MASYARAKAT MISKIN DI KOTA DEPOK
Oleh
DEVAN NARARRYA PRAMESWARA
H24076029
PROGRAM SARJANA MANAJEMEN PENYELENGGARAAN KHUSUS
DEPARTEMEN MANAJEMEN
FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
Kemitraan Pada Pemberdayaan Masyarakat Miskin di Kota Depok di bawah bimbingan Jono M Munandar
Kemiskinan merupakan problem sosial yang hingga saat ini belum dapat terpecahkan. Angka kemiskinan di Indonesia bahkan cenderung mengalami kenaikan set Menurut BPS (2008), jumlah penduduk yang berada di bawah garis kemis Maret 2006 mencapai 39,05 juta jiwa (17,75%), meningkat 3,95 juta jika kemiskinan pada Maret 2005 sebesar 35,1 juta (15,97%). Meskipun ang menurun pada tahun 2008 menjadi 34,96 juta (15,42%), banyak pihak me kemiskinan akan meningkat kembali. Tingginya angka kemiskinan m permasalahan-permasalahan sosial. Pemerintah memang telah melakukan berbagai program. Program-program tersebut ada yang secara resmi dikelola pemerint, tetapi program tersebut hany bersifat janga pendek. Tujuan dari pene m enganalisis karkteristik kemiskinan di Kota Depok dan menentukan strategi kelembagaan pada masyarakat miskin di Kota Depok.
Data primer diperoleh dengan cara observasi lapang atau pengama langsung di lapangan, antara lain: pelaksanaan kegiatan mulai dari pe kegiatan sampai dengan evaluasi hasil kegiatan, wawancara kepada par dianggap mampu memberikan jawaban tehadap penelitian secara relevan. Data sekunder diperoleh dengan cara tidak langsung yang berfungsi sebagai penunjang Metode yang digunakan adalah studi pustaka dan wawancara.
Metode AHP merupakan salah satu pendekatan yang dapat digunakan, memungkinkan untuk dipecahkannya proses evaluasi menjadi beberapa t beberapa faktor yang mempengaruhinya dalam penelitian ini. Berdasarkan hasil pengolahan data mengenai karakteristik masyarakat miskin di Kota depok bahwa; Angka kemiskinan di Depok mencapai 124.706 jiwa (Bapeda Depok, Jumlah penduduk miskin ini tersebar di enam kecamatan, yaitu di Kecamatan Sawangan
terdapat 21.235 jiwa dari 5.173 KK, Kecamatan Limo 9.851 jiwa (2.455 K Beji 11.044 jiwa (2.595 KK), Kecamatan Pancoran Mas sebanyak 28.232 jiw Kecamatan Cimanggis 30.702 jiwa (7.576 KK), dan Kecamatan Sukmajaya 23.642 jiwa (5.148 KK). Hal ini berbarengan dengan hal pendidikan, kerena pendidika dengan kemiskinan, hampir (70%) di keenam kecamatan masyarakat tida pekerjaan atau pengangguran padahal masyarakat miskin di keenam kecamsebut tergolong usia produktif (15 thn 65 thn ) serta mereka tergolong – unskilled (tidak terlatih) dan belummemiliki keterampilan yang cukup.
