Observasi Lapangan : Bahan Ajar Diklatpim Tingkat III

OD

til 

S 

<:s 

Eo-;

ｾｾ＠

"U; 

ｾ＠

Z

ｾ＠

:::

ｾ＠

0 

rJ'J

< 

Ｎｾ＠

"1:S

ｾ＠

.E

<

.IC 

ｾ＠

=

ｉＭＨｾ＠ r:I'J 

...

ｾ＠

｣ＮＮ＿ｾ＠

ｾｯ＠

;:t

ｾ＠

ｲＺｉＧｊｾ＠

ｾ＠ｾ＠

ｾ＠

ｚｾ＠

］ｾ＠

I 

f...j  _{fU •..c}

ｾ＠

ｾｏ＠

g

ｾＺ］＠

OBSERVASILAPANGAN(OL)

Edisi Revisi  1 

Oleh: 

1.  Drs.  H.M.  Mansyur A.R  2.  Dra.  Hj. Titik Rostiah 

Cetakan Pertama,  Desember 2001 

Cetakan Kedua,  Desember 2003 

Hak Cipta : LEMBAGA ADMINISTRASI  NEGARA 

Dilarang mengutip sebagian ataupun  seluruh isi buku ini dalam bentuk apapun  tanpa jzin dan Penerbit 

ISBN : 979­8619­78­1 

Lembaga Administrasi Negara 

JI. Veteran  No. 10 

Jakarta 10110 

RIWAYAT HIDUP  

HM. Mansyur AI Rasyid lahir  di  Kunmga n.  Jawa  Barat  pada  tanggal  30  Juni  1939 .  menyelesaikan  pendidikan  di  Sekolah  Pertanian  Menengah  Atas  (SPMk)  Yogyakarta  pada  tahun  1957 .  langsung  diangkat  sebagai  pegawai  Departenien  Pertanian 

diperbantukan  pada  Dinas  Pertanian  Propinsi 

Sumatera  Selatan  terhitung  mulai  tanggal  01  Agustus  1957.  Mendapat  tugas  belajar di University  of  Georgia  USA tahun  1963­1964. 

Diktat  Dalam  Negeri  yang  pernah  diikuti  antara  lain  Perbenihan , 

Perencanaan  Pembangunan,  P4,  Sepadya,  MSS Training,  TOT  MSS,  TARPADNAS .  SUSPADNAS,  TOT  KLH,  SuSGATI  PADNAS,  TOT 

PKT,  TOT  PPK  Dan  Diklat luar negari  antara  lain  . Leaders  Training & 

Communication  Workshop  di  4  Negara  Bagian  di  Amerika  Saikat.  Small '  Farmers  Development  Project  di  Philippines,  Thailand  dan  Nepal ,  Management  and  National  Development  Course  di  Royal  Institute Public Administration (RIPA) 

Bekerja  pada  Departemen  Pertanian  sejak  tahun  1957  sebagai  Stat  pada  Bagian  Pendidikan  Dinas  Pertanian  Sumsel,  Pelatih  pada  Pusat  Latihan  KerJa  Pertanian (PLKP)  Sumsel,  Kepala  Seksi  Pelatihan  pada  Dinas  Pertanian  Sumsel ,  Kepala  Sub  Dinas  Diklat  pada  Dinas  Pertanian  Sumsel  Kepala  Dinas  Patanian  Kabupaten  ReJang  Lebong,  Bengkulu . Kepala  Bidang  ­Pengendalian  pada  Kanwil  Dep. Pertanian 

Prop  Sumsel  Kepala  Bidang  Blmbingan  Taruna  Tani  Nelayan 

Deptan  Kepala  Bidang  Kelembagaan  Tam  Deptan.  dan  diangkat  sebagai Widyaiswara  terhitung  1991­ sekarang 

Pengalaman  MengaJar  sebagal  Guru  Tidak  Tetap  pada  SPMA 

Negen  Palembang  dan  Bengkulu  Pelatlh  pada  Pusat  Latihan  Kerja 

Pertanian  (PLKP)  SlImsei.  Facilitator  MSS  pada  SEPADYA  dan 

SESPA  dl  berbagai  Depatelllen  dan  Instansi  Panerintah  seJak  tahun 

1982  s d th  1991 . Dosen  tidak  tetap  pada  program 0-111 PenYlIluhan 

RIWAYAT HIDUP  

Ora. Hj. Titiek Rostiah lahir di  Rantau  Prapat .  Sumut  pad a  tanggal  26  Austus  1946.  Sarjana  Administrasi  Negara  (S 1)  di  peroleh  dari  .Sekolah  Tinggi  Ilmu  Administrasi  Negara 

(STIA-LAN  RI)  Oiklat  Struktural  yang  pernah  diikuti 

antara  lain  AOUM  dan  SEPAOYA.  Olklat 

Teknis  & Fungsional  antara  lain  :  TOT 

Metodolog i  Tingkat  Madya ,  TOT  Substansi  antara lain  : 

Pengembangan  SOM,  Teknik ·  Negosiasi ,  Pengembangan  Potensi  Oiri ,  Kepemimpinan  Oalam  Keragaman  Budaya ,  Membangun  Kepemimpinan  yang  baik,  Sistem  Administrasi  Negara , Pengembangan  Pelayanan  Prima . Kursus  antara  lain  :  Bahasa  Inggris,  Bahasa  Jepang,  Manajemen  Perkantoran,  Manajemen  Proyek,  Kepemimpinan  yang  Efektif,  "Manajemen  Modern,  dll . 

Bekerja  di  bekerja  di  Lembaga Administrasi  Negara  sejak  tahun 

1966,  sebagai  Staf  pad

a

bag ian  kepegawaian,  Sekretaris 

Oirektur Muda,  Sekretaris ｾｴｵ｡＠ LAN , Kasubbag  Urusan  Oalam 

pada  SESPANAS,  Kasubbid  BUMO  pad a  Unit  Litbang,  Kepala  Balai  Oiklat j, Kepala  Bidang  Pengajaran  SESPANAS,  Kepala  Bidang  Evaluasi  dan  Akreditasi  Widyaiswara  pad a  Pusat  Pembinaan  Widyaiswara,  dan  diangkat  sebagai  Widyaiswara  sejak Oktober 1999 sampai  sekarang . 

OBSERVASI

LAPANGAN

(OL)

BAHAN AJAR DIKLA TPIM TlNGKAT III

Drs.  H.M.  Mansyur A.R.  

Ora.. H.j. Titik Rostiah  

RIWAYAT HIDUP  

Ora. Hj. Titiek Rostiah lahir di  Rantau  Prapat .  Sumut  pad a  tanggal  26  Austus  1946.  Sarjana  Administrasi  Negara  (S 1)  di  peroleh  dari  .Sekolah  Tinggi  Ilmu  Administrasi  Negara 

(STIA-LAN  RI)  Oiklat  Struktural  yang  pernah  diikuti 

antara  lain  AOUM  dan  SEPAOYA.  Olklat 

Teknis  & Fungsional  antara  lain  :  TOT 

Metodolog i  Tingkat  Madya ,  TOT  Substansi  antara lain  : 

Pengembangan  SOM,  Teknik ·  Negosiasi ,  Pengembangan  Potensi  Oiri ,  Kepemimpinan  Oalam  Keragaman  Budaya ,  Membangun  Kepemimpinan  yang  baik,  Sistem  Administrasi  Negara , Pengembangan  Pelayanan  Prima . Kursus  antara  lain  :  Bahasa  Inggris,  Bahasa  Jepang,  Manajemen  Perkantoran,  Manajemen  Proyek,  Kepemimpinan  yang  Efektif,  "Manajemen  Modern,  dll . 

Bekerja  di  bekerja  di  Lembaga Administrasi  Negara  sejak  tahun 

1966,  sebagai  Staf  pad

a

bag ian  kepegawaian,  Sekretaris 

Oirektur Muda,  Sekretaris ｾｴｵ｡＠ LAN , Kasubbag  Urusan  Oalam 

pada  SESPANAS,  Kasubbid  BUMO  pad a  Unit  Litbang,  Kepala  Balai  Oiklat j, Kepala  Bidang  Pengajaran  SESPANAS,  Kepala  Bidang  Evaluasi  dan  Akreditasi  Widyaiswara  pad a  Pusat  Pembinaan  Widyaiswara,  dan  diangkat  sebagai  Widyaiswara  sejak Oktober 1999 sampai  sekarang . 

OBSERVASI

LAPANGAN

(OL)

BAHAN AJAR DIKLA TPIM TlNGKAT III

Drs.  H.M.  Mansyur A.R.  

Ora.. H.j. Titik Rostiah  

OBSERVASILAPANGAN(OL)

Edisi Revisi  1 

Oleh: 

1.  Drs.  H.M.  Mansyur A.R  2.  Dra.  Hj. Titik Rostiah 

Cetakan Pertama,  Desember 2001 

Cetakan Kedua,  Desember 2003 

Hak Cipta : LEMBAGA ADMINISTRASI  NEGARA 

Dilarang mengutip sebagian ataupun  seluruh isi buku ini dalam bentuk apapun  tanpa jzin dan Penerbit 

ISBN : 979­8619­78­1 

Lembaga Administrasi Negara 

JI. Veteran  No. 10 

Jakarta 10110 

RIWAYAT HIDUP  

HM. Mansyur AI Rasyid lahir  di  Kunmga n.  Jawa  Barat  pada  tanggal  30  Juni  1939 .  menyelesaikan  pendidikan  di  Sekolah  Pertanian  Menengah  Atas  (SPMk)  Yogyakarta  pada  tahun  1957 .  langsung  diangkat  sebagai  pegawai  Departenien  Pertanian 

diperbantukan  pada  Dinas  Pertanian  Propinsi 

Sumatera  Selatan  terhitung  mulai  tanggal  01  Agustus  1957.  Mendapat  tugas  belajar di University  of  Georgia  USA tahun  1963­1964. 

