Analisis Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Era Reformasi (1998)

ANALISIS PERTUMBUHAN EKONOMI

INDONESIA SEJAK ERA REFORMASI (1998)

Pidat o Pengukuhan

Jabat an Guru Besar Tet ap

dalam Bidang

Operat ion Research

pada Fakult as Ekonomi,

diucapkan di hadapan Rapat Terbuka Universit as Sumat era Ut ara

Gelanggang Mahasiswa, Kampus USU, 3 Februari 2007

Oleh:

ROBINSON TARIGAN

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

Ya n g t e r h or m a t ,

Bapak Ment eri Pendidikan Nasional Republik I ndonesia, Bapak Ket ua dan Bapak/ I bu Anggot a Maj elis Wali Am anat Univer sit as Sum at era Ut ara,

Bapak Ket ua dan Bapak/ I bu Anggot a Senat Akadem ik Univer sit as Sum at era Ut ara,

Bapak Ket ua dan Bapak/ I bu Anggot a Dew an Guru Besar Univer sit as Sum at era Ut ara,

Bapak Rekt or Univer sit as Sum at era Ut ara,

Bapak/ I bu Pem bant u Rekt or Universit as Sum at era Ut ara,

Para Dekan, Ket ua Lem baga dan Unit Kerj a, Dosen dan Karyaw an di lingkungan Universit as Sum at era Ut ara,

Bapak/ I bu/ Sdr/ i para undangan, keluarga, t em an sej aw at , m ahasisw a, sert a hadirin yang saya m uliakan.

Se la m a t pa gi,

Puj i dan syukur kepada Tuhan yang Maha Kuasa yang t elah m elim pahkan rahm at - Nya kepada kit a sem ua sehingga berada dalam keadaan sehat dan dapat hadir pada acara pengukuhan Guru Besar Senat Universit as Sum at era Ut ara.

Berdasarkan Keput usan Ment eri Pendidikan Nasional RI Nom or: 42213/ A2.7/ KP/ 2006 t anggal 31 Mei 2006, m aka t erhit ung t anggal 1 Juni 2006 saya t elah diangkat sebagai Guru Besar Tet ap dalam Bidang I lm u/ Mat a Kuliah Operat ion Research pada Fakult as Ekonom i Univer sit as Sum at era Ut ara.

Hadirin yang saya horm at i,

Pada kesem pat an ini saya j uga ingin m enyam paikan t erim a kasih kepada ist r i saya Rosbinayat y br. Barus yang dengan caranya yang khas m endorong saya agar bisa m enj adi seor ang Guru Besar. Nam un dorongan yang lebih besar dat ang dari anak saya Bode Haryant o, ST, MT, besert a ist r inya Rina br. Bukit , SE, MSi yang selain m em beri dorongan j uga t urut m em bant u dalam survei dan pengolahan dat a agar m enghasilkan t ulisan yang dapat dit erim a sebuah m aj alah int ernasional yang bergengsi.

Hadirin yang saya horm at i,

Sebagai akibat krisis m onet er pert engahan t ahun 1997, pert um buhan ekonom i I ndonesia t urun drast is pada t ahun 1998 t et api t um buh kem bali secara perlahan m ulai t ahun 1999. Nam un sej ak saat it u hingga kini ( 2006) ekonom i kit a bergerak lam bat dengan pert um buhan yang rendah. Tim bul keingint ahuan m engapa ekonom i kit a bergerak lam bat dan apakah ini t anda- t anda bahw a perekonom ian kit a t elah t erperangkap pada pert um buhan rendah. Apabila benar perekonom ian kit a t elah t erperangkap pada pert um buhan rendah, apakah m asih ada kem ungkinan unt uk bisa keluar dari perangkap t ersebut dan apa langkah- langkah yang dapat dit em puh agar secara bert ahap dapat keluar dari perangkap t ersebut .