pendamping, pemerintah kota/ dinas, Mitra plasma, Lembaga keuangan dan Mit Depok yang telah melakukan kajian bersama. 2. Lembaga yang terlibat dapat memberikan
kontribusi sesuai dengan kemampuan yang dimiliki. 3. diusulkan penelitian ini dapat dilanjutkan agar dapat diuji tingkat keberhasilannya. Terutama untuk merinci pola-pola
MASYARAKAT MISKIN DI KOTA DEPOK
SKRIPSI
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
SARJANA EKONOMI
pada Program Sarjana
Manajemen
Penyelenggaraan Khusus
Departemen Manajemen
Fakult
as Ekonomi dan Manajemen
Institut Pertanian Bogor
Oleh
DEVAN NARARRYA PRAMESWARA
H240760
29
PROGRAM SARJANA
MANAJEMEN
PENYELENGGARAAN KHUSUS
DEPARTEMEN MANAJEMEN
FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
Nama : Devan Nararrya Prameswara
NIM : H 24076029
Menyetujui : Pembimbing
(Dr.Ir. Jono M. Munandar, M.Sc) NIP 19610123 1986 01 1 002
Mengetahui:
Ketua Departermen
(Dr.Ir. Jono M. Munandar, M.Sc) NIP 19610123 1986 01 1 002
iv
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur di panjatkan ke hadirat Illahi Robbi atas limpahan rahmat dan hidayahnya, sehingga skripsi yang berjudul ”Analisis Pemilihan Alternatif Skenario Pola Kemitraan Pada Pemberdayaan Masyarakat Miskin di Kota Depok” ini dapat terselesaikan. Skripsi ini sebagai salah satu syarat kelulusan pada Program Sarjana Penyelenggaraan Khusus Departemen Manajemen Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor.
Skripsi ini merupakan hasil penelitian penulis selama tiga bulan di Kota Depok. Penulis tertarik dengan tingkat kemiskinan di Kota Depok dengan tingginya angka kemiskinan yang mencapai 124.706 jiwa yang tersebar di enam Kecamatan. Penelitian tentang Kemiskinan di kota Depok difokuskan kepada analisisis alternatif skenario pola kemitraan pada pemberdayaan masyarakat miskin di kota depok
Skripsi ini semoga bermanfaat serta berguna untuk pihak yang berkepentingan dan menunjang kegiatan-kegiatan yang serupa. Demikian yang dapat diberikan. Mohon maaf apabila ada kesalahan dan penulis sangat berharap adanya kritik dan saran untuk penyempurnaan Skripsi ini.
Bogor, Juni 2010
vii
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK
DAFTAR RIWAYAT HIDUP... iii
KATA PENGAN TAR ... iv
UCAPAN TERIMA KASIH... v
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR TABEL... ix
DAFTAR GAMBAR ... x
DAFTAR LAMPIRAN ... xi
I. PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang ... 1
1.2. Perumusan Masalah... 4
1.3. Tujuan Penelitian... 4
1.4. Manfaat Penelitian... 5
1.5. Ruang Lingkup Penelitian ... 5
II. TINJAUAN PUSTAKA ... 6
2.1. Teori Kemitraan ... 6
2.1.1 Tujuan Kemitraan... 6
2.1.2 Pola Kemitraan ... 9
2.2. Kemiskinan... 11
2.2.1 Jenis Kemiskinan ... 12
2.2.2 Penyebab Kemiskinan ... 13
2.2.3 Penanggulangan Kemiskinan... 16
2.2.4 Pemberdayaan Masyarakat Miskin ... 17
2.3. Focus Group Discussion... 18
2.4. AHP (Analitycal Hierarchy Process) ... 20
2.5. Penelitian Terdahulu ... 22
III. METODELOGI PENELITIAN ... 24
3.1. Kerangka Pemikiran... 24
3.2. Lokasi dan Waktu Pengumpulan Data... 28
3.3. Jenis data Dan Sumber Data ... 28
3.3.1 Data Primer ... 28
3.3.2 Data Sekunder... 28
3.4. Metode Pengumpulan Data ... 28
3.5. Metode Pengolahan dan Analisis Data ... 29
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ... 35
4.1. Gambaran Umum ... 35
4.1.1 Terbentuknya Kota Depok... 36
4.1.2 Visi Misi Kota Depok ... 37
4.2. Karakteristik Kemiskinan di Depok per Kecamatan ... 38
viii
4.4. Implikasi Manajerial ... 62
KESIMPULAN... 70
1. KESIMPULAN... 70
2. SARAN ... 71
DAFTAR PUSTAKA ... 72
ix
DAFTAR TABEL
No Halaman
1. Nilai skala banding berpasangan ... 30
2. Nilai random index (RI) ... 32
3. Hasil pembobotan faktor ... 55
4. Tingkat prioritas dalam aktor ... 58