Diktat  Dalam  Negeri  yang  pernah  diikuti  antara  lain  Perbenihan , 

Perencanaan  Pembangunan,  P4,  Sepadya,  MSS Training,  TOT  MSS,  TARPADNAS .  SUSPADNAS,  TOT  KLH,  SuSGATI  PADNAS,  TOT 

PKT,  TOT  PPK  Dan  Diklat luar negari  antara  lain  . Leaders  Training & 

Communication  Workshop  di  4  Negara  Bagian  di  Amerika  Saikat.  Small '  Farmers  Development  Project  di  Philippines,  Thailand  dan  Nepal ,  Management  and  National  Development  Course  di  Royal  Institute Public Administration (RIPA) 

Bekerja  pada  Departemen  Pertanian  sejak  tahun  1957  sebagai  Stat  pada  Bagian  Pendidikan  Dinas  Pertanian  Sumsel,  Pelatih  pada  Pusat  Latihan  KerJa  Pertanian (PLKP)  Sumsel,  Kepala  Seksi  Pelatihan  pada  Dinas  Pertanian  Sumsel ,  Kepala  Sub  Dinas  Diklat  pada  Dinas  Pertanian  Sumsel  Kepala  Dinas  Patanian  Kabupaten  ReJang  Lebong,  Bengkulu . Kepala  Bidang  ­Pengendalian  pada  Kanwil  Dep. Pertanian 

Prop  Sumsel  Kepala  Bidang  Blmbingan  Taruna  Tani  Nelayan 

Deptan  Kepala  Bidang  Kelembagaan  Tam  Deptan.  dan  diangkat  sebagai Widyaiswara  terhitung  1991­ sekarang 

Pengalaman  MengaJar  sebagal  Guru  Tidak  Tetap  pada  SPMA 

Negen  Palembang  dan  Bengkulu  Pelatlh  pada  Pusat  Latihan  Kerja 

Pertanian  (PLKP)  SlImsei.  Facilitator  MSS  pada  SEPADYA  dan 

SESPA  dl  berbagai  Depatelllen  dan  Instansi  Panerintah  seJak  tahun 

1982  s d th  1991 . Dosen  tidak  tetap  pada  program 0-111 PenYlIluhan 

LEMBAGA ADMINISTRASI  NEGARA   REPUBLIK INDONESIA  

KATA PENGANTAR  

Diklat  adalah  salah  satu  upaya  peningkatan  kualitas 

SDM  .  aparatur,  sebagai  asset  dalam  mewujudkan 

kepemerintahan  yang  baik (good governance). Oleh  karena  itu 

pelaksanaan  Diklat  harus  benar­benar  berbasis  kepada  peningkatan  kompetensi  yang  relevan  dengan  tuntutan  bidang  kerja  setiap  jenjang  jabatan  yang  ada  di  lingkungan  aparatur.  Peningkatan  kompetensi  seperti  ini  ditegaskan  dalam  PP  Nomor 101  Tahun  2000 tentang Diklat Jabatan PNS. 

Sejalan  dengan  kebijakan  tersebut,  program  Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  III  berfungsi  sebagai  media  pembinaan  aparatur  yang  dipersiapkan  menjadi  pimpinan  operasional 

(operational leaders}. Dengan  demikian jenjang  Diklat ini  harus 

mampu  menjamin  ｴ･ｲ｢･ｮｴｵｾｮｹ｡＠ karakter  pemimpin  yang 

memiliki  wawasan  operasional  untuk  membangun  suatu  kepemerintahan  yang  baik. Untuk menciptakan  sosok  aparatur  seperti  ini,  Diklat  ini  bisa  dijadikan  langkah  awal,  atau  bahkan 

proses  lanjutan,  pembentukan  kebiasaan  belajar  (learning

habit) bagi  aparatur  dalam  membentuk  dirinya  sebagai 

pemimpin  yang  senantiasa  mampu  memenuhi  . tuntutan  perubahan dari lingkungannya. 

terhadap  program­program  Diklat  yang  menjadi  binaannya.  Salah  satu wujud dari hasil  pemantauan dan evaluasi tersebut  adalah  revisi  bahan  ajar/modul  ini.  Ini  adalah  diantara  usaha  untuk menjamin  kualitas (quality assurance) Diklat yang  secara  berkala terus ditingkatkan. 

Sejak  diterbitkannya  bahan  ajar/modul  ini,  sekitar  dua  tahun  lalu,  Lembaga  Administrasi  Negara  telah  menerima 

berbagai  masukan  (feedback) dari  para  pengguna  bahan 

ajar/modul  ini,  khususnya  dari  widyaiswara  dan  peserta. 

Selama  kurun  waktu  itu Pllia Lembaga  Administrasi  Negara 

mempelajari masukan­masukan tersebut, kemudian meraciknya  melalui  kepiawaian  penulis  bahan  ajar/modul  ini.  Dan  hasilnya  seperti  yang  ada  di  tangan  saudara  saat  ini.  Tentu  saja  perbaikan  bahan/modul  ini  tidak  berhenti  sampai  di  sini.  Oleh 

karena  itu,  masukan­masukan  demi penyempumaan  bahan 

ajar/modul ini senantiasa kami nantikan. 

Kepada  penulis,  kami  sampaikan  ucapan  terima  kasih 

dan  penghargaan  yang  setinggi­tingginya  atas ｫ･ｾ｡＠ kerasnya 

menyelesaikan  bahan  ajar/modul  ini.  Mudah­mudahan  karya  saudara  ini  menjadi  kontribusi  berarti (significant contribution) bagi pembangunan bangsa tertinta serta menjadi amal saleh di  sisi Tuhan Yang Maha Esa. 

Akhimya,  kami  berharap  para  pengguna  bahan 

ajar/modul  ini  memperoleh  manfaat  dan  nilai  tambah  yang  dapat  diaplikasikan  dalam  praktek  nyata  di  lingkungan ｫ･ｾ＠

masing­masing. Semoga !

Jakarta,  Desember 2003 

KEPALA 

aytIIf,BQMINISTRASI NEGARA 

..RETWSlIK INDONESIA 

ｾｓｵｰｲｩｪ｡､ｩ＠

Ohse,."as'- Lapangan Tk. l/l

DAFTAR PUSTAKA

A.  Peraturan Perundang­Undangan 

Undang­undang  Nomor 43 tahun  1999,  tentang  perubahan  atas  UU  Nomor  8  Tahun  1974,  tentang  Pokok-Pokok Kepegawaian . 

Peraturan   Pemerintah  Nomor  101 Tahun  2:000 tentang 

Pendidikan  dan  Pelatihan Jabatan Pegawai  Negeri  Sipil. 

INPRES  Nomor  1  Tahun  1995  tentang ｐ･ｮｩｮＡｾｫ｡ｴ｡ｮ＠

Kuali-tas  Pelayanan  Aparatur  Pemerin1tah  Kepada 

Masyarakat. 

Surat  Edaran  ｍ･ｾｫｯｷ｡ｳ｢｡ｮｧｰ｡ｮ＠ Nomor  56  Tahun  199? 

tentang  Pelayanan  Aparatur  Pemeril1tah  Kepada  Masyarakat. 

Surat  Keputusan  Kepala  LAN  Nomor 541/X111/10/61 2001

tentang  Pedoman  Penyelenggaraan  Pendidikan  dan  Pela­tihan Kepemimpinan Tingkat III. 

B.  Bu.cu­buku 

Irawan,  Prasetya.,  Drs,  M.Sc.,  Logika dan Prosedur

Penelitian, Lembaga  Administrasi  Neoara  RI  STIA-LAN  Press. 

SOE!jadi,   Drs.  F.X.  MPA, Organisasi dan Metode, Gunung 

Agung tahun  1995. 

SOE!parman,   Atwi.,  Prof,  Dr,  M.Sc.,  Model-model

Pembelajaran Inter.

OAFTAR lSI  Lampiran 2

Kata Pengantar 

Oaftar lsi CONTOH LAPORAN KELOMPOK 

BAS  I  PENDAHULUAN 

A.  Latar Belakang 

B.  Oesknpsi Singkat LAPORAN OBSERVASI LAPANGAN  (LOL) 

C. Tujuan  Pembelajaran 

.  O.  Pokok Bahasan 

E. Sub Pokok Bahasan 

F.  Waktu Observasi Lapangan 

G. Metode Pembelajaran 

Judul  _{H.  Media} 

BAB  II  KONSEP OBSERVASI LAPANGAN 

A.  Metode dan  Instrumen Pengumpulan Data 

B. Pengumpulan dan Jenis­Jenis Data 

C. Analisis Oata­Lapangan 

O.  Penyusunan Laporan Observasi Lapangan 

Oleh  :  E. Penyajian Laporan Observasi Lapangan 

BAS  III  OBYEK DAN MATERI

Kelompok .... ... .... ... .  

A.  Obyek 

B.  Maten OEPARTEMEN  ... ... .... ... .. ....  BEKERJASAMA OENGAN 

LEMBAGA AOMINISTRASI  NEGARA RI  BAB  IV  ORGANISASI 

OIKLATPIM TK. '" ANGKATAN  ... ... ... ... ... .  _{A. Peserta} 

B.  Penyelenggara 

C.  Pembimbing 

1

1

2

2

3 3

4

4

4

5

5

6 

8

9 

13 14 14 14

16

16

17

17

Obst!",o.S; lApangan Tk. JII

BAB V  PENYELENGGARAAN  18

A.  Persiapan  18

B.  Jadual Kegiatan  19

BAB VI  PENILAIAN  21

A.  Aspek Yang Dinilai  21

B.  Kegiatan Yang Dinilai  22

BAB VII  LAlN­LAIN  23

LAMPI RAN  25

DAFTAR PUSTAKA  27

RIWAYAT HIDUP  28

Lampiran 1

CONTOH LAPORAN PERSEORANGAN 

LAPORAN PERSEORANGAN OBSERVASI LAPANGAN  DIKLATPIM  TIGKAT III 

DEPARTEMEN... ANGKATAN 

1.  Nama I NIP. 

2.  Jabatan 

3.  Instansi 

4.  Kelompok 

5.  Lokasi Observasi Lapangan 

6.  Temuan  Lapangan 

a.  Identifikasi Masalah Administrasi  : 

b. Identifikasi Masalah Substansi: 

7.  Lain­lain 

... , ... .. .... ... 2003

Peserta 

(... ..)  

E.   Guna keberhasilan tujuan pengempangan kepemimpinan di-antara  peserta,  susunan  kepengurusan  kelompok  selama  observasi lapangan tidak sama c:iengan  kepengurusan  pada  kesempatan  lain.  (khususnya  pada  kegiatan  penyusunan  Kertas Kerja  Kelompok). 

F.   Contoh  cover  laporan  perseorangan  dan  laporan  kelompok  terlampir. 

BAS I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Program Observa.si Lapangan (OL) merupakan bagian  integral  dari  program  kurikuler  Diklat  Kepemimpinan  Tk.  III  (OIKLATPIM  Tk.  III).  Kegiatan  Observasi  Lapangan  ini  merupakan  penerapan  dari  materi  pembelajaran  Diklatpim  Tingkat  III  melalui  upaya  mencocokan  antara  teori  yang  di  peroleh  di  kelas,  pengalaman  peserta  di  tempat  tugas 

masing  masing  dan  ｾ［･ｮｹ｡ｴ｡｡ｮ＠ yang  diamati  di  tempat 

observasi lapangan (imlplementasi nyata). 

