Analisis Kebijakan Penolakan Grasi Hukuman Mati Terpidana Narkoba
oleh Presiden Joko Widodo di Tahun 2015 “Studi Kasus Persepsi Dosen
Ilmu Pemerintahan dan Dosen Hukum Universitas Muhammadiyah
Yogyakarta”
Naskah Publikasi
JURNAL
SKRIPSI
(Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Sarjana Strata-1 Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta)
Oleh:
Ivan SriKuncoro Jati 2012 052 0085
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
Analisis Kebijakan Penolakan Grasi Hukuman Mati Terpidana Narkoba oleh Presiden Joko Widodo di Tahun 2015 “Studi kasus Persepsi Dosen Ilmu Pemerintahan dan
Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta” Oleh: Ivan Srikuncoro Jati
Abstrak
Indonesia merupakan negara yang taat dengan hukum oleh sebab itu hukum merupakan alat untuk mengatur tata tertib dalam proses bermasyarakat sebuah bangsa, hukum harus diperundangkan oleh negara dan pengaturannya haruslah jelas dan tegas. Hukum pidana adalah hukum yang mengatur tentang pelanggaran maupun tindakan kriminal, hukum pidana menurut kansil dibagi atas 4 yaitu: (1) Hukum pidana obyektif (2) Hukum pidana subyektif (3) Hukum pidana Umum (4) Hukum pidana khusus
Penolakan grasi yang dilakukan presiden Joko Widodo merupakan sejarah baru dalam penegakan hukum atas tindak pidana narkoba pada tahun 2015, saat ini narkoba merupakan jenis kejahatan yang merugikan orang lain oleh sebab itu hukuman mati sangat tepat sekali dilakukan karena diharapkan para pelaku akan takut dan jera Dalam penulisan ini penulis menggunakan metode penelitian analisis kualitatif dekriptif, dengan narasumber dosen dari Ilmu Pemerintahan dan dosen fakultas hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta untuk mengetahui persepsi dosen terkait penolakan grasi hukuman mati yang di lakukan oleh presiden Joko Widodo di tahun 2015.
Hukum di buat agar seseorang taat akan aturan yang telah di buat oleh negara, dalam aspek hukum penolakan grasi harus tepat dalam proses penjatuhannya agar tidak menjatuhkan hukuman kepada orang yang bersalah. Dari aspek Ilmu Pemerintahan hukuman mati yang di jatuhkan ke warga negara asing menimbulkan hubungan bilateral yang kurang baik, namun hukum di Indonesia harus di tetapkan dan merupakan kewajiban presiden untuk melindungi warga negaranya dari narkoba.
Pendahuluan A. Latar Belakang
Indonesia merupakan negara yang taat hukum oleh sebab itu hukum merupakan alat untuk mengatur tata tertib dalam proses bernegera sebuah bangsa, tanpa adanya hukum negara tidak dapat berjalan sesuai yang diharapkan karena nantinya tidak ada keselarasan antara pelaku tindak kejahatan dengan korban. Menurut Vinansari (2013), hukum dibuat bertujuan untuk melindungi kepentingan-kepentingan tertentu orang-orang dan untuk menciptakan ketertiban, rasa aman dan nyaman dalam kehidupan bermasyarakat. Hukum Pidana adalah hukum yang mengatur tentang pelanggaran maupun tindakan kriminal terhadap kepentingan umum, perbuatan yang mana diancam dengan hukuman yang merupakan suatu penderitaan atau penyiksaan (Kansil dalam Muda, 2015:5). Hukum pidana dibagi menjadi 4 (empat), yaitu : (1) Hukum Pidana Obyektif (Jus Punale) adalah hukum pidana positif, hukum yang mengakibatkan dijatuhkannya suatu penderitaan atau siksaan sebagai hukuman oleh Negara kepada siapa saja yang melanggarnya; (2) Hukum Pidana Subyektif (Jus Puniendi) adalah hak Negara untuk menghukum orang yang melanggar peraturan hukum pidana obyektif; (3) Hukum Pidana Umum adalah hukum pidana yang memuat aturan-aturan hukum pidana yang berlaku bagi setiap orang; serta (4) Hukum Pidana Khusus adalah hukum pidana yang memuat aturan-aturan pidana yang menyimpang dari hukum pidana umum (Dzulkifli dan Ustman dalam Muda, 2015:5). Dalam usaha untuk menanggulangi masalah penyalahgunaan dan peredaran narkotika pemerintah mengeluarkan undang-undang nomor 35 tahun 2009 tentang narkotika.
pemberontakan (Al-bughat), dan perampokan (Qutta’u tariq) (Muksit, 2015: 5). Presiden akan tetap menolak permohonan grasi terhadap terpidana mati kasus narkotika, ini sebagai bentuk efek jera bagi para pengedar atau pun pengguna narkotika. Kemudian langkah selanjutnya yakni untuk mempercepat proses hukuman bagi tersangka lainnya, hal ini untuk memberikan kepastian hukum. Presiden Joko Widodo telah menegaskan untuk memerangi narkotika dan mencanangkan Indonesia bebas narkotika, oleh karena itu mewujudkan langkah selanjutnya adalah dengan mempercepat proses hukuman mati. Sehingga nantinya, pengedar tidak bisa masuk ke Indonesia karena hukuman yang di terapkan sangat tegas. Pemberian atau penolakan grasi merupakan hak preogratif presiden sesuai dengan Undang Undang Nomor 5 tahun 2010 tentang Grasi, namun demikian pernyataan Presiden untuk menolak permohonan grasi tersebut tidak dilakukan berdasarkan penelitian kasus per kasus melainkan berdasarkan tindak pidananya saja dimana presiden Joko Widodo menyatakan bahwa eksekusi mati adalah bentuk tanggung jawab negara untuk melindungi generasi mendatang. Dalam Undang Undang tersebut memang tidak ada ketentuan yang mewajibkan presiden untuk mempertimbangkan setiap permohonan grasi yang masuk dan memberikan penjelasan yang layak dalam menerima ataupun menolak grasi, namun hal ini dapat menyebabkan presiden menggunakan wewenang grasinya secara tidak bijaksana.
merusak generasi penerus bangsa. Penolakaan grasi yang dilakukan oleh presiden Joko Widodo dirasa sangat tepat karena para bandar yang dieksekusi merupakan bandar narkoba kelas berat yang berusaha menyelundupkan barang haram tersebut ke Indonesia, karena melihat Indonesia sebagai negara yang berkembang dan dengan jumlah populasi masyarakatnya yang banyak yaitu kurang lebih 250 juta jiwa. Penulis menganggap kebijakan pidana mati adalah hukuman yang tepat bagi seseorang yang menjerumuskan orang lain dan merusak generasi penerus bangsa dengan narkoba. Pada kasus penolakan grasi hukuman mati ini penulis sangat mendukung, atas kebijakan yang di buat oleh presiden Joko Widodo dalam menolak grasi dari terpidana yang sudah di jatuhi hukuman mati oleh pengadilan. Peran dari semua elemen masyarakat dalam memerangi narkoba dirasa sangat perlu, karena nantinya akan membantu mengurangi angka pengedaran atau pemakaian narkoba. Kebijakan yang presiden buat dalam hal pemberantasan narkoba sangat tepat, karena presiden sendiri akan memerangi narkoba agar tidak merusak generasi penerus bangsa dan tidak tanggung-tanggung konsekuensi yang di berikan adalah hukuman mati agar tidak ada lagi pengedar maupun pemakai yang menggunakan narkoba.
B.
Rumusan MasalahBerdasarkan uraian latar belakang diatas ada beberapa permaslahan yang ingin penulis teliti yaitu:
1. Apakah penolakan grasi hukuman mati terpidana narkoba oleh presiden Joko Widodo sudah tepat ditinjau dari aspek pemerintahan dan aspek hukum?
2.
Bagaimana pendapat antara dosen ilmu pemerintahan dan dosen fakultas hukumterhadap penolakan grasi hukuman mati oleh presiden Joko Widodo terhadap terpidana kasus narkoba?
C. Definisi Konseptual
Adapun definisi konsepsional yang digunakan adalah 1. Analisis Kebijakan
Analisis kebijakan adalah suatu kegiatan yang dapat menghasilkan suatu rekomendasi alternatif pemecahan permasalahan politik dengan menggunakan sarana yang optimal untuk mencapai tujuan sosial yang diinginkan yang bersifat mengikat pembuat kebijakan tersebut dan yang akan melakukan kebijakan tersebut. 2. Grasi
Grasi merupakan hak preogratif presiden yang bertujuan memberikan ampunan terhadap terpidana narkoba, yang sebelumnya ditindak di peradilan lalu kemudian terpidana mengajukan grasi kepada presiden. Nantinya permohonan grasi tersebut dapat diterima ataupun ditolak dalam pengajuannya kepada presiden. 3. Hukuman Mati
Hukuman mati adalah hukum pidana positif, hukum yang mengakibatkan dijatuhkannya suatu penderitaan atau siksaan sebagai hukuman oleh Negara kepada siapa saja yang melanggarnya.
Persepsi merupakan suatu gambaran atau anggapan dari seseorang dengan melihat kondisi real dari suatu kejadian atau fenomena yang telah terjadi, persepsi dapat diartikan sebagai aspirasi seseorang dalam berpendapat dengan melihat suatu pristiwa ataupun kejadian yang tengah terjadi.
