Pelayanan sosial bagi gelandangan dan pengemis di panti sosial Bina Karya Pangudi Luhur Bekasi

(1)

PELAYANAN SOSIAL BAGI GELANDANGAN DAN PENGEMIS DI PANTI SOSIAL BINA KARYA “PANGUDI LUHUR” BEKASI

Skripsi

Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh

Gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I)

Oleh

Muhammad Akmal

NIM : 105054102078

PROGRAM STUDI KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

(2)

LEMBAR PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa :

1. Skripsi ini merupakan hasil karya saya yang diajukan untuk memenuhi salah satu

persyaratan memperoleh gelar strata 1 di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta

2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan sesuai

dengan ketentuan yang berlaku di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta

3. Jika dikemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya asli saya atau

merupakan hasil jiblakan dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi

yang berlaku di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

Ciputat, 04 Desember 2009

(3)

PELAYANAN SOSIAL BAGI GELANDANGAN DAN PENGEMIS DI PANTI SOSIAL BINA KARYA “PANGUDI LUHUR” BEKASI

Skripsi

Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I)

Oleh

Muhammad Akmal NIM : 105054102078

Pembimbing,

Ismet Firdaus, M.Si NIP : 150411196

PROGRAM STUDI KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH

(4)

PENGESAHAN PANITIA UJIAN

Skripsi yang berjudul “PELAYANAN SOSIAL BAGI GELANDANGAN DAN PENGEMIS DI PANTI SOSIAL BINA KARYA “PANGUDI LUHUR” BEKASI” telah diujikan dalam sidang munaqasyah Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Syarif Hidayatullah Jakarta pada hari Jumat tanggal 04 Desember 2009. Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I) program S1 pada Jurusan Pengembangan Masyarakat Islam/Konsentrasi Kesejahteraan Sosial.

Jakarta, 04 Desember 2009

Sidang Munaqasyah

Ketua Merangkap Anggota, Sekreteris Merangkap Anggota,

Drs. H. Mahmud Jalal, MA Dra. Halimah SM, M.Ag

NIP. 19520422 198103 1 022 NIP.19590413 199603 2 001

Penguji I Penguji II

Dra. Asriati Jamil, M.Hum Siti Napsiyah Ariefuzzaman, MSW NIP. 19610422 199003 2 001 NIP. 19740101 200112 2 003

Pembimbing Skripsi

(5)

Seuntai Kata Dari Peneliti

! "

# $

(6)

ABSTRAK Muhammad Akmal

Pelayanan Sosial Bagi Gelandangan dan Pengemis di Panti Sosial Bina Karya “Pangudi Luhur” Bekasi

Masalah sosial Gelandangan Pengemis (gepeng) merupakan fenomena sosial yang tidak bisa di hindari keberadaannya dalam kehidupan masyarakat, terutama yang berada di daerah perkotaan (kota-kota besar). Salah satu faktor yang dominan mempengaruhi perkembangan masalah ini adalah kemiskinan. Masalah kemiskinan di Indonesia berdampak negatif terhadap meningkatnya arus urbanisasi dari daerah pedesaan ke kota-kota besar, sehingga terjadi kepadatan penduduk dan daerah-daerah kumuh yang menjadi pemukiman para urban tersebut. Sulit dan terbatasnya lapangan pekerjaan yang tersedia, serta terbatasnya pengetahuan dan keterampilan menyebabkan mereka banyak yang mencari nafkah untuk mempertahankan hidup dengan terpaksa menjadi gelandangan dan pengemis.

Selama ini, berbagai upaya yang telah dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat melalui pelayanan dan rehabilitasi sosial, baik dengan system panti maupun non panti, namun belum menunjukan hasil seperti yang diharapkan. Hal ini disebabkan antara lain karena besaran permasalahan yang tidak seimbang dengan jangkauan pelayanan, keterbatasan SDM, dana, sarana dan prasarana serta kualitas pelayanan yang masih bervariasi. Disamping itu, dampak dari pemberlakuan Otonomi Daerah yakni menimbulkan Keberagaman persepsi dan upaya pelayanan dan rehabilitasi sosial di berbagai daerah.

Untuk memperluas jangkauan pelayanan, Departemen Sosial RI juga berupaya melibatkan masyarakat dalam setiap pelayanan dan rehabilitasi sosial gelandangan dan pengemis namun hasilnya belum optimal.

Penelitian ini diperlukan untuk mengetahui bagaimana pelayanan sosial terhadap gelandangan dan pengemis dalam bentuk rehabilitatif atau panti. Dengan proses wawancara dan observasi. Melalui analisis data hasil penelitian dengan memilih informan yang dipilih secara sengaja dapat diketahui bahwa tahapan pelayanan sosial yang dilakukan melalui sistem panti diantaranya adalah: tahapan pendekatan awal, tahapan penerimaan, tahapan assessment, tahapan bimbingan mental, sosial, fisik dan keterampilan, tahapan resosialisasi, tahapan penyaluran, tahapan bimbingan lanjut, tahapan evaluasi, dan tahapan pengakhiran pelayanan atau terminasi. Serta dapat diketahui mengenai jenis-jenis pelayanan, yaitu pelayanan pengasramaan, pelayanan kebutuhan pangan, pelayanan konseling, pelayanan kesehatan, pelayanan pendidikan, pelayanan keterampilan, pelayanan bimbingan mental, pelayanan rekreasi dan hiburan. Temuan lapangan yang menarik pada penelitian di PSBK ini yaitu pada pelayanan kebutuhan pangan yaitu WBS mengolah sendiri bahan-bahan mentah untuk makan sehari-hari mereka. Itulah pelayanan yang di dapatkan oleh gelandangan dan pengemis di PSBK tersebut.

(7)

KATA PENGANTAR

Puji serta syukur praktikan panjatkan kehadirat Allah SWT atas berbagai macam nikmatNya terutama nikmat sehat wal afiat dan umur panjang sehingga peneliti dapat menjalankan penelitian di PSBK dengan diberikan kemudahan, kelancaran dan dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik.

Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini di PSBK dapat diselesaikan pada waktunya adalah berkat bantuan dan dukungan dari semua pihak, untuk itu selayaknya peneliti sampaikan terima kasih yang sedalam-dalamnya terutama kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Komarudin Hidayat, M.A. selaku Rektor Universitas Islam Negeri, UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

2. Bapak Dr. Arief Subhan, M.A. selaku Dekan Fakultas Dakwah dan Komunikasi Universitas Islam Negeri, UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

3. Bapak Drs. Helmi Rustandi, M.Ag sebagai Ketua Jurusan Kesejahteraan Sosial UIN Syarif Hidayatullah Jakarta yang selalu memotivasi kepada mahasiswanya.

4. Bapak Ismet Firdaus, M.Si sebagai Sekretaris Jurusan kesejahteraan Sosial UIN Jakarta dan juga sekaligus selaku Pembimbing Skripsi yang terus bersabar dan menyempatkan waktu serta selalu memberikan motivasi, dorongan, perhatian, arahan, masukan dan saran-sarannya serta kritik kepada peneliti selama dalam penyusunan menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih banyak pak.

5. Seluruh dosen Fakultas Dakwah dan Komunikasi umumnya dan khusunya dosen dan staf pengajar pada program studi Kesejahteraan Sosial serta seluruh Civitas Akademika yang telah memberikan ilmu pengetahuan, bimbingan, dorongan, wacana, wawasan, intelektualitas yang telah ditularkan kepada peneliti selama berada dan mengikuti perkuliahan di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

6. Bapak Drs. Sebak Singkali, sebagai Kepala Panti Sosial Bina Karya “Pangudi Luhur” Bekasi yang telah memberikan izin, menerima dan informasi kepada peneliti untuk mengadakan penelitian di PSBK ini. Dan Bapak Drs. Lusinto, sebagai Ka.Subbag Tata Usaha Panti Sosial Bina Karya “Pangudi Luhur” Bekasi yang telah menerima peneliti dengan baik dan memudahkan peneliti dalam mengadakan penelitian di PSBK ini serta membantu memberikan informasi mengenai kelembagaan panti kepada peneliti.

(8)

7. Ibu Dra. Dewi Kania, sebagai Ka.Sie Rehsos, Bapak Drs. Sugiono, sebagai Ka.Sie PAS, Ibu Dra. Shinta Lestari, sebagai Koordinator Pekerja Sosial, Ibu Dra. Laila Kurniati Akbariah, sebagai Penanggung Jawab Rehabilitasi Sosial dan Ibu Dra. Yuyun Susilawati, sebagai Penanggung Jawab Program & Advokasi Sosial Panti Sosial Bina Karya “Pangudi Luhur” Bekasi yang telah banyak membantu memberikan masukan-masukan, saran-saran, dorongan, semangat, membantu dan mengarahkan peneliti serta memberikan informasi dan data-data mengenai panti dalam mengadakan penelitian skripsi di panti ini.

8. Seluruh Pekerja Sosial, staf, pegawai, karyawan, pembimbing, pegawai honorer, pegawai security dan kepada semua pihak yang namanya tidak disebutkan satu demi satu di Panti Sosial Bina Karya “Pangudi Luhur” Bekasi yang telah banyak membantu dan memberikan masukan kepada peneliti dalam mengadakan penelitian di PSBK ini.