Melalui  observaSii  lapangan  peserta  akan  dapat  melihat sejauh  mana teori ilmu pengetahuan yang diperoleh 

di  kelas  dapat ､ｩｴ･ｲ｡ｰｾ［｡ｮＯ､ｩｩｭｰｬ･ｭ･ｮｴ｡ｳｩ Ｇｫ｡ｮ＠ dalam 

pelak-sanaan  tU'gas­tugas pelllerintahan dan  pembangunan  serta  pelayanan  publik baik ditempat observasi  lapangan maupun 

pada unit ｫ･ｾ｡Ｇ asal peserta.  Dengan demikian peserta akan 

menjadi  peka  terhadap  lingkungan  dan  memiliki  ketajaman  serta  kemampuan  mellaku­ kan  identifikasi,  analisis  dan  mampu menemukan pokok masalah dan kemudian menetap  kan/merumuskan solusi  penanggulangannya. 

Adapun  kompetensi  yang  dipersyaratkan  bagi pejabat  eselon  III yaitu  antara  lain  memiliki  kemampuan  menyusun  strategi  perencanaan  program  di  bidang  pelayanan  publik  sesuai  dengan  prinsip­prinsip  pelayanan  prima,  r'naka  pada  observasi  lapangan  ini  akan  menjadi  suatu  sarana  latihan  .  mengembang kan  dan Illeningkatkan wawasan. 

dalam  memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat.  Hal  ini  sangat  ditentukan  ole'h  tingkat  intelegensia,  pengetahuan,  kemampuan  kerjasama  serta  pemahaman  terhadap  tugas  dan tungsi unit organisasi nya. 

Oleh  karena  itu  hasil  laporan  observasi  lapangan dari  peserta perlu dituangkan dalam suatu laporan . Penyusunan  laporan  ini  dilakukan  baik  secara  perorangan  maupun 

bersama  dalam kelompok melalui kegiatan -Group Decision

Making" maupun secara keseluruhan angkatan (integras/).

B.  Deskripsi Singkat 

Dalamkegiatan  ini  peserta  melakukan  pengumpulan  data,  identifikasi  masalah,  analisis,  dan  saran  pemecahan  tentang praktek pelayanan publik diinstansi yang dikunjungi  untuk  keperlUGn  memperkaya  wawasari  dan  pengalaman  yang bermanfaat bagi peserta dalam penulisan KKK (Kertas 

ｋ･ｾ｡＠ Keiompok) dan KKP (Kertas Kerja Perorangan j . 

C.  Tujuan Pembelajaran 

1.

Tujuan Pembelajaran Umum (TPU) 

Setelah  mengikuti  pembelajaran  ini,  peserta  memiliki  pemahaman yang memdalam tentang data/intormasi dan  masalah pelayanan publik untuk dianalisis dan d.icari cara  pemecahannya diinstansi yang dikunjungi. 

2. Tujuan Pembelajaran Khusus (TPK) 

Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta dapat : 

a.  Mengumpu!kan  data  dan  intormas: serta  mengidentifi  kasi pennasalahan pelayanan publik; 

b. Menganalisis & mencari altematif pemecahan masalah  yg  tepat  tentang  pelayanan  publik  diinstansi  yang  dikunjungi; 

Ob.servas; Lapangafl Tk. III

BAB VII

LAIN - LAIN

A.   Pengumpulan  data  bahan  penulisan  laporan  observasi  lapangan dilakukan dengan cara . 

1.   Penyusunan dan pengisian daftar pertanyaan; 

2.   Pengisian matrik; 

3.  Wawancara; 

4.  Studi literatur. 

B.   Data­data  yang  dikumpulkan  merupakan  intormasi  guna 

penyusunan laporan observasi lapangan baik perseorangan,  kelompok maupun seluruh peserta melalui diskusi kelompok  dan diskusi pleno. 

C.

Laporan  observasi  lapangan  ini  merupakan  bahan  dalam 

proses belajar mengajar sehingga peserta dapat memanfaat  kannya  untuk  keperluan  mempertajam  daya  anal isis  dalam  penulisan  Kertas  Kerja  Perorangan  (KKP), dan Kertas Kerja  Kelompok  (KKK)  atau  Kertas  Kerja  Angkatan  (KKA),  serta 

meningkatkan  kepekaan  individu  terhadap  upaya 

. peningkatan kompetensi kerja. 

D.   Keberhasilan  dan  mantaat  observasi  lapangan  sangat 

ter-gantung kepada  sinergi antara 4 (empat) unsur : 

1.  Peserta. 

2.   Penyelenggara 

3. Pembimbing 

4.  Narasumber/Kepala Unit Kerja tempat Observasi Lapang 

an. 

B.

Kegiatan Yang

ｄｩｮｩｬ ｬｾｩ＠

Adapun  ｫｅｾｧｩ｡ｴ｡ｮ＠ pada  observasi  lapangan  yang 

dinilai meliputi ｫ･ｾｾｩ｡ｴ｡ｮ＠ peserta selama  mengikuti  : 

1.  Ceramah. 

2.   Diskusi  dan tanya jawab. 

3. Work attachment.

4.   Seminar penyampaian laporan. 

()/",·I1·U .<; 1.111'01/).:(/// Jk III

c.   Menyusun  laporan  hasil  ｯ｢ｳ･ｲｾ｡ｳｩ＠ lapangan  baik 

perseorangan  maupun kelompok; 

d.  Mempresentasikan laporan obseNasi lapangan. 

D.

Pokok Bahasan

Fokus  bahasan  selama  observalsi  lapangan  adalah  kegiatan  pelayanan  di  bidang  tertentu  sesuai  dengan  tema  Diklat  yang  ditentukan  (isu  Nasional,  sentral  serta 

kepen-tingan  Departemenllnstansi/Unit ｋ･ｾ｡＠ ltempat dilaksanakan 

observasi  lapangan)  dengan ｭ･ｮｩｴｩｫ｢ｦｾｲ｡ｴｫ｡ｮ＠ pada  upaya 

peningkatan kinerja. 

Adapun tahapan  proses pe·mbelajiaran yangdilakukan  sebagai berikut : 

1. Metode dan instrumen pengumpulan data.  . 

2.  Pengumpulan data. 

3. Analisis data lapangan. 

4. Penyusunan laporan observasi lapangan. 

5.  Penyajian laporan observasi lapangan. 

E. Sub Pokok Bahasan

1. Menjelaskan  metode  observasi  lapa ngan  dan  instrumen  yang digunakan; 

2. Menjelaskan berbagai  cara yang  dila kukan dalam rangka  mengumpulkan/menggali data; 

ｾ Ｌ＠ 3. Menjelaskan  teknik  analisis  data  lapangan  yang  diguna 

kan  pengambilan  keputusan  sebagai  saran  pemecahan  masalah; 

ObselVQsi Lapangan Tk. III

F.  Waktu ()bservasi Lapangan 

Pelaksanaan  observasi  lapangan  dialokasikan  waktu  selama 15  sesi  (45 jpl) 

G.  Metode Pembelajaran 

1. Penjelasanlceramah; 

2.  Diskusi .kelompok; 

3. 0bservasi; 

4. Wawan,cara, 

5.  PraktekJlatihan penulisan, 

6.  PemaparanlSeminar. 

H.  Media  · 

1. OHP/OHT/LCD; 

2.  Flip ChartlWhite Board, 

3. Instrumen Pengumpulan Data. 

BAB VI

PENILAIAN

A.  Aspek Yang Dinllai 

Penilaian  terhadap  pelaksanaan  proses  observasi  lapangan  dilakukan  pada  2 (dua)  aspek dengan  konstnbusi 

bobot dalam kelulusan sebesar 10%.

1.  Aspek  Akademislpenguasaan  maten,  yang  meliputi  indikator: 

a. Indikator pelaksanaan OL : 

1)  Kemampuan mengidentif.ikasi masalah. 

2)  Kemampuan  menempatkan  din  sebagai  peserta  diklat. 

b.  Indikator Seminar OL : 

1)  Kualitas hasil pemikiran. 

2)  Teknik menyampaikan pertanyaan dan jawaban. 

3)  Kemampuan mengakomodasi. 

2.  Aspek  sikap  dan  penlaku  kepemimpinan  yang  meliputi  unsur: 

a.  Disiplin. 

b. Prakarsa. 

c.  ｋ･ｾ｡ｳ｡ｭ｡ Ｎ＠

d.  Kepemimpinan. 

Penilaian  dilaksanakan  oleh  Widyaiswara  Pembimbing  dengan  menggunakan  Formulir  yang  telah  ditetapkan  dalam pedoman Penyelenggaraan Diklatpim Tingkat III. 

5.  H 4 

a.   Penyampaian  Laporan  Observasi  Lapangan  oleh  pe-serta  (seminar)  dihadapan  Narasuml) er/para  pejabat  tempat observasi lapangan; 

b.  Pamit  kepada · Pimpinan  Unit  Kerja  tempat  Observasi 

Lapangan  (Gubemur/Bupati/Direksi/BUMN/BUMD, 

Camat  Pimpinan  Organisasi)  dilanjutkan  dengan  penyampaian  kenang­kenangan  d3n  penyerahan  laporan  observasi  lapangan  dari  wakil  angkatan  kepada  Gubemur/Bupatil Direksi /BU MN/BUMD/Camat  serta  penyerahan  Laporan  Kel orn puk · dari  masing-masing  kelompok kepada unit kerj3  yang dikunjungi. 

Obs<'I"I'<lsi Ｑ ｾ ＱｦＧｬＯｬｉ ＩＡＮ ＢｦｬＱｫ＠ III

BAB

II

KONSEP OBSERVASI LAPANGAN

A. 

Metode Dun Instrumen Pengumpulan Data 

1.  Metode  atau  cara  adalah  pengetahuan tentang cara­cara 

(Science of metods). Dalam  arti umum  dan awam, metode 

. bisa  digunakan  dalam  konteks apa saja,  misalnya metode  berpikir,  metode pengajaran dan met.ode pendidikan. 

