ANALISIS YURIDIS TENTANG PENAFSIRAN YANG KELIRU TERHADAP SEBUTAN TINDAK PIDANA DALAM SURAT DAKWAAN SEBAGAI ALASAN PERMOHONAN KASASI

(1)

SKRIPSI

ANALISIS YURIDIS TENTANG PENAFSIRAN YANG

KELIRU TERHADAP SEBUTAN TINDAK PIDANA

DALAM SURAT DAKWAAN SEBAGAI ALASAN

PERMOHONAN KASASI

(Putusan Mahkamah Agung R.I. No.: 988K/Pid/2007)

A JURIDICAL ANALYSIS OF MISCONCEPTION IN

THE INDICTMENT OF FELONY CHARGE AS A

REASON FOR CASSATION

(Verdict of Indonesian Supreme Court Number:

988K/Pid/2007)

YANIS ARIYANTO

NIM. 040710101087

UNIVERSITAS JEMBER

FAKULTAS HUKUM

2010

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(2)

SKRIPSI

ANALISIS YURIDIS TENTANG PENAFSIRAN YANG

KELIRU TERHADAP SEBUTAN TINDAK PIDANA

DALAM SURAT DAKWAAN SEBAGAI ALASAN

PERMOHONAN KASASI

(Putusan Mahkamah Agung R.I. No.: 988K/Pid/2007)

A JURIDICAL ANALYSIS OF MISCONCEPTION IN

THE INDICTMENT OF FELONY CHARGE AS A

REASON FOR CASSATION

(Verdict of Indonesian Supreme Court Number:

988K/Pid/2007)

YANIS ARIYANTO

NIM. 040710101087

UNIVERSITAS JEMBER

FAKULTAS HUKUM

2010

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(3)

iii

Motto:

”Dan jika kamu menetapkan hukum antara manusia, hendaklah kamu

menghukum dengan adil”.

Bachtiar Surin,1978, Terjemah dan Tafsir Al-Qur’an, PT. Bumi Restu akarta, hal : 125

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(4)

PERSEMBAHAN

Skripsi ini kupersembahkan kepada :

Kedua orang tua yang saya hormati dan saya cintai Alm. Ayahandaku Abd.

Sjukur S.H dan Ibunda Siti Rochani;

Almamater Universitas Jember yang saya banggakan;

Guru-guruku sejak SD. sampai SMA dan Dosen-dosen yang telah

memberikan ilmu dan bimbingan dengan penuh kesabaran.

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(5)

ANALISIS YURIDIS TENTANG PENAFSIRAN YANG

KELIRU TERHADAP SEBUTAN TINDAK PIDANA

DALAM SURAT DAKWAAN SEBAGAI ALASAN

PERMOHONAN KASASI

(Putusan Mahkamah Agung R.I. No.: 988K/Pid/2007)

A JURIDICAL ANALYSIS OF MISCONCEPTION IN

THE INDICTMENT OF FELONY CHARGE AS A

REASON FOR CASSATION

(Verdict of Indonesian Supreme Court Number:

988K/Pid/2007)

SKRIPSI

Untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum dalam Program Studi Ilmu Hukum pada

Fakultas Hukum Universitas Jember

YANIS ARIYANTO

NIM. 040710101087

UNIVERSITAS JEMBER

FAKULTAS HUKUM

Jember, Maret 2010

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(6)

SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI

TANGGAL

03 MARET 2010

Oleh

Pembimbing

H. MULTAZAAM MUNTAHAA, S.H., M. Hum.

NIP. 195304201979031002

Pembantu Pembimbing

SAMSUDI, S.H., M.H.

NIP. 195703241986011001

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(7)

vii

PENGESAHAN

Skripsi dengan judul:

ANALISIS YURIDIS TENTANG PENAFSIRAN YANG

KELIRU TERHADAP SEBUTAN TINDAK PIDANA

DALAM SURAT DAKWAAN SEBAGAI ALASAN

PERMOHONAN KASASI

(Putusan Mahkamah Agung R.I. No.: 988K/Pid/2007)

Oleh:

YANIS ARIYANTO

NIM. 040710101087

Pembimbing

Pembantu Pembimbing

H. MULTAZAAM MUNTAHAA, S.H., M. Hum. SAMSUDI, S.H., M.H.

NIP. 195304201979031002 NIP. 195703241986011001

Mengesahkan:

Kementerian Pendidikan Nasional Republik Indonesia

Universitas Jember

Fakultas Hukum

Dekan

Prof. Dr. M. ARIEF AMRULLAH, S.H., M.Hum.

NIP. 196001011988021001

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(8)

viii

PENETAPAN PANITIA PENGUJI

Dipertahankan dihadapan Panitia Penguji pada:

hari

: Kamis

tanggal

: 25

bulan

: Februari

tahun

: 2010

Diterima oleh Panitia Penguji Fakultas Hukum Universitas Jember

Panitia Penguji:

Ketua,

Sekretaris,

SITI SUDARMI, S.H., M.H.

