PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH DENGAN PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH DENGAN VARIABEL MODERATOR PARTISIPASI MASYARAKAT DAN TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK DI P

(1)

PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH DENGAN VARIABEL MODERATOR PARTISIPASI MASYARAKAT DAN

TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK

DI PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

Skripsi

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi (S1) Pada Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Disusun Oleh :

Benny Oei

NPM :

06 04 16095

FAKULTAS EKONOMI

(2)

(3)

(4)

(5)

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah menjadi sumber kekuatan dan keselamatan serta untuk kasih setia dan karunia-Nya yang tiada berkesudahan, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, yang disusun sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar sarjana di Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Di dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak yang dengan sabar dan tulus memberikan bantuan dan dorongan baik secara langsung maupun tidak langsung sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik, oleh karena itu pada kesempatan ini dengan sepenuh hati penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas rahmatnya dan semua kenikmatan yang sudah Dia berikan kepada saya selama ini.

2. Ch. Heni Kurniawan, SE., M.Si., selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, petunjuk, pengarahan dengan sabar serta memberikan berbagai saran, nasihat, dan kritik yang membangun dalam penulisan skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan lancar.

3. Seluruh staf pengajar FE UAJY yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis.

4. Papa dan Mama yang telah banyak memberikan dorongan, semangat, doa dan tentu saja bantuan materiil sehingga penulis dapat menyelesaikan studi.

5. Koko Donny dan Koko Liong, dan Amel terima kasih atas dukungan kalian semua selama ini.

6. Keluarga besar di Papua yang telah banyak memberikan semangat, dan doa.

7. Keluarga besar di Makasar yang telah memberikan semangat dan doa 8. Teman-temanku satu angkatan 2006, yang saling berbagi knowledge, baik

(6)

9. Semua orang yang telah membantu penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu. Dengan dorongan dan bantuan kalian akan sampai pada masa yang membahagiakan ini.

Akhir kata, penulis hanya berharap bahwa skripsi ini bermanfaat sebagai bahan referensi bagi para pembaca. Oleh karena itu penulis dengan senang hati akan menerima segala saran dan kritik yang berguna.

Yogyakarta, Juli 2011

Penulis

(7)

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Takut akan Tuhan adalah permulaan pengetahuan,

tetapi orang bodoh menghina hikmat dan didikan

(Amsal 1 : 7)

Kupersembahkan untuk :

Papa dan Mama tercinta

(8)

DAFTAR ISI

Halaman

Halaman Judul ... i

Halaman Persetujuan Pembimbing ... ii

Halaman Pengesahan Skripsi ... iii

Halaman Pernyataan ... iv

Kata Pengantar ... v

Halaman Motto Dan Persembahan ... vii

Daftar Isi ... viii

Daftar Tabel ... xi

Daftar Gambar ... xii

Daftar Lampiran ... xiii

Intisari ... xiv

BAB II Dasar Teori dan Pengembangan Hipotesis ... 8

2.1. Teori ... 8

2.1.1. Pengertian Dewan Perwakilan Rakyat (DPRD ... 8

2.1.2. Pengertian Badan Anggaran ... 9

2.1.3. Pengertian Keuangan Daerah ... 9

2.1.4. Pengawasan Keuangan Daerah ... 11

2.1.5. Pengetahuan dan Pengawasan Keuangan Daerah ... 11

2.1.6. Partisipasi Masyarakat dan Pengawasan Keuangan Daerah...12

2.1.7. Transparansi Kebijakan Publik dan Pengawasan Keuangan Daerah... 12

(9)