Dalam  konteks  observasi  lapangan  ini  "Metode" adalah 

"Totalitas" cara untuk melakukan  pengamatan guna  mene 

mukan  kebenaran  sesuai  teori (science) . Disebut totalitas 

cara  sebab  tidak  hanya  mengacu  kepada  cara  observasi  saja  tetapi juga  paradigma,  pola  pikir" pengumpulan  data  . dan  anal isis  data  sampai  cara  penafsiran  temuan  lapang  an,  karena  itu  hal­hal  yang  teknis  seperti  pembuatan  instrumen juga  per1u  dilakukan,  (LEMBAGA  ADMINI5TRA 

51  NEGARA,  STIA­LAN, Logika dan Prosedur Peneiitian,

Prasetyo Irawan,  DR.,  M.Sc.). 

Metode  observasi  lapangan  disini  dimaksudkan  adalah  merupakan metode pengamatan secara langsung yang di-dasari  oleh  kebenaran  ilmiah.  Adapun kegiatan pengamat  an dilakukan guna menggali dan mengumpulkan data yang  di­ per1ukanlrelevan  bagi  topik kajian  pengembangan, 

pe-ningkatan ｫｩｮ･ｾ｡＠ di  bidang  pelayanan  publik.  Kegiatan 

pengamatan  dilakukan  pada  unit­unit ｫ･ｾ｡＠ pelaksana  tek 

nis  pelayanan  publik  yang  ditetapkan  dengan  mengguna 

kancara:  , 

b.  Melakukan work-attclchmentlmencangkokkan diri  pada  unit  pelaksana  tekn is  yang  memberi  pelayanan  pada  masya­ rakat; 

c.  Mengkaji dokumen­dokumen yang relevan dengan topik  bahasan dan sebagainya; 

d.  Melakukan  diskusi,  mengidentifikasi  rnasalah  dan  analisis  penyebab masalah,  dan  merumuskan  altematif  pemecahan masalahnya. 

2.

Instrumen Pe.,gumpulan

Data.

Instrumen  adalah  alat  untuk  mengumpulkan  data.lnstru  men  mudah  dibayangkan  bila  apa  yang  diukur  bersifat 

jelas (tangible) . Instrumel'l  sulit dibayangkan bila  apa  yang 

diukur bersifat tidak jelas (intangible) seperti  motivasi atau 

sikap. 

Intrumen  yang  baik harus valid (sahih)  dan realible (dapat 

dipercaya).  Instrumen  yang  valid  adalah  instrumen  yang  dengan  tepat  dapat  mengukur  apa  yang  harus  diukur.  Instnlmen  yang  dapat dipercaya bila  hasil  pengukuran  itu 

bersifat ajeg (konsisten)

Adapun jenis instrumen yang dapat digunakan sebagaialat  pengumpulan  data  dalam  melakukan  observasi  sebagai  berikut 

a.   Kuesioner. 

b.  Pedoman wawancara . 

c.   Pedoman observasi  lapangan. 

B. Pengumpulan Dan Jenis-Jenis Data

1. Pengumpulan  data  adcllah ' kegiatan  yang  paling  penting 

dalam  melakukan ｯ｢ｳｬｾｲｶ｡ｳｩ＠ lapangan.  Semua  kegiatan 

observasi  lapangan  atau  pengamatan  mengandung  data,  tanpa  data  obervasi  lapangan/pengamatan  akan  tidak  berguna dan tidak akan  memberi hasil kajian.  Dengan kata  lain  kualitas  observasi  lapangan/pengamatan  lapangan 

Ubse,,'as; Lapangan Tk. III

B. Jadual Kegiatan

1.   H 0 

a.   Peserta tiba di  lokasi. 

b.  Penjelasan tambahan oleh  pembimbing. 

2.  H 1 

a.   Pembekalan  dari  Pejabat  Pimpinan  Unit  di  lokasi  Obser vasi  Lapangan (Gubernur,  Bupati/Direksi BUMN  IBUMD/CamatiPimpinan  Organisasi  atau  lainnya)  diikuti oleh semua peserta. 

b.  Work attachment di  lokasi  Observasi  Lapangan  oleh 

masing­masing  pesertadalam  kelompok  yang  telah  ditentukan. 

c.  Diskusi  kelompok  untuk  membahas  temuan  perorang  an  dilanjutkan  dengan  pengolahan bahan  secara  ber-kelompok  untuk  keperluan  penyusunan  Laporan  Kelompok Observasi Lapangan. 

3.  H 2 

a.   Lanjutan work attachment di lokasi observasi lapangan 

oleh  . beberapa  peserta  mewakili  kelompok  masing­ .  . masing,   apabila  dirasakan  datanya  masih  kurang 

lengkap. 

b.  Diskusi antar kelompok (Pra seminar) yang diikuti oleh  seluruh  peserta  guna  membahas  draft  laporan  kelompok  Observasi  Lapangan  yang  telah  disusun  oleh  masing­masing kelompok. 

c.  Perbaikan  butir­butir dan  Penyusunan  Narasi  laporan  Observasi Lapangan oleh  masing­masing kelompok. 

4.   H 3 

a.   Perbaikan  dan finalisasi  Laporan Observasi  Lapangan  oleh masing­masing kelompok. 

b.   Persiapan Seminar. 

6

BAB V

PENYELENGGARAAN

A.

Persiapan

Untuk  kelancaran  pelaksanaan  observasi  lapangan,  perlu  dilakukan  kegiatan­kegiCitan  persiapan  yang  terkoor-dinasi  antara  LAN­'RI,  Penyelemggara  Diklat,  Widyaiswaral  Pembimbing  dan  peserta  sertel  unit  kerja  yang  akan  dijadi-kan  lokus observasi lapangan. 

Kegiatan  persiapan terse but antara lain berupa : 

1.   Pembahasan  rencana  observasi  lapangan  oleh  penye  lenggara diklat,  peserta dan  pembimbing; 

2.   Penyelesaian administrasi  keperluan observasi lapangan  antara lain surat­menyurat,  izin dan lain­lain; 

3.  Penjajakan lokasi oleh penyelenggara diklat; 

.  

4.   Pembagian  kelompok  oleh  peserta  sendiri  dengan  mem  perhatikan petunjuk penyelemggara dan pembimbing; 

5.   Penjelasan observasi lapangar'l oleh pembimbing; 

6 .  . Penyiapan  dan  penyusunan  daftar  pertanyaan  oleh 

peserta; 

7.   Penyusunan  Panduan  Observasi  Lapangan  oleh 

. penyelenggara. 

Oh"n 'l/ " 1,(lPtllIK(//1 7k. 1/1

sangat ditentukan oleh  data yang  dikumpulkan. 

Jika  kualitas  data  buruk,  tidak  valid,  tidak realible, maka 

hasil  observasi  lapangan  kita  pun  akan  buruk  atau  tidak 

bermanfaat  sesuai  dengan  ungkapan  "Garbage in

Gar-bage out', maka  data  yang  kita  peroleh  tidak  akurat 

hasilpun pasti tidak sesuai. 

Data  yang  dimaksud  adalah  segala  sesuatu  . yang  ditemukan  di  lapangan  yang  ada  relevansinya  dengan 

topik  pembahas  an  yang  sudah  dicatat (record). Segala 

....

' 

_{sesuatu  itu  bisa  dokumen,  sarana  dan  prasarana,  SDM,} 

kebijakan,  sisdur  dan  lain­lain.  Segala  sesuatu  ini 

sebenarnya  adalah  fakta (fact) dan  fakta  ini  selalu  ada 

(exist), tidak  peduli  kita  sadar  atau  tidak  terhadap 

keberadaannya (existensinya).

2. Agar dapat lebih  memahami  apa  itu  data,  maka  berikut ini 

disampaikan jenis­jenis data sebagai berikut :  • 

a.   Data  kuantitatif  adalah  data  yang  berbentuk  angka-angka; 

b.  Data kualitatif adalah data yang  berbentuk non angka; 

c.   Data  primer  adalah  data  yang  diambil  langsung  tanpa  perantara dari sumbemya; 

d.  Data  sekunder  adalah  data  yang  diambil  secara  tidak  langsung  dari  sumbemya,  biasanya  diambil  dari  dokumen  atau  informasi  dari  orang  lain  yang  tidak  terlibat dengan kegiatan tersebut; 

e .. Data nominal adalah data yang meskipun dapat dirubah 

• _{menjadi  angka,  tidak  memiliki  nilai  kuantitas  3papun .} 

.  Angka­angka  yang  nampak  hanya  berfungsi  sebagai  label atau kode; 

f.   Data  Ordinal  adalah  data  yang  tidak  memiliki  nitai  kuantitas  tetapi  masih  dapat  menunjukan  perbedaan  tingkatan satu hal dengan hal yang  lainnya; 

h.   Data Ratio adalah data yang memiliki nilai  kuantitas ter-tentu dan dalam skala pengukurannya mempunyai nilai  nol mutlak; 

i.   Data  Kontinyus  adalah  data  yang  belum  dikelompokan  sehingga  antara  satu  nilai  (data)  dengan  nilai  lainnya  dapat dibedakan secara jelas menurut satuannya. 

c.

Analisis Data Lapangan 

1.  Tujuan  melakukan  analisis  data  lapangan  adalah  untuk  dapat  memahami  secara  tepat  dan  benar,  informasi  apa  yang  terdapat  dibalik  data,  yaitu'  dengan  mengetahui  permasalahannya  secara  benar  dan  menemukan  penye  babnya.  dan menganalisis penyebabnya secara tepat dan  benar pula.  (analisis menggunakan teknik tertentu). 

Oalam  penulisan  laporan  hasil  observasi  lapangan,  tahap ini  biasanya dimuat dalam Bab  IV dan Ilazim diberi  judul  "Analisis  temuan  dan  altematif  pemecahan 

masa-lah". OJ bagian inilah peserta dituntut untuk mengerahkan  kemampuan  analisisnya  dengan  menggunakan  dasar  pemikiran  teori­teori  yang  relevan  untuk  menganalisis '  penyebab dari suatu permasalahan dan menghidangkan  altematif­altematif pemecahan yang tepat. 

Beberapa  pertanyaan  perlu  dipertimbangkan  agar hasil  anal isis  dapat  dilakukan  secara  obyektif,  efektif  dan  efisien antara lain 

a.  Data dan informasi apa saja yang  perlu dilaporkan ?

b.  Bagaimana dan dengan teknik apa analisis dilakukan ?

c.  Bagaimana  dan  dalam  bentuk  apa  data  dan  informasi  yang ada disajikan ?

d.  Bagaimana kaitan temuan dengan permasalahan dalam 

topik kajian dan kerangka berpikir observasi lapangan ?