LAELY WULANDARI, S.H., M.H

NIP. 195108241983032001 NIP. 197507252001122002

Anggota Penguji

H. MULTAZAAM MUNTAHAA, S.H., M. Hum.

...

NIP. 195304201979031002

SAMSUDI, S.H., M.H.

...

NIP. 195703241986011001

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(9)

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini:

NAMA

: Yanis Ariyanto

NIM

: 040710101087

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah dengan judul

”ANALISIS

YURIDIS TENTANG PENAFSIRAN YANG KELIRU TERHADAP

SEBUTAN TINDAK PIDANA DALAM SURAT DAKWAAN SEBAGAI

ALASAN PERMOHONAN KASASI (Putusan Mahkamah Agung R.I. No.:

988K/Pid/2007)”

adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika disebutkan

sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya

jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai

dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.

Pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya tanpa tekanan dan

paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika

ternyata dikemudian hari pernyataan itu tidak benar.

Jember, 25 Februari 2010

Yang menyatakan,

Yanis Ariyanto

NIM. 040710101087

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(10)

UCAPAN TERIMA KASIH

Puji syukur penulis panjatkan Kehadirat Allah SWT yang dengan

perkenan-Nya skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Skripsi ini diajukan

untuk memenuhi salah satu persyaratan menyelesaikan Program Studi Ilmu

Hukum dan memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Jember. Skripsi ini adalah hasil kerja keras, ketelitian, dorongan, semangat dan

bantuan dari semua pihak, baik secara moril maupun materi sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik-baiknya dengan judul ”

ANALISIS

YURIDIS TENTANG PENAFSIRAN YANG KELIRU TERHADAP

SEBUTAN TINDAK PIDANA DALAM SURAT DAKWAAN SEBAGAI

ALASAN PERMOHONAN YANG KELIRU (Putusan Mahkamah Agung

R.I. No.: 988K/Pid/2007)”

Pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih

yang tidak terhingga kepada:

Prof. Dr. M. Arief Amrullah, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Jember;

bapak Echwan Iriyanto S.H.,M.H. selaku Pembantu Dekan I. Fakultas Hukum

Universitas Jember;

bapak Mardi Handono S.H.,M.H. selaku Pembantu Dekan II. Fakultas Hukum

Universitas Jember;

bapak H. Edi Mulyono S.H.,M.Hum. selaku Pembantu Dekan III Fakultas

Hukum Universitas Jember;

ibu Siti Sudarmi, S.H., M.H. selaku Ketua Penguji yang telah meluangkan

waktu dan pemikirannya untuk menguji hingga terselesaikannya skripsi ini;

ibu Laely Wulandari, S.H., M.H. selaku Sekretaris Penguji yang telah

meluangkan waktu dan pemikirannya untuk menguji hingga terselesaikannya

skripsi ini;

bapak H. Multazaam Muntahaa, S.H., M. Hum. selaku Dosen Pembimbing

Skripsi dan sebagai Dosen Pembimbing Akademik (DPA) yang penuh

kesabaran dan meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan petunjuk

dalam penulisan skripsi ini;

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(11)

bapak Samsudi, S.H., M.H. selaku Dosen Pembantu Pembimbing Skripsi yang

penuh kesabaran dan meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan

petunjuk dalam penulisan skripsi ini;

seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Jember yang telah memberikan

ilmu yang bermanfaat bagi penulis;

10.

seluruh Pegawai dan Karyawan di lingkungan Fakultas Hukum Universitas

Jember, terima kasih atas segala bantuan yang diberikan;

11.

kakak-kakakku Haris Yulianto, Andik Susanto dan adik-adikku Yayan, Ririn,

Luluk yang selalu memberikan motivasidan nasehat;

12.

teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Jember, Sapril, Joko

W, Lora, Wahyu, Setyono, Doni sby, Doni jbr, Udin, Iwan, Jefri, Merza,

Angga, Fery, Bayu P, Andi A, Jun. Terima kasih sudah memberi support dan

dukungan.

13.

untuk Alumnus Universitas Jember Fakultas Hukum, terima kasih atas

bantuan dan dukungannya kepada penulis dalam penyelesaian skripsi ini;

sebagai penutup, semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis, pembaca dan

pengembangan ilmu pengetahuan khususnya ilmu hukum.

Jember, 1 Januari 2010

Penulis

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(12)

xii

RINGKASAN

Perkara pencabulan yang diperiksa di Pengadilan Negeri Tilamuta dengan

terdakwa Wilpan Agu Hakim menjatuhkan putusan bebas kepadanya. Putusan

Hakim tersebut menurut Penuntut Umum merupakan pembebasan yang tidak

murni sifatnya, karena itu Penuntut Umum mengajukan permohonan Kasasi

kepada Mahkamah Agung. Penuntut Umum dalam memori kasasinya

menyampaikan alasan bahwa Majelis Hakim Pengadilan Negeri Tilamuta telah

salah dalam memutus suatu perkara, karena salah menafsirkan hukum pembuktian

atau dengan perkataan lain, pembebasan tersebut tidak murni karena sebenarnya

alat buktinya cukup tetapi majelis hakim tidak menerapkan hukum pembuktian

secara tepat berdasarkan fakta-fakta yang terungkap dalam persidangan.