9. Para Warga Binaan Sosial Panti Sosial Bina Karya “Pangudi Luhur” Bekasi Angkatan I 2009 yang telah membantu, menerima dan menyambut baik dengan ramah kehadiran peneliti selama proses penelitian berlangsung sungguh pengalaman dan kenangan ini tak mungkin peneliti lupakan.

10.Setinggi-tingginya penghargaan dan ucapan terima kasih kepada Ayah Ustadz H. Cholid yang selalu mendorong peneliti untuk maju dan memotivasi dengan semangat yang tinggi, kepada Mamah calon Hj, Mamah Nena Harnawati yang juga selalu memotivasi peneliti untuk segera lulus cepat, kedua orang tua peneliti yang penuh kasih sayang dan kesabarannya, perhatiannya telah memberikan dorongan moril maupun materil dan selalu senantiasa memanjatkan doa untuk anak-anaknya agar sukses dan khususnya tercapainya cita-cita peneliti menjadi seorang sarjana. Semoga Allah SWT membalas pengorbanan mereka dengan gajaran yang berlipat ganda, Amiiin. Bang Dani yang juga sama-sama kuliah semoga skripsi ini menjadi motivasi untuk menyusul dan lulus cepat, ditunggu bang kelulusannya buat Ayah dan Mamah kita bangga, Ade Eki yang masih kelas 3 SMA Abang selalu do’ain semoga menjadi anak yang nurut, sholeh & berbakti pada orang tua menjadi kebanggaan Ayah dan Mamah nantinya, semoga UAN nanti diberi kelulusan nilai yang terbaik dan dapat melanjutkan kuliah seperti abang-abangnya de, Amiiin. 11.Keluarga besar Abi Engkong KH. Abdul Hamid, Almh Umi dan Hj. Hanifah (Aci Ipah)

yang telah mengasuh dan tinggal bersama-sama diKebayoran dari kecil TK, SD, SMP, SMA terima kasih peneliti belum bisa mengasih apa-apa hanya doa dan harapan semoga Allah SWT membalas apa yang telah diberikan kalian kepada peneliti hingga saat ini.

(9)

12.Seluruh keluarga besar Mimih Hj. Mimin Rukmini yang telah banyak mendoakan dan memotivasi peneliti untuk menyelesaikan kuliah sehingga dapat menyusul Aa Yusdi, Aa Agung, Aa Bayu dan Aa Irfan dan semoga kita selalu dapat bersilaturrahim.

13.Sahabat-sahabat Jurusan Kesejahteraan Sosial satu Angkatan 2005 terima kasih atas masukan, saran dan dukungannya tanpa terasa empat tahun kuliah bersama-sama dan sekarang harus berpisah tapi tenang berpisahnya karena selesai kuliah dan melanjutkan kejenjang yang lebih tinggi semoga kedepannya kita dapat berkumpul bersama-sama kembali. Ane do’akan semoga kita kedepan menjadi orang yang sukses dan mengamalkan ilmu yang telah kita dapat dibangku kuliah serta menjadi pekerja sosial dimanapun kita berada dan mengembangkan Bidang Kesejahteraan Sosial.

14.Sahabat–sahabat dan Kader Dakwah Aktifis Dakwah Kampus (ADK) Lembaga Dakwah Kampus (LDK) UIN Syahid Khususnya Angkatan 2005, empat tahun tanpa terasa di kampus UIN syahid Jakarta bersama-sama berjuang dan berdakwah serta merajut ukhuwah dan menjalin cinta serta mengharapkan ridho-Nya. Kepada yang telah lulus syukron atas do’a dan semangatnya yang telah di berikan dan kepada yang belum lulus semoga dapat termotivasi dan menyusul ane serta teman-teman yang telah lulus duluan, Semoga setelah keluar dari kampus tercinta ini Ukhuwah, Silaturrahim dan kekeluargaan yang telah kita rajut dan jalin tetap terpelihara hingga masa tua. Amiiin.

15.Sahabat–sahabat dan Kader Dakwah Aktifis Dakwah Sekolah (ADS) Ikatan Alumni Rohis (IAR SMAN 29) khususnya dari tahun 2000 sampai dengan 2009 serta Pengurus dan Anggota Rohis SMAN 29 Jakarta kelas X, XI, dan XI pada tahun 2009 ini. Terimakasih atas do’a, dukungan, bantuan dan motivasinya kepada peneliti sehingga peneliti dapat bangkit dan mengatur strategi untuk menjalani hidup ini. Ane selalu berdoa agar anak-anak Rohis yang menolong Agama Allah di SMAN 29 dan pasti Allah akan menolong kita, janji Allah akan pasti dan terbukti dari Alumni-alumni kita terdahulu hingga sekarang mereka sukses-sukses dan selanjutnya antumlah yang merasakannya. Amiin. Allahu Akbar…………!!!

16.Sahabat–sahabat dan teman-teman SMAN 29 Jakarta Angkatan 2005 khususnya Rohis tercinta Ikhwannya Mukhlisin, Irfan, Yunan, Hafidz, Naufal, Anfal, Hendra, dll dan Akhwatnya Izzaty, Ria, Dita, Neneng, dll semoga Ukhuwah yang telah terjalin ini ada awal tapi tiada akhir dan kita selalu menjaga silaturrahim hingga akhir hayat kita,Amiiin. Tiada masa yang paling indah, masa-masa disekolah, tiada kisah yang paling indah yaitu kisah kisah di Rohis SMAN 29 tercinta. Dari Rihislah ku temui kesuksesan saat ini.

(10)

17.Sahabat–sahabat dan Kader Dakwah Aktifis Dakwah Masyarakat (ADM) Ikatan Remaja Masjid Al-Mustaqim (IRMA) Ikhwan Wawan, Acim, Irfan, Bakti, Akbar, Ari, Boby, Wariso, Yogi, Ridho, dll dan Akhwat KakaKu ka Citra, Puji, Ita, Desi, Shintya, Sundari, Aulia, Leiny, Anggi, dll terima kasih atas do’a dan dukungannya serta kepada para pengurus Dewan Kemakmuran Masjid (DKM) Al-Mustaqim Komplek Depsos Cikarang Barat Bekasi dan Para pengurus RW.08 Komplek Depsos serta teman-teman Karang Taruna. Semoga setelah wisuda ini dapat berkontribusi lagi lebih banyak.

Peneliti sebagai manusia biasa yang lemah meminta maaf jika selama menjalankan penelitian di Panti Sosial Bina Karya “Pangudi Luhur” Bekasi terdapat kekurangan dan kesalahan pada diri peneliti. Peneliti sadari bahwa dalam menjalankan penelitian sampai dengan penyusunan skripsi ini secara kualitas masih jauh dari kesempurnaan dan skripsi ini tentu saja bukan suatu karya yang sempurna serta bebas dari kesalahan, untuk itu peneliti sangat mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun agar dapat menjadikan peneliti lebih baik di masa yang akan datang, peneliti sambut dengan lapang dada dan ucapan terima kasih.

Demikianlah skripsi ini peneliti buat dan peneliti persembahkan, semoga skripsi ini dapat membawa manfaat bagi kita semua yang membacanya terutama dalam memajukan Bidang Kesejahteraan Sosial.

Jakarta, 04 Desember 2009

Muhammad Akmal Peneliti

(11)

DAFTAR ISI

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ……… 9

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian 1. Manfaat Praktis ………….………. 10

2. Manfaat Akademis ………. 11

D. Metodelogi Penelitian 1. Pendekatan Penelitian ………. 11

2. Jenis Penelitian ……… 12

3. Waktu dan Tempat Penelitian ………. 12

4. Teknik Pengumpulan Data ……….. 13

5. Teknik Pengumpulan Informan ……….. 14

6. Sumber Data ……… 15

7. Teknik Pencatatan Data ………... 15

8. Analisa Data ……… 15

9. Keabsahan Data ……….. 16

E. Sitematika Penulisan ………. 17

BAB II LANDASAN TEORI ……… 19

A. Definisi Pelayanan Sosial ……….. 19

B. Definisi Panti Sosial ……….. 24

C. Pelayanan Sosial Berbasis Panti ……… 25

D. Gelandangan dan Pengemis ……….. 26

1. Pengertian Gelandangan dan Pengemis ……….. 26

2. Permasalahan Sosial Gelandangan dan Pengemis ………… 27

(12)

