Judul Skripsi : PERAN DINAS TATA KOTA DALAM
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG DI KOTA BANDAR LAMPUNG
Nama Mahasiswa :Irmayuli Frestia No. Pokok Mahasiswa : 0852011115
Bagian : Hukum Administrasi Negara
Fakultas : Hukum
MENYETUJUI 1. Komisi Pembimbing
Upik Hamidah, S.H., M.H. Sri Sulastuti, S.H., M.H.
NIP 19600606198703 2 012 NIP 19620727198703 2 004
2. Ketua Bagian Hukum Administrasi Negara
MENGESAHKAN
1. Tim Penguji
Ketua :
Upik Hamidah, S.H., M.H.
………..Sekretaris/Anggota :
Sri Sulastuti, S.H., M.H.
………..Penguji Utama :
Nurmayani, S.H., M.H.
………..2. Dekan Fakultas Hukum
DR.Heryandi, S.H., M.S NIP 19621109 198703 1 003
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Bandar Lampung pada tanggal 08
Juli 1989, puteri bungsu (dari empat bersaudara) pasangan
Bapak Drs. H. M.A Mahyuddin dan Hj. Fatma Susila, S.Pd.
Pendidikan yang telah diselesaikan adalah TK Taman Siswa Bandar
Lampung lulus pada tahun 1995, SD Negeri 1 Pengajaran Bandar
Lampung lulus pada tahun 2001. Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama
Negeri 16 Bandar Lampung yang diselesaikan pada tahun 2004, lalu
penulis melanjutkan ke Sekolah Menengah AtasNegeri 10 Bandar Lampung
yang diselesaikan pada tahun 2007. Pada tahun 2007 penulis pernah
terdaftar menjadi mahasiswi Fakultas MIPA Universitas Lampung.
Pada tahun 2008 penulis terdaftar sebagai mahasiswi Fakultas Hukum
Universitas Lampung. Penulis melakukan penelitian pada Dinas Tata
Kota sebagai objek bahan penulis skripsi. Pada tahun 2011 penulis
mengikuti Kuliah Kerja Nyata Hukum (KKNH) di Desa Sinarwaya dan
Motto :
Kebenaran itu adalah dari Tuhanmu sebab itu jangan sekali-kali kamu
Termasuk orang-orang yang ragu
( Al-Baqarah: 147 )
Tidak semua yang benar itu baik dan tidak semua yang salah itu buruk
( Syarwan Hamid )
Always Laugh when you can.
It is cheap medicine.
PERSEMBAHAN
Teriring rasa syukur atas segala nikmat yang kau berikan yang
kupanjatkan hanya kepadamu ya Robby serta salawat dan salam
untuk Nabi Allah Muhammad SAW.
Alhamdulilah Rabbil alamin dengan penuh rasa cintaku
yang dalam, kupersembahkan goresan kecil yang sederhana ini
kepada bangsa dan negaraku yang begitu sangat kucintai.
Dan kupersembahkan pula bagi Ayahanda dan Bunna yang tak
pernah surut dan lelah dalam berkorban demi keberhasilanku
serta selalu menjadi motivasi yang selalu mencurahkan perhatian
dan kasih sayangnya padaku serta selalu ada untukku.
Kakak-kakakku yang selalu mendoakan aku sehingga aku dapat
menyelesaikan tugas skripsi ini dengan baik.
Seseorang yang selalu memberikanku perhatian, semangat, kasih
sayang, serta selalu hadir dalam setiap waktuku.
SANWACANA
Bismillahirrahmaannirrahim,
Dengan mengucap syukur Alhamdulillah atas kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat, hidayah dan inayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “PERAN DINAS TATA KOTA DALAM PELAKSANAAN PENATAAN RUANG DI KOTA BANDAR LAMPUNG”. Skripsi diajukan sebagai syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Unversitas Lampung.
Penulis menyadari pembuatan skripsi ini merupakan buah dari suatu proses panjang, yang tak luput dari dukungan dan bimbingan berbagai pihak. Dengan segala kerendahan hati, penulis mengucapkan terimakasih tak terhingga kepada:
1. Bapak DR. Heryandi, S.H., M.S. Dekan Fakultas Hukum Universitas Lampung.
2. Ibu Upik Hamidah, S.H., M.H., selaku Sekretaris Jurusan Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Lampung dan selaku Pembimbing I yang selalu bersedia meluangkan waktu, memberikan bimbingan, saran dan masukan selama penyusunan skripsi ini.
