M e m ba n gu n M or a l Rim ba w a n di Te n ga h Kr isis Ke bij a k a n da n La j u D e for e st a si H u t a n ( Pe n ga n t a r Pr a k t e k Um u m Ke h u t a n a n )
Edy Ba t a r a M u ly a Sir e ga r
Ju r u sa n Ke h u t a n a n Fa k u lt a s Pe r t a n ia n Un iv e r sit a s Su m a t e r a Ut a r a
A. Pe n da h u lu a n
Bila k it a m engem bangkan im aj inasi m engenai keber adaan hut an di I ndonesia, khususnya hut an di Sum at er a Ut ar a yang sudah banyak sekali m engalam i t ekanan sehingga m engakibat kan kerusakan yang signifik an. Menurut Tat a Guna Hut an Kesepakat an ( TGHK) luas hut an di Sum at er a Ut ar a ber k isar 3 675 918 ha, nam un luas t ut upan hut an yang sebenarnya saat ini, t idak sat upun lem baga y ang dapat m enyat akannya secara t epat , konkr it , dapat diper caya, dan t ent u saj a har us dinyat akan dengan m et ode pengukur an yang j elas. Sudah kit a ket ahui bahw a t er dapat kesenj angan ant ar a luas kaw asan t ut upan hut an yang r esm i dan dat a sebenar nya yang ada di lapangan. Hal ini t er j adi kar ena dat a cit r a sat elit t idak diik ut i dengan v erifik asi di lapangan secara lengk ap.
Luas t ut upan hut an Sum at er a Ut ar a yang sebenar nya t idaklah dapat diukur at au dit et apkan ber dasar kan dat a- dat a sekunder yang secar a nyat a kur ang dapat diper caya. Menurut dat a dar i I nvent ar isasi Hut an Nasional ( I HN) pada t ahun 1996, kaw asan hut an alam Sum at er a Ut ar a adalah 2 183 429 ha, hut an yang sudah t er gr adasi 386 006 ha dan hut an yang sudah gundul 365 656 ha.
Bila kit a m enggunakan hasil pem et aan t ut upan hut an yang dilakukan oleh Pem er int ah I ndonesia pada t ahun 1999 yang m enyat akan bahw a laj u defor est asi r at a- r at a ( 1985- 1997) m encapai 1,7 j ut a ha per t ahun ( sekar ang m encapai 2 j ut a ha lebih) , m ak a t ent u k it a harus berpik ir lebih k rit is t erhadap besarny a k ont ribusi dan luas ker usakan hut an Sum at er a Ut ar a. Selanj ut nya banyak per t anyaan yang dapat diaj ukan t er hadap m asalah ini, seper t i apakah laj u defor est asi hut an Sum at er a Ut ar a j auh lebihg t inggi dar i angka t er sebut ?, t ipe ker usakan hut an apa saj a yang t er j adi ?, apa penyebabnya ?, kenapa t er j adi ?, siapa y ang ber t anggung j aw ab ?, bagaim ana dengan usaha rehabilit asi ?, dan lain- lain.
Diper kir akan bahw a hut an dat ar an r endah Sum at er a dan Kalim ant an akan habis pada t enggang w akt u kisaran t ahun 2005- 2010 ( bila laj u defor est asi t idak dapat dit ekan) . Adanya per ubahan suhu yang ny at a, banj ir, dan bencana alam lainny a dapat dij adik an indik at or t erj adiny a per ubahan ek osist em hut an yang fungsi dasar nya sebagai penyangga kehidupan.
Bila kit a kaj i m aka secar a gar is besar penyebab ker usakan hut an disebabkan oleh :
1. Kebij akan pem er int ah yang keliru t er hadap pengelolaan hut an ( sum ber daya hut an sebagai suat u sekt or ekonom i) .
2. Tidak seim bangnya ant ar a supply dan dem and indust r i pengolahan hut an kayu di I ndoensia
3. Kebakar an hut an.
Adanya HPH yang diber ikan konsesi unt uk m engeksploit asi hut an, t er nyat a t idak dapat diaw asi dengan baik oleh pem er int ah. Ak ibat ny a pr oduk si k ay u y ang didasar kan kepada sist em t ebang pilih t er nyat a dilakukan secar a ber lebih- lebihan. Luas konsesi HPH secar a keselur uhan t er nyat a m eliput i lebih dar i set engah kawasan hut an I ndonesia ( hebat bukan ?) .
t er hadap hut an alam . Ber j ut a hekt ar hut an alam akhir nya berubah fungsi dan dit ebang habis, sehingga m enj adi lahan yang t er buka. Lahan t er buka t er sebut akhir nya t idak m enyelur uh dit anam kem bali sesuai dengan kebij akan yang dibuat at au dikonver si m enj adi per unt uk an non hut an.