D. Definisi Operasional
Bertujuan untuk memudahkan dalam menganalisis data dan diberikan batasan–batasan serta gejala–gejala yang akan di identifikasi dengan tujuan untuk menjawab masalah dalam penelitian.
1. Kebijakan penolakan grasi yang akan di bagi dalam beberapa hal yang akan di tanyakan kepada narasumber yaitu antara lain:
a. Melihat kasus hukuman mati dari kacamata ilmu pemerintahan dan hukum i. Dari Ilmu Pemerintahan
Kekuasaan tertinggi ada di presiden ii. Dari Hukum
Penjatuhan pidana mati melihat UU
b. Dampak yang di timbulkan atas kebijakan tersebut dari ilmu pemerintahan dan hukum
i. Dari Ilmu Pemerintahan
Hubungan antar negara kurang baik ii. Dari Ilmu Hukum
Mengacu pada teori hukum absolut
2. Persepsi dosen dari jurusan ilmu pemerintahan dan dosen hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta tentang hukuman mati:
b. Narkoba melanggar undang-undang
c. Merupakan jenis kejahatan yang tidak bisa diampuni d. Narkoba merupakan hal yang merusak generasi bangsa
E. Metode Penelitian
Dalam suatu penelitian ilmiah, metode penelitian masih sangatlah berperan penting secara alamiah untuk memperoleh data dengan kegunaan dan tujuan tertentu. Setiap penelitian yang dilakukan pasti memiliki kegunaan serta tujuan tertentu. Dengan melalui suatu penelitian, seseorang dapat menggunakan hasil yang telah di dapatkan dari penelitian yang telah dilakukan. Secara umum data yang didapat dari sebuah penelitian dapat digunakan untuk memecahkan, memahami, serta untuk mengantisipasi masalah yang ada.
1. Jenis Penelitian
Metode yang digunakan dalam penulisan skripsi ini menggunakan jenis penelitian kualitatif deskriptif. Penelitian kualitatif ini biasa disebut juga dengan metode penelitian naturalistik dikarenakan penelitian yang dilakukan dalam kondisi alamiah. Menurut Jane Richie, penelitian Kualitatif adalah upaya untuk menyajikan dunia sosial, dan perspektifnya didalam dunia, dari segi konsep, perilaku, persepsi, dan persoalan tentang manusia yang diteliti (Moleong dalam Prasetyadewi, 2014:29). Menurut Moleong (Herdiyansyah, 2012: 69), menyatakan bahwa penelitian kualitatif adalah suatu pendekatan ilmiah yang bertujuan untuk memahami suatu fenomena dalam konteks sosial secara alamiah dengan mengedepankan proses interaksi komunikasi yang mendalam antara peneliti dengan fenomena yang akan diteliti.
2. Sumber Data
a. Sumber data primer
Sumber data primer adalah yang didapatkan penulis secara langsung dari subjek penelitian dengan mengenakan alat pengukur atau alat pengambilan data langsung pada subjek sebagai sumber informasiyang dicari (Azwar, 2001: 91). Pada data premier ini akan di dapatkan dari hasil wawancara persepsi dosen Ilmu pemerintahan dan dosen Fakultas hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
b. Sumber data sekunder
Sumber data sekunder merupakan data yang diusahakan sendiri pengumpulannya oleh peneliti misalnya dari majalah, keterangan-keterangan atau publikasi lainnya. Jadi data sekunder berasal dari pihak kedua, ketiga dan seterusnya, artinya melewati satu atau lebih pihak yang bukan penmeliti sendiri (Marzuki, 1982: 56). Data sekunder penulis dapat dari berita harian online, jurnal hukum, situs situs web yang mengacu pada penolakan grasi, hukuman mati dan analisis kebijakan, skripsi terdahulu, maupun buku-buku teks yang mendukung. 3. Teknik pengumpulan Data
Untuk memperoleh data yang dibutuhkan dalam penelitian ini, menggunakan teknik-teknik berikut:
a. Studi Literature
Menurut Moleong (2005), wawancara adalah percakapan dengan masksud tertentu. Percakapan dilakukan oleh dua belah pihak, yaitu pewawancara dan terwawancara yang akan memberikan jawaban atas pertanyaan yang akan diajukan (Herdiansyah, 2010: 124). Ada tiga jenis wawancara yaitu wawancara terpimpin, wawancara semi terpimpin dan wawancara tidak terpimpin, dalam hal ini penulis akan menggunakan proses wawancara tidak terpimpin yaitu adalaah proses wawancara yang terarah untuk mengumpulkan data-data yang relevan saja. Nantinya penulis mengajukan beberapa pertanyaan untuk informan dengan daftar pertanyaan yang sistematis, yang mana pertanyaan itu dapat dijawab oleh informan. Pada tahapan wawancara ini penulis mengambil sample dengan menggunakan metode
purposive sampling adalah untuk menentukan sampel dengan pertimbangan tertentu yang dipandang dapat memberikan data secara maksimal (Arikunto, 2002: 15). Sedangkan menurut Sugiyono (2004: 78) Purposive sampling adalah teknik pengambilan sampel dengan pertimbangan tertentu.
Pembahasan
F. Analisa Kebijakan Penolakan Grasi Hukuman Mati Ditinjau dari Aspek Pemerintahan dan Hukum
Dengan mengacu pada teori kebijakan dari Ericson yaitu penyelidikan yang berorientasi ke depan dengan menggunakan sarana yang optimal untuk mencapai serangkaian tujuan sosial yang diinginkan (Wahab, 2012:40). Dari teori di atas penulis mencoba untuk menjabarkan apa yang penulis temukan dilapangan supaya dapat ditemukan hasil yang akan dicapai.
1. Melihat kasus hukuman mati dari kacamata ilmu pemerintahan dan hukum Di dalam pemerintahan kekuasaan tertinggi ada di presiden, karena presiden adalah penentu atau pemutus hasil akhir sebuah keputusan yang telah dibuat. Indonesia merupakan negara dengan status darurat narkoba, oleh karena itu presiden Joko Widodo bersikeras untuk melawan kejahatan yang tidak bisa diampuni. pemerintah disini melakuakan fungsinya sebagai pelindung masyarakat dalam hal ini mencegah agar masyarakat tidak terjerumus dalam narkoba. Penolakan grasi yang dilakukan presiden dalam hal ini sangat tepat karena disamping untuk menghukum kejahatan yang tidak dapat diampuni, hukuman mati juga melindungi masyarakat dari jerataan para bandar narkoba yang sudah merajalela.
Presiden disini memang memegang kendali penuh atas putusan akhir yang diberikan ketika terpidana mengajukan grasi, karena memang presiden ingin memerangi narkoba maka setiap grasi yang diajukan kepadanya harus ditolak namun dengan berbagai ketentuan dan pertimbangan yang seadil-adilnya. Narkoba merupakan salah satu jenis kejahatan yang tidak bisa diampuni, oleh karena itu proses hukumnya juga harus ditetapkan dengan seberat-beratnya penolakan grasi yang dilakukan presiden Joko Widodo sudah sangat tepat karena Presiden sudah menjalankan fungsi dari pemerintah yaitu melindungi masyarakat dengan melakukan penolakan grasi yang diajukan terpidana mati kasus narkoba.
Undang-undang Nomor 35 tahun 2009 tentang narkotika. Hukum pidana telah mengatur semua hal yang melanggar hukum akan mendapatkan sanksi tegas, karena memang narkotika menjadi masalah yang serius dalam bangsa ini maka hukuman mati pantas di lakukan bagi para penyelundup dan pengedar. Hukuman mati atau pidana mati diperlukan untuk melindungi masyarakat dari narkoba, kejahatan narkotika merupakan kejahatan yang luar biasa dalam pengambilan keputusan penjatuhan hukuman mati tersebut harus benar-benar dalam pemutusannya.
2. Dampak yang di timbulkan atas kebijakan tersebut dari ilmu pemerintahan dan hukum
Hukuman mati merupakan jenis hukuman berat yang diberikan kepada pelaku tindak kejahatan yang notabennya adalah tindak kejahatan luar biasa, dalam hal ini adalah narkoba karena memang kejahatan narkoba menyebabkan banyaknya nyawa terbunuh. Terpidana mati yang berada di Indonesia banyak yang berasal dari luar negeri, dalam proses pelaksanaanya pun banyak menimbulkan pro dan kontra namun hukum harus ditegakkan siapa yang berbuat tentunya dia bersiap untuk menerima resikonya. Dampak dari proses hukuman mati yang diambil oleh presiden adalah hubungan bilateral yang sudah terjalin dari kedua belah negara menjadi renggang. Dalam proses pemerintahan hubungan bilateral antar negara memang sangat penting, seperti dalam kerjasama bidang ekonomi, pendidikan, sosial budaya dan lainnya dari kebijakan yang presiden ambil tentunya ini memicu tanggapan kontra dari negara yang menolak hukuman mati.
mati. Instrument hukum memberikan ancaman pidana mati, maka sepanjang itu penjatuhan hukuman mati dan potensi penolakan grasi oleh presiden sangat terbuka (Eleanora, 2012). Secara umum pidana mati didefinisikan sebagai penyiksaan yang memberikan penderitaan kepada manusia yang melanggar norma-norma yang bertentangan dengan kehidupan manusia, dimana antara pidana mati sangat berkaitan dengan pidana dan pemidanaan. Makna hukuman yang mulanya sebagai balas dendam kini berganti menjadi untuk pembinaan, sesuai dengan teori absolut bahwa hukum diberikan untuk membalas dendam apa yang telah dilakukan terpidana dan menimbulkan dampak yang besar pula bagi korban yang di rugikan. Jika dikaitkan dengan teori relatif sebagai aspek menakutkan dengan adanya hukuman bagi korban narkoba yaitu pembinaan atau rehabilitasi, sedangkan untuk pengedar dan penyelundup teori absolut di berlakukan dengan menetapkan hukuman mati sebagai hukuman yang tepat bagi terpidana.