5. Prioritas tujuan dalam pola kemitraan ... 60
6. Prioritas tujuan dalam pola kemitraan ... 62
xi
DAFTAR LAMPIRAN
No Halaman
xi
DAFTAR LAMPIRAN
1.1 Latar Belakang
Sejak awal kemerdekaan, bangsa Indonesia telah mempunyai perhatian besar terhadap terciptanya masyarakat yang adil dan makmur sebagaimana termuat dalam alinea keempat Undang-Undang Dasar 1945. Program-program pembangunan yang dilaksanakan selama ini juga selalu memberikan perhatian besar terhadap upaya pengentasan kemiskinan karena pada dasarnya pembangunan yang dilakukan bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Meskipun demikian, masalah kemiskinan sampai saat ini terus-menerus menjadi masalah yang berkepanjangan. Pada masa Orde Baru, walaupun mengalami pertumbuhan ekonomi cukup tinggi, yaitu rata-rata sebesar 7,5 persen selama tahun 1970-1996, penduduk miskin di Indonesia tetap tinggi.
Gambar 1. Grafik kemiskinan antara kota dan desa tahun 2000-2008.
Kemiskinan merupakan problem sosial yang hingga saa t ini belum dapat terpecahkan. Tingginya angka kemiskinan mendorong permasalahan-permasalahan sosial lain, seperti: kian sulitnya masyarakat memperoleh pekerjaan yang layak, rendahnya tingkat pendidikan yang dapat diraih, meningkatnya angka kriminalitas, berkembangnya konflik-konflik sosial antarmasyarakat, dan makin rendahnya akses masyarakat terhadap kebutuhan hidup. Kemiskinan di Indonesia bahkan cenderung mengalami kenaikan, menurut BPS (2008), jumlah penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan pada Maret 2006 mencapai 39,05 juta jiwa (17,75%), meningkat 3,95 juta jiwa dari angka kemiskinan pada Maret 2005 sebesar 35,1 juta (15,97%). Meskipun angka ini sempat menurun pada tahun 2008 menjadi 34,96 juta (15,42%), banyak pihak memperkirakan kemiskinan akan meningkat kembali.
Pemerintah Daerah berupa PPMK, GERDU-TASKIN. Akan tetapi pelaksanaan berbagai program tersebut tidak disertai dengan koordinasi yang memadai lintas stakeholder sehingga sering terjadi tumpang tindih antar program, sedangkan sifat dari program-program tersebut hanya bersifat jangka pendek. Skema program yang sangat beragam di suatu lokasi seringkali justru membingungkan masyarakat dan mendorong terjadinya konflik horizantal antar masyarakat maupun konflik antar masyarakat dan aparat pemerintah desa. Hal ini berakibat banyaknya anggaran dan program/proyek penanggulangan kemiskinan belum mamp u mengurangi kemiskinan secara signifikan.
Pada umumnya berbagai program tersebut mengadopsi penuh strategi penanggulangan kemiskinan yang telah berhasil di wilayah lain atau bahkan di negara lain tanpa disertai dengan adaptasi atau penyesuaian dengan karakteristik dan kearifan lokal. Kebanyakan program-program ini tidak memiliki keberlanjutan karena masyarakat tidak merasa memiliki bahkan merasa asing dengan polanya. Sangat jarang ditemui program yang mengadaptasi kearifan lokal sebagai strategi penanggulangan kemiskinan. Masyarakat merasa hanya menjadi obyek dari program/proyek dengan skema yang dipaksakan dari luar. Program-program tersebut meskipun seringkali mengklaim bersifat partisipatif, namun dalam kenyataannya masyarakat hanya dilibatkan dalam pengambilan keputusan di tahapan akhir program (partisipasi semu). Maka dari itu diperlukan sebuah skenario/strategi yang tepat terhadap karakteristik dan kearifan lokal sehingga dapat diterima dan dijalankan dengan baik oleh masyarakat. Program tersebut tidak akan dinilai sebagai sesuatu yang dipaksakan dari luar namun memiliki akar yang kuat dalam tradisi atau budaya. Dengan partisipasi yang tinggi, masyarakat akan mempunyai rasa memiliki (sense of belonging) terhadap program yang menjadi modal utama bagi jaminan keberlanjutannya di masa yang akan datang.