Putusan Mahkamah Agung pada tingkat Kasasi menyatakan permohonan

Kasasi dari Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Tilamuta tidak dapat diterima

dan membebankan biaya perkara dalam tingkat Kasasi kepada negara.

Permasalahan yang dibahas adalah mengenai apakah penafsiran yang keliru atas

sebutan tindak pidana dapat dijadikan sebagai alasan permohonan Kasasi, dan

apakah pertimbangan Mahkamah Agung terhadap penafsiran yang keliru atas

sebutan tindak pidana sebagai alasan permohonan Kasasi.

Tipe Penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif dengan

pendekatan masalah, yakni pendekatan undang-undang (

statute approach)

dan

konseptual (

conseptual approach

). Sumber bahan hukum dalam skripsi ini

menggunakan sumber bahan hukum primer dan sumber bahan hukum sekunder.

Analisis bahan hukum dengan beberapa tahapan yang kemudian hasil analisis

bahan penelitian tersebut diuraikan dalam pembahasan guna menjawab

permasalahan yang diajukan hingga sampai pada kesimpulan yang merupakan

tujuan dari skripsi ini.

Berdasarkan analisis dan pembahasan permasalahan yang telah dilakukan

dan diuraikan secara mendalam, kesimpulan yang dapat ditarik adalah sebagai

berikut: pertama, alasan Penuntut Umum yang menyatakan putusan Pengadilan

Negeri bebas tidak murni sebagai alasan kasasi, ternyata dalam memori Kasasi

(13)

xiii

tidak dibenarkan oleh ketentuan Pasal 253 ayat (1) KUHAP. Kedua, pertimbangan

Mahkamah Agung yang menyatakan Penuntut Umum tidak dapat membuktikan

alasan putusan bebas tidak murni terhadap putusan bebas yang dijatuhkan

Pengadilan Negeri Tilamuta adalah sudah tepat. Mahkamah Agung menyatakan

bahwa Penuntut Umum tidak dapat membuktikan alasan putusan bebas tidak

murni, karena Penuntut Umum dalam uraian memori Kasasi tidak dapat

menyampaikan alasan keberatannya di mana letak sifat tidak murni dari putusan

bebas tersebut.

Saran penulis, hendaknya semua persyaratan dalam pengajuan

permohonan Kasasi dapat dipenuhi oleh pemohon Kasasi, baik formil maupun

materil. Penuntut Umum sebagai pemohon Kasasi harus benar-benar

menyampaikan alasan keberatan Kasasi yang dibenarkan oleh Pasal 253 ayat (1)

KUHAP.

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(14)

xiv

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DEPAN

………..

HALAMAN SAMPUL DALAM

………

HALAMAN MOTTO

………..

iii

HALAMAN PERSEMBAHAN

………..

HALAMAN PERSYARATAN GELAR

………...

HALAMAN PERSETUJUAN

………

HALAMAN PENGESAHAN

……….

vii

HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI

………

viii

HALAMAN PERNYATAAN

……….

HALAMAN UCAPAN TERIMA KASIH

……….

HALAMAN RINGKASAN

………

xii

HALAMAN DAFTAR ISI

………..

xiv

HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN

……….

xvi

BAB 1 PENDAHULUAN

……….

1.1 Latar Belakang Masalah

……….

1.2 Rumusan Masalah

………

1.3 Tujuan Penulisan

………...

1.4 Metode Penulisan

...

1.4.1 Tipe Penelitian...

1.4.2 Pendekatan Masalah...

1.4.3 Sumber Bahan Hukum...………...

1.4.4 Analisa Bahan Hukum………...

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA

………

2.1 Pengertian dan Unsur-unsur Tindak Pidana

………

2.2 Pengertian dan Macam-macam Penafsiran

...……...

2.3

2.4

2.5

Kualifikasi Tindak Pidana

...

Alasan-alasan PermohonanKasasi

...

Tata Cara Pengajuan Permohonan Kasasi

...

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(15)

2.6

2.7

Putusan Bebas Sebagai Alasan Permohonan Kasasi

...

Hal-hal Yang Harus Dipertimbangkan Dalam Putusan Hakim

BAB 3 PEMBAHASAN

………

3.1 Penafsiran Yang Keliru Atas Sebutan Tindak Pidana Sebagai

Alasan Permohonan Kasasi

...

3.2 Pertimbangan Mahkamah Agung Terhadap Penafsiran yang

Keliru Atas Sebutan Tindak Pidana Sebagai Alasan

Permohonan Kasasi

...

BAB 4 PENUTUP

………...

4.1 Kesimpulan

………...

4.2 Saran

………..

DAFTAR BACAAN

……….

LAMPIRAN

………..

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(16)

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

No.

Judul

Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia No.: 988 K/Pid/2007

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digili