3. Prinsip-prinsip Penanganan Gelandangan dan Pengemis … 29

4. Masalah Penanganan dan Indikator Keberhasilan ……….. 31

BAB III GAMBARAN UMUM PSBK PANTI SOSIAL BINA KARYA “PANGUDI LUHUR” BEKASI ……….. 32

A. Profil PSBK dan Sejarah Berdirinya ……… 32

B. Visi dan Misi ………. 32

C. Tugas Pokok, Tujuan dan Fungsi Lembaga ……….. 33

D. Struktur Organisasi PSBK ……… 34

E. Mekanisme Kerja ……….. 36

F. Komposisi Pegawai ………... 37

G. Landasan Hukum ……….. 38

H. Sasaran dan Pelayanan ……….. 38

I. Persyaratan Calon Keluarga Binaan Sosial ………... 39

J. Kapasitas Tampung ………... 39

K. Proses Pelayanan ………... 40

L. Pembiayaan Operasional ………... 43

M. Kerja Sama Lintas Sektoral ………... 43

N. Sarana dan Prasarana ………... 43

O. Pembimbing Pondok Tahun 2009 ………. 45

P. Jumlah WBS Kelayan Angkatan I Tahun 2009………. 46

BAB IV TEMUAN DAN ANALISA DATA ………. 47

A. Tahapan Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial ………. 47

1. Tahapan Pendekatan Awal ………... 48

2. Tahapan Penerimaan ……… 53

3. Tahapan Assessment ……… 54

4. Tahapan Bimbingan Mental, Bimbingan Sosial, Bimbingan Fisik dan Keterampilan ………. 55

5. Tahapan Resosialisasi ……….. 59

6. Tahapan Penyaluran ………. 60

7. Tahapan Bimbingan lanjut ………... 60

(13)

8. Tahapan Evaluasi ………. 63

9. Tahapan Pengakhiran Pelayanan atau Terminasi …………. 64

B. Jenis-jenis Pelayanan Sosial ……….. 65

1. Pelayanan Pengasramaan ………. 65

2. Pelayanan Kebutuhan Pangan ……….. 65

3. Pelayanan Konseling ……… 66

4. Pelayanan Kesehatan ……… 67

5. Pelayanan Pendidikan ……….. 68

6. Pelayanan Keterampilan ……….. 69

7. Pelayanan Bimbingan Mental ……….. 71

8. Pelayanan Rekreasi dan Hiburan ………. 72

BAB V PENUTUP ………. 74

A. Kesimpulan ……… 74

B. Saran ……….. 79

DAFTAR PUSTAKA ……… 82

(14)

viii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Kerangka dan Jumlah Informan ……… 15

Tabel 3.1 Komposisi Pegawai Menurut Kedudukan dan Jabatan ……… 38

Tabel 3.2 Komposisi Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan ……… 38

Tabel 3.3 Komposisi Pegawai Menurut Tingkat Golongan ……….. 39

Tabel 3.4 Daftar Nama-Nama Pembimbing Pondok ………. 46

(15)

ix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I : Pedoman dan Hasil Wawancara Pegawai PSBK

Lampiran II : Pedoman dan Hasil Wawancara WBS / Klien

Lampiran III : Formulir Pendaftaran WBS

Lampiran IV : File Rahasia WBS

Lampiran V : Jadwal Kegiatan Pelayanan di PSBK

Lampiran VI : Daftar Kurikulum Keterampilan

Lampiran VII : Surat Pengajuan Judul Skripsi

Lampiran VIII : Surat Bimbingan Skripsi

Lampiran IX : Surat Penelitian/Wawancara

(16)

Hasil Wawancara dengan Pegawai PSBK “Pangudi Luhur “ Bekasi Nama : Ibu Dra. Dewi Kania

Jabatan : Kepala Seksi Rehabilitasi Sosial Hari/Tanggal : Senin, 27 Juli 2009

Tempat : Ruang Kerja Rehabilitasi Sosial

1. Bagaimana proses sosialisasi dan motivasi yang dilakukan oleh PSBK?

Kita koordinasi sama instansi terkait ini, koordinasi dengan instansi terkait gituu.. nanti mereka yang menentukan, lokasi mana, kelurahan mana misalnya, kita turun kesana, motivasi juga begitu kantong-kantong kumuh dimana yang terbanyak gepengnya, tapi kita tetap korrdinasi kedinas kepenguasa wilayah, dari penguasa wilayah nanti menentukan.

2. Terus setelah itu caranya seperti apa bu? Apa dukumpulin orang-orangnya atau apa?

Iya kitakan koordinasi nih kedinas, biasanya surat dianterin setelah koordinasi, entar kita koordinasi lagi lewat telepon, entar mereka ngumpulin calon-calon yang berminat, kita turun, sehari selesai, kita jangkauannya masih Jabotabek belum yang jauh-jauh meskipun ininyaa wbsnya dari seluruh Indonesia tapi jangkauan kita untuk sosialisasi masih Jabotabek karena terkait anggaran, gituu..

3. Setelah mereka dikumpulin kemudian yang dilakukan oleh PSBK apa bu ?

Iya turun kesana, petugas untuk sosialisasi langsung motivasi, langsung seleksi klo memang ada.

4. Terus apa yang dijelaskan disana bu?

Program paaantilah, iya semua ga ada yang kita tutupin kita pait-pait langsung, kita ga janji yang manis-manis, yang pait-pait kita, makanya kalo mentalnya uda jatoh duluan ga kita rekrut, kita ga bilang pondoknya bagus seperti itu misalnya dibuat dari keramik, pokoknya kasih pondok tempat tinggal keadaan seperti ini masak sendiri, mck,mck rame-rame, makanya klo emang yang mau mundur, mundur sekarang gituu.. jangan sampe entar direkrut dibawa kesini, ga taunya minta pulang.

5. Faktor pendukung dan penghambatnya apa bu, biasanya pada saat itu?

Pendukungnya ya kitakan didukung sama dinas setempat, tapi kadang-kadang yang jadi hambatannya dinas ini uda memotivasi duluan kemereka dengan janji-janji manis, janji muluk apa gitu, dibilang itu semacam kursus padahal kita bukan kursus beda loh, jadi pada banyak yang pulang, banyak yang ga mau akhirnya, padahal kita bukan kursus, kita ini panti, klo kursus bayar sini, kita minta bayarannya klo kursus, klo ini panti gratis memang, tapi jangan berharap seperti kursus dapat sertifikasi yang legal, yang istilahnya diakui untuk kerja, bukannya gitu, terus apa tingkatnya sampe mahir, kursus bayar, brapa juta bayar klo kursus, cuma jangka waktu satu bulan setengah aja tiga juta setengah bayar untuk montir, montir motor doaang belum spesifikasi yang itu.

6. Berapa banyak WBS yang ada sekarang ini di PSBK Angkatan ke II tahun 2009?

Sekarang kurang lebih uda 200an 200 jiwa, iya sekarang angkatan ke II.

7. Itu dari mana aja bu?

(17)

8. Kalau yang datang sendiri mereka tau dari tuh mana bu?

Dari mulut kemulut, dari mulut kemulut mereka sering kena garukan, cape akhirnya datang kesini, gittuuuh.

9. Bagaimana prosedur atau criteria apa saja yang harus ditempuh oleh calon WBS agar dapat menjadi WBS di PSBK ini saat seleksi? Atau punya KTP atau gelandangan?

Kita tuh tidak perlu KTP, namanya orang gelandangan mana punya KTP, tanpa KTP, tanpa keterangan, tanpa identitas yang jelaspun kita terima, gelandangan mana punya KTP, klo punya KTP bukan gelandangaaan, istilahnya, istilahnya ia urban kekota, mencari kerjaan ga dapet-dapet mau pulang kampung malu, akhirnya diem dijalanan padahal bukan gepeng murni dia, gittuuu. inikan jelas, berbadan sehat, tidak sedang berkaitan dengan hukum, teruuus, ya sehat jasmani rohani, tidak mempunyai penyakit menular, itu yang intinya.

10. Apa harapan PSBK terhadap WBS selama mereka mendapatkan pendidikan disini dan kedepannya setelah selesai dari pendidikan ini?

Kan uda jelas kemaren selama praktek tau harapan PSBK, ya mereka memanfaatkan ilmu yang didapat disini sama paket yang diberikan jangan sampe dijual, dimanfaatkan untuk modal usaha, itu harapannya, jangan sampe mereka asalnya menggelandang kembali menggelandang itu harapan utamanya, iya tidak menggelandang, jadi dengan adanya bantuan stimulant, dengan adanya pembekalan keterampilan, terus segala bimbingan mental, itu mereka jangan sampe menggelandang lagi, gittuu harapan kita, iya harapannya itu.

11. Kendala apa yang menghambat pelaksanaan pendidikan selama ini? Jika ada, upaya-upaya apa saja yang dilakukan?

Kendalanya penyaluraaan, penyaluran itu kalooo, kalo yang dari daerah, kiriman daerah itu gampang, kita kembalikan ke daerah, nah klo gelandangan murni, mau kita kemanakan selain transmigrasi sama kemarin sawit.

12. Terus kalau mereka tidak ikut kedua-duanya itu bu, yang sudah-sudah bagaimana?

Ya kembali kejalan, itu yang sebenarnya kita ga mau, tapi mau di apakan uda mentalnya seperti itu, paket yang dikasih juga malah dijual, kalo gelandangan pengemiskan yang penting mereka punya uang prinsipnya, ga peduli cara apa, gittuuu.

13. Memang sampai sekarang belum ada solusinya bu?

Kalo yang murni, paling solusinya hanya transmigrasi, tapi itupun kita melalui seleksi ketat, paling ga yang berjiwa petani, klo ga berjiwa petani, tetep-tetep balik kesini, balik lagi menggelandang lagi ketemu lagi di juanda, gambir, kan tau enam bulan.