Ubsen·asi Lapangan Tk. III

B.  Penyelenggalra 

Penye1lenggara 0 bservasi  Lapangan terdiri dari 

1.   Pembina  dari  LAN­RI  dan  Penanggung  Jawab  dari  Instansi  PenYE!lenggara  Diklat  yang  berfungsi  menetap  kan  kebijakan  dan  pengecekan  realisasi  kegiatan  observasi lapangan. 

2.   Pimpinan  rombongan  yang  ditunjuk  oleh Departemenl

LembagalPusdiklat  Instansi  Penyelenggara  dengan  dibantu  oleh  s·taf  administrasi  dan teknis  yang  berfungsi  untuk memfasilitasi penyelenggaraan observasi lapangan  guna kelancaran pelaksanaan kegiatan. 

C.  Pembimbing 

Widyaiswara  PE!mbimbing  Observasi  Lapangan  yang 

ditugas­ kan,  berfungsi antara lain  : 

1.  Memberikan  pembekalan  awal  sebelum  dilaksanakan  Observasi Lapangan; 

2.  Membimbing pelaksanaan Work Attachment;

3.   Membimbing  proses  diskusi  dan  penulisan  Laporan  Observasi  Lapangan; 

4.  Melakukan  pengamatan  dan  penilaian  terhadap  peserta  .  selama  proses  Observasi  Lapangan  baik  dibidang  akademik ataupun sikap; 

5.   Membimbing proses persiapan dan pelaksanaan penyam  paian  hasil  laporan  serta  bertindak  sebagai  moderator  apabila  tidak  ada  petugas  lain  yang  ditunjuk  sebagai  moderator oletl LAN HI maupun penanggungjawab Diklat  dari  Instansi Penyelenggara Diklat. 

6.  Menyusun Laporan Bimbingan Observasi Lapangan. 

8

BAB IV

o 

R G A · N I S A S I 

A. Peserta

Dalam  pelaksanaan  observasi  lapangan  peserta  dibagi kedalam  kelompok  kecil dengan jumlah anggota 6­10  .  orang tergantun9 keperluan penyelenggara Diklat.  Organisa 

si  kelompok terdiri dari  : 

1.  Ketua 

2.  Sekretaris 

3. Penyaji 

4.  Moderator 

5. Perumus  6.  Anggota 

Untuk  pemerataan  kesempatan  agar  yang  menjadi  Perumus tidak berasal dari  Nomor 1 s.d. 4. 

. Keanggotaan  kelompok  pada  observasi  lapangan 

seyogyanya  beda  dengan  keanggotaan  kelompok  · pada  kegiatan lain  (misal KKK) . 

Selain  dari  kelornpok­kelompok kecil  tersebut peserta dapat  juga  mengatur  kepengurusan  peserta  angkatan  guna  mem  perlancar jalannya observasi  lapangan serta  untuk menjem-batani  antara  peserta,  penyelenggara  dan  pembimbing  observasi ｬ｡ｰ｡ｮｾｬ｡ｮ Ｎ＠

Ur,SCITlISi ,"01'(11/1-'011 T!, . Ifl

2. Ada pun analisis data menggunakan teknik tertentu. Teknik  sebagai  metode  berfungsi  sebagai  cara  dan  alat  bantu  analisis agar hasil analisis lebih akurat. 

Pada  observasi  lapangan,  peserta  diminta  untuk  melatih  diri  dalam  mempertajam  daya  analisis  dari  temuan  lapangan  khususnya  temuan  di  bidang  pengembangan 

• pelayanan  dari  unit  kerja/instansi  lokus  obserYasi  lapang 

an .  Diharapkan  setelah  melatih  diri  dalam  mengenal  lapangan dan  mempertajam daya analisis  data  lapangan,  peserta  lebih  menyadari  mengenai  hal­hal  yang  perlu  diperbaiki  dalam  menulis  Kertas  Kerja  Perorangan/KKP, 

Rencana  Kerja  Peningkatan  ｋｩｮ･ｾ｡Ｏｒｋｐｋ＠ dan  Kertas 

ｋ･ｾ｡＠ KelompoklKertas Kerja Angkatan  (KKK! KKA) . 

Peserta diberikan kebebasan untuk memilih teknik analisis  yang paling tepat dengan ternuan lapangan/fokus bahasan  seperti  yang  dipelajari  dari  teknik­teknik  anal isis  manaje  men  yaitu  teknik  SWOT dan  teknik  lainnya  yang  relevan  antaralain : 

8. Force Field Analysis;

b.  Fish  Bone; 

c.  USG; 

d. Cost Benefit;

e.   Model Causal Map; 

f.   Model Komperasi; 

g.  Check Sheet dan lain­lain; 

D.

Penyusunan Laporan Observasi Lapangan

Tidak  berlebihan  pula  dikatakan  bahwa  di  dalam  laporan  inilah  reputasi  dan  kualitas  hasil  temuan  dipertaruhkan.  Oleh  karena  itu  laporan  juga  merupakan  komponen  evaluasi yang tak terpisahkan dari proses yang lain dalam  kegiatan observasi lapangan. 

Adapun  rambu­rambu  yang  perlu  diperhatikan  oleh  peserta dalam menulis laporan antara lain : 

a.  Kejelasan audiens; 

b.  Kejelasan ruang lingkup laporan; 

C. Kejelasan laporan; 

d.  Keseimbangan isi; 

e.  Objektifltas laporan; 

f.  Kesimpulan yang benar; 

g.  Saran yang logis.dan releyan dan mudah direalisasikan. 

2.  Penulisan laporan observasi lapangan,  baik yang disusun  oleh perseorangan,  maupun oleh kelompok diatur sebagai 

berikut:  . 

a.  Laporan  Perseorangan 

Laporan ini disusun oleh setiap peserta sebagai bahan  penyusunan laporan kelompok yang berisikan identify  kasi  dan  pembulatan  masalah  yang  ditemukan  di 

lokasi  observasi  lapangan  dengan  contoh  laporan 

pada lampiran 1. 

b.  Laporan kelompok 

Laporan  ini  disusun  oleh  kelompok  selama  melakukan  observasi  lapangan  pada  unit­unit  kerja.  Temuan  ini 

ditulis  dan  disajikan  dalam  diskusi  pleno (pra seminar) 

dengan urutan sebagai berikut :  . 

1)  Pendahuluan; 

2)  Gambaran Keadaan : 

Observasl Lapangol/ Tk. J/!

Pengumpulan  data  sebagai  bahan  kajian digal i dari  sumber  inf()rmasi  melalui  kegiatan  ceramah,  wawancara,  pengamat 

an, work attachment, diskusi serta melakukan studi literatur. 

10

BAB III

OBYEK DAN MATERI

A. Obyek

Obyek  observasi  lapangan  (Iokus)  p,ada  Oiklatpim  Tingkat  III  adalah  unit  kerja  (Instansi ,  Pemorintah,  BUMN  atau  SUMO,  Perusahaan  swasta  maupun  Organisasi  lain-nya). Yang  jenis pelayanannya  dapat dijadikan  obyek peng-arnatan,obyek  pembanding  dan  bermanfaat  bagi  seluruh  maupun  sebagian  peserta dan  penyelenggara  dalam  upaya  meningkatkan  kinerja  pelayanan  publik  di  tempat  tugas 

masing­masing  instansi.  Instansi  Pemerintah,  BUMNI 

SUMO,  Perusahaan  swasta  dan  Organisasi  yang  menjadi  lokus  observasi  lapangan,  dapat  berada  di  tingkat  Pusat,  Propinsi,  Kabupaten,  Kota,  Kecamatan  maupun  Oesa  atau  Kelurahan  disesuaikan  dengan  kebutuhan  penyelenggara  Oiklat.  Jumlah  unit  kerja  yang  dijadikan  lokus  disesuaikan  dengan  jumlah  kelompok  peserta  yang  dibe,ntuk  dan  atas  dasar  kesepakatan  antara  penyelenggara  Diklat  dan  Pim  pinan  Oaerah  atau  Kepala  Unit  Kerja  Instansil  Perusahaan  yang akan dikunjungi. 

B. Materi

Fokus  bahasan  observasi  lapangan  berorientasi  pada  tema  yang ditetapkan dengan memperhatikan isu aktual pada ins-tansi  penyelenggara  Oiklat dan  isu  aktual  pada  obyek  atau  lokus  Observas( Lapangan  dengan  mempertlatikan  tupoksi  instansi/unit  kerjallokus,  Materi  bahasan  adalah  mengkaji  bagaimana  kebijakan,  perencanaan  dan  pelaksanaan  pela  yanan publik serta berbagai  implikasi yang ditimbulkan. 

\ 1111 ," '"" " '''I,,,I/gall lk III

•  Keadaan  sekarang   ｾ＠

•  Keadaan yang diinginkan 

3)  Identifikasi dan  Pembulatan Masalah 

4)  Altematif Pemecahan Masalah 

.. 

5)  K43simpulan  dan Saran . 

Setelah  dibahas  dalam  diskusi  pleno  (pra 

seminar)  laporan  kelompok  ini  diperbaiki  narasinya 

oleh  anggota  kelompok.  Narasi  laporan  kelompok  ini  dibuat  sebaik  mungkin  dengan  memberikan  gambaran  keadaan  pelaksanaan  pelayanan  kepada  masya:rakat,  masalah  serta  stra  tegi  dan pengembangan  pelayanan '  kepada  niasyarakat  yang  dilaksanakan  oleh  unit kerja '  lokus observasi lapangan. 

3.  Komponen  utama  yang  diperlukan  dalam  penyusunan 

laporan observasi lapangan, terdiri dari 3 (tiga) komponen, 

sebagai berikut : 

a. ｐｾｮ､｡ｨｵｬｵ｡ｮ＠ merupakan Bab I minimal berisi  :  1)  Latar Belakang ; 

2)  Isu  Aktual; 

3) Lingkup  Bahasan. 

b.  lsi  (content)  yang  terdiri  dari  satu  atau  beberapi3  bab  yalilg memuat : 

1)  Teori/konsep/prinsip yang relevan  dengan isu; 

•  

2)  Oatalinformasi yang relevan dengan isu; 

...

3) Analisis; 

4) Penyelesaian isu. 

c.  Penutup yang merupakan Bab terakhir yang berisi  :' 

1)  Kesimpulan; 

2)  Saran. 

ObSet1'as; Lapangan Tk. 1II

Bab I   Pendahuluan 

Pad a  bab  ini  diuraikan  mengenai fokus  bahasan  yang  diangkat,  visi  dan  misi  serta  tugas  pokok  instansi  serta  teknik  pengumplilan  data  dan  informasi. 

