SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP BENTUK PERIKATAN PARA PIHAK DALAM SEWA MENYEWA RUSUNAWA DI SURAKARTA
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
HIRZA ARSYAD ALAM DINATA C100120078
FAKULTAS HUKUM
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dosen Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari : Senin
Tanggal : 26 September 2016
Dewan Penguji
Ketua : Shalman Al Farizi, S.E., S.H., M.Kn (………)
Sekretaris : Darsono, S.H., M.Hum (………)
Anggota : Mutimatum Ni’ami, S.H., M.Hum (………)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
iv
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Hirza Arsyad Alam Dinata
NIM : C100120078
Alamat : Gurawan jalan Asmorodono No 12 RT 03 RW 08. Pasar Kliwon,
Surakarta
Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di Perguruan Tinggi lainnya.
2. Karya tulis merupakan gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang
dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbeneran dama pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya yang sesuai
dengan peraturan perundang-undanganyang berlaku diperguruan tinggi ini.
Surakarta, 1 Agustus 2016
Yang Membuat Pernyataan
v MOTTO
Apabila kamu ingin sukses kamu harus berani meninggalkan egomu
Trust me
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Bapak dan Ibu tercinta yang telah mencurahkan
doa, kasih sayang serta perhatiannya.
2. Saudara-saudaraku dan keluarga besarku.
3. Sahabat-sahabatku.
4. Rekan rekan seperjuangan.
5. Teman hidupku dan masa depanku.
6. Almamaterku Universitas Muhammadiyah
vii
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP BENTUK PERIKATAN PARA PIHAK DALAM SEWA MENYEWA RUSUNAWA DI SURAKARTA
Hirza Arsyad Alam Dinata C100120078 Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
ABSTRAK
Pembangunan rumah susun di Kota Surakarta tentunya juga dapat mengakibatkan terbukanya ruang kota hijau sehingga menjadi lebih lega dan dalam hal ini juga membantu adanya peremajaan dari kota, sehingga makin hari maka daerah kumuh berkurang dan selanjutnya menjadi daerah yang rapih, bersih, dan teratur. Rumah susun tersebut terdiri dari dua bagian yaitu rumah susun sederhana milik dan rumah susun sederhana sewa. Adanya syarat-syarat adminitratif yang harus dipenuhinya dalam sewa menyewa rusunawa, sehingga pemerintah mendirikan rumah susun bagi masyarakat yang belum mampu memiliki rumah sendiri dengan cara menyewakannya. Menyewa rusunawa tentu saja memiliki keterbatasan-keterbatasan dan larangan-larangan, terutama terbatas waktu yang harus dipenuhi oleh calon penyewa atau penghuninya, adanya hak dan kewajiban masing-masing apabila penghuni tersebut tidak memenuhi peraturan tersebut. Maka pihak pengelola akan memberikan sanksi. Adapula pelanggaran yang dilakukan penghuni rusunawa dan penyelesian pelanggaran yang dilakukan oleh pengelola.
Kata Kunci: Rumah Susun Sewa, Sewa Menyewa, Pengelola
ABSTRACT
Development of rental flats in Surakarta of course can also result opening green urban space so that be more relieved and in this also can help the rejuvenation of city, so the day then the area dirty diminish and them became area is neat, clean, and regular. The rental flats consists of two part that is private flats and rental flats, their terms of administration that must be met in lease rental flats, so the government building flats to people who have not been able to have home in way of rent it. Renting rental flats of course has limitations and prohibitions, especially the limited time that must be of candidate tenant or another occupant, their rights and obligations of each. If the occupant does not comply with these regulations then the manager would sanction. There also violation committed a occupant rental flats and the infringement settlement made by manager.
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Puji syukur Alhamdulilah penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT,
atas segala rahmat, hidayah dan karunianya yang diberikan selama ini, sehingga
penulis telah berhasil menyelesaikan Skripsi yang berjudul: “Tinjauan Yuridis
Terhadap Bentuk Perikatan Para Pihak Dalam Sewa Menyewa Rusunawa di
Surakarta”. Yang merupakan syarat dalam meraih gelar sarjana hukum dan ilmu
hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulis sangat menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini tidak luput
dari berbagai macam kekurangan dan juga penulis menyadari bahwa dalam
penulisan hukum tidak akan mungkin selesai tanpa dukungan dan bantuan para
pihak. Dengan penuh kerendahan hati penulis ingin mengucapkan banyak terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang dalam hal ini telah banyak
membantu para penulis dalam penulisan hukum ini:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi ijin penelitian
dalam penyusunan skripsi ini.