14. Harapan PSBKkan tadi ibu sudah bilang, terus yang terjadi sampai saat ini, kenyataannya seperti apa bu?

(18)

Hasil Wawancara dengan Pegawai PSBK “Pangudi Luhur “ Bekasi Nama : Ibu Amilya

Jabatan : Pekerja Sosial Penanggung Jawab Keterampilan Hari/Tanggal : 13 Agustus 2009

Tempat : Ruang Konsultasi

1. Apa saja bimbingan yang ada di PSBK ini bu?

Bimbingan keterampilan di PSBK itu merupakan ada 12 macam ilmu keterampilan tapi tingkatnya tingkat dasar, jadi untuk tingkat terampil kita melaksanakan PKL, PKL itu istilahnya PPK latihan kerja, latihan kerja ditempat yang sudah professional istilahnya kalau keterampilan misalnya motor itu ditempat bengkel motor, kalau yang mobil bengkel mobil, jadi itu keterampilan itu ada bervariasi yang angkatan pertama 12 keterampilan angkatan ke dua 10 keterampilan jenisnya antara lain yaitu tata rias, menjahit, olahan pangan, montir motor, montir mobil, elektro, batako, las, pertukangan kayu dan tahu tempe 10 kalau yang sekarang, angkatan kemarin 12.

2. Kenapa bu bisa berbeda antara angkatan satu dan dua?

Perbedaan dari hasil minat siswa, berdasarkan minat siswa, cuma kendalanya sekarang itu kan kita itu memasarkan hasil dari mereka itukan kita bervisi misi kita itu dia bisa dipasarkan, bisa digunakan untuk pribadi sendiri maupun masyarakat.

3. Apa yang menjadi hambatan atau kendala dalam menyelenggarakan keterampilan di PSBK ini bu?

Kendalanya fasilitas kita ini masih manual, fasilitas masih manual terus untuk instruktur itupun terbatas kendalanya karena biaya, kalau kita panggil yang cukup professional bukan berarti sekarang tidak professional mengajar tapi yang cukup professional yang sesuai dengan pangsa pasar itu honornya tidak mencukupi ibarat katanya tidak memadai, yang kedua waktu, kenapa kita bilang ini hanya bisa sampai tingkat dasar waktunya juga terbatas, waktu terbatas itu dibatasin sampai enam bulan maksimal mereka optimal bisa melaksanakan lima bulan karena tersita waktu dengan out bond, ya ada pra pelatihan, latihan nanti evaluasi kalau kitakan schadulnya gitu.

Pra pelatihan itu temanya out bond, karena mentalnya kita gojlok dulu, kita tuh tujuannya sekarang mental, mental perubahan sikap, perubahan prilaku yang kita arakan di PSBK ini jadi bukan balai pelatihan disini sebetulnya, jadi kita hanya untuk mengisi pengetahuannya kita kasihlah keterampilan tingkat dasar, kalau untuk lebih meningkatkan lagi tingkat terampil, tingkat ahli itu memang perlu ada majer, majer dengan balai pelatihan, majer dengan pertanian, pertanian misalnya disukabumi, nah itu, tugas dari peksos ahli seperti saya itu melaksanakan jejaringan tingkat makro, kalau ini pelayanan yang dipantikan mikro, nah kita mau meluas tingkat makro itu kendalanya disitu tergantung dari dipa, iya dipa kalau memang ada programnya untuk dibatasin, dipanya misalnya anggarannya untuk kelapangan hanya segini, ya kita melaksanakan hanya sesuai itu, iya tapi bagaimanapun juga peksos ga tinggal diam, kalau memang ada kenalan saudara diluar dipanti misalnya siswa itu mampu untuk dipekerjakan kita langsung, langsung kita kasih motivasi, kepada baik itu perusahan sendiri maupun kepada klien.

(19)

kita terima ada KK, bujangan juga kita dapat, bujangan terlantar, fakir miskin, orang tua juga ada tapi fungsional, terus orang hamil, iya jadi itu multifungsi jadi sangat komplek sekali kalau dikatakan PSKB itu menanganinya bukan hanya tingkat, tingkat remaja juga ada komplit bangat.

Jadi kalau saya punya visi kedepan kalau pemerintah tanggap, itu maunya saya itu jadi balai karena kalau balai itu ruanglingkupnya udah melebihi dari persyaratan, kita membina satu tahun itu 600, terus ada pengembangan model, yang belum terungkapkan disini adalah pengkajian-pengkajian yang belum terangkat karena terbentur oleh anggaran sama fasilitas, jadi sarana kita terbatas terbentur anggaran sekarang contohnya salah satu tata rias aja, itu kalau dilihat dilapangan dan dilihat dipemasaran itu ada perbedaan jauh peralatannya karena sangat manual, menjahit juga begitu sedangkan dipangsa pasar menjahit itu bukan hanya harus menjahit baju jadi, tidak, kalau khusus pasang kancing, kanciiing semua, kalau mau pasang kerah, keraaaah semua, gunting lengan, lengaaan semua, masang lesetting, lesettiiing semua, nah menerapkan itu harus ada singkron, kerja sama antara instruktur dengan pangsa pasar, pasar minta apa, supaya keterampilan yang dia punya itu bisa dijual, dijual untuk penghasilan dirinya sendiri, untuk menghidupi diri sendiri maupun untuk masa depannya, perlu ditingkatkan itu.

Jadi SDMnya perlu ditingkatkan, dalam segi keterampilan, SDM pengajarnya terus fasilitasnya harus sesuai dengan pangsa pasar, terus sistemnya harus diperbaiki, sistem dari atas dari mulai pelaksana yang menyusun program, yang menentukan kebijakan, itu harus singkron sesuai dengan kebutuhan si klien yang dia tangani, misalnya kalau yang cacat, adakanlah peralatan yang sesuai dengan kebutuhan dia, yang sering terjadi masalah di PSBK ini kebanyak kebutuhan siswa itu, istilahnya hasil diagnosa kalau di kedokteran tuh tidak optimal.

4. Tidak optimal karena kenapa itu bu?

Dari pihak panti, tidak optimal tidak digalih secara optimal karena terbatas waktu tadi, kan kita kalau menggali masalah tidak bisa hanya sebentar baru kita tau bahwa apa si yang dibutuhkan siswa itu.

5. Terus selama ini solusinya apa itu bu?

Solusinya, ya kita sesuaikan dengan kita tidak bisa merubah itu kaya membalikan telapak tangan kita sesuaikan dengan yang ada, ya kalau nasibnya baik ya dia bisa berhasil kalau yang masalahnya tidak terlalu kompleks dia bisa berhasil, tapi kalau masalahnya terlalu ribet itu semua unsur terlibat, misalnya dia terlibat narkoba atau AIDS itukan mempengaruhi potensi dia sendiri atau reproduksi atau kekerasan dalam rumah tangga, itukan kita hanya kulit-kulitnya aja kalau kita karena keterbatasan waktu, kita mulai mencoba memekarkan sayap supaya kita bisa ada MOU kerja sama, kita udah mulai coba baik dalam penanganan keterampilan itu sendiri, maupun dalam rangka pemecahan masalah siswa itu sendiri, psikolog terlibat, itu bagian psikolog, kepolisian kalau itu menyangkut kriminal terus orang tua asuh, anak yang terlantar anak yang anaknya putus sekolah SD, sekolah-sekolahan, pendidikan kita libatkan, kita lagi mencoba itu, solusinya kita itu.

6. Tadikan ibu sudah memaparkan hambatan-hambatannya, kalau dari faktor pendukunya apa bu ?

(20)

kebijakan-kebijakan dari atas yang membuat dilapangan itu biasa leluasa tapi kalau kebijakan-kebijakan itu tidak sampai istilahnya orang lapangan dengan orang perkantoran itu beda pemikirannya diakan tidak liat dilapangan kebutuhan sebenarnya, kadang-kadang kita disini peksos ini kelebihannya fleksibel ya udah kalau begini kita jalannya begini jadi boleh dikatakan professional memang professional sebetunya tapi bisa dikatakan menyesuaikan diri juga kalau dikatakan professional kita tidak kenal waktu sebenarnya kita tidak pernah menunggu surat tugas, langsung gerak tapi kantor membutuhkan itu buktinya mana kamu mengeluarkan uang transportasi buktinya apa itu yang jadi kendala disitu tapi kita tetap jalan sesuai dengan apa yang diprogramkan tapi memang ada perencanaan program kadang-kadang perencanaan program itu sudah ngambil informasi dari kita, apa si yang dibutuhkan untuk tahun 2010 misalnya kita udah kasih masukan nih, nih rencana kita, kita membutuhkan ruangan terapi kelompok, kita butuh semacam ruang konsultasi, kita butuh alat untuk terapi kelompok itu, program udah nyusun tapi nanti dianggaran tidak temu lagi karena orang itu tidak mengerti apa yang kita kerjakan saya tidak bisa menyalahkan orang itu tapi memang kalau mau selesai, kaya model dokter itu ada ahli syaraf, ada internis ada kerjasamanya mereka disitu dalam menyusun program merekapun dilibat kalau ini tidak anggaran ya anggaran, anggaran hanya menyusun program doang yang melaksanakan dilapangan tidak dilibatkan, itu kendalanya, nah timbulah dilapangan nanti ada bantuan peralatan itu kadang-kadang tidak cocok, tidak pas yang dibutuhkan itu kendalanya di situ fasilitas, kalau mau benar sistemnya tadi harus dirubah solusinya itu saja.