A. KON D I SI PERTU M BU H AN EKON OM I I N D ON ESI A SEJAK ERA REFORM ASI ( 1 9 9 9 )

Hadirin yang saya horm at i,

Laj u pert um buhan ekonom i kit a dari t ahun 1999 s.d. 2005 m encapai rat a-rat a 4,15% . Dari dat a di at as kelihat annya ekonom i kit a m em iliki prospek m em baik yait u t erus m eningkat nya laj u pert um buhan di m asa depan. Nam un apabila dit elit i lebih m endalam akan t erlihat adanya perm asalahan dalam pert um buhan ekonom i t ersebut . Sekt or ekonom i dapat dikelom pokkan at as dua kat egori yait u sekt or riil dan sekt or non- riil. Sekt or riil adalah sekt or penghasil barang seper t i: pert anian, pert am bangan, dan indust ri dit am bah kegiat an yang t erkait dengan pelayanan w isat aw an int ernasional. Sekt or non- riil adalah sekt or lainnya sepert i: list rik, bangunan, perdagangan, pengangkut an, keuangan, dan j asa- j asa ( pem erint ahan, sosial, perorangan) . Kegiat an yang m elayani w isat aw an int ernasional m asuk pada beberapa sekt or non- r iil sehingga t idak dapat dipisahkan. Ant ara t ahun 1999 s.d. 2005 sekt or riil bert um buh 3,33% sedangkan sekt or non- riil bert um buh 5,1% . Pert um buhan ini adalah pincang karena sem est inya sekt or non- riil bert um buh unt uk m elayani sekt or riil yang bert um buh. Ant ara t ahun 1999 s.d. 2005 sekt or per t anian bert um buh 3,11% , pert am bangan - 0,8% , dan sekt or indust ri bert um buh 5,12% . Hal yang lebih m engkhaw at ir kan adalah dari t ahun 2002 s.d. 2005 laj u per t um buhan sekt or riil cenderung m elam bat . Hal ini berart i pert um buhan ekonom i keseluruhan sej ak 2002 adalah kar ena per t um buhan sekt or non- riil yang m elaj u 2 kali lipat dari sekt or riil. Pada 2 t ahun t erakhir sekt or yang t inggi pert um buhannya adalah: pengangkut an, keuangan, bangunan, dan perdagangan. Pada saat yang sam a t ingkat pengangguran t erbuka pada m ulanya t urun t et api sej ak t ahun 2002 cenderung naik. Menurut perhit ungan Depart em en Tenaga Kerj a dan Transm igrasi t ingkat pengangguran pada t ahun 2004 sebesar 10,3 j ut a m eningkat m enj adi 11,2 j ut a pada t ahun 2005 dan diperkirakan sebesar 12,2 j ut a pada t ahun 2006 ( Harian Kom pas, t gl. 7 Agust us 2006, hal. 15) . Hal ini sangat ironis karena pert um buhan ekonom i pada kurun w akt u yang sam a berada di at as 5% . Persent ase orang m iskin pada m ulanya j uga t erus m enurun, t et api sej ak t ahun 2005 sudah m ulai bert am bah. Hal ini disebabkan oleh sekt or yang bert um buh it u adalah sekt or non- riil. I ni adalah kondisi serius dan perlu dikaj i lebih m endalam .

B. PERTU M BUH AN BERKUALI TAS D AN TI D AK BERKUALI TAS

Hadirin yang saya horm at i,

Pert um buhan ekonom i dapat diibarat kan dengan pert am bahan berat badan bayi. Pert am bahan berat badan bayi yang sehat adalah apabila seluruh organ t ubuh bayi it u bert am bah secara seim bang. Apabila berat badan bayi it u bert am bah t idak seim bang, m isalnya yang banyak bert am bah hanya bagian perut nya sedangkan organ yang lain t idak bert am bah at aupun hanya bert am bah sedikit , m aka pat ut diduga bayi it u t idak sehat . Apabila pert am bahan sepert i it u berlanj ut m aka besar kem ungkinan bayi it u akan j at uh sakit at au collapse. Hal dem ikian j uga berlaku unt uk pert um buhan ekonom i. Pert um buhan berkualit as apabila pert um buhan it u m em fasilit asi pert um buhan berikut nya sert a m enyediakan lapangan kerj a secara riil dan perm anen. Agar pert um buhan it u berkualit as m aka sekt or yang bert um buh it u dipicu oleh sekt or riil t er ut am a yang m em iliki forw ard lingkage dan

backw ard lingkage yang t inggi. Sekt or riil adalah sekt or penghasil barang

( pert anian, indust ri, dan pert am bangan) sert a kegiat an yang t erkait dengan m elayani w isat aw an int ernasional. Yang t erbaik adalah apabila sekt or yang berkem bang it u adalah sekt or basis ( produknya dij ual ke luar negeri at au m endat angkan uang dari luar negeri) . Nam un apabila sekt or yang berkem bang it u adalah sekt or riil m aka hal it upun sudah m em adai kar ena sebagian dari produk sekt or r iil it u akan bersifat basis. Sekt or r iil lebih m ungkin m enj adi basis ket im bang sekt or non- riil. Sekt or riil yang m em iliki

forw ar d lingkage dan backw ard lingkage yang t inggi m endor ong

bert um buhnya kegiat an lain sehingga m encipt akan pert um buhan ekonom i pada put aran berikut nya.

persen pert um buhan m encipt akan 250.000 lapangan kerj a. Set ahun berikut nya m erosot m enj adi 180.000 lapangan kerj a. Februari 2005 – 2006 rasio it u t urun m enj adi 40.000 lapangan kerj a. Apabila kegiat an non- riil t erus bert am bah m elebihi pert um buhan sekt or riil, m aka banyak unit usaha akan bersifat subsist ence art inya bisa bert ahan hidup t et api t idak m am pu m elakukan akum ulasi m odal sehingga t idak m am pu m em perluas usaha. Tanpa perluasan usaha berart i t idak ada pert um buhan ekonom i dan t idak ada t am bahan lapangan kerj a baru. Dari uraian di at as dapat disim pulkan bahw a apabila yang berkem bang adalah sekt or riil m aka akan m eningkat kan laj u pert um buhan pada periode berikut nya sebaliknya apabila yang berkem bang adalah hanya sekt or non- riil m aka laj u pert um buhan dan pencipt aan lapangan kerj a akan cenderung m enurun pada periode berikut nya.

C. PERAN GKAP PERTU M BU H AN REN D AH

Hadirin yang saya horm at i,

berusaha. Kondisi sepert i disebut kan di at as, apabila dibiarkan akan m em buat kelom pok rakyat m iskin I ndonesia akan t et ap t erperangkap di dalam j urang kem iskinan. Tarigan ( Ekonom i Regional 2005, hal. 69) m engut ip peringat an dari Tuhan bahw a “ Set an adalah sum ber kem iskinan” .

Hadirin yang saya horm at i,

( t ahap- t ahap pert um buhan) sepert i yang dikut ip dari Jhingan ( 2000, t erj em ahan hal. 145) dan pandangan Sam uelson sepert i dikut ip dari Tarigan ( 2005, hal. 54) , bahw a unt uk m am pu t inggal landas, diperlukan ada sekt or yang bert um buh cepat dan hal ini biasanya didukung oleh adanya perusahaan berskala besar.

Menurut survei I nt ernat ional I nst it ut e for Managem ent Developm ent , yang dipublikasikan set iap t ahun dalam World Com pet it iveness Yearbook, m aka peringkat daya saing I ndonesia t ahun 2005 adalah ke- 59 dari 60 negara dan pada t ahun 2006 ke- 60 dari 61 negara. Menurut hasil penelit ian I n t er n at ion al Fin an ce Cor por at ion ( I FC) dan Ban k Du n ia ser t a ADB ( 2005 – 2006) , daya saing I ndonesia ( unt uk m enarik invest or baru) berada pada posisi 135 dari 175 negara yang dit elit i ( Kom pas t anggal 7 Sept em ber 2006, hal. 1) . Hal ini m erosot dari posisi 131 pada t ahun sebelum nya. Art inya daya t arik kit a m asuk kelom pok paling rendah dan cenderung m erosot . Ada survei int ernasional yang m enyat akan posisi daya saing I ndonesia naik t aj am pada t ahun 2006 t et api hal ini diragukan oleh banyak pihak.