Dalam pemutusan penolakan grasi presiden memang harus mengedepankan hukum yang sesuai dalam penjatuhan hukuman, karena penjatuhan hukuman harus benar dan jelas tanpa di rekayasa. Berdasarkan KUHP (Kitab Undang-Undang Pidana) pasal 11 di jelaskan bahwa pidana mati dijalankan oleh algojo pada tempat gantungan dengan menjeratkan tali yang terikat tiang gantungan pada leher terpidana kemudian menjatuhkan papan tempat terpidana berdiri, namun sekarang ini proses eksekusi hukuman mati sudah dilakukan dengan berbagai macam cara di Indonesia sendiri melakukan eksekusi mati terhadap terpidana mati kasus narkoba adalah dengan menembakan peluru menggunakan senjata api dimana penembak atau eksekutor berdiri di titik tertentu dan menembakan peluru kearah terpidana.
pemutusan kebijakannya telah sesuai atau tidak sesuai dari segi pemerintahan, lalu kemudian mengambil persepsi hukum karena penulis ingin mengetahui persepsi dari bidang hukum terkait kebijakan yang presiden ambil. Penelitian ini dilakukan dalam bentuk wawancara terhadap dosen yang sudah penulis tentukan sebelumnya.
1. Pernyataan presiden yang menyatakan perang terhadap narkoba
Presiden Joko Widodo telah menegaskan untuk memerangi narkotika dan mencanangkan Indonesia bebas narkotika, oleh karena itu mewujudkan langkah selanjutnya adalah dengan mempercepat proses hukuman mati. Sehingga nantinya, pengedar tidak bisa masuk ke Indonesia karena hukuman yang di terapkan sangat tegas. Setelah itu, untuk pengguna narkotika nantinya pemerintah akan melakukan proses rehabilitasi. Pemberian atau penolakan grasi merupakan hak preogatif presiden sesuai dengan Undang Undang Nomor 5 tahun 2010 tentang Grasi, namun demikian pernyataan Presiden untuk menolak permohonan grasi tersebut tidak dilakukan berdasarkan penelitian kasus per kasus melainkan berdasarkan tindak pidananya saja dimana presiden Joko Widodo menyatakan bahwa eksekusi mati adalah bentuk tanggung jawab negara untuk melindungi generasi mendatang.
Dari point diatas bahwa pentingnya penolakan grasi yang dilakukan presiden sudah sangat tepat ini dilihat dari segi ilmu pemerintahan maupun hukum, dalam hukum ketentuan dari hukuman mati melihat apa yang ada dalam UU diluar KUHP sedangkan dalam pemerintahan adalah bagaimana keputusan atau hak dari presiden dalam memberikan hak preogatifnya untuk menyetujui atau menolak pengajuan grasi dari terpidana yang telah diajukan kepadanya. Kejahatan besar atau dikenal sebagai extraordinary crime wajib dikenakan sanksi yang besar pula, pemerintah dalam hal ini presiden harus benar-benar melihat apakah terpidana tersebut benar-benar melakukan tindakan kejahatan besar atau tidak. Tentunya dalam pembuktiannya terpidana itu terbukti sehingga nantinya tidak salah dalam melakukan hukuman mati kepada innocence people.
mati yang diajukan oleh para terpidana, disamping itu pula para informan juga menyetujui adanya proses hukuman mati dalam kasus narkoba ini. Pemberian grasi merupakan hak preogatif yang dimiliki kepala negara dalam hal ini presiden Joko Widodo, kebijakan pemberian atau penolakan grasi merupakan tindakan diluar hukum yang dilakukan oleh presiden melainkan tindakan non-hukum yang dilakukan presiden berdasarkan hak preogatif nya sebagai kepala negara.
2. Narkoba melanggar undang-undang
Penyalahgunaan narkotika, psikotropika dan bahan adiktif lainnya (narkoba) baik produksi, distribusi maupun konsumsinya di Indonesia sekarang ini telah menjadi permaasalahan yang sangat penting di negara ini. Pasalnya perilaku dalam penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba yang dilakukan oleh sekelompok masyarakat dan warga negara asing, penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba telah menjadi perhatian dunia internasional dimana telah ada konvensi perserikatan Bangsa-bangsa tentang penanggulangan dan pemberantasan peredaran gelap narkoba (United Nations Convention Against Illicit Trafic on Narcotic Drugs and Psychotropic
Subtances). Dalam upaya memerangi narkoba, pemerintah telah mengeluarkan Undang Undang nomor 35 tahun 2009 tentang Narkotika, yang secara rinci mengatur sangsi pidana dan proses hukum bagi para pelaku. Undang Undang tersebut menetapkan hukuman berat bagi pengedar narkoba sampai dengan hukuman mati terhadap pelaku tindak pidana narkotika.
Pelanggaran atas undang-undang Hak asasi manusia dalam kasus narkoba tidak dibenarkan, karena memang pelaku sudah melanggar undang-undang narkotika karena telah menyalahgunakan pemakaian narkotika. Tidak melanggar HAM karena memang hukuman mati pantas di jatuhkan kepada para pelaku tindak kejahatan narkoba, justru HAM di berlakukan untuk melindungi korban selanjutnya dari jeratan narkoba karena memang nyawa di Indonesia terlalu berharga di sia-siakan dengan pemakaian narkoba. Karena HAM itu bukan untuk melindungi penjahat narkoba melainkan untuk melindungi masyarakat Indonesia dari penjahat narkoba, karena memang hukuman mati yang di berlakukan di Indonesia dijatuhkan kepada bukan sembarang orang melainkan kepada seseorang yang telah melanggar undang karena undang-undang sendiri bersifat mengikat tiap-tiap warga negara yang berada di Indonesia. 3. Merupakan jenis kejahatan yang tidak bisa diampuni melihat dampak yang
Grasi merupakan salah satu hak progratif presiden selain rehabilitasi, abolisi dan amnesti, jika terpidana mengajukan grasi terhadap presiden maka terpidana tersebut benar-benar mengakui kesalahannya namun disisis lain ini merupakan pengakuan yang terlambat dari seorang terpidana karena begitu dia sudah dijatuhi hukuman terpidana tersebut masih melihat grasi sebagai peluang untuk bisa lepas dari hukuman sehingga dapat mengajukan grasi terhadap presiden. Tentunya dalam hal ini pemutusan pemberian grasi ataupun penolakan grasi harus benar-benar melihat apakah dari pihak pengaju memang terbukti bersalah atau tidak, melihat juga jenis kejahatan yang tidak bisa diampuni dan seluruh bukti menyatakan bahwa terpidana itu bersalah maka penjatuhan sanksi hukuman mati dirasa sangat tepat dan benar.
Hukuman mati yang ada di Indonesia tidak mempengaruhi jalannya roda pemerintahan, karena keputusan yang bapak presiden dalam hal ini Joko Widodo sudah sangat tepat karena memang bapak presiden ingin memerangi narkoba sampai akarnya. Dalam pernyataan dosen hukum ini tidak mempengaruhi hukum yang ada di Indonesia, tentunya intervensi-intervensi dari negara yang menolak hukuman mati dan juga negara asal terpidana itu yang melakukan protes keras terhadap kebijakan yang presiden ambil. Hubungan bilateral memang sangat penting bagi sebuah negara apalagi negara seperti Indonesia sendiri sangat perlu menjalin hubungan bilateral untuk melangsungkan kegiatan pemerintahan, ekonomi, pendidikan dan lain sebagainya. Namun bila hukum suatu negara sudah bersifat absolut maka warga negara asing yang berada di Indonesia harus mengikuti peraturan yang ada. Dalam ketentuan Undang-undang bahwa penyelundupan narkoba dilarang dan bagi para penyelundup tentunya akan mendapatkan sanksi tegas, kejahatan narkoba merupakan kejahatan yang tidak bisa diampuni selain tindak kejahatan teroris dan kejahatan berencana atau bisa di sebut dengan extraordinary crime.
4. Narkoba merupakan hal yang merusak generasi bangsa
juga harus melakukan pengenalan dan bahayannya narkoba, karena anak generasi muda terjerumus ke hal-hal negatif maka dari itu peran guru serta staff pengajar di rasa sangat perlu serta merta melakukan sosialisasi tentang bahaya narkoba.
Dari hasil pemaparan para informan sebagian besar menjelaskan keluarga adalah hal yang utama dalam mencegah, karena memang keluarga merupakan bagian kontrol yang utama dalam pergaulan anak-anaknya serta melakukan tindakan-tindakan preventif. Selanjutnya adalah lingkungan pergaulan, pendidikan dan sosialisasi bahayanya narkoba, kita tahu lingkungan sangat berpengaruh terhadap pembentukan karakter generasi muda lingkungan yang salah akan menyebabkan pergaulan yang salah juga disamping itu generasi muda akan mudah terpengaruh dalam hal negatif termasuk menggunakan narkoba. Pendidikan dan sosialisasi bahayanya narkoba tentunya dari sekolah atau dari instansi pendidikan memberi tahukan akan pendidikan bahayannya narkoba, disamping itu sosialisasi dari lembaga atau badan terkait yang mengurus tentang narkotika memberikan penyuluhan agar supaya generasi muda dapat membuka wawasan karena bahayanya narkoba.