Hut an alam dapat dikonver si ke bent uk y ang lain, sepert i perk ebunan saw it adalah suat u kebij akan yang dibuat pem er int ah dan t ent u dengan per t im bangan yang kur ang kuat dan m endasar . Per lu diket ahu, bahw a sam pai akhir t ahun 1977, t ak kur ang 7 j ut a hut an alam diset uj ui pem er int ah unt uk dikonver si m enj adi lahan per kebunan.
Bila diim bangkan ant ar a pr oduksi kayu dar i hasil konsesi HPH, hasil pr oduksi hut an t anam an indust r i dan kegiat an konversi hut an secar a keselur uhan, t ernyat a hasilny a t idak dapat m ensuplai bahan baku kayu yang diper lukan oleh indust r i yang m enggunakan bahan dasar kayu. Hal ini t ent u m endor ong t er j adinya pencur ian kayu, baik it u oleh per usahaan m aupun oleh kelom pok- kelom pok t er t ent u. Pada lim a t ahun t er akhir , produksi kayu di Sum at er a Ut ar a r at a- r at a ber j um lah 1 425 000 m3 per t ahun, sedangkan kebut uhan bahan kayu ber j um lah 3 133 196 m3 per t ahun. Ber asal dar i m ana kekur angan suplai bahan kayu t er sebut ?
Kebakar an hut an yang t er j adi t er nyat a j uga m em ber ik an kont r ibusi t er hadap besar an laj u defor est asi. Per usahaan per kebunan secara sengaj a m em bakar hut an unt uk m em buka lahan per kebunan, kar ena lebih ekonom is dibandingkan car a- car a lain. Nam un per usahaan at au kelom pok kelom pok t er t ent u m engabaikan fakt or -fakt or lain akibat kebakar an yang t er j adi. Adanya konflik ant ar a m asyar akat lokal dan per usahaan pem egang konsesi HPH ser ingkali t er j adinya aksi pem bakar an hut an.
Pada er a ot onom i daer ah, dir askan adanya peningkat an laj u defor est asi di sem ua w ilayah hut an Sum at er a Ut ar a. Walaupun dat a akur at m engenai ker usakan yang t er j adi t idak t er sedia, nam un m enurut hasil inv est igasi sej um lah lem baga sw adaya m asyar akat kit a per caya bahw a laj u ker usakan hut an di sem ua w ilayah hut an Sum at er a Ut ar a sem akin m eningkat .
Benar kah penyebab ut am a ker usakan hut an secar a m endasar disebabkan oleh bur uknya pengelolaan hut an di I ndonesia ? Kalau benar , m aka pengelolaan hut an yang ber azas lest ar i dan ber keadilan t idak akan dapat dilakukan dengan m enggunakan acuan par adigm a lam a. Pengelolaan hut an har uslah ber geser dar i or ient asi pengelolaan kayu dan kom idit i ( t im ber and com m odit y m anegem ent ) m enj adi pengelolaan sum ber daya ( r esour ces based m anagem ent ) .
Jur usan Kehut anan Fakult as Per t anian USU selaku inst it ut si pencet ak SDM Kehut anan ( Rim baw an) dit unt uk unt uk m enghasilkan sar j ana- sar j ana kehut anan yang ber kualit as dan pr ofesional. Jurusan Kehut anan USU secar a pr oakt if har us dapat m engim plem ent asikan m isi Tr i Dhar m a Per gur uan Tinggi sesuai dengan per kem bangan ilm u penget ahuan kehut anan, kr it is t er hadap per m asalahan kehut anan, dan dinam ika m asyar ak at .
Pr akt ek Um um Kehut anan ( PUK) m er upakan agenda akadem ik t ahunan ( bagian dar i kur ikulum ) yang harus benar - benar dapat dilaksanakan secar a efekt if dan opt im al. Kegiat an PUK secar a m endasar ber t uj uan m em ber ikan pem bekalan kepada m ahasisw a sem est er I V dalam r angka st udi banding ant ar a t eor i yang sudah dit er im a pada per kuliahan dengan r ealit as yang dij um pai dilapangan.