Bab II   Gambaran Keadaan 

ｐ｡､ｾ＠ bab  ini  diuraikan mengenai tujuan,  sasaran, 

keadaan  sekarang  dan  keadaan  yang  diinginkan  dari  jenis­jenis  pelayanan ,  produk  pelayanan,  indikator  keberhasilan,  standar  pelayanan  serta  pelaksanaan pelayanan. 

Bab III   Identifikasi dan Pembulatan Masalah 

Pada  bab  ini  dilaksanakan  identifikasi  masalah,  dibulatkan masalahnya serta dicari penyebabnya.  Masalah yang dieari adalah masalah administrasi. 

Bab IV   Analisis  Masalah  dan  Alternatif  Pemecahan  Masalah. 

. Pada  bab  ini  dilakukan  analisis  terhadap  sebab-sebab  masalah  dan  dikembangkan  berbagai  altematif  pemecahan  masalah  dengan  memper-hatikan  sumber daya  yang  dimiliki  dan  kemampu  an  organisasi,  untuk  kemudian  ditetapkan  alter·  natif  pemecahan  masalah  dan  langkah­Iangkah  yang  perlu  ditempuh  guna  tercapainya  tujuan  organisasi. 

Bab V   Kesimpulan dan Saran 

Pada  bab  ini  diuraikan  mengenai  kesimpulan  temuan  serta  saran­saran  peserta  Diklat  kepada  unit  organisasi  untuk  mencapai  tujuan  organisasi  khususnya  dalam  upaya  peningkatan  kinerja  pelayanari yang mengarah pada pelayanan prima . 

5.   Penyusunan  Ringkasan  untuk  Pimpinan  (Executive

Summary) yang  ditulis  oleh  Ketua  Angkatan  dibantu  Tim 

Perumus.  lsi  ringkasan  bersifat  naratif  dan  terdiri  dari 

garis­garis   besar  kesimpulan  dan  saran  keseluruhan  laporan kelompok observasi lapsngan. 

E.Penyajian Laporan Observasi Lapangan 

Kegiatan  ini  merupakan  bentuk  pertanggungjawaban  peserta  terhadap  apa  yang  dilaksanakan  selama  observasi  lapangan  sekaligus  sebagai  klanfikasi  temuan  dengan 

Ｌｾ＠ narasum  ber.  Kegiatan  ini  dapat  membantu  peserta  dalam 

mencapai  suatu  pemahaman  yang  lebih  baik  tentang  suatu  masalah.  Dengan  kegiatan  ini  juga  akan  tumbuh  sifat  positif  dan  peserta  seperti  sikap. terbuka,  demokrasi,  toleran,  tidak 

emosional dan sebagainya.  . 

Adapun  ' kegiatan  penyampaian  laporan  observasi  lapangan ini terdiri dari2 (dua) tahapan 

Tahap I   Penyampaian  draft  laporan  kelompok  (Pra 

Seminar),  hasil ｫ･ｾ｡＠ kelompok  yang  berbentuk 

butir­butir. ｐｾ､｡＠ kesempatan  ini  semua  peserta 

harus  ada  kesempatan  untuk  mengemukakan 

pendapat  baik  bertanya  ataupun  menjawab. 

Bertindak sebagai  moderator adalah  peserta  dari  kelompok yang  bukan penyaji. 

Tahap II   Penyampaian  laporan  observasi  .Iapangan 

(seminar)  hasil  perbaikan dari Tahap I dihadapan  Narasumber. Kegiatanini dilaksanakan di  tempat  yang  disepakati  antara  penyelenggara  dengan  Tuan  Rumah .  8er­tindak  sebagai  moderator  adalc:ilh  Instansi  Pembina Diklat atau Widyaiswara 

Pembimbing Observasi Lapangan . 

, 

Bertindak  selaku  Narasumber  adalah  Kepala 

Instansi/unit ｫ･ｾ｡＠ yang  menjadi  Lokus  Observasi 

Lapangan ditambah dengan unit ｫ･ｾ｡＠ yang dapat 

meliput  keseluruhan  materi  Obervasi  Lapangan.  Sebagai contoh di Kabupaten/Kota agar mengikut  sertakan BappedalBappeko sebagai Narasumber  Utama. 

ObSet1'as; Lapangan Tk. 1II

Bab I   Pendahuluan 

Pad a  bab  ini  diuraikan  mengenai fokus  bahasan  yang  diangkat,  visi  dan  misi  serta  tugas  pokok  instansi  serta  teknik  pengumplilan  data  dan  informasi. 

Bab II   Gambaran Keadaan 

ｐ｡､ｾ＠ bab  ini  diuraikan mengenai tujuan,  sasaran, 

keadaan  sekarang  dan  keadaan  yang  diinginkan  dari  jenis­jenis  pelayanan ,  produk  pelayanan,  indikator  keberhasilan,  standar  pelayanan  serta  pelaksanaan pelayanan. 

Bab III   Identifikasi dan Pembulatan Masalah 

Pada  bab  ini  dilaksanakan  identifikasi  masalah,  dibulatkan masalahnya serta dicari penyebabnya.  Masalah yang dieari adalah masalah administrasi. 

Bab IV   Analisis  Masalah  dan  Alternatif  Pemecahan  Masalah. 

. Pada  bab  ini  dilakukan  analisis  terhadap  sebab-sebab  masalah  dan  dikembangkan  berbagai  altematif  pemecahan  masalah  dengan  memper-hatikan  sumber daya  yang  dimiliki  dan  kemampu  an  organisasi,  untuk  kemudian  ditetapkan  alter·  natif  pemecahan  masalah  dan  langkah­Iangkah  yang  perlu  ditempuh  guna  tercapainya  tujuan  organisasi. 

Bab V   Kesimpulan dan Saran 

Pada  bab  ini  diuraikan  mengenai  kesimpulan  temuan  serta  saran­saran  peserta  Diklat  kepada  unit  organisasi  untuk  mencapai  tujuan  organisasi  khususnya  dalam  upaya  peningkatan  kinerja  pelayanari yang mengarah pada pelayanan prima . 

5.   Penyusunan  Ringkasan  untuk  Pimpinan  (Executive

Summary) yang  ditulis  oleh  Ketua  Angkatan  dibantu  Tim 

Perumus.  lsi  ringkasan  bersifat  naratif  dan  terdiri  dari 

garis­garis   besar  kesimpulan  dan  saran  keseluruhan  laporan kelompok observasi lapsngan. 

E.Penyajian Laporan Observasi Lapangan 

Kegiatan  ini  merupakan  bentuk  pertanggungjawaban  peserta  terhadap  apa  yang  dilaksanakan  selama  observasi  lapangan  sekaligus  sebagai  klanfikasi  temuan  dengan 

Ｌｾ＠ narasum  ber.  Kegiatan  ini  dapat  membantu  peserta  dalam 

mencapai  suatu  pemahaman  yang  lebih  baik  tentang  suatu  masalah.  Dengan  kegiatan  ini  juga  akan  tumbuh  sifat  positif  dan  peserta  seperti  sikap. terbuka,  demokrasi,  toleran,  tidak 

emosional dan sebagainya.  . 

Adapun  ' kegiatan  penyampaian  laporan  observasi  lapangan ini terdiri dari2 (dua) tahapan 

Tahap I   Penyampaian  draft  laporan  kelompok  (Pra 

Seminar),  hasil ｫ･ｾ｡＠ kelompok  yang  berbentuk 

butir­butir. ｐｾ､｡＠ kesempatan  ini  semua  peserta 

harus  ada  kesempatan  untuk  mengemukakan 

pendapat  baik  bertanya  ataupun  menjawab. 

Bertindak sebagai  moderator adalah  peserta  dari  kelompok yang  bukan penyaji. 

Tahap II   Penyampaian  laporan  observasi  .Iapangan 

(seminar)  hasil  perbaikan dari Tahap I dihadapan  Narasumber. Kegiatanini dilaksanakan di  tempat  yang  disepakati  antara  penyelenggara  dengan  Tuan  Rumah .  8er­tindak  sebagai  moderator  adalc:ilh  Instansi  Pembina Diklat atau Widyaiswara 

Pembimbing Observasi Lapangan . 

, 

Bertindak  selaku  Narasumber  adalah  Kepala 

Instansi/unit ｫ･ｾ｡＠ yang  menjadi  Lokus  Observasi 

Lapangan ditambah dengan unit ｫ･ｾ｡＠ yang dapat 

BAB III

OBYEK DAN MATERI

A. Obyek

Obyek  observasi  lapangan  (Iokus)  p,ada  Oiklatpim  Tingkat  III  adalah  unit  kerja  (Instansi ,  Pemorintah,  BUMN  atau  SUMO,  Perusahaan  swasta  maupun  Organisasi  lain-nya). Yang  jenis pelayanannya  dapat dijadikan  obyek peng-arnatan,obyek  pembanding  dan  bermanfaat  bagi  seluruh  maupun  sebagian  peserta dan  penyelenggara  dalam  upaya  meningkatkan  kinerja  pelayanan  publik  di  tempat  tugas 

masing­masing  instansi.  Instansi  Pemerintah,  BUMNI 

SUMO,  Perusahaan  swasta  dan  Organisasi  yang  menjadi  lokus  observasi  lapangan,  dapat  berada  di  tingkat  Pusat,  Propinsi,  Kabupaten,  Kota,  Kecamatan  maupun  Oesa  atau  Kelurahan  disesuaikan  dengan  kebutuhan  penyelenggara  Oiklat.  Jumlah  unit  kerja  yang  dijadikan  lokus  disesuaikan  dengan  jumlah  kelompok  peserta  yang  dibe,ntuk  dan  atas  dasar  kesepakatan  antara  penyelenggara  Diklat  dan  Pim  pinan  Oaerah  atau  Kepala  Unit  Kerja  Instansil  Perusahaan  yang akan dikunjungi. 

B. Materi

Fokus  bahasan  observasi  lapangan  berorientasi  pada  tema  yang ditetapkan dengan memperhatikan isu aktual pada ins-tansi  penyelenggara  Oiklat dan  isu  aktual  pada  obyek  atau  lokus  Observas( Lapangan  dengan  mempertlatikan  tupoksi  instansi/unit  kerjallokus,  Materi  bahasan  adalah  mengkaji  bagaimana  kebijakan,  perencanaan  dan  pelaksanaan  pela  yanan publik serta berbagai  implikasi yang ditimbulkan. 

\ 1111 ," '"" " '''I,,,I/gall lk III

•  Keadaan  sekarang   ｾ＠

•  Keadaan yang diinginkan 

3)  Identifikasi dan  Pembulatan Masalah 

4)  Altematif Pemecahan Masalah 

.. 