kecamatan Sukmajaya dan kecamatan Cimanggis yang dapat dilihat di Gambar 1 jumlah penduduk miskin dan kepala keluarga miskin di Kota Depok.
21.235 9.851 11.044 28.232 23.642 30.702 5.173 2.455 2.595 6.479 5.148 7.576 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 Kecamatan Sawangan Kecamatan Limo Kecamatan Beji Kecamatan Pancoran Mas Kecamatan Sukmajaya Kecamatan Cimanggis
Jumlah Penduduk Miskin (jiwa)
Kepala Keluarga (KK)
Gambar 2. Jumlah penduduk miskin dan kepala keluarga miskin di kota Depok
PDRB Kota Depok sebesar Rp. 8,97 triliun (BPS Kota Depok, 2006) sebenarnya Pemerintah Kota Depok memiliki potensi besar untuk mengatasi masalah kemiskinan. Namun demikian, program penanggulangan kemiskinan yang ada dinilai kurang optimal dalam mengatasi kemiskinan karena tidak dilakukan secara terpadu. Masing- masing instansi masih melaksanakan berbagai program secara terpisah. Dibutuhkan strategi secara terpadu dalam kerangka kemitraan penanggulangan kemiskinan yang adaptif terhadap kearifan lokal.
1.2. Perumusan Masalah
Perumusan masalah dalam penelitian ini sebagai berik ut: 1. Bagaimana karakteristik kemiskinan di Kota Depok?
2. Bagaimana penentuan strategi kelembagaan untuk kemitraan Usaha Kecil Menengah (UKM) masyarakat miskin di Kota Depok?
1.3. Tujuan
1. Mengidentifikasi karakteristik kemiskinan di Kota Depok.
1.4. Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini dapat digunakan oleh para pemerintah Kota Depok khususnya dalam menentukan kebijakan ataupun alternatif- alternatif dalam pengentasan kemiskinan di Kota Depok dengan menggunakan program kemitraan, selain itu penelitian ini dapat dijadikan referensi maupun data dan informasi bagi penelitian sejenis yang meneliti permasalahan pemberdayaan masyarakat miskin dengan pola kemitraan.
1.5. Ruang Lingkup Penelitian
2.1. Teori Kemitraan
Pada dasarnya kemitraan itu merupakan suatu kegiatan saling menguntungkan dengan pelbagai macam bentuk kerjasama dalam menghadapi dan memperkuat satu sama lainnya. Tohar (2007) mengatakan kemitraan adalah kerjasama usaha antara usaha kacil termasuk koperasi dengan usaha manengah atau usaha besar disertai pembinaan dan pengembangan oleh usaha menengah atau besar dengan memperhatikan prinsip saling memerlukan, saling memperkuat dan saling mengguntungkan. Kemitraan pada esensinya dikenal dengan istilah gotong royong atau kerjasama dari berbagai pihak, baik secara individual maupun kelompok. Menurut Notoatmodjo (2003), kemitraan adalah suatu kerja sama formal antara individu-individu, kelompok-kelompok atau organisasi-organisasi untuk mencapai suatu tugas atau tujuan tertentu, untuk membangun sebuah kemitraan, harus didasarkan pada hal- hal berikut :
a) Kesamaan perhatian (common interest) atau kepentingan, b) Saling mempercayai dan saling menghormati
c) Tujuan yang jelas dan terukur
d) Kesediaan untuk berkorban baik, waktu, tenaga, maupun sumber daya yang lain.