B. Tu j u a n
Pr akt ek Um um Kehut anan Jur usan Kehut ann USU ber t uj uan :
2. Mem aham i perilak u, int erak si, proses- proses dan peranan m asing- m asing ekosist em hut an bagi kehidupan.
3. Menget ahui ekosist em hut an ber dasar kan st at us, kepem ilikan dan pengelolany a.
4. Mem aham i int erak si sosial ek onom i m asyar akat sekit ar hut an dengan k aw asan hut an.
C. M a n fa a t
Kegiat an PUK dihar apkan m em ber ikan m anfaat kepada : 1. Jur usan Kehut anan Fakult as Per t anian USU :
a. Mahasisw a secar a langsung m engenal t ipe ekosist em hut an
b. Mahasisw a dapat m enghayat i per soalan- per soalan yang dir asakan oleh m asyar akat di sekit ar hut an
c. Meningkat nya sem angat belaj ar dan r asa ingin t ahu m ahasisw a pada bidang kehut anan
d. Mem upuk ker j asam a dan per saudar aan ant ar par a m ahasisw a
e. Terkum pulnya dat a dan infor m asi t ent ang t ipe- t ipe veget asi dan j enis-j enis ek osist em pada kaw asan hut an di t em pat PUK dilak sanak an. 2. Masyar akat di Lokasi PUK :
a. Masyar aakaat m endapat penget ahuan dan w aw asan bar u t ent ang kehut anan dan lingkungan hidup
b. Masyar akat t er bant u unt uk m engident ifikasi per soalan dan pot ensi yang ada di desanya
c. Masyar akat m endapat t am bahan penghasilan
d. Meningkat kan pr oses dinam ika m asyar akat pedesaan. 3. Pem er int ah :
a. Ter j adinya per cepat an pr ogr am pem bangunan kehut anan
b. Terdist ribusiny a inform asi dan hasil- hasil pem bangunan k ehut anan yang ber m anfaat bagi m asyar akat
c. Ter kum pulnya dat a dan infor m asi t ent ang per soalan kehut anan yang t er j adi di m asyar akat
d. Ter pant auny a pr ogr am pem bangunan kehut anan.
D . Te m a Ke gia t a n PUK
Tem a yang diangkat pada pelaksanaan PUK t ahun 2004 angakat an I V adalah M e m ba n gu n M or a l Rim ba w a n di Te n ga h Kr isis Ke bij a k a n da n La j u D e for e st a si H u t a n . Melalui kegiat an PUK 2004 angkat an I V dihar apkan adanya kont ribusi nyat a dari selur uh civit as akadem ika Jur usan Kehut anan USU unt uk ik ut ber per an akt if dalam upaya m em bent uk SDM kehut anan yang handal sehingga dapat m engelola hut an dengan lebih cer m at , ar if dan bij aksana.
E. Kode Et ik Pe se r t a PUK
F. Be n t u k , M e t ode , da n Je n is Ke gia t a n
Pr akt ek Um um Kehut anan Jur usan Kehut anan Fakult as Pert anian USU t ahun 2004 angkat an I V dilaksanakan secar a ber k elom pok at au r egu yang dit ent ukan secar a acak dan m er upakan gabungan m ahasisw a dar i Pr ogr am St udi Budidaya Hut an, Manaj em en Hut an dan Teknologi Hasil Hut an dengan t et ap m em per t im bangkan kom posisi ant ar a m ahasisw a pr ia dan w anit a.
Met ode pelaksanaan kegiat an PUK adalah m enggunakan pr insip- pr insip pem belaj ar an bagi or ang dew asa ( andr agogi) . Mahasisw a peser t a PUK di lapangan ( dibant u oleh t enaga lapangan at au m asyarakat yang sudah berpengalam an) belaj ar secara m andiri m elihat fenom ena alam ( hut an) yang dij um painya, m endat a, m endokum ent asikan, m engident ifikasi per soalan yang t er j adi, dan m ensint esisnya m enj adi suat u yang ber m akna sehingga dapat m em ber ikan alt er nat if pem ecahan persoalan. Hasil proses pem belaj ar an selam a kegiat an PUK, selanj ut nya dit uangkan ke dalam suat u bent uk lapor an t er t ulis.
