pagu anggaran pembayaran subsidi ,/
energi;
9 Perubahan pagu anggaran pembayaran bunga ,/ utang.
b. Pagu Tetap
No. Uraian Revisi DJA Kwl Esl 1 KPA
1 Pergeseran dalam suatu Keluaran, I satu Kegiatan dan satu Satker;
I
* *
2 Pergeseran antar Keluaran, satu Kegiatan dan satu Satker;
*
*:
3 sama, Kegiatan yang sarna dan antar Pergeseran dalam Keluaran yang Satker;
*
*
4
Pergeseran antar Keluaran, Kegiatan yang sarna dan antar Satker'
* *
5 Satker; Pergeseran antar Kegiatan dalam satu
*
*
6 Pergeseran antar Kegiatan dan antar Satker'
*
*
7 Pencairan blokir / tanda bin tang J*);
*
8 Eenyelesaian inkracht; Pergeseran anggaran dalam rangka
'*
I9 Penggunaan dana output Cadangan
*
i I I10 Perubahanj penambaflan rumusan kinerja;
*
11 ' pendanaan; Perubahan komposisi
*:
12 Pergeseran anggaran dari BA BUN PengeloJa Belanja Lainnya (BA 999.08)ke Bagian Anggaran K/L;
*
I I13
Pergeseran antar subbagian anggaran dalam Bagian Anggaran 999 (BA BUN);
MENTERI KESEHATAH REPUBLIK INDONESIA
*
*
= kewenangan baru= bersifat pengesahan
= status quo
c. Ralat Administratif
No. Uraian Revisi DJA Kanwil
DJPBN 1 Ralat kode akun sepanjang dalam peruntukan dan
sasaran yang sarna;
../
2 Ralat kode KPPN'
v
3 Perubahan nomenklatur bagian anggaran dan/ atau satker sepaniang kode tetap;
../
4 Ralat kode nomar register PHLN/PHDN;
v
5 Ralat kode kewenangan;
v
6 Ralat kode lokasi '
v
7 Ralat cara penarikan PHLNLPHDN ' ｾ＠
8 Ralat pencantuman volume, jenis, dan satuan keluaran yang berbeda antara RKA-K/L dan RKP atau hasil kesepakatan DPR- Rl.
../
2. Revisi Anggaran yang memerlukan persetujuan DPR Rl
No. Uraian Revisi
1
tambahan Pinjaman Proyek Luar Negeri/Pinjaman Dalam Negeri baru setelah Undang-Undang mengenai APBN Tahun Anggaran 2013 ditetapkan'
2 pergeseran anggaran antar Program selain untuk memenuhi kebutuhan Biaya Operasional;
3 pergeseran anggaran antar Kegiatan yang tidak berasal dari Hasil Optimalisasi dan/atau sisa anggaran swakelola;
4 pergesaran anggaran yang mengakibatkan perubahan Hasil (Outcome) Program ;
5 penggunaan anggaran yang harus mendapa t persetujuan DPR-RI terlebih dahulu;
6
pencairan blokir /tanda bintang (*) yang dicantumkan oleh DPR- RI termasuk pencairan blokir yang tidak sesuai dengan rencana peruntukan/ penggunaannya; dan/atau
7
pergeseran antar provinsi/ kabupaten/ kota untuk Kegiatan dalam rangka Tugas Pembantuan dan Urusan Bersama, atau antar provinsi untuk Kegiatan dalam rangka Dekonsentrasi.
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INCONESIA BAB IV PERENCANAAN KAS
A. Ruang Lingkup dan Tujuan
Ruang lingkup perencanaan kas meliputi perencanaan penerimaan negara, perencanaan pengeluaran negara, dan perencanaan saldo Rekening KUN yang dilakukan secara periodik dalam rangka pelaksanaan APBN.
Perencanaan kas bertujuan agar:
1. BUN/Kuasa BUN dapat memastikan ketersediaan dana guna memenuhi kewajiban negara
2. BUN/Kuasa BUN dapat mengambil tindakan yang efektif dan efisien dalam rangka mengoptimalkan kelebih a n kas atau menutupi kekurangan kas 3. Kementerian negara/lembaga memperoleh dana senilai perkiraan penarikan
dana dan/ atau perkiraan penyetoran dana untuk membiayai kegiatan yang akan dilaksanakan; dan
4. Kementerian negara/lembaga memperoleh dana sesuai dengan waktu pelaksanaan kegiatan
B. Teknik Penyusunan Perencanaan Kas
1. Penyusunan Perkiraan Penarikan Dana dan Penyetoran Dana
Data perkiraan Penarikan Dana dan Perkiraan Penyetora n Dana dibuat berdasarkan jadwal/rencana pelaksanaan kegiatan perkiraan Dana dan/ atau perkiraan penyetoran Dana didelegasikan kepada Kepala Kantor / Kepala Satuan Kerja.
Langkah-Iangkah dalam Penyusunan Perkiraan Penarikan Dana dan/atau Perkiraan Penyetoran Dana m e liputi:
a. Penyusunan Jadwal Pelaksanaan Kegiatan.