7. Selama ini ada tidak bu angkatan yang berhasil dari keterampilan di PSBK ini?

Alhamdulillah ada, khususnya untuk yang saya tau, yang persis tau itu seksi rehsos, yang saya tau saya penanggung jawab semua keterampilan tapi yang saya dapat laporan di Tata Rias ada dua orang, itu yang kemarin loh ya, yang lama-lama pasti ada, yang sawit juga ada, ada yang kordinasi juga ada yang berhasil, tapi kembalinya pada orangnya lagi, kembali pada orangnya kita udah bina nih, udah diterima di salon dua orang Andi sama Rahmat udah diterima dia, terus di motor juga tapi nama persisnya ada di Rehsos kalau untuk yang berhasil itu, apa lagi angkatan berikut-berikutnya banyak si sebetulnya ada juga angkatan tahun bera tuh yang saya bina Ade Tatang namanya itu dia buka salon sendiri, itu tergantung dari manusianya itu sendiri benar-benar betul ingin merubah sikapnya sendiri, ada jugakan siswa inikan dia manusia ya, sifatnya mungkin hanya sekedar lepas makan atau tempat tinggal ada yang begitu, itu yang tidak berhasil, jadi ceritanya begitu.

8. Setelah mengikuti keterampilan, merakakan dikasih bantuan berupa paket itu tujuannya apa bu ?

(21)

9. Saya juga sempat dengar bu, adanya bantuan kedua itu seperti apa bu?

Nah itu dilihat kelapangan ini perlu ditambah ga bantuanya, ini jalan ga, itu tujuannya ada lagi bantuan kedua, ada pembukuannya jelas, kita ada laporannya dia melaporkan bahwa bu kami udah mulai buka tapi masih kurang apa, kita tuh selalu kontinyu bukan bantuan kedua, kontinyu kalau emang perlu terus, terus aja tergantung dari kemauan siswa itu tadi yang kita salurkan jadi bukan hanya kedua ketiga, jadi kalau ada tahun depan ada lagi dia lagi yang perlu kita bantu, kita bantu tapi bukan hanya dari PSBK ini sendiri bisa juga dari Dinas Sosial kita sudah laporkan bahwa dia sudah buka lahan bengkel misalnya dan berkembang, nanti mungkin dia mau perluas itu, jadi tidak terlepas dari pantauan kita, masih terus dipantau, jadi kalau suatu saat binjut kita pasti liat.

10. Apa bu yang menjadi harapan PSBK setelah mereka buka usaha dari keterampilannya yang diajarkan di PSBK ini?

(22)

PEDOMAN WAWANCARA UNTUK WBS ANGKATAN I 2009 PSBK “PANGUDI LUHUR” BEKASI

Nama : Romli . S

Umur : 27 Tahun

Jenis Kelamin : Laki-laki

Status Pernikahan : Nikah (Kepala Keluarga) Pendidikan Terakhir : (SD)

Pekerjaan Sebelumnya : Wiraswasta

Alamat Asal : Bandung

Ikut Keterampilan : Montir Motor Alamat Pondok : Aster

Hari Tanggal : Minggu, 21 Juni 2009

Dari mana anda mengetahui tentang keberadaan PSBK ini?

Saya mengetahui tentang keberadaan PSBK ini dari temen saya yang kebetulan dia dulu pernah menjadi WBS atau KBS di PSBK ini.

Kenapa anda tertarik untuk mengikuti pendidikan di PSBK ini?

Saya tertarik karena saya ingin mendapatkan arahan atau ilmu untuk masa depan.

Ketika seleksi apa saja yang menjadi persyaratan menjadi WBS di PSBK ini? Syarat-syaratnya yaitu saya harus mengikuti peraturan-peraturan yang ada disini.

Kegiatan apa saja yang anda dapatkan dan ikuti di PSBK ini?

Kalau kegiatan yang paling suka kegiatan bermacam-macam yaitu Apel Pagi, Pertemuan Pagi, Agama, keterampilan.

Apa saja yang anda pelajari dan dapatkan dari pendidikan di PSBK ini?

Saya mempelajari tentang kedisiplinan dan saya sedikit banyaknya mendapatkan ilmu.

Bagaimana harapan atau keinginan anda terhadap PSBK ini?

(23)

Bagaimana pengaruh pendidikan dan pelatihan yang diberikan PSBK ini untuk diri anda kedepannya setelah keluar dari sini?

Banyak pengaruhnya ketika sudah keluar dari PSBK yaitu selain saya mendapatkan ilmu saya juga mendapatkan arahan atau jalan untuk masa depan.

Jenis pelatihan apa yang anda pilih? Dan kenapa memilih pelatihan tersebut?

Saya memilih montir motor karena menurut saya motor adalah kendaraan yang paling padat dan banyak yang memakainya.

Rencana kedepan dengan berbekal keterampilan tersebut apa?

Saya mau membuka bengkel motor kecil-kecilan ya, contohnya tambal ban atau servis karbulator.

Apa saran dan masukan dari anda untuk PSBK kedepannya?

(24)

Nama : Saipul Kohar

Umur : 27 Tahun

Jenis Kelamin : Laki-laki Status Pernikahan : Nikah Pendidikan Terakhir : SD Pekerjaan Sebelumnya : Pemulung Alamat Asal : Padang Pariaman Ikut Keterampilan : Pertukangan Las Alamat Pondok : Aster

1. Dari mana anda mengetahui tentang keberadaan PSBK ini? Dari temen yang pernah ikut pendidikan di PSBK ini.

2. Kenapa anda tertarik untuk mengikuti pendidikan di PSBK ini? Karena ingin dibimbing dan ingin mengikuti keterampilan.

3. Ketika seleksi apa saja yang menjadi persyaratan menjadi WBS di PSBK ini? Yang benar-benar gembel pengemis dan yang tidak mampu.

4. Kegiatan apa saja yang anda dapatkan dan ikuti di PSBK ini? Keterampilan dan bimbingan sosial dan lain lainnya.

5. Apa saja yang anda pelajari dan dapatkan dari pendidikan di PSBK ini? Semua pendidikan.

6. Bagaimana harapan atau keinginan anda terhadap PSBK ini? Lebih maju dan lebih bertanggung jawab.

7. Bagaimana pengaruh pendidikan dan pelatihan yang diberikan PSBK ini untuk diri anda kedepannya setelah keluar dari sini?

(25)

8. Jenis pelatihan apa yang anda pilih? Dan kenapa memilih pelatihan tersebut? Keterampilan pertukangan las.

9. Rencana kedepan dengan berbekal keterampilan tersebut apa? Berusaha untuk mencari kerja sesuai keterampilan yang saya miliki.

(26)

Nama : Firman Septiadi

Umur : 17 Tahun

Jenis Kelamin : Laki-laki Status Pernikahan : Belum Nikah Pendidikan Terakhir : MTS

Pekerjaan Sebelumnya : Pelajar

Alamat Asal : Bandung Kp. Karang Anyer RT01/RW 01 Ikut Keterampilan : Tahu Tempe

Alamat Pondok : Cemara

1. Dari mana anda mengetahui tentang keberadaan PSBK ini? Dari surat edaran dari PSBK yang dikirim kekantor desa saya

2. Kenapa anda tertarik untuk mengikuti pendidikan di PSBK ini?

Awalnya saya tidak tertarik masuk ke PSBK ini di karenakan pada waktu itu saya dan saudara saya lagi pada sekolah, tetapi setelah saya bearada disini banyak suatu pengalaman disini yang tidak saya dapatkan di luar.

3. Ketika seleksi apa saja yang menjadi persyaratan menjadi WBS di PSBK ini?

Status pekerjaan harus benar-benar dari kalangan gepeng atau yang belum punya pekerjaan.

4. Kegiatan apa saja yang anda dapatkan dan ikuti di PSBK ini?

Kegiatan K3, yaitu diajarkan kepada kita agar selalu rajin dalam membersihkan lingkungan dan juga suatu keterampilan yang sangat bermanfaat karena tadinya belum bisa atau belum ahli sehingga menjadi bisa ddan juga sedikit ahli.

5. Apa saja yang anda pelajari dan dapatkan dari pendidikan di PSBK ini?

(27)

6. Bagaimana harapan atau keinginan anda terhadap PSBK ini?

Harapan saya agar PSBK ini mengembangkan dalam memberikan pelajaran baik bimbingan mental sosial maupun keterampilan. Dalam pelajaran bimbingan mental sosial harus lebih berbobot yang bisa mengangkat semangat siswanya dalam menjalani kehidupannya dan dalam keterampilan itu bahan-bahan keterampilannya harus lebih ditingkatkan lagi.

Pengaruhnya banyak bagi saya, diantaranya saya dapat lebih bersemangat dalam menjalani hari-hari di dalam kehidupan ini dan juga kalau ada peluang saya akan buka usaha dari bekal alat-alat dan keterampilan dari sini.

8. Jenis pelatihan apa yang anda pilih? Dan kenapa memilih pelatihan tersebut?

Tahu tempe, karena keterampilan ini lebih besar peluangnya untuk langsung berwirausaha sendiri di kampung kelak pulang nanti.