Pemerintah dalam hal ini Presiden harus dengan cermat melihat permasalahan ini, karena memang permasalahan narkoba ini menjadi permasalahn yang besar karena dapat merusak generasi penerus bangsa di masa yang akan mendatang. Peran kementrian dan lembaga BNN juga dirasa perlu, untuk bisa mengendalikan atau pun mengurangi angka penggunaan narkoba di masyarakat khususnya para generasi muda. Hukum sudah dibuat di dalam pemerintahan Indonesia dan seluruh warga negara Indonesia maupun warga negara asing wajib mematuhi hukum yang ada di Indonesia, dalam hal ini penyalahgunaan narkoba merupakan hal yang tidak diperbolehkan dalam hukum atau aturan di Indonesia. Karena memang penggunaan narkotika dan zat psikotropika hanya untuk bidang obat dan ilmu pengetahuan, jika disalahgunaakan tentunya ada sanksi yang berat yang akan di dapatkan.
Kesimpulan dan Saran
1. Penolakan grasi hukuman mati oleh presiden sudah tepat ditinjau dari aspek Ilmu Pemerintahan dan Hukum
telah dilakukan presiden Joko Widodo dalam menolak grasi terpidana mati pasalnya dalam masa jabatan beliau yang baru seumur jagung beliau bertindak sangat tegas karena memang beliau akan memerangi narkoba yang berada di Indonesia. Narkoba dalam banyak kasus telah banyak merugikan baik dari pengedar maupun pemakainya apalagi hal ini merusak generasi penerus bangsa, dalam penggunannya narkotika secara hukum memang di legalkan tetapi dalam dunia kesehatan berbeda ceritanya jika sudah menyalahgunakan penggunaan dari narkotika tersebut.
Hukum dibuat agar seseorang taat akan aturan yang telah di buat oleh negara, pemerintahan dapat berjalan juga karena sistem hukum dalam suatu negara tersebut sangat baik. Dalam kasus penolakan grasi terpidana mati oleh presiden ditinjau dari aspek hukum akan menjadikan seseorang agar tidak melanggar aturan yang telah di buat oleh negara, hukuman mati juga akan menimbulkan rasa takut pada pemakai ataupun pengedar untuk tidak menyentuh barang terlarang tersebut, dalam prosesnya hukuman mati harus benar-benar di jatuhkan ke orang-orang yang bersalah sehingga dalam tahapan eksekusi tidak akan salah menjatuhkan hukuman mati tersebut.
Dalam segi Ilmu Pemerintahan penolakan grasi hukuman mati yang dilakukan presiden akan menimbulkan hubungan yang kurang baik antara indonesia dan negara asal terpidana mati karena telah menghilangkan nyawa warga negaranya, hukuman mati dilakukan karena seseorang telah melakukan tindakan pidana yang tidak bisa diampuni lagi seperti melakukan kejahatan yang terencana, narkoba dan korupsi. Presiden dalam hal ini memiliki kewenangan grasi, abolisi dan rehabilitasi namun itu semua juga harus dengan persetujuan MA (Mahkamah Agung), jika seseorang memang telah terbukti bersalah disini dengan kata lain yaitu pengedar narkoba ataupun penyelundup maka berdasarkan hukum yang berlaku orang tersebut pantas mendapatkan hukuman mati.
Persepsi atau pendapat dalam mengemukakan argumen di suatu masalah dapat bersifat pro atau kontra dalam satu masalah yang menjadi bahan kajiannya, dalam hal ini khususnya tentang penolakan grasi hukuman mati nagi terpidana narkoba di tahun 2015 para informan dari penulis setuju untuk menindak dengan tidak memberikan grasi dan mengeksekusi para terpidana. Penyelundupan memang hal yang illegal apalagi menyelundupkan hal yang bersifat terlarang seperti narkoba, di Indonesia narkoba menjadi musuh utama yang di hadapi bangsa ini karena dapat menjadi candu bagi penikmatnya dalam hal ini presiden sangat menegaskan untuk mengeksekusi bandar-bandar kelas berat dengan menegakkan hukuman mati.
Pidana mati sangat dibutuhkan guna menghilangkan orang-orang yang dianggap membahayakan kepentingan umum atau negara dan dirasa tidak dapat diperbaiki lagi, pidana mati merupakan suatu bentuk hukuman yang sangat dibutuhkan dalam suatu masa tertentu terutama dalam hal transisi kekuasaan yang beralih dalam waktu yang singkat. Pidana mati adalah suatu alat pembersih radikal yang pada setiap masa revolusioner kita cepat dapat mempergunakannya. Dapat ditegaskan bahwa para pendukung pidana mati pada zaman modern ini semata-mata menjadikan pidana mati sebagai instrumen untuk melindungi masyarakat dan Negara baik dalam bentuk preventif maupun represif. Represif di sini bukanlah menjadikan mereka yang diperintah menjadi rentan dan lemah layaknya kekuasaan otoriter yang menjadikan pidana mati sebagai alat untuk menyingkirkan orang-orang yang bersebrangan dengan penguasa.
Saran
1. Bagi aparat penegak hukum, terkhusus bagi para pembuat produk hukum hendaknya lebih memperhatikan aspek kemanusiaan dalam hal membuat suatu rumusan kebijakan yang berisi tentang pidana mati.
2. Dalam proses hukuman mati harus melalui banyak pertimbangan agar tidak menjadi keputusan yang salah.
3. Penutupan jalur-jalur tikus agar tidak ada lagi kasus penyelundupan illegal dari jalur laut.
5. Untuk masyarakat hendaknya mematuhi hukum yang bertujuan untuk mencapai keadilan dan ketertiban, karena dengan tertib hukum dapat tercipta suatu kondisi yang nyaman, aman dan tentram.
6. Perlu diadakannya tindakan-tindakan prefentif untuk generasi muda agar tidak terkena pengaruh buruk dari narkoba, pembentukan lembaga swadaya masyarakat untuk memberikan pengetahuan tentang bahayanya narkoba.
Daftar Pustaka A. Buku
Arikunto, Suharsimi, 2002, Prosedur Penelitian, Rineka Cipta, Jakarta.
Sugiyono, 1999, Metode penelitian Bisnis, CV. Alfabeta Bandung, Bandung.
Abdul Wahab, Solichin. 2012. Analisis Kebijakan dari formulasi ke penyusunan model-model implementasi kebijakan Publik. Bumi Aksara, Jakarta.
Zain Ahmad. 2015. “Hukuman mati bagi produsen dan pengedar narkoba”. Ar-risalah, No11 Mei 2015
Pribadi, Ulung. 2012. Diktat Formulasi Kebijakan. Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, Yogyakarta.
Lubis, Todung Mulya dan Alexander Lay. 2009. Kontroversi hukuman mati perbedaan pendapat hakim konstitusi. Kompas media nusantara. Jakarta.
Herdiansyah, Haris. 2010. Metodologi Penelitian Kualitati untuk ilmu-ilmu social. Salemba humanika. Jakarta.
Azwar, Saifudin. 2001. Metode Penelitian. Pustaka Pelajar. Yogyakarta
Marzuki. 1982. Metodologi Riset. PT. Hanindita Offset. Yogyakarta
Ana, Nur Rosihin. 2015. “Catatan Perkara”, Majalah Konstitusi.
Mustofa, Bachsan. 1984. Sistem Hukum Indonesia. Remaja Karya. Bandung
R. Soesilo. 2001. Pokok-Pokok Hukum Pidana Peraturan Umum dan Delik-Delik Khusus. Politea. Bogor.
A. Hamzah & A. Sumangelipu, 1985. Pidana Mati di Indonesia di Masa Lalu, Kini dan di Masa Depan. Ghalia Indonesia. Jakarta.
Arief, Barda Nawawi. 2005. Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana. Bandung: PT. Citra Aditya Bakti. Bandung.
Panduan Akademik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2012. Yogyakarta.
B. Jurnal
Muda, Weka Novia. (2015), urgensi grasi bagi terpidana narkotika terkait dengan perkembangan perlakuan terhadap pelanggar kejahatan narkotika di Indonesia, jurnal, Universitas Brawijaya
Kristanto, Agung & Hidayat, Syamsul. (2010), Pidana Mati di Indonesia, Genta Press, Yogyakarta, hlm.1. Dasar Pertimbangan Putusan Hakim Dalam Penjatuhan Sanksi Pidana, jurnal, universitas Atmajaya Terhadap Pelaku Tindak Pidana Narkotika.