Hadirin yang saya horm at i,

Tingkat pert um buhan ekonom i dapat dibagi at as beberapa kat egori. Penulis akan m enggunakan kat egori sebagai berikut :

N o. La j u pe r t u m bu h a n da la m pe r se n pe r t a h u n

Ka t e gor i Pe r t u m bu h a n

1 0 s/ d 1% St agnan

2 2 s/ d 3% Sangat Rendah

3 4 s/ d 5% Rendah

4 6 s/ d 7% Sedang

5 ≥ 8% Tinggi

Seperti dikutip dari M. L. Jhingan (1975), beberapa ahli ekonom i berpendapat bahwa ekonom i negara terbelakang m udah terperangkap pada pertum buhan rendah ( ant ara lain: Prof. Harvey Leibenst ein dan t esis R. R. Nelson) . Jhingan sendiri m enj elaskan perangkap pert um buhan rendah it u sebagai berikut ( hal. 34) :

Produktivitas Rendah

Pendapatan Rendah

Tabungan Rendah Investasi

Rendah Kurang

Nam un ada j uga ahli ekonom i ( ant ara lain Prof. Bauer) yang berpendapat bahwa t esis lingkaran set an it u t idak benar karena secara em piris ada negara yang m em enuhi krit eria t erkena lingkaran set an, akhirnya bisa bangkit ( m isal: I ndia, Cina, dll.) . Pada saat ini ada variabel yang t ercant um dalam lingkaran it u t idak lagi r elevan. Set elah era globalisasi m aka alasan kurang m odal t idak lagi relevan. Modal sekarang bebas bergerak ke negara di m ana invest asi dalam keadaan kondusif dan m engunt ungkan. Analisis ekonom i t idak lagi bisa hanya m engandalkan variabel yang lazim dipakai dalam Teori Ekonom i Mikro dan Makr o. Teori ekonom i harus m em per hat ikan kondisi lingkungan ( kondisi global, m ent alit as m asyarakat , dan keam anan berusaha) di m ana t eori it u akan dit erapkan. Fakt a em piris m enunj ukkan bahw a negara- negara yang m iskin saat ini, um um nya t ercipt a karena keam anan berusaha bagi perusahaan besar yang bergerak di sekt or riil, t idak lagi t erj am in. Hal ini j ugalah yang m elanda ekonom i I ndonesia.

Hadirin yang saya horm at i,

Hadirin yang saya horm at i,

Sej ak era reform asi pert um buhan ekonom i I ndonesia t idak pernah lagi m encapai 6% . Dalam kondisi norm al pert um buhan it u berkisar 4 – 5% . Dalam kondisi bagus sesekali m ungkin bisa m encapai 6% t et api sebaliknya dalam kondisi t idak bagus pert um buhan bisa t urun m enj adi 3% . Kondisi bagus m isalnya: kondisi perekonom ian global yang t um buh dengan baik, kondisi m akro yang baik, m usim yang norm al, panen yang bagus, t idak t erj adi bencana alam yang fat al, keam anan yang kondusif, t idak t erj adi huru- hara dan pem beront akan, t idak t erlalu sering t erj adi dem o yang anarkis, dan fakt or kondusif lainnya. Pert um buhan bisa anj lok ke level 3% apabila beberapa fakt or yang disebut kan di at as berubah m enj adi t idak kondusif. Sebet ulnya pert um buhan 4 – 5% t idak berdam pak negat if seandainya sekt or yang dom inan bert um buh adalah sekt or riil. Pert um buhan it u m am pu m enyerap t am bahan angkat an kerj a baru dan m engurangi sedikit buffer st ock pengangguran. Dengan dem ikian angka pengangguran t erbuka t idak naik m alah bisa t urun sedikit . Nam un karena sekt or yang dom inan ber t um buh adalah sekt or non- riil m aka kem am puannya m enyerap t enaga kerj a sangat rendah sehingga angka pengangguran t erbuka m alah bert am bah dem ikian pula dengan j um lah kelom pok m asyarakat m iskin.

D . D I KOTOM I D ALAM KEH I D U PAN M ASYARAKAT

Hadirin yang saya horm at i,

berkem bang karena m ereka m am pu m enabung/ m engakum ulasi m odal sehingga akan t erus dapat m em perluas kegiat annya/ sum ber pendapat annya. Masyarakat yang t idak m em iliki sum ber daya adalah bukan pem ilik m odal at au lahan yang m em adai sert a t idak m em iliki keahlian/ ket eram pilan kecuali hanya t enaga dan kalaupun ada m odal nilainya kecil. Yang dapat diandalkannya sebagai sum ber pendapat an/ m at a pencaharian hanyalah t enaga yait u m enj adi buruh at au dagang kecil-kecilan. Karena invest asi t idak bert um buh cepat dan lapangan kerj a form al t idak bert am bah secara m em adai, m aka upah riil akan t et ap rendah dan hanya cukup unt uk kebut uhan sehari- hari sehingga t idak pernah punya kesem pat an unt uk m enyim pan/ m elakukan akum ulasi m odal. Kalaupun bergerak di bidang dagang, keunt ungan yang diperoleh hanya m am pu m enut upi kebut uhan sehari- hari dan t idak dapat m enabung. Mereka akan t erus t ergant ung kepada lapangan kerj a yang disediakan pem ilik m odal dan akan t et ap sulit unt uk m andiri at au bagi yang berusaha secar a kecil- kecilan di sekt or inform al pendapat annya hanya sebat as m enut upi kebut uhan sehari- hari, sehingga t idak bisa m enabung dan raw an t erhadap goncangan/ pasang surut usahanya. Kegiat an inform al ini t idak m am pu m em berikan pendapat an yang m em adai karena dalam kondisi lapangan kerj a form al adalah sulit , m aka banyak yang beralih ke kegiat an inform al sehingga pendapat an m asing- m asing usaha adalah kecil, biasanya hanya cukup unt uk m em enuhi kebut uhan hidup yang m inim um . Bahkan banyak j uga yang akhirnya gulung t ikar. Perekonom ian I ndonesia set elah era Presiden Soehart o m engarah kepada kondisi di at as. Perekonom ian bert um buh 4 – 5% per t ahun, t et api lapangan kerj a form al t idak bert am bah secara m em adai, pengangguran t et ap t inggi dan kelom pok yang berada di baw ah garis kem iskinan t idak m enurun secara nyat a bahkan cenderung bert am bah. Hal ini berart i pert um buhan ekonom i hanya dinikm at i m asyarakat pem ilik sum ber daya dan lapangan kerj a yang t erbuka pun um um nya t ersedia unt uk m ereka baik kar ena m ereka m encipt akan lapangan kerj a m ereka sendiri m aupun m ereka lebih punya kesem pat an unt uk m endapat kan pekerj aan t ersebut . Dikot om i dalam kehidupan ini bila m akin parah, bisa m engarah pada kerusuhan m assal.

angkat an kerj a baru m asih bisa m em anfaat kan lahan yang m asih kosong t ersebut sehingga t ekanan pengangguran t idak t erlalu t erasa. Nam un bagi daerah yang t idak m endapat DAK yang besar dan lahannya sebagian besar t elah t erolah/ sudah ada pem iliknya, m aka t am bahan angkat an kerj a baru akan kesulit an m endapat kan pekerj aan at au m encipt akan lapangan kerj a sendiri. Mereka akan banyak t erj un ke kegiat an inform al dengan risik o hanya bisa hidup subsist ence. Dikot om i ant ar- daerah ini bila m akin pincang, bisa m engarah pada perpecahan bangsa.

kondisi sepert i ini t idak t erlihat perbedaan kehidupan yang m encolok ant ara pem ilik sum ber daya dan pihak yang hanya m engandalkan t enaga. Hal ini bukan khayalan karena t elah t erj adi di berbagai negara m aj u di dunia.

E. LAN GKAH - LAN GKAH PEN AN GGULAN GAN

Hadirin yang saya horm at i,

t ersebut . Pem balikan arah t idak bisa hanya set engah- set engah, karena t idak akan m em baw a hasil. Hal ini biasanya t idak m udah dan but uh w akt u panj ang. Sikap m asyarakat saat ini adalah t ercipt a dari pengaruh lingkungan yang beragam dan m elalui proses yang panj ang. Pem balikan arah akan m em but uhkan w akt u yang panj ang j uga, dan hanya dengan kondisi lingkungan yang m endukung pem balikan arah t ersebut .

Hadirin yang saya horm at i,

kelom pok t ert ent u t et api m erugikan kepent ingan seluruh bangsa. Ket erpurukan saat ini t idak bisa dibebankan sebagai kesalahan salah sat u pihak saj a, hal ini t ercipt a dari ket er purukan m ent alit as bangsa. Mengingat pem balikan arah it u ham pir m ust ahil at au kalaupun m ungkin akan m em but uhkan w akt u yang panj ang, m enam bah keyakinan kit a bahw a ekonom i kit a t elah t erperangkap pada pert um buhan rendah.

Hadirin yang saya horm at i,

Walaupun ham pir m ust ahil, nam un t et ap harus ada usaha agar suat u saat kelak kit a dapat keluar dari perangkap t ersebut . Selain usaha besar m em perbaiki m ent alit as bangsa m aka pem erint ah secara bersam aan dapat m elakukan berbagai t indakan lain, w alaupun hasilnya akan m aksim al apabila usaha perbaikan m ent alit as it u m enunj ukkan t anda- t anda keberhasilan. Langkah- langkah yang dapat dit em puh pem erint ah ant ara lain:

1. Usaha penegakan hukum dan pencipt aan kepast ian hukum t erus dit ingkat kan secara konsist en. Pem er int ah harus t egas dan cepat m engam bil keput usan apabila t erj adi sengket a ant ara perusahaan dan m asyarakat sekit arnya. Dalam kondisi perusahaan t elah m em enuhi segala ket ent uan yang berlaku, m aka pem erint ah harus m em bela kepent ingan perusahaan. Mem buat persoalan t erkat ung- kat ung, sangat m em bebani pengusaha dan m em buat invest or baru enggan m enanam kan m odalnya karena t akut m engalam i hal yang sam a. Walaupun kelihat annya m em ihak perusahaan t et api dengan cara it u pem erint ah m em bela kepent ingan rakyat banyak, yait u invest or t idak t akut berusaha dan siap m em perluas usahanya sehingga t ercipt a lapangan kerj a yang m encukupi.

2. Perlu segera dicipt akan undang- undang invest asi yang m enj am in kepast ian berusaha dan perlindungan t erhadap pengusaha. Apabila perusahaan t elah m em enuhi segala ket ent uan yang berlaku, m aka bagi invest or besar di sekt or r iil diberi j am inan bahw a apabila perusahaannya m engalam i kerugian sebagai akibat gangguan m assa m aka kerugiannya akan digant i oleh pem erint ah.

akan m enam bah devisa negara. Tugas pengusaha adalah m encari laba ( dengan cara yang w aj ar) dan m em bayar paj ak secara benar, t et api bukan sebagai lem baga sosial. Dengan laba yang m ereka peroleh, m ereka m em perluas usaha dan t ercipt alah lapangan kerj a baru. Tugas m em bant u m asyarakat m iskin adalah t ugas pem erint ah dan pem erint ah m akin m am pu m elakukan t ugas ini apabila invest or m akin banyak/ usahanya m akin besar dan m ereka m em bayar paj ak secar a benar. Sosialisasi ini dilakukan t erus m enerus dan dengan dialog t erbuka dengan m asyarakat . Masyarakat j angan sam pai t erpengaruh oleh provokasi sekelom pok or ang/ golongan yang m em andang negat if t erhadap kehadiran perusahaan asing dan pengusaha besar, karena sikap sepert i ini t idak m enolong dan past i m erugikan dalam j angka panj ang.

4. Pem erint ah harus segera m erevisi Undang- Undang Ket enagakerj aan No. 13 Tahun 2003 t erut am a yang m enyangkut besarnya pesangon. Ket ent uan pesangon dalam UU it u m em buat perusahaan sakit langsung m at i. Misalnya bila ada sebuah perusahaan yang m em iliki karyaw an sebanyak 5.000 orang. Perusahaan it u m engalam i kesulit an pem asaran m isalnya perm int aan t urun 50% . Dalam kondisi norm al perusahaan dapat m em - PHK separoh dari karyaw annya dan m eneruskan usahanya dengan 2.500 karyaw an. Akan t et api dengan ket ent uan pesangon dalam UU t ersebut , m aka perusahaan harus m em bayar pesangon yang cukup besar unt uk karyaw an yang di PHK dan it u akan m em buat perusahaan langsung bangkrut . Sem est inya kit a hanya kehilangan 2.500 lapangan kerj a t et api dalam hal ini kit a langsung kehilangan 5.000 lapangan kerj a.

5. Mem bangun Zona Ekonom i Khusus ( ZEK) sepert i yang direncanakan pem erint ah. Nam un t anggapan invest or asing m ungkin t idak t erlalu m enggem birakan. Singapura t elah m enyat akan m inat nya, nam un diduga Singapura hanya akan t ert arik pada ZEK yang berlokasi di pulau-pulau dekat Singapura ( Bat am dan Bint an) . Selain dekat m ungkin m ereka m erasa lokasi it u lebih dapat m ereka j aga/ am ankan seandainya t erj adi kerusuhan di dalam negeri I ndonesia. Penulis t idak yakin Singapura t ert arik unt uk m enanam kan m odalnya pada ZEK yang ada di darat an Pulau Sum at era at au Pulau Jaw a.

7. Mem buat kesepakat an dengan Pem erint ah Daerah bahw a Pem erint ah Daerah akan m em bant u pem bebasan t anah bagi invest or apabila invest or it u akan bergerak di sekt or riil at au di bidang prasarana.

8. Menj adikan BUMN sebagai m ot or pert um buhan. BUMN yang ada dibenahi agar sehat sehingga saham nya laku dij ual di pasar m odal. Hasil penj ualan saham nya digunakan unt uk m em bangun BUMN baru yang set elah m em enuhi krit eria m aka saham nya kem bali dij ual di pasar m odal. Hal ini dilakukan secara t erus m enerus dan berkelanj ut an. Bagi BUMD yang m em ungkinkan j uga m elakukan hal yang sam a. Hany a dikhaw at irkan akan dibut uhkan w akt u yang lam a bagi BUMN/ BUMD yang baru t ersebut agar saham nya laku t erj ual di pasar m odal.

9. Mencari daerah- daerah yang m asyarakat nya m asih m enj unj ung t inggi kearifan lam a ( adat dan buday a nenek m oyang kit a) yait u “ Mencuri at au m engganggu hart a orang lain adalah t abu” . Mem beri insent if kepada invest or besar sekt or riil unt uk m enanam kan m odalnya ke daerah t ersebut . Sayang sekali daerah sepert i it u seringkali kondisi prasarananya m asih j elek. Apabila ada invest or besar yang berm inat , m aka pem erint ah harus m em bant u m enyiapkan prasarananya.

10.Menyiapkan lulusan agar m am pu bekerj a di luar negeri. Hal ini selain m engurangi t ekanan pengangguran di dalam negeri, m em bant u ekonom i keluarga dan m endat angkan devisa. Anggaran pendidikan perlu dit am bah t et api dit uj ukan unt uk m enyiapkan lulusan lokal unt uk m au dan m am pu bekerj a di luar negeri. Meny ediakan anggaran pendidikan hingga 20% dari t ot al anggaran, pada saat ini adalah t idak t epat . Hal ini akan m engurangi kem am puan pem erint ah unt uk m enyediakan prasarana unt uk m endukung pert um buhan ekonom i. Menyediakan anggaran pendidikan dengan t uj uan m eningkat kan j um lah lulusan dan perbaikan kualit as secara t anggung, akan t idak berguna. Hanya m enam bah sarj ana pengangguran. Kecuali lem baga pendidikan kit a bisa m enghasilkan kualit as lulusan yang siap dit erim a pasar kerj a int ernasional sesuai dengan keahliannya. Walaupun anggaran pendidikan dit am bah hingga m encapai 20% , kecil kem ungkinan lem baga pendidikan kit a m am pu m enghasilkan kualit as sepert i dim aksud.

11.Unt uk m endorong pert um buhan ekonom i, m aka pem erint ah harus m engusahakan m endapat pinj am an baru dari luar negeri t et api pinj am an it u dikhususkan unt uk m em biayai proyek- proyek yang bersifat

cost - recovery. Art inya pinj am an it u diubah m enj adi SLA (Subsidiar y

Loan Agreem ent) . Penggunaan pinj am an, m isalnya unt uk bidang

D AFTAR PUSTAKA

Arsyad, Lincolin.1999. Pengant ar Perencanaan dan Pem bangunan Ekonom i

Daerah. Yogyakart a: BPFE – Yogyakart a.

Biro Pusat St at ist ik, Jakart a. I ndikat or Ekonom i: ( Beberapa Terbit an) .

Boediono. 1985. Teori Pert um buhan Ekonom i. Yogyakart a: BPFE.

Harian Kom pas, Jakart a. 2006. ( Beberapa t erbit an) .

Harian Analisa, Medan. 2006. ( Beberapa t erbit an) .