9. Rencana kedepan dengan berbekal keterampilan tersebut apa? Insya Allah ingin membuka usaha tahu tempe.

10.Apa saran dan masukan dari anda untuk PSBK kedepannya?

(28)

Nama : Panji Indrawanto

Umur : 24 Tahun

Jenis Kelamin : Laki-laki Status Pernikahan : Belum Nikah Pendidikan Terakhir : SMU

Pekerjaan Sebelumnya : Berdagang Alamat Asal : Bandung Barat Ikut Keterampilan : Menjahit

Hari Tanggal : Sabtu, 20 Juni 2009

1. Dari mana anda mengetahui tentang keberadaan PSBK ini? Dari temen dan teman saya itu punya informasi dari kecamatan.

2. Kenapa anda tertarik untuk mengikuti pendidikan di PSBK ini? Karena semuanya gratis.

3. Kegiatan apa saja yang anda dapatkan dan ikuti di PSBK ini?

Bermacam-macam kegiatan, misalkan mengikuti bimbingan mental dan keterampilan yang kita ikuti.

4. Apa saja yang anda pelajari dan dapatkan dari pendidikan di PSBK ini?

Saya bisa mengenal kedisiplinan dan kegotong royongan antar WBS serta wawasan kita bertambah juga wawasan keterampilan bertambah.

(29)

Pengaruh pendidikan dan pelatihan yang diberikan PSBK ini kedepannya mungkin bisa merubah masa depan saya dengan keterampilan atau ilmu yang diberikan oleh PSBK ini.

(30)

Nama : Ahmad Efendi

Umur : 19 Tahun

Jenis Kelamin : Laki-laki Status Pernikahan : Nikah Pendidikan Terakhir : SMP

Pekerjaan Sebelumnya : pembuatan taman

Alamat Asal : Ds. Mimbaan RT 03/24 Kec. Panji Kab. Situbondo Ikut Keterampilan : Pertanian

1. Dari mana anda mengetahui tentang keberadaan PSBK ini? Dari teman yang pernah mengikuti pendidikan di PSBK ini

2. Kenapa anda tertarik untuk mengikuti pendidikan di PSBK ini?

Pertama ingin merubah nasib, yang kedua supaya lebih yakin kedepannya lewat bimbingan yang ada di PSBK ini.

3. Ketika seleksi apa saja yang menjadi persyaratan menjadi WBS di PSBK ini? Surat nikah dan berkelakuan baik

4. Kegiatan apa saja yang anda dapatkan dan ikuti di PSBK ini? Pertama bimbingan mental dan keterampilan

5. Apa saja yang anda pelajari dan dapatkan dari pendidikan di PSBK ini? Banyak, terutama dibidang sosial

(31)

Sangat bagus

Pertanian karena kalau ikut pertanian, kalau ada pemberangkatan transmigrasi kami akan diberangkatkan.

9. Rencana kedepan dengan berbekal keterampilan tersebut apa?

Mungkin sebelum ada pemberankatan transmigrasi alat atau keterampilan saya, tidak dapat saya fungsikan, tapi sambil menunggu ada transmigrasi saya akan kerja apa saja asalkan halal.

(32)

Nama : Zainuddin

Umur : 27 Tahun

Jenis Kelamin : Laki-laki Status Pernikahan : Sudah Menikah Pendidikan Terakhir : SMU

Pekerjaan Sebelumnya : Pengamen Alamat Asal : Jakarta Ikut Keterampilan : Menjahit

Alamat Pondok : Cemara III No.1 Hari Tanggal : Minggu, 21 Juni 2009

Dari mana anda mengetahui tentang keberadaan PSBK ini? Pemulung

Kenapa anda tertarik untuk mengikuti pendidikan di PSBK ini? Terpaksa karena keadaan ekonomi yang sulit

Ketika seleksi apa saja yang menjadi persyaratan menjadi WBS di PSBK ini? Orang-orang jalanan dan mau mengikuti pendidikan serta disiplin

Kegiatan apa saja yang anda dapatkan dan ikuti di PSBK ini? Bimbingan mental, fisik, rohani dan keterampilan

Apa saja yang anda pelajari dan dapatkan dari pendidikan di PSBK ini? Ilmu tentang etika kehidupan dan keterampilan

(33)

Sangat berguna di kehidupan umum atau masyarakat

Jenis pelatihan apa yang anda pilih? Dan kenapa memilih pelatihan tersebut? Menjahit, karena saya ingin menjadi penjahit keliling

Rencana kedepan dengan berbekal keterampilan tersebut apa? Melayani vermak keliling

(34)

Nama : Yanto

Umur : 35 Tahun

Jenis Kelamin : Laki-laki Status Pernikahan : Kawin Pendidikan Terakhir : SMA Pekerjaan Sebelumnya :

Alamat Asal : Bogor

Ikut Keterampilan : Tahu dan Tempe Alamat Pondok : Angsana I No. I Hari Tanggal : Sabtu, 20 Juni 2009

Dari mana anda mengetahui tentang keberadaan PSBK ini? Dari petugas PSBK

Kami tertarik mengikuti pendidikan di PSBK ini karena disamping mendapat pendidikan mental juga dibekali keterampilan untuk menjadi manusia yang mandiri.

Ketika seleksi apa saja yang menjadi persyaratan menjadi WBS di PSBK ini?

Yang menjadi persyaratan di PSBK terutama anak-anak jalanan, pemulung dan gepeng.

Kegiatan apa saja yang anda dapatkan dan ikuti di PSBK ini?

Kegiatan keagamaan, kegiatan bimbingan mental, kegiatan pertemuan pagi, kegiatan diskusi kelompok, kegiatan olah raga, kegiatan keterampilan, kegiatan PBB, kegiatan etika dan budi pekerti, kegiatan mengenai kesehatan.

(35)

Mempelajari keagamaan sehingga kita lebih menambah wawasan dan menjadikan kita orang yang beriman dan bertakwa kepada Allah SWT dan juga keterampilan yang bisa kita menjadikan kita manusia yang mandiri.

Harapan saya sesuatu yang sudah ada sangat baik untuk fasilitas dan pengajarnya supaya dipertahankan.

Pengaruhnya sangat besar yaitu kita bisa belajar hidup disiplin, sopan, santun dan menjadi manusia mandiri yang bisa membuka lapangan kerja sendiri.

Keterampilan tahu tempe, saya memilih keterampilan ini karena keterampilan ini sangat praktis bisa buka usaha dimana saja dan peralatannya pun sederhana.

Saya ingin mengembangkan keterampilan yang saya dapat secara bertahap dengan peralatan seadaanya.

(36)

Nama : Asep Karman

Umur : 26 Tahun

Jenis Kelamin : Laki-laki Status Pernikahan : Nikah Pendidikan Terakhir : SMP Pekerjaan Sebelumnya : Menjahit

Alamat Asal : Kp. Pasir Gombong Ds. Padelarang Kab. Bandung Ikut Keterampilan : Menjahit

Hari Tanggal : M inggu, 21 Juni 2009

Dari mana anda mengetahui tentang keberadaan PSBK ini? Dari saudaraku yang bekerja PNS di Desa atau kecamatan.

Kenapa anda tertarik untuk mengikuti pendidikan di PSBK ini? Karena ingin mempunyai pengalaman dan ingin merubah nasib.

Ketika seleksi apa saja yang menjadi persyaratan menjadi WBS di PSBK ini? Nama, alamat, pekerjaan, status, pernikahan.

Kegiatan apa saja yang anda dapatkan dan ikuti di PSBK ini? Kegiatan apa saja yang saya ikuti termasuk keterampilan.

Apa saja yang anda pelajari dan dapatkan dari pendidikan di PSBK ini? Banyak sekali yang saya dapatkan, penidikan, ternasuk ilmu dan keterampilan.

Bagaimana harapan atau keinginan anda terhadap PSBK ini? Ingin mengharumkan atau membanggakan PSBK ini.

(37)

Aku memilih keterampilan menjahit karena di tempat ku kebanyakannya buka menjahit.

Rencana kedepan dengan berbekal keterampilan tersebut apa? Ingin membuka tailor dengan berbekal keterampilan menjahit.

(38)

Nama : Pipit Muhamad

Umur : 26 tahun

Jenis Kelamin : Laki-laki Status Pernikahan : Nikah Pendidikan Terakhir : SMA Pekerjaan Sebelumnya :

Alamat Asal : Bandung

Ikut Keterampilan : Montir Alamat Pondok : Cempaka 4

Dari mana anda mengetahui tentang keberadaan PSBK ini? Dari teman yang pernah ikut pendidikan di PSBK.

Kenapa anda tertarik untuk mengikuti pendidikan di PSBK ini? Karena ingin di bombing dan ingin mengikuti keterampilan.

Ketika seleksi apa saja yang menjadi persyaratan menjadi WBS di PSBK ini? Yang bener-bener gembel pengemis dan yang tidak mampu.

Kegiatan apa saja yang anda dapatkan dan ikuti di PSBK ini? Keterampilan dan bimbingan sosial.

Apa saja yang anda pelajari dan dapatkan dari pendidikan di PSBK ini? Semua pendidikan.