2. Ibu Inayah, S.H, M.H, selaku Kepala Bidang Hukum Perdata yang telah
memberikan pengarahannya.
3. Shalman Al-Farizi, S.E., S.H, M.Kn, selaku dosen pembimbing dalam
penulisan hukum ini yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing,
ix
skripsi ini dapat diselesaikan, selain itu juga selaku Dosen pembimbing
akademik yang telah memberikan dorongan, motivasi dan memberikan
pengarahan kepada penulis pada waktu perkuliahan.
4. Segenap Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang selama ini telah membimbing dan memberikan begitu banyak
ilmu yang bermanfaat bagi penulis dalam menempuh studyini.
5. Seluruh Dosen dan karyawan-karyawati di lingkungan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
6. Bapak Toto Jayanto selaku ketua dinas pekerja umum yang telah banyak
memberikan wawasan dan ilmunya kepada penulis dalam menyelesaikan
penulisan hukum.
7. Seluruh staf perpustakaan Fakultas Hukum yang telah banyak memberikan
semangat dan dukungan serta doanya selama ini bagi penulis.
8. Ibuku tersayang yang telah membesarkanku dengan penuh kasih sayang, doa
dari ibu akhirnya dikabulkan Allah SWT.
9. Saudara kandungku tersayang, Mas Ubaid Arsya terima kasih banyak untuk
semuanya baik doanya dan dukungan bagi Adinda.
10. Sahabat sejatiku Azizaini, Pras, Fauzi, Mike, Putu dan Wahyu yang selalu
memberikan support yang tak pernah pudar guna menyelesaikan tugas akhir
skripsi ini
11. Teman-teman ku tercinta Angkatan 2012 yang selama ini banyak membantu
penulis.
12. Adek-adek kelasku terima kasih doa dan semangat yang diberikan, aku akan
x
Penulis menyadari dengan sepenuhnya bahwa skripsi ini masih banyak
kekurangan serta jauh dari kata sempurna, karena keterbatasan kemampuan dan
pengetahuan yang ada pada diri penulis. Oleh karena itu penulis dengan senang
hati menerima kritik dan saran dari semua para pihak yang nantinya dapat
membangun agar penulisan hukum ini menjadi sempurna. Selanjutnya semoga
skripsi ini nantinya dapat bermanfaat bagi diri penulis khusunya serta para
pembaca dan bagi pengembangan ilmu pada umumnya.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta, 1 Agustus 2016
Penulis
xi
A. Tinjauan Umum tentang Perikatan ... 12
1. Pengertian Perikatan ... 12
2. Pengaturan Hukum Perikatan ... 13
3. Hubungan Perikatan dan Perjanjian ... 15
4. Macam-macam Perikatan... 18
B. Tinjauan Umum tentang Sewa menyewa ... 24
1. Pengertian Sewa Menyewa ... 24
2. Hak dan Kewajiban Para Pihak Sewa Menyewa ... 26
3. Berakhirnya Sewa Menyewa ... 28
C. Tinjauan Umum tentang Rumah Susun ... 31
1. Pengertian Rumah Susun ... 31
xii
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 36
A. Bentuk dan Pelaksanaan Perikatan Sewa Menyewa Rusunawa di Surakarta dan Akibat Hukum yang Ditimbulkan ... 36
1. Gambaran Umum tentang Sejarah Rusunawa di Kota Surakarta ... 36
2. Bentuk dan Pelaksanaan ... 37
3. Wujud Pelaksanaan ... 45
4. Hubungan Hukum antara Pengelola dengan Penyewa ... 48
B. Kendala yang Ditemui dalam Pelaksanaan Perikatan Sewa Menyewa Rusunawa di Surakarta ... 50
1. Kendala yang Ditemui di Lapangan ... 50
2. Pelanggaran Perjanjian Sewa Menyewa yang Sering Terjadi ... 54
C. Penyelesaian yang Dilakukan Apabila Ditemui Kendala dalam Perikatan Sewa Menyewa Rusunawa di Surakarta Tidak Dilaksanakan ... 55
BAB IV PENUTUP ... 67
A. Kesimpulan ... 67
B. Saran ... 68