4. Ibu Nurmayani, S.H., M.H., selaku Ketua Jurusan Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Lampung dan selaku Pembahas Utama yang telah meluangkan waktunya guna memberikan masukan-masukan yang berharga, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 5. Ibu Ati Yuniati, S.H., M.H., selaku Pembahas II, yang telah bersedia
memberikan pengarahan dan saran kepada penulis.
6. Ibu Hj. Aprilianti, S.H., M.H. sebagai Pembimbing Akademik yang telah banyak membantu penulis dalam proses kuliah.
7. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Lampung yang telah memberikan pemikiran dan ilmu pengetahuan yang bermanfaat.
8. Seluruh Staf Pengajar dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas Lampung, terkhusus Pak Marlan, Pak Misiyo dan Bu Hera.
9. Dra. Nurzuraidawati, M.M, Kabid IV Pengawasan, pengendalian dan monitoring Dinas Tata Kota Bandar Lampung yang sangat membantu penulisan skripsi ini.
10. Hairul Akmal, S.sos Kabid I Perencanaan dan Pengembangan Kota Dinas Tata Kota Bandar Lampung dan Hi. Erwanuddin, ST Kasi Pengawasan dan Pendataan Lapangan Dinas Tata Kota yang telah membantu penulisan skripsi ini.
11. Ayah tercinta Drs. H. M.A Mahyuddin, terimakasih atas perhatian, kasih sayang dan do'a yang tak pernah henti mengiringi perjalanan hidupku.
13. Keluargaku tersayang Irma Afrina, S.sos., Irma Meilantina, S.E., Irwan Gunawan, S.E., terimakasih atas atas dukungan dan doa kalian semua.
14. Para jagoan keponakanku Rasya Arkadafi dan Al-Fattah Ziyad dan barbie cantik Amayra Arkanaya terimakasih telah menemani dan menghibur uncu dalam menyelesaikan skripsi ini.
15. Keluarga besar Hj. Zainul Yakub yang selalu saya sayangi dan banggakan. 16. My lovely girl Weni Nova Triyani,S.H (yang udah lebih dulu sarjana yang
selalu support dalam keadaan apapun), Tasya ibu polwan, Riyesti ibu dokter, Adel ibu psikolog, Caca ibu penerbangan, terimakasih atas semua dukungan dan kenangan yang tak terlupakan.Thanks Friends For Everything..
17. Nte Queen, Wak Dira, Mami Inez, Citra dino, Bunbun Uci, Makcin Reza, Mom Ria, Uni Sari, Gema. Terimakasih atas Persahabatan yang penuh dengan keceriaan selama ini yang 3,5 th kita bersama dan selalu berjuang bersama demi mencapai gelar sarjana.
Love u GOL..I’ll be missing our moment..
18. Teman - teman ku Andika Pujita yang selalu mensupport dan selalu sabar, M. Ferdian Syahputra aka Jeke yang selalu ada disaat butuh bimbingan revisi, Gilang Renaldi, Bunga, Bang Ivan, Iyay iqbal sebagai maskot HAN 2008.
Thanks you guys..
19. Semua temanku Jurusan Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Lampung Angkatan 2008 yang terhormat dan seluruh teman Fakultas Hukum yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Semoga Allah SWT membalas setiap kebaikan yang telah diberikan dengan pahala berlipat ganda. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan dalam penulisan skripsi ini, Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin
Bandar Lampung, Februari 2012 Penulis,
ABSTRAK
PERAN DINAS TATA KOTA DALAM PELAKSANAAN PENATAAN RUANG DI KOTA BANDAR LAMPUNG
Oleh Irmayuli Frestia
Permasalahan dalam tata ruang yang dialami oleh Kota Bandar Lampung pada saat ini, antara lain penggunaan ruang yang tidak teratur tidak sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan penggunaan ruang tanpa memperhatikan dampak negatif yang disebabkan terhadap keadaan lingkungan. Hal ini mengakibatkan masalah seperti tidak teraturnya tata ruang wilayah hingga bencana alam yang diakibatkan oleh kesalahan dalam penggunaan ruang karena lebih berorientasi untuk mencari keuntungan pribadi atau korporasi tanpa menghiraukan akibat dari penyimpangan penggunaan ruang tersebut terhadap lingkungan sekitarnya. Berdasarkan hal ini, penulis tertarik untuk melakukan penelitian tentang peran Dinas Tata Kota dalam pelaksanaan penataan ruang di Kota Bandar Lampung sesuai dengan Peraturan Walikota No. 17 Tahun 2008 tentang Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Tata Kota Bandar Lampung.