Simatupang, Pantjar. (2003), Analisis Kebijakan: Konsep Dasar dan Prosedur Pelaksanaan (policy analysis: basic concept and procedures), jurnal analisis kebijakan pertanian, dalam website pustaka.litbang.deptan.go.id
Eleanora, Fransiska Novita. (2012), eksistensi pidana mati dalam perspektif hukum pidana, jurnal hukum, fakultas hukum Universitas Mpu Tantular Jakarta
Dinnear, Dientia. (2013), pemberian grasi terhadap terpidana sebagai hak preogratif presiden (studi atas hak grasi presiden terhadap kasus-kasus di Indonesia), jurnal, fakultas hukum Universitas Brawijaya
Makawimbang, Rezha Donald. (2013), Kedudukan Presiden Dlam memberikan grasi, Lex Administratum, Vol.I/No.2/Jan-Mrt/2013
Anjari, Warih. (2015), Penjatuhan pidana mati di Indonesia dalam perspektif hak asasi manusia, E-jurnal volume 1 nomor 2 Maret, Fakultas Hukum UTA 45 Jakarta
C. SKRIPSI
Prasetyadewi, Far’ah Nadia, 2014, Implementasi Kebijakan Permendagri Nomor 4 Tahun 2010 Tentang Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN) (studi kasus di kantor kecamatan Temanggung), Skripsi, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Febriansyah, Teguh, 2010, Persepsi Masyarakat Tentang Kinerja Aparatur Di Kecamatan Sedayu Kabupaten Bantul (studi kasus pada pelayanan administrasi kependudukan tahun 2015), Skripsi, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Abdulaziz, Sadam, 2014, Persepsi Masyarakat, Terhadap Kualitas Pelayanan Pembuatan E-KTP di Kecamatan Bantul Tahun 2013-2014, Skripsi, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Muksit, Bafadlol, 2015, Pro kontra hukuman mati di Indonesiakasus terpidana hukuman mati “Bali Nine” pada media online Tempo.co dan CNN Indonesia.com Edisi Bulan Februari, Skripsi, Universitas Sunan kalijaga Yogyakarta
Sahid, khamim, 2014, Perspektif Siya<sah syari’iyah atas pemberian grasi terhadap narapidana Transnasional (studi analisis Keppres Nomor 22/ G/ tahun 2012), Skripsi, Universitas Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya
Kusumo, RD. Kaleh Putro Setio, 2014, pengaruh sikap, norma subyektif dan control keperilakuan terhadap perilaku mahasiswa ilmu pemerintahan untuk berkarir di partai politik (studi kasus: mahasiswa jurusan ilmu pemerintahan fakultas ilmu sosial dan politik universitas muhammadiyah Yogyakarta angkatan 2010-2013), skripsi, universitas muhammadiyah Yogyakarta
Arumawan, Dicky Putra, 2015, Makalah tentang pidana Hukuman mati dalam perspektif HAM, universitas muhammadiyah Surakarta
D. Situs Web
http://lib.ui.ac.id/file?file=digital/135554-T%2027977-Analisis%20pengukuran-Tinjauan%20literatur.pdf diakses 4 Mei 2015, pukul 10.20 WIB
http://www.bbc.co.uk/indonesia/berita_indonesia/2015/01/150122_eksekusi_grasi_ch an diakses 4 Mei 2015, pukul 11.34 WIB
http://www.antaranews.com/berita/477622/presiden-dubes-indonesia-harus-jelaskan-kebijakan-hukuman-mati diakses 4 Mei 2015, pukul 11.35 WIB
http://www.definisi-pengertian.com/2015/06/definisi-pengertian-persepsi-menurut-ahli.html diakses 4 Mei 2015, pukul 11.45 WIB
https://www.academia.edu/8798195/Definisi_dan_Pengertian_Analisis_Menurut_Par a_Ahli_-Fatih_iO diakses 6 Mei 2015, pukul 10.29 WIB
http://news.liputan6.com/read/2221965/daftar-9-terpidana-narkoba-yang-akan-dieksekusi-mati?p=3 diakses 4 November 2015, pukul 21.53 WIB
http://nasional.kompas.com/read/2015/09/15/09190021/.Kalau.Tak.Ada.Hukuman.Ma ti.Bagaimana.Nasib.Orang.yang.Jadi.Korban diakses 5November 2015, pukul 00.05 WIB
BNN: Indonesia Pasar Narkoba Terbesar di Asia,
http://news.liputan6.com/read/2363541/bnn-indonesia-pasar-narkoba-terbesar-di-asia diakses 5November 2015, pukul 02.05 WIB
Kejagung: 50 Terpidana Mati Kasus Narkoba Belum Dieksekusi,
http://www.beritasatu.com/nasional/269929-kejagung-50-terpidana-mati-kasus-narkoba-belum-dieksekusi.html diakses 5November 2015, pukul 02.25 WIB
http://regional.kompas.com/read/2014/12/09/16545091/Jokowi.Tolak.Permohonan.Gr asi.64.Terpidana.Mati.Kasus.Narkoba diakses 5 November 2015, pukul 01.23 WIB
Umy.ac.id. 2015, http://www.umy.ac.id/profil/logo-filosofi diakses 26 Maret 2016, pukul 11.00 WIB
___________________, http://www.umy.ac.id/profil/struktur-organisasi diakses 26 Maret 2016, pukul 11.00 WIB
Fisipol.umy.ac.id. 2015, http://fisipol.umy.ac.id/profil/visi-misi-tujuan/ diakses 26 Maret 2016, pukul 11.00 WIB
Ip.umy.ac.id. 2015, http://ip.umy.ac.id/struktur-organisasi/ diakses 26 Maret 2016, pukul 11.00 WIB
_____________________, http://ip.umy.ac.id/dosen/profil-dosen/ diakses 26 Maret 2016, pukul 11.00 WIB
Law.umy.ac.id 2015, http://law.umy.ac.id/index.php/id/piimpinan.html diakses 26 Maret 2016, pukul 11.00 WIB
_____________________, http://law.umy.ac.id/index.php/id/sejarah-singkat.html diakses 26 Maret 2016, pukul 11.00 WIB
E. Wawancara
Syafiie, Inu Kencana Interview. 2016. “Analisis Kebijakan penolakan grasi hukuman
mati Terpidana Narkoba oleh Presiden Joko Widodo di Tahun 2015 Studi Kasus
persepsi dosen Ilmu Pemerintahan dan dosen Hukum Universitas Muhammadiyah
Yogyakarta”. Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 11 April 2016
Sulaksono, Tunjung. 2016. “Analisis Kebijakan penolakan grasi hukuman mati
Terpidana Narkoba oleh Presiden Joko Widodo di Tahun 2015 Studi Kasus persepsi
dosen Ilmu Pemerintahan dan dosen Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta”. Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 13 April 2016
Suswanta. 2016. “Analisis Kebijakan penolakan grasi hukuman mati Terpidana Narkoba oleh Presiden Joko Widodo di Tahun 2015 Studi Kasus persepsi dosen Ilmu
Pemerintahan dan dosen Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta”. Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 22 April 2016
Muhammad, Danang Wahyu. 2016. “Analisis Kebijakan penolakan grasi hukuman mati Terpidana Narkoba oleh Presiden Joko Widodo di Tahun 2015 Studi Kasus
persepsi dosen Ilmu Pemerintahan dan dosen Hukum Universitas Muhammadiyah
Raharjo, Trisno. 2016. “Analisis Kebijakan penolakan grasi hukuman mati Terpidana Narkoba oleh Presiden Joko Widodo di Tahun 2015 Studi Kasus persepsi dosen Ilmu
Pemerintahan dan dosen Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta”. Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 6 April 2016
F. Undang-undang
Undang Undang Dasar Republik Indonesia 1945 pasal 14 ayat 1
Kitab Undang-undang Hukum Pidana pasal 11
Undang – undang Republik Indonesia No. 22 tahun 2002 tentang grasi
Undang- undang Republik Indonesia no 35 tahun 2009 tentang narkotika
Analisis Kebijakan Penolakan Grasi Hukuman Mati Terpidana
Narkoba oleh Presiden Joko Widodo di Tahun 2015
“Studi Kasus
Persepsi Dosen Ilmu Pemerintahan dan Dosen Hukum
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta”
SKRIPSI
(Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Sarjana Strata-1 Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta)
Oleh:
Ivan SriKuncoro Jati 2012 052 0085
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
i
Analisis Kebijakan Penolakan Grasi Hukuman Mati
Terpidana Narkoba oleh Presiden Joko Widodo di Tahun
2015
“Studi Kasus Persepsi Dosen Ilmu Pemerintahan dan
Dosen Hukum Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta”
SKRIPSI
(Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Sarjana Strata-1 Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta)
Disusun oleh : Ivan Srikuncoro Jati
20120520085
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
ii
LEMBAR PENGESAHAN
Analisis Kebijakan Penolakan Grasi Hukuman Mati Terpidana Narkoba oleh Presiden Joko Widodo di Tahun 2015 “Studi Kasus Persepsi Dosen Ilmu Pemerintahan dan Dosen Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta”
Oleh :
IVAN SRIKUNCORO JATI 20120520164
Telah dipertahankan dan disahkan di depan Tim Penguji Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Pada :
Hari / Tanggal : Kamis, 25 Agustus 2016
Tempat : Ruang Sidang Fisipol
Jam : 10.00-11.00
SUSUNAN TIM PENGUJI
Ketua Penguji
Eko Priyo Purnomo Ph.D. Penguji I
Dr. Inu Kencana Syafie, M.Si
Penguji II
Dr. Zuly Qodir, M.Si Ketua Prodi
iii
LEMBAR PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Ivan Srikuncoro Jati
NIM : 2012 052 0085
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Judul Skripsi : Analisis Kebijakan Penolakan Grasi Hukuman Mati Terpidana Narkoba oleh Presiden Joko Widodo di Tahun 2015 “Studi Kasus Persepsi Dosen Ilmu Pemerintahan dan Dosen Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta”
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang saya buat benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan di dalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan pada suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya dan atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang tertulis dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia mempertanggungjawabkan serta menerima segala konsekuensinya nanti.
Yogyakarta, 16 Agustus 2016 Penyusun
iv
MOTTO
“Wa man jaahada fa-innamaa yujaahidu linafsihi”
“Barang siapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu adalah untuk dirinya sendiri.” (QS Al-Ankabut [29]: 6)
“Allah tidak membebani seseorang melainkan dengan kesanggupannya”
(QS Al-Baqarah: 286)
“Sederhananya, hidup seperti game kita hanya perlu menikmatinya” (Kirito- Sword Art Online)
v
LEMBAR PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan untuk :
Dengan mengucap syukur atas kehadirat Allah SWT atas terselesaikannya penulisan skripsi ini, maka penulis persembahkan untuk:
Allah SWT yang telah memberikan karunia, rahmat taufiq dan
hidayahnya kepada kita sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Baginda Rassulullah Muhammad SAW
Untuk Alm. Bapak Sarimohadi yang telah memberikan kasih sayang
kepada penulis, walaupun sudah lama ditinggal sejak saya SD hingga sekarang kasih sayang mu yang penuh ketulusan pasti membawaku juga agar bisa tetap fokus menyelesaikan skripsi ini.
Untu ibu ku tercinta Nyyyak Sundari yang telah menjadi sosok single
fighter dalam menjalankan tugas seorang kepala keluarga saya ucapkan terimakasih bu, sudah dapat menyekolahkan ke tiga anaknya sampai sarjana semua. Ibuku terhebat saya sayang sama ibu dan aku minta maaf karena masih belum bisa menjadi anak yang berguna.
Untuk mbak ku Nurvita Indarini dan Ria Permanasari serta Mbak
Ridwan, Mbak Enggar dan Mbak Dewi terimakasih ya telah
membimbing aku, memotivasi aku, supaya cepat kelar dan maaf karna masih merepotkan kalian semua, maaf masih menjadi adik yang belum berguna.
Untuk Bude Pakde Sutar, Bude Darmi, Bu Wiji, Pak Umang, Simbah,
vi
keluarga saya, saya ucapkan terimakasih juga karena telah mendoakan penulis selalu, kekuatan doa memang sangat manjur sekali.
Untuk Dewi Pamungkas makasih sudah menemani, kasih semangat,
motivasi serta mengingatkanku akan targetku. Semangat ya biar cepet lulus juga. Inget targetnya dan semoga kamu menjadi wanita yang luar biasa kelak Amiiin, Semoga apa yang kita inginkan segera dikabulkan.
Untuk adiikku Andita Gusti Nur Utami serta Mamah dan Papah
maskasih juga udah ngasih semangat dan selalu ndoaiin Ivan sampe jadi sekarang. Makasih banget.
Untuk anak-anak kos Mayasri dan kontrakan Coeg (Mas Agung, mas
Rahmat, mas Entong, mas Rema, mas Aan, mas Ginanjar, bang Roma, mas Pur, mas Ruslan, mas Adit, Ali, Ryan, Latif, Bayu, Bowo, Dhane, Enggar, Ungki) makasih buat kalian karena telah menjadi
keluarga baruku selama di jogja, mau menemani edan bareng, dan mau menjadi tempat curhatanku alakaeh.
Untuk temen-temen gengs 2012 abcde (Rifki, Budi, Lintang, Wening,
Rais, Raras, Thalitha, Oka, Nizar, Diah, Fitri) makasih buat kalian karena telah menjadin sahabat bahkan keluarga ku saat disini, motivasi kalian juga sangat membantuku untuk menjaga semangatku untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini. Kuharap kita bisa mewujudkan impian kita dan see you on top gengs.
Untuk teman saya yang super Aan, Danang, Dawud, Afif, Junior, Caca,
vii
Harris, Bintoro, Simudt, Rita, Pahlevi, Fatih, Gunawan, Indra dan banyak lagi terimakasih ya sudah banyak membantu saya dan
menyemangati saya serta mendoakan saya.
Untuk temen-temen sebimbimbangan Tyas, Oki, Agus yang lulus duluan
terimakasih ya udah bantuin saya dalam penulisan dan pengerjaan skripsi. Margo dan Ode makasih juga karna kalian kita bisa saling koreksi skripsi kita masing-masing dan berjuang di menit-menit akhir kalian joss.
Untuk seluruh temen-temen Ilmu Pemerintahan angkatan 2012 yang tidak
bisa penulis sebutkan satu per satu terimakasih ya telah menjadi bagian dari jejak sejarah untuk penulis.
Untuk sahabatku Dimas (Boter) gek ndang lulus kuliah D3 rasa S2 koe e
sue tenan, Pras (Bink), Bayu (Ohm), Chesa, Ikhwan terimakasih buat kalian semua para sahabat ku.
Bapak dan Ibu dukuh Dusun Munthuk, Desa Munthuk Kecamatan Dlingo,
Kabupaten Bantul terimakasih karena sudah membimbing saya selama satu bulan. Dan terimakasih karena memberikan resep sambel dongso sehingga saya bisa dapat memasaknya sendiri.
Untuk teman-teman KKN 65 UMY 2015 dusun Muntuk (Hangga,
viii
Untuk staff Prodi Jurusan Ilmu Pemerintahan, staff fakultas Ilmu Sosial
dan Politik dan staff fakultas hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Motor Supra 125R R 6746 LT terimakasih sudah menemaniku kesana
kemari. Kamu joos mari kita touring lagi yak panjang umur dan keep mblandrang and stay gas poll tolelot.
Untuk seluruh teman dan sahabat dimana pun kalian berada baik teman
SD, SMP, SMA dan teman Nongkrong (Fans JKT48 Cilacap, Fans JKT48 Purwokerto, Fans JKT48 Yogyakarta, Chelsea Indoseian Supporters Club Yogyakarta, Chelsea Indoseian Supporters Club Cilacap, Cilacap X’team
Parkour, Community Sekarepe Dewek, Supra Adventure, Hannaichi, Genesis family dan lainnya).
Untuk Mas-mas di LPPI (Lembaga Pengkajian dan Pengamalan Islam)
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta terimakasih sudah mengajari penulis cara mengaji yang baik dan benar
Untuk Teteh burjo, penyetan saras, penyetan klimis, ayam geprek,
alfamart dan indomart terimakasih karena sudah menjadi tempat makan untuk penulis.
ix
Kata Pengantar Assalamu’alaikum Wr. Wb
Dengan menyebut nama ALLAH Yang Maha Pengasih dan Penyayang, segala puji syukur kami panjatkan kehadiran ALLAH SWT atas segala rahmat, taufiq, dan hidayah-Nya, sehingga penulisan Skripsi ini dapat diselesaikan tanpa halangan suatu apapun. Shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membimbing dan membawa manusia menuju jalan yang diridhai ALLAH SWT. Limpahan kasih, dan hidayah-NYA sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Skripsi dengan judul “ANALISIS KEBIJAKAN PENOLAKAN GRASI HUKUMAN MATI TERPIDANA NARKOBA OLEH PRESIDEN JOKO WIDODO DI TAHUN 2015 STUDI KASUS PERSEPSI DOSEN ILMU PEMERINTAHAN DAN DOSEN HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA ini dengan cukup baik.
Penulis sangat menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kata kesempurnaan. Keterbatasan pengetahuan dan kemampuan yang dimiliki serta kendala yang dating silih berganti yang menghiasi dalam penyusunan skripsi ini. Berkat usaha, do’a, dan fokus serta bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak,
akhirnya penulisan skripsi ini gterselesaikan. Oleh karena itu pada kesempatan ini izinkan penulis untuk menyatakan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
x
2. Bapak Ali Muhammad, S.IP., M.A.,Ph.D selaku dekan akultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
3. Ibu Dr. Titin Purwaningsih, M.Si. selaku ketua jurusan ilmu Pemerintahan akultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
4. Bapak Awang Darumurti, S.IP. M.SI. selaku sekertaris jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
5. Bapak Eko Priyo Purnomo, Ph.D selaku dosen pembimbing, yang penuh kesabaran dan ketulusan karna telah mengarahkan penulis untuk bisa menulis skripsi ini dan bersedia meluangkan waktu bapak yang padat untuk bisa membimbing saya, sehingga penulisan skripsi ini bisa selesai.
6. Bapak Dr. Inu Kencana Syafiie M.Si selaku dosen penguji I dan informan saya. Terimakasih atas bimbingan bapak dan waktu bapak saya dapat menyelesaikan penulisan skripsi saya ini
7. Bapak Dr. Zuli Qodir, M.Si sebagai dosen penguji II selaku dosen penguji II terimakasih bapak sudah menguji penulis dan memberikan arahan saat revisi penulisan ini terimakasih pak.
8. Kepada bapak Dr. Danang Wahyu Muhammad, S.H., M.Hum selaku informan saya dan dosen pembimbing lapangan selama KKN, terimakasih karena telah memberikan waktunya kepada saya dan memberikan jawaban atas pertanyaan yang saya ajukan kepada bapak. 9. Kepada bapak Dr. Trisno Raharjo, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas
xi
diberikan bapak kepada saya untuk bisa melakukan wawancara dengan bapak walaupun menunggu cukup lama, saya ucapkan terimakasih karena telah bersedia menjadi informan di tengah jadwal bapak yang padat sehingga sewaktu akan melakukan wawancara dengan saya bapak mengatakan “saya capek sekali” tapi terimaksih karena telah
meluangkan 20 menit waktu bapak untuk bisa melakukan wawancara dengan saya.
10.Kepada Bapak Drs. Suswanta, M.Si selaku informan saya di jurusan Ilmu Pemerintahan, terimakasih atas waktu bapak karena telah bersedia memberikan waktunya untuk menjawab pertanyaan yang penulis ajukan.