5)  K43simpulan  dan Saran . 

Setelah  dibahas  dalam  diskusi  pleno  (pra 

seminar)  laporan  kelompok  ini  diperbaiki  narasinya 

oleh  anggota  kelompok.  Narasi  laporan  kelompok  ini  dibuat  sebaik  mungkin  dengan  memberikan  gambaran  keadaan  pelaksanaan  pelayanan  kepada  masya:rakat,  masalah  serta  stra  tegi  dan pengembangan  pelayanan '  kepada  niasyarakat  yang  dilaksanakan  oleh  unit kerja '  lokus observasi lapangan. 

3.  Komponen  utama  yang  diperlukan  dalam  penyusunan 

laporan observasi lapangan, terdiri dari 3 (tiga) komponen, 

sebagai berikut : 

a. ｐｾｮ､｡ｨｵｬｵ｡ｮ＠ merupakan Bab I minimal berisi  :  1)  Latar Belakang ; 

2)  Isu  Aktual; 

3) Lingkup  Bahasan. 

b.  lsi  (content)  yang  terdiri  dari  satu  atau  beberapi3  bab  yalilg memuat : 

1)  Teori/konsep/prinsip yang relevan  dengan isu; 

•  

2)  Oatalinformasi yang relevan dengan isu; 

...

3) Analisis; 

4) Penyelesaian isu. 

c.  Penutup yang merupakan Bab terakhir yang berisi  :' 

1)  Kesimpulan; 

2)  Saran. 

4.  Contoh Sistematika Laporan adalah  sebagai berikut  : 

14

Tidak  berlebihan  pula  dikatakan  bahwa  di  dalam  laporan  inilah  reputasi  dan  kualitas  hasil  temuan  dipertaruhkan.  Oleh  karena  itu  laporan  juga  merupakan  komponen  evaluasi yang tak terpisahkan dari proses yang lain dalam  kegiatan observasi lapangan. 

Adapun  rambu­rambu  yang  perlu  diperhatikan  oleh  peserta dalam menulis laporan antara lain : 

a.  Kejelasan audiens; 

b.  Kejelasan ruang lingkup laporan; 

C. Kejelasan laporan; 

d.  Keseimbangan isi; 

e.  Objektifltas laporan; 

f.  Kesimpulan yang benar; 

g.  Saran yang logis.dan releyan dan mudah direalisasikan. 

2.  Penulisan laporan observasi lapangan,  baik yang disusun  oleh perseorangan,  maupun oleh kelompok diatur sebagai 

berikut:  . 

a.  Laporan  Perseorangan 

Laporan ini disusun oleh setiap peserta sebagai bahan  penyusunan laporan kelompok yang berisikan identify  kasi  dan  pembulatan  masalah  yang  ditemukan  di 

lokasi  observasi  lapangan  dengan  contoh  laporan 

pada lampiran 1. 

b.  Laporan kelompok 

Laporan  ini  disusun  oleh  kelompok  selama  melakukan  observasi  lapangan  pada  unit­unit  kerja.  Temuan  ini 

ditulis  dan  disajikan  dalam  diskusi  pleno (pra seminar) 

dengan urutan sebagai berikut :  . 

1)  Pendahuluan; 

2)  Gambaran Keadaan : 

Observasl Lapangol/ Tk. J/!

Pengumpulan  data  sebagai  bahan  kajian digal i dari  sumber  inf()rmasi  melalui  kegiatan  ceramah,  wawancara,  pengamat 

BAB IV

o 

R G A · N I S A S I 

A. Peserta

Dalam  pelaksanaan  observasi  lapangan  peserta  dibagi kedalam  kelompok  kecil dengan jumlah anggota 6­10  .  orang tergantun9 keperluan penyelenggara Diklat.  Organisa 

si  kelompok terdiri dari  : 

1.  Ketua 

2.  Sekretaris 

3. Penyaji 

4.  Moderator 

5. Perumus  6.  Anggota 

Untuk  pemerataan  kesempatan  agar  yang  menjadi  Perumus tidak berasal dari  Nomor 1 s.d. 4. 

. Keanggotaan  kelompok  pada  observasi  lapangan 

seyogyanya  beda  dengan  keanggotaan  kelompok  · pada  kegiatan lain  (misal KKK) . 

Selain  dari  kelornpok­kelompok kecil  tersebut peserta dapat  juga  mengatur  kepengurusan  peserta  angkatan  guna  mem  perlancar jalannya observasi  lapangan serta  untuk menjem-batani  antara  peserta,  penyelenggara  dan  pembimbing  observasi ｬ｡ｰ｡ｮｾｬ｡ｮ Ｎ＠

Ur,SCITlISi ,"01'(11/1-'011 T!, . Ifl

2. Ada pun analisis data menggunakan teknik tertentu. Teknik  sebagai  metode  berfungsi  sebagai  cara  dan  alat  bantu  analisis agar hasil analisis lebih akurat. 

Pada  observasi  lapangan,  peserta  diminta  untuk  melatih  diri  dalam  mempertajam  daya  analisis  dari  temuan  lapangan  khususnya  temuan  di  bidang  pengembangan 

• pelayanan  dari  unit  kerja/instansi  lokus  obserYasi  lapang 

an .  Diharapkan  setelah  melatih  diri  dalam  mengenal  lapangan dan  mempertajam daya analisis  data  lapangan,  peserta  lebih  menyadari  mengenai  hal­hal  yang  perlu  diperbaiki  dalam  menulis  Kertas  Kerja  Perorangan/KKP, 

Rencana  Kerja  Peningkatan  ｋｩｮ･ｾ｡Ｏｒｋｐｋ＠ dan  Kertas 

ｋ･ｾ｡＠ KelompoklKertas Kerja Angkatan  (KKK! KKA) . 

Peserta diberikan kebebasan untuk memilih teknik analisis  yang paling tepat dengan ternuan lapangan/fokus bahasan  seperti  yang  dipelajari  dari  teknik­teknik  anal isis  manaje  men  yaitu  teknik  SWOT dan  teknik  lainnya  yang  relevan  antaralain : 

8. Force Field Analysis;

b.  Fish  Bone; 

c.  USG; 

d. Cost Benefit;

e.   Model Causal Map; 

f.   Model Komperasi; 

g.  Check Sheet dan lain­lain; 

D.

Penyusunan Laporan Observasi Lapangan

1.   Menyusun  laporan  hasil  observasi  lapangan adalah  suatu  kegiatan  yang  kompleks,  menuntut  kreativitas  tinggi  dan  menuntut  daya  konsentrasi  tinggi  dan  berjangka  waktu  relatif  lebih  lama.  Penyusunan  laporan  adalah  kulminasi  dari  proses  kegiatan  observasi  lapangan  baik  yang  di-susun  secara · per­seorangan  maupun  setara  kelompok. 

h.  Data Ratio adalah data yang memiliki nilai kuantitas ter-tentu  dan dalam skala  pengukurannya mempunyai nilai  nol mutlak; 

i.   Data  Kontinyus  adalah  data  yang  belum  dikelompokan  sehingga  antara  satu  nilai  (data)  dengan  nilai  lainnya  dapat dibedakan secara jelas menurut satuannya. 

• 

C.  Analisis Data Lapangan 

1. Tujuan  melakukan  anal isis  data  lapangan  adalah  untuk   dapat  memahami  secara  tepat  dan  benar,  informasi  apa   yang  terdapat  dibalik  data,  yaitu·  dengan  mengetahui   permasalahannya  secara  benar  dan  menemukan  penye   babnya,  dan menganalisis penyebabnya secara tepat dan   benar pula. (analisis menggunakan teknik tertentu).  

Oalam  penulisan  laporan  hasil  observasi  lapangan,  tahap ini  biasanya dimuat dalam Bab  IV dan  lazim diberi  judul  "Analisis  temuan  dan  altematif  pemecahan  masa-lah". Di bagian inilah peserta dituntut untuk mengerahkan  kemampuan  analisisnya  dengan  menggunakan  dasar  pemikiran  teori­teori  yang  relevan  untuk  menganalisis  penyebab dari suatu permasalahan dan menghidangkan  alternatif­alternatif pemecahan yang tepat. 

Beberapa  pertanyaan  perlu  dipertimbangkan  agar hasil  analisis  dapat  dilakukan  secara  obyektif,  efektif  dan  efisien antara lain 

a.  Data dan informasi apa saja yang  perlu  dilaporkan ?

b. Bagaimana dan dengan teknik apa analisis dilakukan ?

c.  Bagaimana  dan  dalam  bentuk  apa  data  dan  informasi 

yang ada disajikan ?

d.  Bagaimana kaitan temuan dengan permasalahan dalam 

topik kajian dan kerangka berpikir observasi lapangan ?

ObSef"l'aS; Lapangan Tk. III

B.  Penyelenggatra 

Penyelenggara Observasi Lapangan terdiri  dari 

1.  Pembina  dari  LAN­RI  dan  Penanggung  Jawab  dari 

Instansi ｐ･ｮｙｅｾｬ･ｮｧｧ｡ｲ｡＠ Diklat  yang  berfungsi  menetap 

kan  kebijakan  dan  pengecekan  realisasi  kegiatan  observasi lapangan . 

2.  Pimpinan  rombongan  yang  ditunjuk  oleh  Departemenl

LembagalPusdiklat  Instansi  Penyelenggara  dengan  dibantu  oleh  staf administrasi  dan  teknis yang  berfungsi  untuk memfasi litasi penyelenggaraan observasi lapangan  guna kelancan3n  pelaksanaan kegiatan. 

C.  Pembimbing 

Widyaiswara  Pelmbimbing  Observasi  Lapangan  yang  ditugas­ kan,  berfungsi antara lain: 

1.  Memberikan  pembekalan  ｾｷ｡ｬ＠ sebelum  dilaksanakan 

Observasi Lapangan; 

2.   Membimbing pelaksanaan WorK Attachment;

3.  Membimbing  proses  diskusi  dan  penulisan  Laporan 

Observasi  Lapangan; 

4.  Melakukan  pengamatan  dan  penilaian  terhadap  peserta  selama  prose!s  Observasi  Lapangan  baik  dibidang  akademik ataupun sikap; 

5.   Membimbing proses persiapan dan pelaksanaan penyam  paian  hasil  laporan  serta  bertindak  sebagai  moderator  apabila  tidak  ada  petugas  lain  yang  ditunjuk  sebagai  moderator oletl LAN HI maupun penanggungjawab Diklat  dari Instansi Penyelenggara Diklat. 