2.1.1 Tujuan Ke mitraan
1. Kerjasama Usaha
Konsep kerjasama usaha melalui kemitraan ini, jalinan kerjasama yang dilakukan antara usaha besar atau menengah de ngan usaha kecil didasarkan pada kesejajaran kedudukan atau mempunyai derajat yang sama terhadap kedua belah pihak yang bermitra. Ini berarti bahwa hubungan kerjasama yang dilakukan antara pengusaha besar atau menengah dengan pengusaha kecil mempunyai kedudukan yang setara dengan hak dan kewajiban timbal balik sehingga tidak ada pihak yang dirugikan, tidak ada yang saling mengekspoitasi satu sama lain dan tumbuh berkembangnya rasa saling percaya di antara para pihak dalam mengembangkan usahanya.
2. Antara Pengusaha Besar atau Menengah Dengan Pengusaha Kecil
Kerjasama melalui kemitraan ini diharapkan pengusaha besar atau menengah dapat menjalin hubungan kerjasama ya ng saling menguntungkan dengan pengusaha kecil atau pelaku ekonomi lainnya. Pengusaha kecil akan lebih berdaya dan tangguh didalam berusaha demi tercapainya kesejahteraan.
3. Pembinaan dan Pengembangan
Pada dasarnya yang membedakan hubungan kemitraan dengan hubungan dagang biasa oleh pengusaha kecil dengan pengusaha besar adalah adanya bentuk pembinaan dari pengusaha besar terhadap pengusaha kecil atau koperasi yang tidak ditemukan pada hubungan dagang biasa. Bentuk pembinaan dalam kemitraan antara lain pembinaan di dalam mengakses modal yang lebih besar, pembinaan manajemen usaha, pembinaan peningkatan Sumber Daya Manusia (SDM), pembinaan manajemen produksi, pembinaan mutu produksi serta menyangkut pula pembinaan didalam pengembangan aspek institusi kelembagaan, fasilitas alokasi serta investasi.
4. Prinsip Saling Memerlukan, Saling Memperkuat dan Saling Menguntungkan Prinsip-prinsip kemitraan dapat dijelaskan lebih lanjut, sebagai berikut: a. Prinsip Saling Memerlukan
Penerapannya dalam kemitraan, perusahaan besar dapat menghemat tenaga dalam mencapai target tertentu dengan menggunakan tenaga kerja yang dimiliki oleh perusahaan yang kecil. Sebaliknya perusahaan yang lebih kecil, yang umumnya relatif lemah dalam hal kemampuan teknologi, permodalan dan sarana produksi melalui teknologi dan sarana produksi yang dimiliki oleh perusahaan besar. Dengan demikian sebenarnya ada saling memerlukan atau ketergantungan diantara kedua belah pihak yang bermitra.
b. Prinsip Saling Memperkuat
c. Prinsip Saling Menguntungkan
Maksud dan tujuan dari kemitraan usaha adalah “win-win solution partnership” kesadaran dan saling menguntungkan. Pada kemitraan ini tidak berarti para partisipan harus memiliki kemampuan dan kekuatan yang sama, tetapi yang essensi dan lebih utama adalah adanya posisi tawar yang setara berdasarkan peran masing- masing. Pada kemitraan usaha terutama sekali tehadap hubungan timbal balik, bukan seperti kedudukan antara buruh dan majikan, atau terhadap atasan kepada bawahan sebagai adanya pembagian resiko dan keuntungan proporsional, disinilah letak kekhasan dan karakter dari kemitraan usaha tersebut. Berpedoman pada kesejajaran kedudukan atau memiliki derajat yang setara bagi masing- masing pihak yang bermitra, maka tidak ada pihak yang tereksploitasi dan dirugikan tetapi justru terciptanya rasa saling percaya diantara para pihak sehingga pada akhirnya dapat meningkatkan keuntungan atau pendapatan melalui pengembangan usahanya.
