i
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
EFEKTIFITAS PERATURAN DAERAH NOMOR 2 TAHUN
2011 TENTANG KESETARAAN KEMANDIRIAN DAN
KESEJAHTERAAN DIFABEL DALAM MEMBERIKAN
PERLINDUNGAN DAN PEMENUHAN HAK KAUM DIFABEL
DI KABUPATEN KLATEN
Disusun oleh:
UJANG SETIAWAN
NPM : 05 05 09231 Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Ketatanegaraan dan Pemerintahan
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
KATA PENGANTAR
Assalamu alaikum Wr. Wb
Dengan mengucap puji syukur pada Allah SWT, atas rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul : Efektifitas Peraturan Daerah Nomor 2 tahun 2011 Tentang Kesetaraan Kemandirian
Dan Kesejahteraan Difabel Dalam Memberikan Perlindungan Dan
Pemenuhan Hak Kaum Difabel Di Kabupaten Klaten’’ Skripsi ini dibuat untuk melengkapi tugas dan persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana
Dalam menyelesaikan penyusunan tugas ini, mulai dari proses awal penelitian sampai pada penjilidan, tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak baik yang berupa moril maupun materiil yang dicurahkan kepada penulis. Untuk itu penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang tak terhingga dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada :
1. Ibu Dr.Y Sari Murti Widiyastuti, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak B. Hestu Cipto Handoyo, S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing Penulis yang dengan sabar, penuh senyum, semangat, dan tanggung jawab telah rela membagikan waktu, tenaga, dan pikiran membimbing Penulis menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
3. Seluruh staf pengajar dan karyawan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
v
Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua dan mampu menjadi sedikit tambahan bagi ilmu pengetahuan
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum/skripsi ini, karena keterbatasan pengetahuan dan kemampuan, untuk itu penulis sangat mengharapkan pengarahan dan sumbangan pemikiran dari semua pihak untuk menyempurnakan penulisan hukum/skripsi ini. Akhirnya Penulis berdoa semoga ilmu yang telah diperoleh dapat dipergunakan untuk kepentingan Bangsa dan Negara. Amin...
Yogyakarta 11 Maret 2013 Penulis,
HALAMAN MOTTO
“I do not try to better than anyone else. I only try to
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Halaman ini kupersembahkan untuk ibuku tercinta dan
saudara-saudaraku
ABSTRACT
This thesis was taken title "The Effect of Regional Regulation Number 2
of 2011 about the Disabled People’s Independence and Prosperity Equality In
Providing Protection And Fulfilling The Rights of Disabled People In the District of Klaten'' This research aims to make regarding the execution of Regional
Regulation Number 2 of 2011 on Disabled People’s Equality and Independence, it
can be concluded as follows:
1. The Apply of the Regulations in the District of Klaten Number 2 of 2011
about the Disabled People’s Equality and Independence, its implementation has yet to be implemented to the fullest. Because until now the rights that
happen to be the disabled people’s that instructed in the Local Regulation
Number 2 of 2011 on Disabled People’s Equality and Independence in the
District of Klaten weren’t implemented well. So the logical consequence that the Local Regulation wasn’t able to provide protection and fulfillment of
rights for disabled people in the district of Klaten yet. It can even be said that the existence of this local regulation didn’t give any good impact to the lives of disabled people in the District of Klaten.
2. Law structure, which is the law structure here is still no political will agency from the related department officials instructed by local regulations, as well as coordination between authorities to execute local regulations.
3. Law culture that was presented related to the culture of the people who applied to the law in this matter, the society of Klaten, where the culture of the community is related to the characteristics of the community. The characteristics of the community in Klaten generally having the character of legowo or surrender to destiny, so they always follow what was done or not done by the local government without giving any reaction in the form of criticism to local governments concerning their rights that not yet fulfilled by the local government.
To obtain and analyze data on a form of protection and the fulfillment of rights for disabled people in Klaten, and the obstacle that encountered in the execution. This way it can answer and extricate the issues of law that exist, in relation to the application of the Regulation in the District of Klaten Number 2 of
ix DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PERSETUJUAN... ii
HALAMAN PENGESAHAN... iii
HALAMAN MOTTO... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN... v
KATA PENGANTAR... vi
ABSTARCT... viii
DAFTAR ISI... ix
PERNYATAAN KEASLIAN... xii
BAB I PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Rumusan Masalah... 8
C. Tujuan Penelitian... 8
D. Manfaat Penelitian... 8
E. Keaslian Penelitian... 9
F. Batasan Konsep... 10
G. Metodelogi Penelitian... 12
A. Jenis Penelitian... 11
B. Sumber Data... 13
C. Metode Pengumpulan Data... 15
D. Metode analisis data... 15
PERATURAN DAERAH KABUPATEN KLATEN NOMOR 2 TAHUN 2011 TENTANG KESETERAAN KEMANDIRIAN
DAN KESEJAHTERAAN DIFABEL………
A. Tinjauan Umum Tentang Pemberlakuan Peraturan Daerah Kabupaten Klaten Nomor 2 tahun 2011 tentang Keseteraan,
Kemandirian dan Kesejahteraan Difabel………... 17 1. Tinjauan Tentang Peraturan Daerah
Kabupaten/Kota... 17 a. Pengertian Peraturan Daerah
Kabupaten/Kota... 18 b. Proses Pembentukan atau Penyusunan Peraturan
Daerah Kabupaten/Kota... 19 2. Tinjauan Tentang Peraturan Daerah Kabupaten Klaten
Nomor 2 tahun 2011 tentang Kesetaraan Kemandirian Dan Kesejahteraan Difabel... 27 B. Tinjauan Umum Tentang Kesetaraan, Kemandirian dan
Kesejahteraan Difabel... 34 1. Tinjauan Umum Tentang Kesetaraan, Kemandirian dan
Kesejahteraan... 34 2. Tinjauan Tentang Difabel... 37
C. Implementasi Peraturan Daerah Kabupaten Klaten Nomor 2
tahun 2011 tentang Kesetaraan dan Kemandirian Difabel ….. 43 1. Efektifitas Pemberlakuan Peraturan Daerah Kabupaten
xi
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Kemandirian
Difabel... 2. Kendala- Kendala Dalam Implementasi Peraturan Daerah
Kabupaten Klaten Nomor 2 tahun 2011 tentang Kesejahteraan dan Kemandirian
Difabel... 51
a. Subtansi Hukum……… 54
b. Struktur Hukum………... 59
c. Kultur Hukum………. 61
BAB III PENUTUP... 66
A. Kesimpulan... 66
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,11 Maret 2013 Yang menyatakan,