Berdasarkan hal tersebut penulis merumuskan permasalahan sebagai berikut: (1) Bagaimanakah peran Dinas Tata Kota dalam pelaksanaan penataan ruang di Kota Bandar Lampung? (2) Apakah faktor penghambat peran Dinas Tata Kota dalam pelaksanaan penataan ruang di Kota Bandar Lampung?
Pendekatan masalah dalam penelitian ini dilakukan dengan pendekatan secara normatif, yaitu pendekatan yang dilakukan dengan cara mengumpulkan dan mempelajari buku-buku, dokumen-dokumen, dan peraturan-peraturan yang berlaku. Selain itu, digunakan pula pendekatan secara empiris, yaitu pendekatan yang dilakukan dengan mengadakan pengamatan terhadap kenyataan yang ada di lapangan dalam rangka pelaksanaan peraturan-peraturan yang berlaku khususnya mengenai Pelaksanaan Penataan Ruang di Kota Bandar Lampung.
Irmayuli Frestia
pemanfaatan tata ruang adalah memberikan arahan dan pertimbangan teknis pemanfaatan ruang kota bagi penerbitan izin Keterangan Rencana Kota (KRK), izin reklame, izin tempat usaha dan perizinan lain yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang kota. Sedangkan dalam hal pengendalian pemanfaatan ruang adalah melaksanakan pengawasan dan penertiban pemanfaatan ruang di Kota Bandar Lampung. Peran Dinas Tata Kota Bandar Lampung sudah optimal karena telah melaksanakan tugas dan fungsinya dalam penataan ruang. Berdasarkan penelitian ini, diketahui pula bahwa faktor penghambat pelaksanaan peran Dinas Tata Kota Bandar Lampung dalam penataan ruang di Kota Bandar Lampung adalah tidak meratanya kualitas dan kemampuan sumber daya manusia dalam bidang pelaksanaan penataan ruang dan keterbatasan sarana dan prasarana yang dimiliki oleh Dinas Tata Kota Bandar Lampung.
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku-buku:
Departemen Pendidikan Nasional. 2005.Kamus Besar Bahasa Indonesia. Balai Pustaka, Jakarta.
Hermit, Herman. 2008.Pembahasan Undang-Undang Penataan Ruang.Mandar Maju, Bandung.
Hadjon, Philipus M. 1987.Perlindungan Hukum Bagi Rakyat di Indonesia,Bina Ilmu, Surabaya.
--- 2005.Pengantar Hukum Administrasi Indonesia. Gadjah Mada University Press, Yogyakarta.
Muhammad, Abdulkadir. 2004.Metode Penelitian Hukum. PT Citra Aditya Bakti. Bandung.
Mustafa, Bachsan. 2001.Sistem Hukum Administrasi Negara Indonesia,PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.
Nurmandi, Acmad. 1999. Manajemen Perkotaan Aktor, Organisasi dan Pengelolaan Daerah Perkotaan di Indonesia. Lingkaran Bangsa, Yogyakarta.
Nurmayani. 2009.Hukum Administrasi Daerah. Universitas Lampung, Bandar Lampung.
Ridwan, Juniarso. 2009. Hukum Administrasi Negara dan Kebijakan Pelayanan Publik. Nuansa, Bandung.
Saputra, M. Nata. 1988.Hukum Administrasi Negara,Rajawali, Jakarta.
Silalahi, M. Daud. 2001.Hukum Lingkungan: Dalam Sistem Penegakan Hukum Lingkungan Indonesia. Alumni, Bandung.
Sunggono, Bambang, 2001. Metodologi Penelitian Hukum, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Syahrin, Alvi. 2003. Pengaturan Hukum dan Kebijakan Pembangunan Perumahan dan Pemukiman Berkelanjutan.Pustaka Bangsa, Medan.
B. Peraturan Perundang-Undangan:
Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
Peraturan Pemerintah No. 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan Kewajiban Serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat Dalam Penataan Ruang
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 28 Tahun 2008 tentang Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah
Peraturan Menteri PU No. 17/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 50 Tahun 2009 tentang Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah
Peraturan Daerah Kota Bandar Lampung No. 4 Tahun 2004 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandar Lampung Tahun 2005 Sampai Dengan Tahun 2015 Peraturan Walikota Bandar Lampung No. 17 Tahun 2007 tentang Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Tata Kota Bandar Lampung
C. Website:
