ABSTRACT
RELATION AMONG GOVERNANCE ACTOR IN WATER RESOURCES CONSERVATION THROUGH UNDERGROUND BIOPORE HOLE (LRB)
( Study empiric in Langkapura district Bandar Lampung )
By
GURUH LEO WIBOWO
Conservation is basically a protection against nature and sentient of his life. The threat of flooding city lampung and the impact of the bad the ability of land absorbs water and at least green open space (GOS) and the need of water resources conservation in the city of lampung. Water resources conservation through building biopore hole (LRB) been done in langkapura district, langkapura district is water catchment area that includes municipalities lampung. Program biopore hole (LRB) involves many stakeholders associated ( multistakeholders ). This study aims to know and describe relation among governance actor in water resources conservation through underground biopore hole (LRB) (study empiric in langkapura district Bandar Lampung) and obstacles faced in the implementation of this program. The method used is descriptive research type with qualitative methods approach. Data collection techniques in the study documentation in depth interviews in a way as well as the study of librarianship. The result showed that relation among actor governance in the program LRB in langkapura district not work well. This can be viewed through benchmark the attainment of the principle of governance is participation in the implementation of this program in domination by an actor non government as an actor implementer Mitra bentala (LSM), Donor agencies by Mercy Corps and The Rockefeller Foundation. Transparency in public socialization who does not understand the program is still quite a bit, but responsive and government accountability private and public in the manufacture of program LRB went on quite well. In the implementation of the program, there are constraints LRB first internally by the unfulfilled facilities and infrastructure cover LRB and low public participation will program LRB resulting from ignorance. Second, external absence of regulation advocates as perwali and perda, lack of the role of private parties in this program.
ABSTRAK
RELASI ANTAR AKTOR GOVERNANCE DALAM KONSERVASI SUMBER DAYA AIR BAWAH TANAH MELALUI LUBANG RESAPAN
BIOPORI (LRB)
(Studi Kasus di kelurahan Langkapura Kota Bandar Lampung)
Oleh
GURUH LEO WIBOWO
Konservasi pada dasarnya merupakan suatu perlindungan terhadap alam dan mahluk hidupnya. Ancaman banjir Kota Bandar Lampung dan dampak dari buruknya kemampuan tanah menyerap air dan sedikitnya ruang terbuka hijau (RTH) maka perlu adanya konservasi sumber daya air di Kota Bandar Lampung. Konservasi Sumber Daya Air melalui Pembuatan Lubang Resapan Biopori (LRB) dilakukan di Kelurahan Langkapura, Kelurahan Langkapura adalah daerah resapan air yang mencakup wilayah Kota Bandar Lampung. Program Lubang Resapan Biopori (LRB) melibatkan banyak stakeholders yang terkait (multistakeholders).
Guruh Leo Wibowo
Transparansi dalam sosialisasi masyarakat yang tidak memahami program ini masih cukup sedikit, namun Responsif dan akuntabilitas Pemerintah Swasta dan Masyarakat dalam pembuatan program LRB berjalan cukup baik. Dalam pelaksanaan Program LRB terdapat kendala, pertama internal yaitu tidak terpenuhi sarana dan pra sarana penutup LRB dan rendahnya partisipasi masyarakat akibat ketidaktahuan akan program LRB. Kedua Eksternal tidak adanya peraturan pendukung seperti perwali dan perda, kurangnya peran pihak swasta dalam program ini.
RELASI ANTAR AKTOR GOVERNANCE
DALAM KONSERVASI SUMBER DAYA AIR BAWAH TANAH MELALUI PROGRAM LUBANG RESAPAN BIOPORI (LRB) (Studi Kasus di Kelurahan Langkapura Kota Bandar Lampung)
(Skripsi)
Oleh
GURUH LEO WIBOWO
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
1
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL………...i
ABSTRAK ... Error! Bookmark not defined.
SANWACANA…………...………iii
DAFTAR ISI... Error! Bookmark not defined.
DAFTAR TABEL………...………...………..v
DAFTAR GAMBAR………..………...………vii
I. PENDAHULUAN ... Error! Bookmark not defined. A. Latar Belakang dan Masalah ... Error! Bookmark not defined. B. Tujuan penelitian ... Error! Bookmark not defined. C. Kegunaan Penelitian ... Error! Bookmark not defined. II. TINJAUAN PUSTAKA ... Error! Bookmark not defined.
A. Good Governance ... Error! Bookmark not defined. 1. Pengertian Good Governance ... Error! Bookmark not defined. 2. Aktor-aktor Good Governance ... Error! Bookmark not defined. 3. Prinsip-prinsip Good Governace... Error! Bookmark not defined. 4. Kendala Mewujudkan Good Governance ... Error! Bookmark not defined.
B. Pembangunan Berkelanjutan ... Error! Bookmark not defined. 1. Pembangunan Sumber Daya air ... Error! Bookmark not defined. 2. Tekanan Pada Sumber Daya Air ... Error! Bookmark not defined. 3. Kuantitas dan Kualitas Sumber Daya Air ... Error! Bookmark not defined. 4. Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air... Error! Bookmark not defined.
C. Alur Kerangka Pikir ... Error! Bookmark not defined. III. METODE PENELITIAN ... Error! Bookmark not defined.
2
B. Fokus penelitian ... Error! Bookmark not defined. C. Lokasi Penelitian ... Error! Bookmark not defined. D. Sumber Data... Error! Bookmark not defined. E. Narasumber Penelitian ... Error! Bookmark not defined. F. Teknik Pengumpulan Data ... Error! Bookmark not defined. G. Teknik Analisis Data... Error! Bookmark not defined. H. Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data ... Error! Bookmark not defined. IV. HASIL DAN PEMBAHASAN... Error! Bookmark not defined.
A. Gambaran Umum Kelurahan Langkapura ... Error! Bookmark not defined. B. Gambaran Umum Program Lubang Resapan Biopori (LRB)Error! Bookmark not defined.
C. Penyajian data ... Error! Bookmark not defined.
1.Penerapan prinsip good governance dalam konservasi sumber daya air Bawah Tanah. ... Error! Bookmark not defined. 2. Relasi antar aktor governance dalam konservasi sumber daya air bawah tanah.Error!
Bookmark not defined.
3. Kendala-kendala yang dihadapi dalam relasi antar aktor Governance. ... Error! Bookmark not defined.
D. Pembahasan ... Error! Bookmark not defined. 1. Penerapan prinsip good governance dalam konservasi sumber daya air Bawah Tanah.
... Error! Bookmark not defined. 2. Relasi antar aktor governance dalam konservasi sumber daya air bawah tanah.Error!
Bookmark not defined.
4. Matriks Relasi Antar Aktor Governance Hasil dan Pembahasan Penelitian.Error! Bookmark not defined.
V. KESIMPULAN DAN SARAN ... Error! Bookmark not defined. A. Kesimpulan ... Error! Bookmark not defined. B. Saran ... Error! Bookmark not defined. DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1. Narasumber dan Informasi ... 57
2. Kepala Kelurahan Langkapura dari awal s/d sekarang ... 68
3. Batas wilayah Kelurahan Langkapura ... 68
4. Tahapan program konservasi SDA bawah tanah ... 71
5. Lokasi Implementasi Biopori Kota Bandar Lampung ... 71
6. Profil Lingkungan-lingkungan Kelurahan Langkapura ... 72
7.Tabel Matriks Hasil dan Pembahasan Tahap Perencanaan ... 123
8.Tabel Matriks Hasil dan Pembahasan Tahap Pelaksanaan ... 124
MOTO
“Barang siapa menolong agama ALLAH, niscaya ALLAh akan menolong mu dan
meneguhkan kedudukan mu.” (Qur’an Surat Muhammad; 7)
“Lihatlah orang
-orang yang dibawahmu dalam urusan harta dunia, dan jangan
sekali;kali melihat yang berada diatasmu, supaya kamu tidak meremehkan karunia
ALLAH yang diberikan kepadamu “ (Rasulullah SAW)
“Hiduplah dengan memberi sebanyak
-banyaknya, bukan hidup dengan menerima
sebanyak-
banyaknya” (Ost. Film Laskar Pelangi)
“Mumpung kita masih muda harus gesit kreatif dan jujur.. “ (Ost. Warkop DKI)
“
Melangkah degan pasti, Melihat dengan jeli, belajar tiada henti dan memulainya
PERSEMBAHAN
Dengan segala kekurangan dan kerendahan diri Puji syukur atas nikmat ALLAH SWT
Karya ini ku Persembahkan Untuk:
Ayah dan ibuku tersayang Adik ku yang cantik
Seluruh Keluarga Besar Kakek ku Hi. Umar Rahman (Alm)- Nenek ku Mardiana
& Pak tuwo ku Yatmo Susanto (Alm)-Mbok Tuwo ku Sujayem Kekasih hatiku Senja Citra Saptian
Naungan ku HIMAGARA Fisip Unila yang ku banggakan Keluarga Besar Ilmu Administrasi Negara Fisip Unila
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Bandar Lampung pada tanggal 19 Agustus 1991 dari pasangan Bapak Sugeng Restopo dan Ibu Hertati,S.E, Pendidikan yang ditempuh oleh penulis yaitu dimulai dari TK Palas Bangunan Lampung Selatan pada tahun 1996-1997, Kemudian melanjutkan pendidikan Sekolah Dasar di SD Al-Azhar 2 Bandar Lampung pada Tahun 1997 – Tahun 2003, Pendidikan lanjut tingkat pertama penulis tempuh pada Tahun 2003 - Tahun 2006, di SMP Negeri 25 Bandar Lampung. Jenjang pendidikan tingkat atas penulis tempuh di Sekolah Menengah Atas Negeri (SMAN) 12 Bandar Lampung pada tahun 2006-2009. Kemudian di tahun 2009, penulis terdaftar sebagai mahasiswa Jurusan Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Lampung, melalui jalur Seleksi Masuk Perguruan Tinggi Negeri (SMPTN).
Selama menjadi mahasiswa peneliti coba ikut aktif dalam berbagai organisasi di lingkungan kampus Universitas Lampung. Organisasi tersebut ikut mengembangkan karakter dan kepribadian penulis terutama saat kuliah dan nantinya untuk ilmu yang dapat digunakan dimasa depan peneliti. Dimulai dengan aktif di tingkat Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Lampung di Jurusan Ilmu Administrasi Negara yaitu dengan tercatat dalam Himpunan Mahasiswa Ilmu Administrasi Negara (HIMAGARA) Fisip Unila.
pertma, sebagai anggota Kajian Pengembangan Keilmuan Himagara (2010-2011)
Himagara (2008-2009) bersamaan dengan itu peneliti aktif juga di organisasi Tingkat Fakultas Fisip yaitu di Badan Eksekutif Mahasiswa Fakultas Fisip Universitas Lampung. Pertama, sebagai anggota Pusat Pengembangan Sumber Daya Mahasiswa Organisasi (PPSDMO) BEM Fisip Unila (2010-2011), Kedua,
peneliti diberikan amanah sebagai Staff Ahli Gubernur Fisip Unila periode (2012-2013).Peneliti juga banyak terlibat dalam berbagai kegiatan-kegiatan di lingkungan FISIP UNILA diantaranya peneliti dipercayai oleh BEM FISIP UNILA periode 2010-2011 menjadi Ketua pelaksana kegiatan penyambutan mahasiswa angkatan 2010 yaitu PROPTI dan INAUGURASI FISIP UNILA. Selain itu peneliti dipercayai oleh HMJ Ilmu Administrasi Negara Fisip Unila (Himagara Fisip Unila) sebagai salah satu delegasi dalam kegiatan MUBES IMANSTRA (Ikatan Mahasiswa Ilmu Administrasi Negara Se-Sumatra) di Nangroe Aceh Darusalam pada tahun 2011.
Berbagai pengalaman organisasi selama menjadi mahasiswa ikut menginspirasi, memberi pengalaman dan spirit kepada penulis. Tumbuh dan besar di lingkungan yang hangat dengan kasih sayang dan cinta dari keluarga, saudara, serta teman-teman, membuat penulis termotivasi untuk membahagiakan orang-orang di sekeliling penulis.
MAJU TERUS FISIP UNILA…….!!!!!!
SANWACANA
ِمْيِحَرلا ِ اَ ْحَرلا ِها ِمْسِب
Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh
Alhamdulillah, Puji syukur peneliti ucapkan atas kehadirat Allah Subhanahu
Wata’ala berkat segala limpahan rahmat, karunia, dan kasih sayang-Nya, sehingga
peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Relasi Antar Aktor Governance Dalam Konservasi Sumber Daya Air Bawah Tanah Melalui Program Lubang Resapan Biopori (LRB) (Studi Kasus di Kelurahan Langkapura Bandar Lampung) ” Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana (S1) pada Jurusan Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Lampung.
Peneliti menyampaikan ucapan terima kasih sebesar-besarnya pada semua pihak yang telah membantu dalam penelitian skripsi ini. Oleh sebab itu, peneliti menyampaikan rasa terima kasih secara khusus kepada ayah dan ibu tercinta yang tidak pernah lupa memberikan doa restunya, dan dukungan moril, spiritual serta harapan dan kasih sayangnya kepada peneliti.
Pada kesempatan ini peneliti ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Bambang Utoyo, S.Sos, M.Si, selaku pembimbing utama yang
peneliti lebih semangat dan sungguh-sunggug dalam menyelesaikan skripsi ini.
2. Ibu Devi Yulianti, S.A.N, MA, selaku dosen pembimbing pembantu yang
banyak memberi masukan dan arahan serta kesabaran dalam membimbing peneliti hingga terselesainya proses pembuatan skripsi.
3. Bapak Syamsul Ma’arif. S.IP, M.Si, selaku dosen pembimbing akademik
(PA) dan selaku penguji utama yang telah memberikan kritik dan saran serta pengarahan kepada peneliti dalam menyelesaikan dan menyempurnakan skripsi ini, serta turut membantu memberi kemudahan dan motivasi kepada peneliti selama kuliah.
4. Bapak Deddy Hermawan, S.Sos, M.Si, Selaku Ketua Jurusan Ilmu
Administrasi Negara dan Bapak Simon Sumanjoyo, S.A.N, M.PA Selaku Sekertaris Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Lampung..
5. Bapak Drs. Hi. Agus Hadiawan, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Lampung.
6. Segenap civitas akademika, dosen pengajar atas bimbingan dan ilmu yang
telah diberikan, serta para karyawan yang ramah atas segala bantuannya yang telah diberikan.
7. Keluarga besar Umar Rahman-Mardiana dan Yatmo Susanto-Sujayem serta
8. Kedua orangtua penulis: Suggeng Restopo sebagai ayah yang penuh kasih
sayang serta perhatian dan Hertati, S.E sebagai Ibu penuh kesabaran dan penuh kasih sayang, semoga ini gerbang yang indah bagi peneliti agar dapat membahagiakan ayah dan ibu lebih dari sekarang dan melihat terus senyum bangga diwajah kalian. Semoga dengan niat, usaha, serta doa, penulis akan sukses selanjutnya dan membahagiakan serta memberikan yang terbaik bagi keluarga, Bangsa, Negara dan Agama. Amin ya Allah.
9. Adikku yang paling cantik dan tersayang (Dian Widya Putri) yang telah
memberikan semangat dan senyuman kebahagiaan kepada peneliti, semoga kakak bisa jadi contoh yang baik kedepannya dan kita harus sukses agar dapat membahagiakan orang sekeliling kita baik Keluarga,Bangsa,Negara dan agama.
10. Bidadari yang penuh kesabaran serta kasih sayang (Senja Citra Saptian) yang
jauh dimata namun dekat dihati yang bersedia dengan penuh cinta selalu bersama dengan peneliti baik dalam suka maupun duka, semoga kita selalu bersama dan mohon doa untuk kelajutan masa depan kita. Amin.
11. Segenap responden penelitian: Ir. Abdurahman (Kasubid Pertambangan dan
Energi BPPLH Kota Bandar Lampung), Ahmad Wahyudi, S.T (Kasubag Program dan Monitoring Evaluasi BPPPLH Kota Bandar Lampung), Maulana Mukhlis,S.IP,M.Si (selaku Dosen Ilmu Pemerintahan Fisip Unila dan sebagai Tim Kota Bandar Lampung) Tati (selaku pihak wawancara dari Mercy Corps) Herza Yulianto (Direktur LSM Mitra Bentala), Indriyanti
Langkapura Kota Bandar Lampung) Dewi, Ruslan, Nurul Saadah, Hayun Alfian (masyarakat Kelurahan Langkapura Bandar Lampung), serta Seluruh pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu, peneliti ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya atas bantuan dan keramahtamahannya kepada peneliti.
12. Teman- teman ALLASSEROBAN Himagara 2009 “Sakit satu sakit
semuanya” Hidup ini keras ternyata tapi tidak sekeras kepala Angga(Moc),
Ruli(Kiyai) si tua dan selalu botak, Agus(Nyom) kalau gak jadi polisi jangan kecewa, Agus(Mamang) suatu saat kita harus bisnis bareng banyak tanah di waykanan bisa di olah, Adi (Dedek) kalau ribut suara paling besar,Aris Mutamimi(Ambon) banyak belajar arti hidup dari manusia super ini, Hendi (Hero) pinter hebat belum teruji kalau belum sampe Istana Negara, Rioga(Oge) cepet lagi wisuda, Tendi(om) calon pejabat pesawaran, Fahmi(ex-Gub) gemukin lagi badan itu, Adi(jawa) anak band banget, Torik-Nelson ini hantunya ane 09 suka ilang suka muncul sendiri, Apriza, Andri(iwo), Bahri(panjang), Deki, Waya, teman-teman yang baik, dan wanita-wanita Alasserobban Ane 09, Wiwit(bogel), Fika(Fikul), Nanda(nandul), Tina(Tinul) cewek yang suka ngambek-ngambekan, Yessy(bendum), Intan(bebek), Dewi(piping), Fitri(uni), Ristra, Dina, Deril(bude), aisyah, Irma, anggi, eka, nova, gustia, layla(lele),rahma, Dewi (Dedew), kiki, nurul, septi, riyanti, listi, tasya, olieng, terimaksih sudah diberikan keluarga-keluarga yang baik seperti kalian.
13. Teman-teman Himagara Fisip Unila yang telah banyak memberikan spirit
ANE 2001 (bang ari, bang gigin, bang arpan), ANE 2005, (Bang arwin dkk), ANE 2006 (bang fajrin, bang viko, bang panji, bang doni, bang felix dan smua abang dan mb ANDALAN ), ANE 2007 (Izul, Brow, Boncu, Enal, mb melly dan semua abang-mb ASEM MANIS), ANE 2008 (Joko, Ucok, Cindang, Risky, Zico, uwak, vidi, dan semua kawan-kawan ASEP UDIN), Punggawa ANE 2010 (Aden, Begh, Hefsa, pandu, Uyung, Satria, Desmon,
Ridho, Topik, Syamsu, Woro, Datas, Ali, Rofi’i, Abil, dan seluruh teman
-teman ADU SELON), ANE 2011 ( Aji, Akbar, Pilar, Rio gendut, Rosyit, Menceng, fredy, toto, vike, cristi, david, ikhsan,widi,devin dan seluruh generasi Himagara ANTIMAPIA teruslah berproses), ANE 2012 ( akbar, nadiril, yaji, icup, ucup, danu, denis, berry, alga, dan seluruh teman-teman AMPERA) ANE 2013 ( pindo,dimas, dan semua angkatan ALAS MENARA) yang telah memberi warna selama di HIMAGARA tercinta. Terima kasih atas pelajaran hidup, spirit dan bantuannya selama ini. HIDUP HIMAGARA!!!
14. Teman-teman lintas jurusan di Fisip Unila ( Riski Sos 09, Dodi Sos 09,Dirga
Sos 09,viki pusdokinfo, dan seluruh teman-teman lintas jurusan yang tidak dapat ditulis satu persatu.trimksih atas warna difisip yang begitu indah. “Fisip Itu Orange” beda warna beda, latar belakang untuk fisip kita satu
“ORANGE” HIDUP FISIP….!!!!
15. Seluruh keluarga besar Ilmu Administrasi Negara FISIP Unila dan Seluruh
16. Seluruh pihak yang membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini yang
tidak bisa peneliti sebutkan namanya satu persatu. Terima kasih atas dukungannya.
Akhir kata semoga segala kebaikan dan bantuan yang diberikan kepada peneliti mendapat balasan dari Allah SWT dan peneliti meminta maaf apabila ada kesalahan tanpa sengaja dan yang pernah tersakiti dalam kehidupan peneliti. Semoga skripsi ini bermanfaat untuk kehidupan dan generasi-generasi selanjutnya.
Bandar Lampung, 27 November 2013 Peneliti,
Guruh Leo Wibowo