Jhingan, M. L. 2000. Ekonom i Pem bangunan dan Perencanaan

( t erj em ahan) . Jakart a: PT Raj a Grafindo Persada.

Sam uelson, Paul A. 1955. Econom ics, New York: McGraw - Hill Book Com pany, I nc.

Tarigan, Robinson. 1998. Analisa Kondisi Perekonom ian Daerah Sum at era

Ut ara Sej ak Kr isis Ekonom i Juli 1997 ( m onograf) . Jakart a: CPI S

( I SSN) .

Tarigan, Robinson. 2005. Ekonom i Regional, Jakart a: Penerbit Bum i Aksara.

RI W AYAT H I D UP

E- m ail : Tarigan_Robinson@yahoo.co.id

Nam a Ayah : Ngayam i Tarigan ( alm .)

C. JABATAN D AN PEKERJAAN

1 . Ja ba t a n Ak a de m ik

Pe r iode Ta h u n I n st it u si da n Te m pa t Ja ba t a n

1965 - 1967 Jurusan Perusahaan Fak. Ekonom i USU Asist en Perg. Tinggi 1967 - 1972 Jurusan Perusahaan Fak. Ekonom i USU Asist en Ahli Madya 1972 - 1974 Jurusan Perusahaan Fak. Ekonom i USU Asist en Ahli

1974 - 1976 Jurusan Perusahaan Fak. Ekonom i USU Lekt or Muda 1976 - 1978 Jurusan Perusahaan Fak. Ekonom i USU Lekt or Madya 1978 - 1983 Jurusan Perusahaan Fak. Ekonom i USU Lekt or

1983 - 1994 Jurusan Manaj em en Fak. Ekonom i USU Lekt or Kepala Madya 1994 - 2006 Jurusan Manaj em en Fak. Ekonom i USU Lekt or Kepala

2006 - Sekarang Jurusan Manaj em en Fak. Ekonom i USU Guru Besar

2 . Pe k e r j a a n

Pe r iode Ta h u n I n st it u si da n Te m pa t Ja ba t a n

1965 - Sekarang Jurusan Manaj em en Fak. Ekonom i USU St af Pengaj ar 1989 - Sekarang Program PWD/ PWK Pascasarj ana USU St af Pengaj ar 2000 - Sekarang Program St udi Pem bangunan

Pascasarj ana USU

St af Pengaj ar 1983 - 1984 Lem baga Penelit ian Fak. Ekonom i USU Direkt ur 1995 - 2003 CPI S Jakart a, Perwakilan Sum at era

Ut ara

Analis/ Penelit i

1999 - 2006 PPMU/ Proyek MMUDP Ahli Keuangan

D . PUBLI KASI I LM I AH ( 2 TAH UN TERAKH I R)

1. Ekonom i Regional, Teori, dan Aplikasi, Buku- aj ar dit erbit kan PT. Bum i

Aksar a, Jakar t a, edisi r evisi 2005, pp 187.

2. Perencanaan Pem bangunan Wilayah, Buku- aj ar dit erbit kan oleh PT.

Bum i Aksara, Jakart a, edisi r evisi 2005, pp. 274.

3. “An Evaluat ion of t he Relat ionship bet w een Alignm ent of St rat egic

Priorit ies and Manufact uring Per form ance” , pp.12 I nt ernat ional Journal of

Managem ent , England, Vol. 22 No. 4 Tahun 2005.

4. “The Relat ionship bet w een Alignm ent of St rat egic Priorit ies ( Bet w een

Funct ional Level and Business Level) and t he im pact on Manufact uring

Perform ance ( Dat a from I ndonesia)” , pp. 8, Jurnal Sist em Teknik

I ndust r i Volum e 6. No. 4, Okt ober 2005, I SSN 1411- 5247.

5. “Pengaruh Tingkat Pendidikan t erhadap Tingkat Pendapat an–

Perbandingan ant ara Em pat Hasil Penelit ian” , pp. 8, Jurnal Waw asan

E. PEN ELI TI AN

Telah m elakukan penelit ian lebih dari 30 j udul di m ana 7 di ant aranya dit erbit kan oleh CPI S Jakart a dalam bent uk m onograf ( I SSN) .

F. PEN GABD I AN PAD A M ASYARAKAT