Bagaimana harapan atau keinginan anda terhadap PSBK ini? Lebih maju dan bertanggung jawab.

(39)

Jenis pelatihan apa yang anda pilih? Dan kenapa memilih pelatihan tersebut? Keterampilan montir.

Rencana kedepan dengan berbekal keterampilan tersebut apa? Berusaha untuk mencari kerja sesuai keterampilan

(40)

Nama : Ramdani

Umur : 19 Tahun

Jenis Kelamin : Laki-laki Status Pernikahan : Belum Nikah Pendidikan Terakhir : SMP

Pekerjaan Sebelumnya :

Alamat Asal : Kp Ciampelas Ikut Keterampilan : Menjahit Alamat Pondok : Cemara I

Dari mana anda mengetahui tentang keberadaan PSBK ini? Saya mengetahui dari teman.

Karena saya ingin merubah nasib dan juga karena saya tertarik kepada keterampilannya.

Ketika seleksi apa saja yang menjadi persyaratan menjadi WBS di PSBK ini? Pengamen, pengangguran.

Kegiatan apa saja yang anda dapatkan dan ikuti di PSBK ini? Keterampilan, kewirausahaan, dan agama.

Apa saja yang anda pelajari dan dapatkan dari pendidikan di PSBK ini? Semuanya yang ada kegiatan di PSBK.

Supaya lebih maju dan bermanfaat bagi masyarakat atau gelandangan.

(41)

Saya memilih keterampilan menjahit karena menjahit salah satu yang banyak dibutuhkan di masyarakat.

Rencana kedepan dengan berbekal keterampilan tersebut apa? Saya ingin merubah nasib dengan berbekal keterampilan dari PSBK.

(42)

Nama : Ipar Supartini

Umur : 45 tahun

Jenis Kelamin : Perempuan Status Pernikahan : Kawin Pendidikan Terakhir : SMP

Pekerjaan Sebelumnya : Ibu Rumah Tangga

Alamat Asal : Bandung Kp Karang Anyar RT 01/01 Ikut Keterampilan : Olahan Pangan

Alamat Pondok : Cemara III No. 3 Hari Tanggal : Sabtu, 20 Juni 2009

Dari mana anda mengetahui tentang keberadaan PSBK ini? Dari surat edaran Kepala Desa Manggung Harja.

Kenapa anda tertarik untuk mengikuti pendidikan di PSBK ini? Karena ingin menambah pengetahuan dan ilmu.

Ketika seleksi apa saja yang menjadi persyaratan menjadi WBS di PSBK ini? 1. Status, 2. Pekerjaan, 3. KTP, 4. Surat tamat sekolah.

Kegiatan apa saja yang anda dapatkan dan ikuti di PSBK ini? Seperti K3 membersihkan lingkungan dan sekitarnya.

Apa saja yang anda pelajari dan dapatkan dari pendidikan di PSBK ini?

1. Keterampilan, 2. Kesehatan Masyarakat, 3. Etika dan Budi Pekerti, 4. Diskusi Kelomok, 5. Apel Pagi, 6. Pertemuan Pagi, 7. Kewirausahaan. Dan lain lainnya.

(43)

Pengaruh dari sini mudah-mudahan saya menjadi orang yang sukses setelah keluar dari sini, harapan yang cemerlang untuk masa depan.

Saya pilih olahan pangan biar saya bisa menjadi penjual kue-kue yang digemari oleh masyarakat dan lingkungan sekitar kampung saya.

Rencana kedepan saya ingin buka usaha kecil-kecilan dan lama-lama menjadi besar dan menjadi bos pedagang usaha kue ternama dan bisa dikenang oleh orang-orang ternama.

Saran dari saya semoga PSBK Pangudi Luhur ini kedepannya di adakan sekolah supaya anak jangan sampai putus sekolah dan tertunda untuk sementara dan juga kebersihan agar diutamakan sekali.

(44)

A. Latar Belakang Masalah

Masalah kemiskinan mendapatkan prioritas utama dalam agenda Pembangunan

setelah terjadi krisis ekonomi dan politik pada pertengahan tahun 1997. Hal ini tercermin

dalam Program Pembangunan Nasional (Propenas 2001-2004) yang bertujuan untuk

meningkatkan kesejahteraan rakyat dengan menggunakan konsep pemberdayaan masyarakat.

Secara subtansial kemiskinan merupakan salah satu akar dari masalah kesejahteraan

sosial disamping berbagai masalah sosial lainnya. Menurut Badan Pusat Statistik, jumlah

penduduk miskin di Indonesia pada tahun 1998 mencapai 79,4 juta jiwa atau 33,9 % dari

jumlah penduduk Indonesia (BPS, 1998).1

Upaya pembangunan kesejahteraan rakyat saat ini menunjukan hasil yang cukup baik

namun demikian disadari bahwa tujuan untuk mewujudkan keadilan sosial yang merata bagi

keseluruhan rakyat Indonesia belum sepenuhnya tercapai mengingat cakupan permasalahan

sosial begitu luas dan sangat kompleks seperti masalah kemiskinan, keterbelakangan,

pengangguran, masalah kependudukan, kerawanan sosial, dan lain lain. Untuk itulah salah

satu agenda dan prioritas utama RPJMN 2004-2009 : “Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat

melalui Penanggulangan Kemiskinan”. Jumlah penduduk miskin (penduduk yang berada

dibawah garis kemiskinan) di Indonesia pada bulan Juli 2008 sebesar 34,96 juta orang atau

15, 42% (BPS, 2008). Dibandingkan dengan penduduk miskin pada bulan Maret 2007 yang

berjumlah 37,17 juta orang (16,58 %), berarti jumlah penduduk miskin tahun 2008

mengalami penurunan sebesar 2,21 juta orang. Jumlah pengangguran pada Februari 2008

sebesar 9,43 juta orang. Jumlah pengangguran pada tahun 2008 ini mengalami penurunan

sebesar 1,12 juta orang dibandingkan dengan keadaan Februari 2007 yaitu 10,55 juta orang.

Jumlah angka kerja di Indodnesia pada Februari 2008 mencapai 111,48 juta orang. Jumlah

1

(45)

angka kerja tahun 2008 ini betambah 3,35 juta orang dibandingkan jumlah angka kerja pada

Februari 2007 sebesar 108,13 juta orang2.

Dampak positif dan negatif tampaknya semakin sulit dihindari dalam pembangunan,

sehingga selalu diperlukan usaha untuk lebih mengembangkan dampak positif pembangunan

serta mengurangi dan mengantisipasi dampak negatifnya. Gelandangan dan pengemis

(gepeng) merupakan salah satu dampak negatif pembangunan, khususnya pembangunan

perkotaan. Keberhasilan percepatan pembangunan di wilayah perkotaan dan sebaliknya

keterlambatan pembangunan di wilayah pedesaan mengundang arus migrasi desa-kota yang

antara lain memunculkan gepeng karena sulitnya pemukiman dan pekerjaan di wilayah

perkotaan dan pedesaan.

Masalah umum gelandangan dan pengemis pada hakikatnya erat terkait dengan

masalah ketertiban dan keamanan yang mengganggu ketertiban dan keamanan di daerah

perkotaan. Dengan berkembangnya gepeng maka diduga akan memberi peluang munculnya

gangguan keamanan dan ketertiban, yang pada akhirnya akan menggangu stabilitas sehingga

pembangunan akan terganggu, serta cita-cita nasional tidak dapat diwujudkan. Jelaslah

diperlukan usaha-usaha penanggulangan gepeng tersebut.3

Masalah sosial Gelandangan Pengemis (gepeng) merupakan fenomena sosial yang

tidak bisa di hindari keberadaannya dalam kehidupan masyarakat, terutama yang berada di

daerah perkotaan (kota-kota besar). Salah satu faktor yang dominan mempengaruhi

perkembangan masalah ini adalah kemiskinan. Masalah kemiskinan di Indonesia berdampak

negatif terhadap meningkatnya arus urbanisasi dari daerah pedesaan ke kota-kota besar,

sehingga terjadi kepadatan penduduk dan daerah-daerah kumuh yang menjadi pemukiman

para urban tersebut. Sulit dan terbatasnya lapangan pekerjaan yang tersedia, serta terbatasnya

2

Kementrian Kordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat. Penanggulangan Kemiskinan dan Pengurangan

Pengangguran. Diambil pada tanggal 21 Oktober 2009 dari http:/www.indonesiaontime.com

3

(46)

pengetahuan dan keterampilan menyebabkan mereka banyak yang mencari nafkah untuk

mempertahankan hidup dengan terpaksa menjadi gelandangan dan pengemis.

Berdasarkan data dari pusat data dan informasi kesejahteraan sosial (pusdatinkesos)

Departemen Sosial RI tahun 2004, Populasi gelandangan pengemis seluruh Indonesia

berjumlah 87.356 orang. Kemudian tahun 2006 mengalami penurunan sehingga populasinya

menjadi 68.648 orang. Jika permasalahan ini tidak ditangani secara komprehensif dan

berkesinambungan akan menimbulkan masalah yang lebih kompleks.

