PERCERAIAN ATAS PERKAWINAN YANG TIDAK
DIDAFTARKAN DI KANTOR CATATAN SIPIL DAN AKIBAT
HUKUMNYA TERHADAP HAK ANAK
(Kajian pada Masyarakat Karo di Kecamatan Tigapanah)
TESIS
Oleh :
LISDAWARTA PURBA
002111029
MAGISTER KENOTARIATAN
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
P E R C E R A I A N . E T A S P E R K A W I N A N Y A N G T I D A K D I D A F T A R K A N
Perceraian akan menimbulkan akibat hukum baik terhadap bekas suami isteri, harta kekayaan maupun terhadap anak. Kewajiban untuk memelihara, mendidik anak, memenuhi kebutuhan hidup anak terus berlangsung walaupun perkawinan antara kedua orang tua telah putus (Pasal 45 undang-undang No.1 Tahun 1974). Dala m kenyataannya sering terjadi perkawinan orang tua hanya dilakukan menurut ketentuan agama dan adat tanpa dicatatkan di Kantor Catatan Sipil. Tujuan penelitian ini adalah untuk menjawab permasalahan rnengenai keabsahan suatu perkawinan y ang tidak didaftarkan di Kantor Catatan Sipil, tanggung jawab orang tua setelah perceraian terhadap pemeliharaan dan nafkah hidup anak, serta hubungan antara anak dengan kedua orang tua dan kerabat kedua orang tua setelah perceraian apabila perkawinan tidak didaftarkan di Kantor Catatan Sipil.
Penelitian dengan judul “Perceraian Atas Perkawinan Yang Tidak Didaftarkan d i K a n to r C a t a l a n S i p i l d a n A k i b a t Hu k u m n y a T e r h a d a p H a k A n a k ( K a j i a n P a d a M a s y a r a k a t K a r o D i K e c a m a t a n T i g a p a n a h ) ” , m e r u p a k a n p e n e l i t i a n d e s k r i p t i f analitis dengan pendekatan yuridis enpiris. Responden terdiri dari 16 orang yang telah pernah bercerai yang perkawinannya tidak didaftarkan di Kantor Catatan Sipil, yang penentuannva dilakukan secara purposive. Untuk menghimpun data dilakukan dengan penelitian lapangan dengan menggunakan wawancara serta mengedarkan kuesioner. Data y ang diperoleh dianalisis secara kualitatif dan kuantitatif, setelah diolah lain d i a n a l i s i s s e c a r a y u r i d i s k u a l i t a t i f d e n g a n m e n g g u a n a k a n m e t o d e d e d u k t i f d a n i n d u k t i f s e r t a m e n g h u b u n g k a n n y a d e n g a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n y a n g berlaku.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa menurut masyarakat Karo di Kecamatan T i g a p a n ah , p e r k a w i n a n y a n g d i l a n t , s u n g k a n s e c a r a a g a m a d a n a d a t i s t i a d a t t a n p a didaftarkan di Kantor Catatan Sipil adalah salt. Hal ini disebabkan karena kebiasaan ita telah berlangsung secara turun temurun dan sudah merupakan hukum yang hidup
d i t en g a h - t en g ah ma s y a r a k a t . D a l a m l i n gk u n g an ma s y a r a k a t K a r o d i K e c a ma t a n Tigapanah, pencatatan perkawinan hany a dianggap sebagai sy arat formalit as dan t i d a k m e n e n t u k a n s a h t i d a k n y a s u a t u p e r k a w i n a n . M e n g e n a i p e m e l i h a r a a n a n a k apabila terjadi perceraian antara suami isteri maka anak dipelihara oleh ibu terutama untuk anak yang masih balita tetapi dalam hal ibu dianggap bukan sebagai ibu yang, baik terhadap anak maka pemeliharaan anak dapat diserahkan kepada bekas suami (bapak). Tanggung jawab akan nafkah hidup anak secara umum diserahkan kepada kepada bekas suami (bapak) tetapi dalam hal bekas suami (bapak) tidak memenuhi nafkah hidup anak, maka bekas isteri (ibu) dapat juga dibebankan atas pemenuhan n a f k a h h i d u p an a k . P e r c e r a i a n d a l a m ma s y a r a k a t K a r o d i K e c ama t a n T i g ap a n ah mengakibatkan putusny a hubungan sebagai suami isteri serta putusny a hubungan antara bekas isteri dengan kerabat bekas suami dan sebaliknya, tetapi perceraian tidak akan mengakibatkan putusnya hubungan antara anak dengan ibunya dan hubungan antara anak dengan kerabat kedua orang tua.