11.Kepada Bapak Tunjung Sulaksono S.IP., M.Si selaku informan saya di jurusan Ilmu Pemerintahan, terimakasih atas waktu bapak karena telah bersedia memberikan waktunya untuk menjawab pertanyaan yang penulis ajukan.
12.Kepada Ibu Ning, Pak Wisnu, Pak Katon, dan Pak Wahid terimakasih atas semuanya dan maaf karena sering merepotkan bapak-bapak dan ibu.
13.Kepada staff pengajaran terimaksih karena telah membantu saya dalam memberikan jadwal perkuliahan dari dosen fakultas hukum
14.Kepada bapak maman dan bapak yang berada di dekanat Fakultas Hukum terimakasih untuk semua kebaikannya.
xii
16.Kepada bapak Tatang yang berada di LP3M terimakasih karena telah membantu saya dalam mengurus surat penelitian saya
17.Kepada seluruh Dosen dan Staff di jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan hal yang terbaik untuk mahasiswa Ilmu Pemerintahan, khususnya kepada penulis.
18.Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan baik secara langsung maupun tak langsung sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skrpsi ini.
Penulis mohon muntuk mengkritiki dan memberikan saran untuk kesempurnaan skripsi ini, karena penulis yakin bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna.
Akhir kata terimakasih atas bantuan moril maupun materill yang telah diberikan kepada penulis semoga nantinya akan mendapatkan balasan dari Allah SWT, dan semoga tulisan atau karya ini dapat memberikan manfaat ataupun pengetahuan bagi kita semua. Amin.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Yogyakarta, Agustus 2016
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... ... i HALAMAN PENGESAHAN ... ... ii HALAMAN PERNYATAAN ... ... iii MOTTO ... ... iiv HALAMAN PERSEMBAHAN ... ... v KATA PENGANTAR ... ... ix DAFTAR ISI ... ... xiii DAFTAR TABEL ... ... xvii ABSTRAK ... xviii
Bab I:
Pendahuluan ... ... 1
A. Latar
Belakang ... ... 1 B. Rumusan
Masalah ... ... 17 C. Tujuan
xiv
D. Manfaat
Penelitian ... ... 17 E. Telaah
Pustaka ... ... 20 F. Kerangka Dasar
Teori ... ... 22 a. Analisis
Kebijakan ... ... 22 b. Grasi ... ... 26 1. Ruang Lingkup Permohonan
Grasi ... ... 26 2. Tata Cara Pengajuan dan Penyelesaian permohonan
Grasi ... ... 27 c. Hukuman
xv
d. Persepsi ... ... 35 G. Definisi
Konseptual ... ... 36 H. Definisi
Oprasional ... ... 37 I. Instrumen Definisi Konseptual dan Definisi
Oprasional ... ... 39 J. Metode
Penelitian ... ... 39 1. Jenis
Penelitian ... ... 40 2. Lokasi
Penelitian ... ... 41 3. Sumber
xvi
4. Unit Analisis
Data ... ... 42 5. Teknik Pengumpulan
Data ... ... 42 6. Teknik Analisis
Data ... ... 45
Bab II: Deskripsi Objek
Penelitian ... ... 47
A. Sejarah dan Letak Geografis Universitas Muhammadiyah
Yogyakarta ... ... 47 B. Visi, Misi dan Tujuan Universitas Muhammadiyah
Yogyakarta ... ... 49 C. Visi, Misi dan Tujuan Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik ... ... 50 D. Visi, Misi dan Tujuan Jurusan Ilmu
xvii
E. Struktur Organisasi Jurusan Ilmu
Pemerintahan ... ... 52 F. Profil Dosen Ilmu
Pemerintahan ... ... 53 G. Visi, Misi dan Tujuan Fakultas Hukum
... ... 57 H. Struktur Organisasi Fakultas
Hukum ... ... 58 I. Profil Dosen Fakultas
Hukum ... ... 59 J. Deskripsi
Informan ... ... 62 K. Profil
Informan ... ... 63 1. Inu Kencana
Syafi’I ...
xviii
2. Suswanta ... ... 64 3. Tunjung
Sulaksono ... ... 64 4. Danang Wahyu
Muhammad ... ... 65 5. Trisno
Raharjo ... ... 66
Bab III:
Pembahasan ... ... 67 A. Analisa Kebijakan Penolakan Grasi Hukuman Mati Ditinjau Dari Aspek
Pemerintahan dan
Hukum ... ... 67 1. Melihat Kasus Hukuman Mati dari Kacamata Ilmu Pemerintahan dan
Hukum
xix
A. 1. Aspek Ilmu
Pemerintahan ... ... 68 A. 2. Aspek
Hukum ... ... 70 2. Dampak yang ditimbulkan Atas Kebijakan Tersebut dari Ilmu
Pemerintahan dan
Hukum ... ... 72 A. 1. 1 Aspek Ilmu
Pemerintahan ... ... 72 A. 1. 2 Aspek
Hukum ... ... 73 B. Persepsi Dosen Ilmu Pemerintahan dan Hukum terhadap Penolakan Grasi
Hukuman Mati Oleh Presiden Joko Widodo terhadap Terpidana Kasus Narkoba ... ... 76 1. Pernyataan Presiden yang Menyatakan Perang Terhadap
xx
2. Narkoba Melanggar
Undang-undang ... ... 81 3. Merupakan Jenis Kejahatan yang Tidak Bisa diampuni Melihat
Dampak yang Ditimbulkan dari Segi Pemerintahan dan
Hukum... ... 85 4. Narkoba Merupakan Hal yang merusak Generasi
Bangsa ... ... 91
Bab IV: Kesimpulan dan Saran ... 99 A. Kesimpulan ... 99
1. Penolakan Grasi Hukuman Mati oleh Presiden sudah Tepat ditinjau dari Aspek Ilmu Pemerintahan dan Hukum ... 99 2. Pendapat antara dosen Ilmu Pemerintahan dan Dosen Fakultas Hukum
Terhadap Penolakan Grasi Hukuman Mati Oleh Presiden Joko Widodo terhadap Terpidana Kasus Narkoba ... 100 B. Saran ... 102
Daftar Pustaka ... 103
xxi
Daftar Tabel
Tabel 1.1 Tabel Proses Hukuman Mati yang dilakukan 10 tahun Terakhir... 5
Tabel 1.2 Tabel Pro dan Kontra tentang Penjatuhan Hukuman Mati ... 14
Tabel 1.3 Tabel Instrumen Definisi Konsepsional dan Oprasional ... 38
Tabel 1.4 Tabel Informan ... 44
Tabel 2.1 Tabel Organisasi Jurusan Ilmu Pemerintahan ... 52
Tabel 2.2 Tabel Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan... 53
Tabel 2.3 Tabel Organisasi Fakultas Hukum ... 58
Tabel 2.4 Tabel Dosen Fakultas Hukum ... 59
xxii
Tabel 3.2 Tabel Pernyataan Dosen Tentang Narkoba Melanggar Undang-undang ... 82
Tabel 3.3 Tabel Pernyataan Dosen Tentang Narkoba Merupakan Jenis Kejahatan Yang Tidak Bisa Diampuni ... 87
Tabel 3.4 Tabel Pernyataan Dosen Tentang Narkoba Merupakan Hal yang Merusak Generasi Bangsa ... 91
xviii
Analisis Kebijakan Penolakan Grasi Hukuman Mati Terpidana Narkoba oleh Presiden Joko Widodo di Tahun 2015 “Studi kasus Persepsi Dosen Ilmu Pemerintahan dan Dosen
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta” Oleh: Ivan Srikuncoro Jati
Abstrak
Indonesia merupakan negara yang taat dengan hukum oleh sebab itu hukum merupakan alat untuk mengatur tata tertib dalam proses bermasyarakat sebuah bangsa, hukum harus diperundangkan oleh negara dan pengaturannya haruslah jelas dan tegas. Hukum pidana adalah hukum yang mengatur tentang pelanggaran maupun tindakan kriminal, hukum pidana menurut kansil dibagi atas 4 yaitu: (1) Hukum pidana obyektif (2) Hukum pidana subyektif (3) Hukum pidana Umum (4) Hukum pidana khusus
Penolakan grasi yang dilakukan presiden Joko Widodo merupakan sejarah baru dalam penegakan hukum atas tindak pidana narkoba pada tahun 2015, saat ini narkoba merupakan jenis kejahatan yang merugikan orang lain oleh sebab itu hukuman mati sangat tepat sekali dilakukan karena diharapkan para pelaku akan takut dan jera Dalam penulisan ini penulis menggunakan metode penelitian analisis kualitatif dekriptif, dengan narasumber dosen dari Ilmu Pemerintahan dan dosen fakultas hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta untuk mengetahui persepsi dosen terkait penolakan grasi hukuman mati yang di lakukan oleh presiden Joko Widodo di tahun 2015.
Hukum di buat agar seseorang taat akan aturan yang telah di buat oleh negara, dalam aspek hukum penolakan grasi harus tepat dalam proses penjatuhannya agar tidak menjatuhkan hukuman kepada orang yang bersalah. Dari aspek Ilmu Pemerintahan hukuman mati yang di jatuhkan ke warga negara asing menimbulkan hubungan bilateral yang kurang baik, namun hukum di Indonesia harus di tetapkan dan merupakan kewajiban presiden untuk melindungi warga negaranya dari narkoba.
