ANALISIS PENGARUH BELANJA MODAL, EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI MANAJEMEN SERTA KEMANDIRIAN KEUANGAN
DAERAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI (SUATU TELAAH EMPIRIK KABUPATEN/KOTA
PROVINSI JAWA TIMUR)
The Effect Analysis of Capital Expenditures, Management Effectiveness and Efficiency and Financial Independence on Economic Growth
(An Empirical Study Of Regency/City East Java)
TESIS
Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan program studi Magister Ilmu Ekonomi dan Mencapai gelar
Magister Ilmu Ekonomi
OLEH: LULUK KHOMSIYAH NIM. 130820201012
MAGISTER ILMU EKONOMI
PROGRAM PASCA SARJANA
ii
ANALISIS PENGARUH BELANJA MODAL, EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI MANAJEMEN SERTA KEMANDIRIAN KEUANGAN
DAERAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI (SUATU TELAAH EMPIRIK KABUPATEN/KOTA
PROVINSI JAWA TIMUR)
The Effect Analysis of Capital Expenditures, Management Effectiveness and Efficiency and Financial Independence on Economic Growth
(An Empirical Study Of Regency/City East Java)
TESIS
Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan program studi Magister Ilmu Ekonomi dan Mencapai gelar
Magister Ilmu Ekonomi
OLEH: LULUK KHOMSIYAH NIM. 130820201012
MAGISTER ILMU EKONOMI
PROGRAM PASCA SARJANA
iii
iv
v
PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Luluk Khomsiyah NIM : 130820201012
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah yang berjudul: “Analisis Pengaruh Belanja Modal, Efektivitas Dan Efisiensi Manajemen Serta Kemandirian Keuangan Daerah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi (Suatu Telaah Empirik Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur) ” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 15 Juni 2015 Yang menyatakan,
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Tesis ini dipersembahkan kepada:
1. Allah SWT atas limpahan Rahmat dan Hidayahnya kepadaku
2. Suamiku Ahmad Saeho, SE yang telah memberikan dorongan spirit dan materi serta pengorbanan.
3. Anakku-anakku Innani Choirun Nisa, Ahmad Shohibus Sulthoni dan M. Maftuh Maulana yang turut membantu spirit.
vii
HALAMAN MOTTO
Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu Sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar”
(Al-Baqarah: 153)
Berangkat dengan penuh keyakinan Berjalan dengan penuh keikhlasan Istiqomah dalam menghadapi cobaan “ YAKIN, IKHLAS, ISTIQOMAH “
viii
ABSTRAKSI
Tujuan penelitian ini adalah untuk mendiskripsikan belanja modal daerah, efektivitas, dan efisiensi manajemen serta kemandirian keuangan daerah di Provinsi Jawa Timur tahun 2013 dan untuk menganalisis pengaruh belanja modal daerah, efektivitas, dan efisiensi manajemen serta kemandirian keuangan daerah terhadap pertumbuhan ekonomi daerah Provinsi Jawa Timur tahun 2013. Jenis penelitian ini adalah penelitian explanatory dalam penelitian ini adalah Provinsi Jawa Timur selama Tahun Anggaran 2013. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data cross sectional tahun 2013. Variabel adalah belanja modal, efiensi manajemen keuangan daerah, efektivitas manajemen keuangan daerah dan kemandirian keuangan daerah dan pertumbuhan ekonomi. Hasil analisis menunjukkan bahwa belanja modal berpengaruh tidak signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Efektivitas manajemen keuangan daerah berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Efisiensi manajemen keuangan daerah berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Kemandirian daerah berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Kesimpulan penelitian ini adalah efektivitas dan efisiensi manajemen, kemandirian keuangan daerah berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Sedangkan belanja modal berpengaruh tidak signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi.
ix
ABSTRACT
The purpose of this study was to describe the area of capital expenditures, management effectiveness, and efficiency and financial independence in the area of East Java province in 2013 and to analyze the influence of local capital expenditures, management effectiveness, and efficiency as well as financial independence toward economic growth in the area of East Java Province 2013. This type of research was explanatory research in this study is the province of East Java during Fiscal Year 2013. The data used in this study were cross sectional 2013. The variable were capital expenditure, management efficiency and effectiveness and financial independence regions and economic growth. The analysis showed that capital expenditure hadn’t significant effect to economic growth. The effectiveness of management had a significant effect on economic growth. Efficient financial management had a significant effect on economic growth. Local independence had significant effect on economic growth. The conclusion of this study were management effectiveness, and efficiency and financial independence had significant effect on economic growth. While capital expenditure have not significant effect to economic growth
x
KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan syukur atas kehadirat Allah SWT serta hidayahNya, yang telah dilimpahkan kepada penulis sehingga dapat terselesaikannya penulisan Tesis ini. Penyusunan Tesis ini dimaksudkan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program Studi S-2 (Magister Ilmu Ekonomi) Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Penulis menyadari dalam penulisan ini masih banyak kekurangan yang disebabkan oleh keterbatasan kemampuan penulis. Selain itu, dalam penulisan Tesis ini banyak pihak yang telah membantu secara langsung atau tidak langsung. Sebagai ungkapan bahagia, maka pada kesempatan ini penulis mengungkapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Dr. Moehammad Fathorrazi, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
2. Dr. Siti Komariyah, SE., M.Si , selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Jember dan selaku pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan, pengarahan dan saran sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan.