Untuk lebih menjamin kepentingan serta hak anak perlu diadakan penyuluhan hukum tentang Undang-undang Perkawinan agar orang tua sadar akan pentingnya p e n c a t a t a n p e r k a w i n a n d a n s a d a r a k a n t a n g g u n g j a w a b t e r h a d a p a n a k s e r t a mengangkat Pendeta di Gereja sebagai Pembantu Pegawai Pencatat Perkawinan.
Kata-kata kunci : - Pencatatan Perkawinan - Perceraian
T H E D I V O R C E O N U N R E G I S T E R E D M A R R I A G E A T C I V I L
The divorce causes law effect either for ex-spouses, properties or children. The ob ligation in growing, educating, and fulfilling ch ildren's needs is constantly prevailing, even though the marriage has been separated between parents (Article 45 of Constitution No. I of 1974). In fact, it is frequently occurred that the marriage is d o n e f o l l o w i n g r e l i g i o n a n d t r a d i t i o n c l a u s e s w i t h o u t b e r e g i s t e r e d a t C i v i l Registration office. The objective of this research is to answer the problem regarding the legality of one marriage which is not registered at Civil Registration office, the responsibility of parents after the divorce, the relationship between child and parents and the parents' relatives if such as marriage is not registered at Civil Registration office.
A research by title “The divorce on unregistered marriage at Civil Registration Office and its law effect toward children's right (a study on Karonese community at Tigapanah district)” It is analy tical-descriptive research with empirical-juridical approach. The respondents consist of 16 people who have ever divorced and their marriage was not registered at Civil Registration Office with the determination of purposively sampling. To collect the data, then field research is used using interview a n d ci r cu l at i n g t h e q u e s t i o n n a i r e. T h e o b t ai n e d d a t a i s a n a l y z e d w i t h q u a li ta t i v e juridical and deductive and inductive method as well as by connecting it into the prevailed regulation.
The result of research indicated that, according to Karonese community in sub district of Tigapanah, the marriage practiced on religious provision and custom without being registered to Civil Registration Office was valid. This is due to that the t r a d i t i o n h a s b e e n p r o c e e d i n g h e r e d i t a r i l y a n d i t h a d b e e n a l a w a p p l y i n g i n community in Karonese custo,n setting in Tigapanah, the registration of marriage is just regarded as formality and it can't be used to determine whether the marriage is valid or not.
About care for children following to care by mother particularly for child under live y ears of age (infants), but in the case that mother is regarded as a bad mother, the care of child is taken over to ex- husband (father). Entire responsibility for life need is born to ex- husband (father) but the failure of father in this case, it can be also taken over to ex-wife (mother). A divorce in Karonese Tigapanah results i n a d i s c o n n e c t i o n o f s p o u s e ( w i f e - h u s b a n d ) r e l a t i o n s h i p a n d d i s c o n n e c t i o n o f relationship in relatives of ex-husband and ex-wife. However the divorce cants result iii the disconnection between children to mother and relationship between children 10 mother and relationship between children to relatives of parents.
To assure the importance and right of children, it is important to do legal extension about Marriage I aw to make parents a ware for importance of marriage registration and a wariness of responsibility on children and assign a Pastor (Priest) in Church as Assistant to Marriage Registration.
Keywords: - Marriage Registration - Divorce