Dampak dari meningkatnya Gelandangan dan Pengemis munculnya ketidak teraturan

sosial (sosial disorders) yang ditandai dengan kesemrawutan, ketidaknyamanan,

ketidaktertiban, serta mengganggu keindahan kota. Padahal disisi lain mereka adalah warga

negara yang memiliki hak dan kewajiban yang sama, sehingga mereka perlu diberikan

perhatian yang sama untuk mendapatkan penghidupan dan kehidupan yang layak.

Selama ini, berbagai upaya yang telah dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat

melalui pelayanan dan rehabilitasi sosial, baik dengan system panti maupun non panti, namun

belum menunjukan hasil seperti yang diharapkan. Hal ini disebabkan antara lain karena

besaran permasalahan yang tidak seimbang dengan jangkauan pelayanan, keterbatasan SDM,

dana, sarana dan prasarana serta kualitas pelayanan yang masih bervariasi. Disamping itu,

dampak dari pemberlakuan Otonomi Daerah yakni menimbulkan Keberagaman persepsi dan

upaya pelayanan dan rehabilitasi sosial di berbagai daerah.

Untuk memperluas jangkauan pelayanan, Departemen Sosial RI juga berupaya

melibatkan masyarakat dalam setiap pelayanan dan rehabilitasi sosial gelandangan dan

pengemis namun hasilnya belum optimal.4

4

Direktorat Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial Tuna Susila Direktorat Jendral Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial Departemen Sosial RI (2007). Standar Pelayanan Minimal Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial Gelandangan dan

(47)

Istilah “gepeng” merupakan singkatan dari kata gelandangan dan pengemis. Menurut

Depertemen Sosial R.I (1992), gelandangan adalah orang-orang yang hidup dalam keadaan

tidak sesuai dengan norma-norma kehidupan yang layak dalam masyarakat setempat serta

tidak mempunyai tempat tinggal dan pekerjaan yang tetap di wilayah tertentu dan hidup

mengembara di tempat umum.

“Pengemis” adalah orang-orang yang mendapat penghasilan dari meminta-minta

di muka umum dengan berbagai alasan untuk mengharapkan belas kasihan dari orang lain. 5

Ali, dkk,. (1990) menyatakan bahwa gelandangan berasal dari gelandang yang berarti

selalu mengembara, atau berkelana (lelana). Dengan strata demikian maka gelandangan

merupakan orang-orang yang tidak mempunyai tempat tinggal atau rumah dan pekerjaan

yang tetap atau layak, berkeliaran di dalam kota, makan-minum serta tidur di sembarang

tempat. 6

Menurut Mutholib dan Sudjarwo dalam Ali,dkk.,(1990) diberikan tiga gambaran

umum gelandangan, yaitu :

1. Sekelompok orang miskin atau dimiskinkan oleh masyarakat,

2. Orang yang disingkirkan dari kehidupan khalayak ramai,

3. Orang yang berpola hidup agar mampu bertahan dalam kemiskinan dan

keterasingan.7

Dengan mengutip definisi operasional sensus penduduk maka gelandangan terbatas

pada mereka yang tidak memiliki tempat tinggal yang tetap, atau tempat tinggal tetapnya

tidak berada pada wilayah pencacahan. Karena wilayah pencacahan telah habis membagi

tempat hunian rumah tinggal yang lazim maka yang dimaksud dengan gelandangan dalam hal

5

(48)

ini adalah orang-orang yang bermukim pada daerah-daerah bukan tempat tinggal, tetapi

merupakan konsentrasi hunian orang-orang seperti dibawah jembatan, kuburan, pinggiran

sungai, emperan toko, sepanjang rel kereta api, taman, pasar dan konsentrasi hunian

gelandangan yang lain.

Pengertian gelandangan tersebut memberikan pengertian bahwa mereka termasuk

golongan yang mempunyai kedudukan lebih terhormat dari pada pengemis. Gelandangan

pada umumnya mempunyai pekerjaan tetapi tidak memiliki tempat tinggal yang tetap

(berpindah-pindah). Sebaliknya pengemis hanya mengharapkan belas kasihan orang lain serta

tidak menutup kemungkinan golongan ini mempunyai tempat tinggal yang tetap.

Beberapa ahli menggolongkan gelandangan dan pengemis termasuk ke dalam

golongan sektor informal. Keith Harth (1973) mengemukakan bahwa dari kesempatan

memperoleh penghasilan yang sah, pengemis dan gelandangan termasuk pekerja disektor

informal. Sementara itu, Jan Breman (1980) mengusulkan agar dibedakan tiga kelompok

pekerja dalam analisis terhadap kelas sosial di kota, yaitu :

1. Kelompok yang berusaha sendiri dengan modal dan memiliki keterampilan

2. Kelompok buruh pada usaha kecil dan kelompok yang berusaha sendiri dengan

modal sangat sedikit atau bahkan tanpa modal, dan

3. Kelompok miskin yang kegiatannya mirip gelandangan dan pengemis. Kelompok

kedua dan ketigalah yang paling banyak di kota dunia ketiga. Ketiga kelompok ini

masuk kedalam golongan pekerja sektor informal.

Kebijakan penanggulangan gepeng yang dikembangkan adalah dengan lebih memacu

pembangunan pedesaan agar serasi dengan pembangunan di daerah perkotaan. Pendekatan

yang diperlukan adalah yang bersifat pendekatan holistic, yang tidak hanya terpaku pada

pelaku gepeng itu sendiri tetapi berusaha menjangkau seluruh sub system yang

(49)

sumber daya manusia yang ada. Sumber daya manusia yang ada di pedesaan diusahakan

untuk dikembangkan sebagai subyek pembangunan yang mampu memanfaatkan peluang

yang ada serta menggambarkan potensi yang dimiliki dengan memperhatikan kendala yang

dihadapi.8

Perhatian pemerintah dan masyarakat secara umum terhadap perlunya standar

kehidupan yang lebih baik, telah mendorong terbentuknya berbagai usaha kesejahteraan

sosial. Usaha kesejahteraan sosial itu sendiri, pada dasarnya merupakan suatu program

ataupun kegiatan yang didesain secara kongkrit untuk menjawab masalah, kebutuhan

masyarakat ataupun meningkatkan taraf hidup masyarakat. Usaha kesejahteran sosial itu

sendiri dapat ditujukan pada individu, keluarga, kelompok-kelompok dalam komunitas,

ataupun komunitas secara keseluruhan (baik komunitas lokal, regional, maupun nasional).

Dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial, diperlukan peran masyarakat yang

seluas-luasnya, baik perseorangan, keluarga, organisasi keagamaan, organisasi sosial

kemasyarakatan, lembaga swadaya masyarakat, organisasi profesi, badan usaha, lembaga

kesejahteraan sosial, maupun lembaga kesejahteraan sosial asing demi terselenggaranya

kesejahteraan sosial yang terarah, terpadu, dan berkelanjutan.

Dari hal di atas, dapat dilihat bahwa kesejahteraan sosial sebagai suatu kondisi

kehidupan yang diharapkan masyarakat tidak dapat terwujud bila tidak dikembangkan usaha

kesejahteraan sosial. Karena itu berjalan atau tidaknya suatu usaha kesejahteraan sosial

sangat dipengaruhi oleh organisasi atau lembaga yang menyediakan usaha kesejahteraan

sosial yang memperhatikan masalah-masalah sosial dan masalah kesejahteraan sosial dalam

arti sempit (seperti masalah yang terkait dengan prostitusi, anak jalanan, dll).9

8

Saptono Iqbali, Studi Kasus Gelandangan-Pengemis (Gepeng) di Kecamatan Kubu Kabupaten Karangasem.

Oktober 2006.

9

(50)

Dalam Penjelasan Atas Undang Undang Republik Indonsia Nomor 11 Tahun 2009

Tentang Kesejahteraan Sosial :

Pembangunan kesejahteraan sosial merupakan perwujudan dari upaya pencapaian

tujuan bangsa yang diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia

Tahun 1945. Sila kelima Pancasila menyatakan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia,

dan pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

mengamanatkan negara untuk melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah

darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut

melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan

sosial.

Permasalahan sosial yang berkembang dewasa ini menunjukan ada warga negara yang

belum terpenuhi hak atas kebutuhan dasarnya secara layak karena belum memperoleh

pelayanan sosial dari negara. Akibatnya, masih ada warga negara yang mengalami hambatan

pelaksanaan fungsi sosial sehingga tidak dapat menjalani kehidupan secara layak dan

bermartabat, terutama bagaimana meminimalisir gepeng di kota-kota besar. Padahal tidak

sedikit lapangan pekerjaan yang tersedia, namun karena mereka tidak memiliki life skill dan

berpendidikan rendah, maka mereka sebagai individu tidak mampu memberdayakan

kemampunnya secara maksimal untuk mencapai kesejahteraan dalam kehidupan secara

mandiri. Oleh karena itu, upaya pemberian Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial gepeng perlu

dilakukan.

Dalam hal ini peningkatan usaha kesejahteraan sosial dilakukan oleh Panti Sosial Bina

Karya (PSBK) Bekasi Timur Jawa Barat yang memberikan Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial

yang meliputi : pembinaan fisik, mental, sosial, mengubah sikap dan tingkah laku, pelatihan

keterampilan dan resosialisasi, serta pembinaan lanjut bagi penyandang masalah gelandangan