O/l-,,"n 'tl si Ｑ ｟ ＨＯｉ Ｑｻ Ｏｉｉ ｾ ＨＯＱＯ＠ Tk . III

BAB V

PENYELENGGARAAN

A.

Persiapan

.1

Untuk  kelancaran  pelaksanaan  observasi  lapangan,   perlu  dilakukan  kegiatan­kegiCitan  persiapan  yang  terkoor- 

dinasi  antara ｌａｎｾｒｉＬ＠ Penyelemggara  Diklat,  WidyaiswaraJ  

Pembimbing  dan  peserta  serta  unit ｫ･ｾ｡＠ yang  akan  dijadi- 

kan  lokus observasi lapangan.  

Kegiatan  persiapan tersebut antara  lain berupa  : 

1.   Pembahasan  rencana  obslervasi  lapangan  oleh  penye   lenggara diklat,  peserta dan  pembimbing;  

2.   Penyelesaian administrasi keper1uan  observasi  lapangan   antara lain surat­menyurat,  izin dan lain­lain;  

3 .  Penjajakan lokasi oleh  penyelenggara diklat; 

4.   Pembagian  kelompok  oleh  peserta  sendiri  dengan  mem   perhatikan  petunjuk penyeletnggara dan pembimbing;  

5.   Penjelasan observasi lapangar"l oleh  pembimbing; 

6.   Penyiapan  dan  penyusunan  daftar  pertanyaan  oleh  .   peserta;  

•

7.   Penyusunan  Panduan  Observasi  Lapangan  oleh  

. penyelenggara.  

sangat ditentukan oleh  data yang  dikumpulkan. 

Jika  kualitas  data  buruk,  tidak  valid,  tidak realible, maka 

hasil  observasi  lapangan  kita  pun  akan  buruk  atau  tidak 

bermanfaat  sesuai  dengan  ungkapan "Garbage in

Gar-bage out', maka  data  yang  kita  peroleh  tidak  akurat 

hasilpun pasti  tidak sesuai. 

Data  yang  dimaksud  adalah  segala  sesuatu  . yang  ditemukan  di  lapangan  yang  ada  relevansinya  dengan 

topik  pembahas  an  yang  sudah  dicatat (record) . Segala 

sesuatu  itu  bisa  dokumen,  sarana  dan  prasarana,  SDM,  kebijakan,  sisdur  dan  lain­lain.  Segala  sesuatu  ini 

sebenamya  adalah  fakta (fact) dan  fakta  ini  selalu  ada 

(exist), tidak  peduli  kita  sadar  atau  tidak  terhadap 

keberadaannya (existensinya).

2. Agar dapat lebih  memahami apa  itu  data,  maka  berikut ini  disampaikan jenis­jenis data sebagai berikut : 

a.  Data   kuantitatif  adalah  data  yang  berbentuk  angka-angka; 

b.  Data  kualitatif adalah data yang berbentuk non angka; 

c.  Data  primer  adalah  data  yang  diambil  langsung  tanpa  perantara. dari sumbemya; 

d.   Data  sekunder  adalah  data  yang  diambil  secara  tidak  lang sung  dari  sumbemya,  biasanya  diambil  dari  dokumen  atau  informasi  dari  orang  lain  yang  tidak 

ter1ibat dengan kegiatan tersebut;  . 

e.   Data nominal adalah data yang meskipun dapat dirubah  menjadi  angka,  tidak  memiliki  nilai  kuantitas  3papun.  Angka­angka  yang  nampak  hanya  berfungsi  sebagai  label atau  kode; 

f.   Data  Ordinal  adalah  data  yang  tidak  memiliki  nilai  kuantitas  tetapi  masih  dapat  menunjukan  perbedaan  tingkatan satu hal dengan hal yang  lainnya; 

g.  Data  Intemal  adalah  data  yang  memiliki  nilai  kuantitas  tertentu, tetapi tidak memiliki nilai nol mutlak; 

b.  Melakukan work-attclchmentlmencangkokkan diri  pada  unit  pelaksana  tekn is  yang  memberi  pelayanan  pada  masya­ rakat; 

c.  Mengkaji dokumen­dokumen yang relevan dengan topik  bahasan dan sebagainya; 

d.  Melakukan  diskusi,  mengidentifikasi  rnasalah  dan  analisis  penyebab masalah,  dan  merumuskan  altematif  pemecahan masalahnya. 

2.

Instrumen Pe.,gumpulan

Data.

Instrumen  adalah  alat  untuk  mengumpulkan  data.lnstru  men  mudah  dibayangkan  bila  apa  yang  diukur  bersifat 

jelas (tangible) . Instrumel'l  sulit dibayangkan bila  apa  yang 

diukur bersifat tidak jelas (intangible) seperti  motivasi atau 

sikap. 

Intrumen  yang  baik harus valid (sahih)  dan realible (dapat 

dipercaya).  Instrumen  yang  valid  adalah  instrumen  yang  dengan  tepat  dapat  mengukur  apa  yang  harus  diukur.  Instnlmen  yang  dapat dipercaya bila  hasil  pengukuran  itu 

bersifat ajeg (konsisten)

Adapun jenis instrumen yang dapat digunakan sebagaialat  pengumpulan  data  dalam  melakukan  observasi  sebagai  berikut 

a.   Kuesioner. 

b.  Pedoman wawancara . 

c.   Pedoman observasi  lapangan. 

B. Pengumpulan Dan Jenis-Jenis Data

1. Pengumpulan  data  adcllah ' kegiatan  yang  paling  penting 

dalam  melakukan ｯ｢ｳｬｾｲｶ｡ｳｩ＠ lapangan.  Semua  kegiatan 

observasi  lapangan  atau  pengamatan  mengandung  data,  tanpa  data  obervasi  lapangan/pengamatan  akan  tidak  berguna dan tidak akan  memberi hasil kajian.  Dengan kata  lain  kualitas  observasi  lapangan/pengamatan  lapangan 

Ubse,,'as; Lapangan Tk. III

B. Jadual Kegiatan

1.   H 0 

a.   Peserta tiba di  lokasi. 

b.  Penjelasan tambahan oleh  pembimbing. 

2.  H 1 

a.   Pembekalan  dari  Pejabat  Pimpinan  Unit  di  lokasi  Obser vasi  Lapangan (Gubernur,  Bupati/Direksi BUMN  IBUMD/CamatiPimpinan  Organisasi  atau  lainnya)  diikuti oleh semua peserta. 

b.  Work attachment di  lokasi  Observasi  Lapangan  oleh 

masing­masing  pesertadalam  kelompok  yang  telah  ditentukan. 

c.  Diskusi  kelompok  untuk  membahas  temuan  perorang  an  dilanjutkan  dengan  pengolahan bahan  secara  ber-kelompok  untuk  keperluan  penyusunan  Laporan  Kelompok Observasi Lapangan. 

3.  H 2 

a.   Lanjutan work attachment di lokasi observasi lapangan 

oleh  . beberapa  peserta  mewakili  kelompok  masing­ .  . masing,   apabila  dirasakan  datanya  masih  kurang 

lengkap. 

b.  Diskusi antar kelompok (Pra seminar) yang diikuti oleh  seluruh  peserta  guna  membahas  draft  laporan  kelompok  Observasi  Lapangan  yang  telah  disusun  oleh  masing­masing kelompok. 

c.  Perbaikan  butir­butir dan  Penyusunan  Narasi  laporan  Observasi Lapangan oleh  masing­masing kelompok. 

4.   H 3 

a.   Perbaikan  dan finalisasi  Laporan Observasi  Lapangan  oleh masing­masing kelompok. 

5.  H 4 

a.   Penyampaian  Laporan  Observasi  Lapangan  oleh  pe-serta  (seminar)  dihadapan  Narasuml) er/para  pejabat  tempat observasi lapangan; 

b.  Pamit  kepada · Pimpinan  Unit  Kerja  tempat  Observasi 

Lapangan  (Gubemur/Bupati/Direksi/BUMN/BUMD, 

Camat  Pimpinan  Organisasi)  dilanjutkan  dengan  penyampaian  kenang­kenangan  d3n  penyerahan  laporan  observasi  lapangan  dari  wakil  angkatan  kepada  Gubemur/Bupatil Direksi /BU MN/BUMD/Camat  serta  penyerahan  Laporan  Kel orn puk · dari  masing-masing  kelompok kepada unit kerj3  yang dikunjungi. 

Obs<'I"I'<lsi Ｑ ｾ ＱｦＧｬＯｬｉ ＩＡＮ ＢｦｬＱｫ＠ III

BAB

II

KONSEP OBSERVASI LAPANGAN

A. 

Metode Dun Instrumen Pengumpulan Data 

1.  Metode  atau  cara  adalah  pengetahuan tentang cara­cara 

(Science of metods). Dalam  arti umum  dan awam, metode 

. bisa  digunakan  dalam  konteks apa saja,  misalnya metode  berpikir,  metode pengajaran dan met.ode pendidikan. 

Dalam  konteks  observasi  lapangan  ini  "Metode" adalah 

"Totalitas" cara untuk melakukan  pengamatan guna  mene 

mukan  kebenaran  sesuai  teori (science) . Disebut totalitas 

cara  sebab  tidak  hanya  mengacu  kepada  cara  observasi  saja  tetapi juga  paradigma,  pola  pikir" pengumpulan  data  . dan  anal isis  data  sampai  cara  penafsiran  temuan  lapang  an,  karena  itu  hal­hal  yang  teknis  seperti  pembuatan  instrumen juga  per1u  dilakukan,  (LEMBAGA  ADMINI5TRA 

51  NEGARA,  STIA­LAN, Logika dan Prosedur Peneiitian,

Prasetyo Irawan,  DR.,  M.Sc.). 

Metode  observasi  lapangan  disini  dimaksudkan  adalah  merupakan metode pengamatan secara langsung yang di-dasari  oleh  kebenaran  ilmiah.  Adapun kegiatan pengamat  an dilakukan guna menggali dan mengumpulkan data yang  di­ per1ukanlrelevan  bagi  topik kajian  pengembangan, 

pe-ningkatan ｫｩｮ･ｾ｡＠ di  bidang  pelayanan  publik.  Kegiatan 

pengamatan  dilakukan  pada  unit­unit ｫ･ｾ｡＠ pelaksana  tek 

nis  pelayanan  publik  yang  ditetapkan  dengan  mengguna 

kancara:  , 

a.  Mengikuti ceramah dari pejabat yang bertanggungjawab  terhadap keberhasilan pelayanan publik di tempat obyek  observasi lapangan;