Agar pr oses pem belar an selam a PUK lebih t er ar ah, m aka sebelum ber angkat , m ahasisw a peser t a PUK m endapat pem bekalan t ent ang m at er i dan t eknik- t eknik yang dapat dipr akt ekkan selam a kegiat an PUK. Subst ansi pem bekalan yang diber ikan kepada m ahasisw a peser t a PUK ber sifat m enyelur uh dan t er padu. Mat er i pem bekalan yang diber ikan ber kait an dengan bidang kehut anan, j uga dit am bah m at er i penunj ang ber upa t eknik berk om unikasi, et ik a dan j ungle sur viv al.
Secar a gar is besar ada dua j enis kegiat an selam a PUK, yait u : 1 . Ke gia t a n Ut a m a ( Pe n didik a n )
Kegiat an ut am a adalah kegiat an pendidik an dengan k om posisi 80% dari selur uh kegiat an selam a PUK dan kegiat an ini sesuai dengan am anat yang ada pada kur ikulum pendidik an j ur usan Kehut anan USU. Konsent rasi kegiat an ut am a adalah pengenalan t er hadap t ipe- t ipe v eget asi dan j enis- j enis ek osist em pada lok asi pelaksanaan kegiat an PUK.
2 . Ke gia t a n Pe n u n j a n g ( Pe n ga bdia n pa da M a sy a r a k a t )
Kegiat an penunj ang dilaksanakan pada saat kegiat an ut am a dilaksanakan dan m em iliki por si 20% dar i keselur uhan kegiat an PUK. Secar a t eknis, pelaksanaan kegit an penunj ang harus t et ap m em per t im bangk an sit uasi dan k ondisi lok asi PUK. Melalui kegiat an penunj ang, dihar apkan m asyar akat dapat m er asakan m anfaat langsung dar i kegiat an PUK. Beber apa cont oh kegiat an yang dapat dij adikan kegiat an penunj ang ant ar a lain :
a. Penyuluhan kepada w ar ga m asyar akat t ent ang pent ingnya hut an
b. Melat ih m asyar akat t ent ang car a m enanam dan m em elihar a pohon dengan benar c. Mengenalkan kepada w ar ga m asyar akat t ent ang j enis- j enis k et ram pilan prak t is
yang m em anfaat kan sum ber daya hut an
d. Kegiat an penanam an pohon, penghij auan at au rehabilit asi lahan.
Set elah selur uh kegiat an PUK dilaksanakan oleh par a peser t a, m ahasisw a peser t a PUK selanj ut ny a diuj i pem aham annya t er hadap selur uh m at er i kegiat an PUK y ang t elah dilak sanak anny a m elalui t ahapan uj ian dengan dosen penguj i.
D a ft a r Pu st a k a
Dir ekt ot ar Jender al Per lindungan Hut an dan Konser vasi Alam . 2003. Kebakar an Hut an Menur ut Fungsi Hut an, Lim a Tahun Ter akhir. Dir ekt ot ar Jender al Per lindungan Hut an dan Konser vasi Alam , Jakar t a.
Dove, M.R., 1988. Sist em Per ladangan di I ndonesia. Suat u st udi- kasus dar i Kalim ant an Bar at . Gadj ah Mada Univer sit y Pr ess. Yogyakart a. 510 hal.
Soer iaat m adj a, R.E. 1997. Dam pak Kebakar an Hut an Ser t a Daya Tanggap Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Sum ber daya Alam Ter hadapnya. Prosiding Sim posium : “ Dam pak Kebakar an Hut an Ter hadap Sum ber daya Alam dan Lingkungan” . Tanggal 16 Desem ber 1997 di Yogyakar t a. hal: 36-39.
Schw eit helm , J. dan D. Glover , 1999. Penyebab dan Dam pak Kebakar an. dalam Mahalnya Har ga Sebuah Bencana: Ker ugian Lingkungan Akibat Kebakar an dan Asap di I ndonesia. Edit or : D. Glover & T. Jessup
Sahar j o dan Husaeni, 1998. East Kalim ant an Bur ns. Wildfir e 7( 7) : 19- 21.
Tacconi, T., 2003. Kebakar an Hut an di I ndonesia, Penyebab, biaya dan im plik asi kebij akan. Cent er for I nt er nat ional For est r y Resear ch ( CI FOR) , Bogor , I ndonesia. 22 hal. ht t p: / / w ww .cifor .cgiar .or g/ Publict ion/ occasional paper no 38 ( i) / ht m l