Penyusunan jadwal pelaksanaan kegiatan yaitu menyusun rancana waktu pelaksanaan kegiatan yang terdapat dalam DIPA/POK. Jadwal ini s e b agai acuan bagi satker untuk melaksanakan kegiatannya selama satu tahun anggaran.
b) Penyusunan Perkiraan Penarikan Dana dan Perkiraan Penyetoran Dana. Penyusunan Perkiraan Penarikan Dana dan/ atau Perkiraan Penyetoran Dana yaitu menentukan jumlah perkiraan dana dari pagu DIPA sesuai dengan jadwal pelaksanaan kegiatan.
1) Setelah satker membuat jadwal kegiatan pelaksanakan kegiatan, satker harus memilah-memilah kegiatan yang bersifat KONTRAKTUAL dan non KONTRAKTUAL.
2) Satker membuat perkiraan jumlah dana yang dibutuhkan dalam setiap melakukan pekerjaan tersebut dengan menyesuaikan pada nilai pagu yang ada dalam DIPA/POK sesuai jadwal kegiatan yang telah disusun.
3) Satker membuat perkiraan penyetoran dana yang diperkirakan akan diperoleh dari pelaksanaan perkerjaan tersebut.
4) Satker dalam penyusunan perkiraan penarikan dana dan/atau Perkiraan Penyetoran Dana perlu mem p erhatikan sifat dari belanja yang ada dalam POK dan jadwal pelaksanaa n kegiatan yang telah disusun seperti:
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
a) Belanja nonkontraktual dengan memperhatikan peru bahan-perubahan yang mungkin terjadi contoh kenaikan pangkat, gaji berkala, pensiun, mutasi dan sebagainya.
b) BeJanja nonkontraktualyang belum terjadwal secara pasti seperti sosialisasi, perjalanan dinas dan belanja barang operasional dihitung nilainya berdasarkan jadwal perlaksanaan kegia tan yang telah disusun dan perkiraan volume dari kegiatan terse b ut. c) Kegiatan yang bersifat kontraktual (khususnya yang sudah dikontrakkan) mengikuti jadwal pelaksanaan sesuai aturan Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan nilainya dihitung menurut kebutuhan/sesuai kontrak.
d) Belanja barang/jasa dan belanja modal yang akan dikontrakkan harus ditentukan perkiraan waktu pengadaan barang dan jasa tersebut serta urutanurutan jadwalnya.
2. Updating Data
Updating data yaitu penyesuaian jumlah dan waktu pelaksanaan kegiatan serta Perkiraan Penarikan Dana dan/ atau Perkiraan Penyetoran Dana karena adanya perubahan kondisi dilapangan yang diperkirakan mempengaruhi perkiraan sebelumnya yang ditujukan ke KPPN mitra kerja setempat. Dengan penyusunan jadwal pelaksanaan kegiatan dan Perkiraan Penarikan Dana dan/atau Perkiraan Penyetoran Dana, diharapkan satker dapat melaksanakan kegiatannya sesuai rencana.
3. Bentuk dan Waktu Penyampaian Perkiraan Penyetoran Dana dan Perkiraan Penarikan Dana
Kantor/satuan kerja wajib membuat Perkiraa n Penarikan Dana dan/ atau Perkiraan Penyetoran Dana secara periodik. Perkiraan Penarikan Dana dibuat dalam bulanan, rningguan dan har ian sedangkan Perkiraan Penyetoran Dana dibuat dalam bulanan dan rningguan.
a. Perkiraan Penarikan/ Perkiraan Penyetoran Dana Bulanan Perencanaan Kas Bulanan
=
Rencana Penyerapan Anggaran (RPA) RPA merupakan rencana penyerapan anggaran per bulan yang disusun secara sistema tis berdasarkan target penyerapan dan jadwal pelaksanaan kegiatan .Penyusunan Renkas Buianan/ RPA
1) Melakukan identifikasi kegiatan yang aka n dilaksanakan;
2) Menyusun rencana pelaksanaan kegiatan selama 1 tahun anggaran; 3) Mengalokasikan anggaran sesuai rencana pelaksanaan kegiatan per bulan yang dirinci rnenurut program, kegiatan, output, dan komponen input.
4) Menuangkan rencana pelaksanaan kegiatan dan alokasi anggaran ke dalam RPA;
5) Membandingkan RPA dengan target penyerapan anggaran Kementerian Negara/Lembaga;
6) Melakukan perbaikan RPA apabila hasil penelaahan tidak mendukung target penyerapan anggaran Keme n teria n Negara/ Le mbaga .
Perbaikan (updating) RPA disebabkan: 1) Penundaan pelaksanaan kegiatan; 2) Percepatan pelaksanaan kegiatan;
3) Realisasi anggaran lebih besar dibandingkan dengan RPA bulanan;
MENTER. KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
4) Realisasi anggaran lebih kecil dibandingkan dengan RPA bulanan; 5) Sisa anggaran yang tidak digunakan lagi;
6) Revisi anggaran; dan/ atau hasiI analisis KPA/ Eselon l.
Yang perlu diperhatikan dalam proses Updating RPA:
1) Melakukan koreksi RPA bulanan sebelumnya disesuaikan dengan realisasi anggaran.
2) Melakukan penyesuaian te rhadap