1
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Indonesia merupakan negara yang taat hukum oleh sebab itu hukum merupakan alat untuk mengatur tata tertib dalam proses bernegera sebuah bangsa, tanpa adanya hukum negara tidak dapat berjalan sesuai yang diharapkan karena nantinya tidak ada keselarasan antara pelaku tindak kejahatan dengan korban. Menurut Vinansari (2013), hukum dibuat bertujuan untuk melindungi kepentingan-kepentingan tertentu orang-orang dan untuk menciptakan ketertiban, rasa aman dan nyaman dalam kehidupan bermasyarakat. Hukum harus diperundangkan oleh negara dan pengaturannya harus jelas dan tegas sehingga nantinya masyarakaat akan taat dengan hukum yang berlaku karena hukum bersifat mengikat warga negara. Menurut Utrecht (1989), hukum adalah himpunan peraturan-peraturan (perintah-perintah dan larangan-larangan) yang mengurus tata tertib suatu masyarakat dan karena itu harus ditaati oleh masyarakat karena bersifat mengikat (Kansil dalam Muda, 2015: 5).
2
(empat), yaitu : (1) Hukum Pidana Obyektif (Jus Punale) adalah hukum pidana positif, hukum yang mengakibatkan dijatuhkannya suatu penderitaan atau siksaan sebagai hukuman oleh Negara kepada siapa saja yang melanggarnya; (2) Hukum Pidana Subyektif (Jus Puniendi) adalah hak Negara untuk menghukum orang yang melanggar peraturan hukum pidana obyektif; (3) Hukum Pidana Umum adalah hukum pidana yang memuat aturan-aturan hukum pidana yang berlaku bagi setiap orang; serta (4) Hukum Pidana Khusus adalah hukum pidana yang memuat aturan-aturan pidana yang menyimpang dari hukum pidana umum (Dzulkifli dan Ustman dalam Muda, 2015:5). Dalam usaha untuk menanggulangi masalah penyalahgunaan dan peredaran narkotika pemerintah mengeluarkan undang nomor 35 tahun 2009 tentang narkotika. Inti dari undang-undang tersebut mengatur bahwa narkotika hanya digunakan untuk pelayanan kesehatan dan ilmu pengetahuan, pelanggaran yang dilakukan akan dikenakan sanksi berupa penjara, pidana denda dan pidana mati (Hidayat dalam Kristanto, 2010: 1).
3
undang-undang, disebut juga kebijakan legislatif. Kedua, tahap aplikasi, yaitu penegakan oleh aparat penegak hukum mulai dari polisi dan pengadilan, disebut juga yudikatif. Ketiga tahap eksekusi, yaitu melakukan pelaksanaan hukuman pidana secara kongkrit oleh aparat pelaksana pidana, disebut juga kebijakan eksekutif atau administratif (Setiyohadi et al, 2013: 1).
Menurut Muksit (2015), hukum di Indonesia yang memiliki 3 (tiga) sistem hukum yaitu : Sistem Hukum Barat, Sistem Hukum Islam dan Sistem Hukum Adat yang kemudian dikemas menjadi Sistem Hukum Nasional, ketiga sistem hukum tersebut membahas tentang kejahatan terhadap nyawa yang berbeda-beda. Dalam sistem hukum barat yang tertuang pada kitab KUHP (Kitab Undang-undang Hukum Pidana), pidana mati adalah hukuman yang terberat dari semua yang diancamkan terhadap kejahatan yang berat, sedangkan dalam sistem hukum adat sering kita dengar pernyataan “nyawa harus dibayar dengan nyawa”. Pernyataan tersebut
menunjukan bahwa di hukum adat mengenal hukuman mati. Begitu pun dengan sistem hukum Islam, dalam kitab-kitab fiqih pembahasan tentang hukuman mati menjadi bagian dari pembahasaan tentang kriminalitas
4
Dalam pernyataan Kepala Bagian Humas Badan Narkotika Nasional Sumirat Dwiyanto pada 19 Januari 2015 dalam acara Primetime Talk di Berita Satu TV:
“Mafia narkoba yang berada di Indonesia tercatat transaksi tersebut itu sekitar 48 triliun, di bandingkan dengan keseluruhan
transaksi yang terdiri dari ASEAN yang sejumlah 160 triliun. Para
mafia narkoba yang berasal dari Indonesia sendiri, juga Malaysia,
Australia, Iran, Perancis, Taiwan, Nigeria dan lain-lain. Para mafia
tersebut menyelundupkan dengan total peredaran narkoba sebesar
30% di Indonesia.”
Sumirat menambahkan bahwa:
“Dari pengakuan salah seorang mafia yang tertangkap dan bekerjasama dengan penegak hukum, bahwa di Indonesia para mafia
narkoba dapat melakukan pencucian uang dalam bentuk memberikan
donasi pada lembaga atau aktivis tertentu yang berkampanye anti
hukuman mati untuk mengganggu dan mempengaruhi kebijakan dari
pemerintah.”
5
Tabel 1.1
Tabel proses hukuman mati yang telah dilakukan 10 tahun terakhir
Tahun Nama Terpidana Negara
Asal
Kasus/Asal Kota
2015
Andrew Chan Australia Narkoba (Bali)
Myuran Sukumuran Australia Narkoba (Bali)
Rodrigo Gularte Brazil Narkoba (Banten)
Silvester Obiekwe Nwolise alias Mustofa
Nigeria Narkoba (Banten) Okwudili Oyatanze Nigeria Narkoba (Banten) Stephanus Jamio Owolabi Abashin
alias Rahem Agbaje Salami
Nigeria Narkoba (Banten)
Martin Anderson alias Belo Nigeria Narkoba (Jakarta)
Zainal Abidin Indonesia
Rani Andriani Indonesia Narkoba (Banten)
Namaona Denis Malawi Narkoba (Banten)
Ang Kim Soe (Kim Ho alias ance Thahir alias Tommi Wijaya)
Belanda Narkoba (Banten)
Marco Archer Cardozo Moreira Brazil Narkoba (Banten) M. Adami Wilson alias Abu Malawi Narkoba (Banten) Tran Thi Bich Hanh Vietnam Narkoba (Jateng)
2014 Tidak Ada
2013
Muhammad Abdul Hafeez Pakistan Narkoba (Banten) Suryadi Swabuana alias Adi Kumis Indonesia Pembunuhan
Berencana (Sumsel)
Jurit bin Abdullah Indonesia Pembunuhan
Berencana (Sumsel)
Ibrahim bin Ujang Indonesia Pembunuhan
Berencana (Sumsel)
Daniel Enemo Nigeria Narkoba (Banten)
2012 Tidak Ada
2011 Tidak Ada
2010 Tidak Ada
2009 Tidak Ada
Amrozi Indonesia Terorisme
Imam Samudra Indonesia Terorisme
Muklas Indonesia Terorisme
Rio Alex Bullo Indonesia Pembunuhan
6
2008 Usep alias TB Yusuf Maulana Indonesia Berencana (Banten) Pembunuhan
Sumiarsih Indonesia Pembunuhan
berencana (Jatim)
Sugeng Indonesia Pembunuhan
berencana (Jatim) Ahmad Suraji alias Dukun AS Indonesia Pembunuhan
Berencana (Sumut) Samuel Iwuchukuwu Okeye Nigeria Narkoba (Banten) Hansen Anthony Nwaliosa Nigeria Narkoba (Banten)
2007 Ayub Bulubili Indonesia Pembunuhan
Berencana (Kalteng)
2006
Fabianus Tibo Indonesia Pembunuhan
Berencana (Sulteng)
Marinus Riwu Indonesia Pembunuhan
Berencana (Sulteng
Dominggus Dasilva Indonesia Pembunuhan
Berencana (Sulteng 2005
Astini Indonesia Pembunuhan
Berencana (Jatim) Sumber: Data penulis
Presiden Joko Widodo telah menolak permohonan grasi terpidana mati asal Australia, Andrew Chan merupakan bagian dari Kelompok Bali
Nine yang terdiri dari 8 pria dan 1 perempuan, setelah melakukan serangkaian proses peradilan Chan dan rekannya, Myuran mendapatkan vonis mati karena grasi yang diajukan telah ditolak oleh presiden (BBC, 2015). Liputan6.com (2015) memberitakan ada sebanyak 9 terpidana yang akan menghadapi eksekusi mati secara bersamaan yaitu:
7
dinyatakan bersalah menjadi pemimpin Bali Nine – sekomplotan warga Australia ditangkap di Bali karena membawa kurang lebih 8,3 kg narkoba jenis heroin.
2. Andrew Chan adalah warga negara Australia yang dijatuhi hukuman mati bersama Myuran Sukumaran. Dia ditangkap di Bandara Udara Ngurah Rai, Bali pada April tahun 2005. Pengadilan menyatakan pria kelahiran Sydney 12 Januari 1984 tersebut bersalah lantaran merencanakan penyelundupan narkotika jenis heroin seberat 8,3 kg dengan kelompok yang dikenal dengan sebutan Bali Nine.
3. Martin Anderson adalah warga negara asing asal Ghana, lahir di London pada tahun 1964, dia ditangkap pada tahun 2003 di kediamannya di Kelapa Gading, Jakarta Timur. Anderson terbukti memiliki 50 gram heroin.
4. Zainal Abidin bin Mgs Mahmud Badarudin adalah salah satu tersangka yang berkebangsaan Indonesia. Dia lahir di Palembang, Sumatra Selatan dan dia dinyatakan bersalah atas kepemilikan 58,7 kg ganja.