BAB III Metode Penelitian ... 28

3.1. Jenis Penelitian ... 28

3.2. Objek, Populasi dan Metode Pengambilan Sampel ... 28

3.3. Variabel Penelitian dan Operasional ... 29

3.4.Model Penelitian ... 30

3.5.Data Penelitian dan Teknik Pengumpulan Data... 31

3.6. Alat Analisis ... 31

3.6.1. Uji Alat ... 31

3.6.2. Uji Diskripsi Data ... 32

3.6.3. Pengujian Hipotesis ... 32

BAB IV Analisis Data ... 36

4.1. Pengujian Instrumen... 36

4.2. Analisis Karakteristik Demografi Responden ... 37

4.3. Analisis Deskriptif ... 39

4.4. Pengujian Normalitas ... 39

4.5. Analisis Regresi ... 41

4.6. Pembahasan ... 45

BAB V Penutup ... 54

5.1. Kesimpulan ... 54

5.2. Saran ... 56

(10)

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 4.1 Variabel Penelitian dan Operasional ... 19

Tabel 4.1. Rincian Populasi ... 25

Tabel 4.2. Hasil Uji Validitas ... 26

Tabel 4.3. Hasil Uji Reliabilitas ... 27

Tabel 4.4. Karakteristik Demografi Responden ... 28

Tabel 4.5. Pembagian Interval Kelas ... 30

Tabel 4.6. Statistik diskriptif ... 30

Tabel 4.7. Hasil Uji Normalitas Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran ... 34

Tabel 4.8. Hasil Uji Normalitas Pengawasan Keuangan Daerah ... 34

Tabel 4.9. Hasil Uji Normalitas Partisipasi Masyarakat ... 34

Tabel 4.9. Hasil Uji Normalitas Transparansi Kebijakan Publik ... 35

(11)

DAFTAR GAMBAR

(12)

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Kuesioner

Lampiran II Uji Validitas dan Reliabilitas Lampiran III Frequency Table

(13)

PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH DENGAN VARIABEL MODERATOR PARTISIPASI MASYARAKAT DAN

TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK

DI PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

Disusun Oleh :

Benny Oei NPM : 06 04 16095

Pembimbing Ch. Heni Kurniawan, SE., M.Si.

Intisari

Secara umum, lembaga legislatif mempunyai tiga fungsi yaitu: 1) fungsi legislasi (fungsi membuat peraturan perundang-undangan), 2) fungsi anggaran (fungsi untuk menyusun anggaran) dan 3) fungsi pengawasan (fungsi untuk mengawasi kinerja eksekutif). Dalam penelitian ini fungsi dewan yang akan dibahas adalah fungsi pengawasan anggaran. Permasalahannya adalah apakah dalam melaksanakan fungsi pengawasan lebih disebabkan pengetahuan dewan tentang anggaran ataukah lebih disebabkan karena permasalahan lain. Disamping itu, apakah partisipasi masyarakat dan transparansi kebijakan publik juga akan berpengaruh terhadap pengawasan anggaran yang dilakukan oleh dewan.

Dari hal tersebut maka penelitian ini bertujuan untuk menguji kekonsistenan penelitian tentang pengaruh pengetahuan dewan tentang anggaran terhadap pengawasan keuangan daerah dengan variabel moderator partisipasi masyarakat dan transparansi kebijakan publik dan menguji kembali pengaruh pengetahuan dewan tentang anggaran terhadap pengawasan keuangan daerah dengan variabel moderator partisipasi masyarakat dan transparansi kebijakan publik di tempat yang berbeda yaitu Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.

Hasil dari penelitian ini dapat diketahui bahwa pengetahuan dewan tentang anggaran berpengaruh positif signifikan terhadap pengawasan keuangan daerah, partisipasi masyarakat berpengaruh positif signifikan terhadap pengawasan keuangan daerah, transparansi kebijakan publik tidak berpengaruh signifikan terhadap pengawasan keuangan daerah, partisipasi masyarakat memoderasi pengaruh pengetahuan dewan tentang anggaran terhadap pengawasan keuangan daerah, dan transparansi kebijakan publik tidak memoderasi pengaruh pengetahuan dewan tentang anggaran terhadap pengawasan keuangan daerah.