3. Dr. Lilis Yuliati, SE., M.Si, selaku pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan, pengarahan dan saran sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan.
4. Seluruh Dosen dan Karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Jember 5. Teman-temanku angkatan 2013
6. Seluruh pihak yang membantu semangat dan dorongan sehingga Tesis ini dapat terselesaikan.
Dengan segala kemampuan dan pengetahuan serta pengalaman yang penulis miliki, maka disadari sepenuhnya tesis ini masih terdapat kekurangan. Oleh karena itu, saran dan kritik sangat diharapkan.
Akhirnya, semoga tesis ini memberikan manfaat dan guna bagi pembaca pada umumnya dan mahasiswa Fakultas Ekonomi pada khususnya.
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL ... i
HALAMAN JUDUL ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iii
HALAMAN PENGESAHAN ... iv
2.1.2 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ... 15
2.1.3 Belanja Modal ... 17
2.1.4 Teori Pengeluaran Pemerintah ... 20
2.1.5 Manajemen Keuangan Daerah ... 23
2.1.6 Kemandirian Keuangan Daerah ... 24
2.1.7 Teori Fiscal Federalism ... 28
xii
2.1.9 Pengaruh Efektivitas dan Efisiensi Manajemen keuangan
Daerah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi ... 30
2.1.10 Pengaruh Kemandirian Daerah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi ... 31
2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu ... 31
2.3 Kerangka Pemikiran Penelitian ... 34
2.4 Hipotesis Penelitian ... 36
3.6.2 Alat Analisis Regresi Linier Berganda ... 39
3.6.3 Uji Hipotesis ... 40
3.6.4 Analisis Koefisien Determinan (R2) ... 42
3.6.5 Uji Ekonometrika (Uji Asumsi Klasik) ... 42
3.7 Definisi Operasional Variabel ... 45
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN ... 47
4.1 Hasil Penelitian ... 47
4.1.1 Pertumbuhan Ekonomi ... 47
4.1.2 Kondisi Keuangan Provinsi Jawa Timur ... 52
4.1.3 Belanja Modal ... 61
4.1.4 Hasil Analisis Data ... 9
4.2 Pembahasan ... 77
4.2.1 Pengaruh Belanja Modal Terhadap Pertumbuhan Ekonomi ... 78
xiii
4.2.3 Pengaruh Kemandirian Daerah Terhadap Pertumbuhan
Ekonomi ... 81
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ... 82
5.1 Kesimpulan ... 82
5.2 Saran ... 82
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1.1 PDRB Jawa Timur Atas DasarHarga Konstan Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2009 – 2013 (%) ... 6 2.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu ... 33 4.1 Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2013 dan Kontribusi PDRB 6 Provinsi di
Pulau Jawa (%) ... 47 4.2 PDRB Harga Konstan Jawa Timur Menurut Lapangan Usaha Tahun
2013 (Juta Rupiah) ... 49 4.3 Pagu dan Realisasi APBN Provinsi Jawa Timur Tahun 2013 ... 52 4.4 PAD Kabupaten/Kota di Jawa Timur TA 2013 ... 58 4.5 Perkembangan Realisasi PAD Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa
Timur ... 59 4.6 Belanja Modal Kabupaten/Kota di Jawa Timur TA 2013 ... 62 4.7 Hasil Analisis Regresi dan Uji t ... 71 4.8 Hasil Uji F Untuk Pengujian Koefisien Regresi Linear Berganda Secara
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
3.1 Kerangka Pemikiran Penelitian ... 35
4.1 Perkembangan Ekonomi Jawa Timur ... 46
4.2 Rata-Rata Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Timur Tahun 2013 ... 50
4.3 Perbandingan Penerimaan Pajak Provinsi Jawa Timur ... 54
4.4 Rasio Kemandirian Daerah Kabupaten/Kota Jawa Timur ... 64
4.5 Rasio Efektivitas Kabupaten/Kota di Jawa Timur ... 66
4.6 Rasio Efisiensi Belanja pada Kabupaten/Kota di Jawa Timur ... 67
4.7 Pedoman Pendekteksian Autokorelasi ... 75
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pertumbuhan ekonomi ... 88
Lampiran 2 Pendapatan Asli Daerah (PAD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2013 ... 89
Lampiran 3 Belanja Modal Provinsi Jawa Timur 2013 ... 90
Lampiran 4 Rasio Kemandirian Provinsi Jawa Timur Tahun 2013 ... 91
Lampiran 5 Rasio Efektivitas Provinsi Jawa Timur Tahun 2013 ... 93
Lampiran 6 Rasio Efisiensi Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur... 95