2.1.2Pola Kemitraan
Merealisasikan kemitraan sebagai wujud dari keterkaitan usaha, maka diselenggarakan melalui pola-pola yang sesuai dengan sifat dan tujuan usaha yang dimitrakan adalah sebagai berikut :
1. Pola inti plasma
tanggungjawab sosial untuk membina dan mengembangkan usaha kecil sebagai mitra usaha untuk jangka panjang. Perusahaan Mitra membina Kelompok Mitra dalam hal:
a. Penyediaan dan penyiapan lahan usaha
b. Pemberian bimbingan teknis manajemen usaha dan produksi. c. Perolehan, penguasaan dan peningkatan teknologi
d. Bantuan lain seperti efesiensi dan produktifitas usaha. 2. Pola Sub Kontrak
Penjelasan Pasal 27 huruf (b) Undang-Undang Nomor. 9 Tahun 1995 bahwa pola subkontrak adalah hubungan kemitraan antara Usaha Kecil dengan Usaha Menengah atau Usaha Besar, yang di dalamnya Usaha Kecil memproduksi komponen yang diperlukan oleh Usaha Menengah atau Usaha Besar sebagai bagian dari produksinya. produktivitas dan kesempatan kerja baik pada perusahaan kecil maupun perusahaan besar.
3. Pola Dagang Umum
Menurut penjelasan Pasal 27 huruf (c) Undang-Undang Nomor. 9 Tahun 1995, Pola Dagang Umum adalah hubungan kemitraan antara Usaha Kecil dengan Usaha Menengah atau Usaha Besar, yang di dalamnya Usaha Menengah atau Usaha Besar memasarkan hasil produksi Usaha Kecil atau Usaha Kec il memasok kebutuhan yang diperlukan oleh Usaha Menengah atau Usaha Besar mitranya. Dengan demikian maka dalam pola dagang umum, usaha menengah atau usaha besar memasarkan produk atau menerima pasokan dari usaha kecil mitra usahanya untuk memenuhi kebutuhan yang diperlukan oleh usaha menengah atau usaha besar mitranya.
4. Pola Keagenan
keagenan barang dan jasa lainnya kepada usaha kecil yang mampu melaksanakannya.
5. Pola Waralaba
Menurut Penjelasan Pasal 27 Huruf (d) Undang-Undang Nomor. 9 Tahun 1995, Pola Waralaba adalah hubungan kemitraan, yang di dalamnya pemberi waralaba memberikan hak penggunaan lisensi, merek dagang dan saluran distribusi perusahaannya kepada penerima waralaba dengan diser tai bantuan bimbingan manajemen. Berdasarkan pada ketentuan seperti tersebut di atas, dalam pola waralaba pemberi waralaba memberikan hak untuk menggunakan hak atas kekayaan intelektual atau penemuan atau ciri usaha kepada penerima waralaba. Dengan demikian, maka dengan pola waralaba ini usaha menengah dan atau usaha besar yang bertindak sebagai pemberi waralaba menyediakan penjaminan dan atau menjadi penjamin kredit yang diajukan oleh usaha kecil sebagai penerima waralaba kepada pihak ketiga.
6. Bentuk-Bentuk Lain
Selain daripada pola-pola seperti yang telah disebutkan di atas, seiring dengan semakin berkembangnya lalu lintas usaha (bisnis) d imungkinkan pula dalam perjalanannya nanti adanya timbul bentuk pola-pola lain yang mungkin saat ini atau pada saat yang mendatang akan atau sudah berkembang tetapi belum dibakukan. Bentuk-bentuk lain nantinya dapat diharapkan bermanfaat seperti pola-pola lainnya.
2.2. Kemiskinan
perumahan, pakaian, kesehatan, pendidikan, transportasi, serta aneka barang dan jasa lainnya (Nurhadi, 2007).
2.2.1 Jenis Kemiskinan
Ellis dalam Nurhadi (2007) kemiskinan memiliki berbagai dimensi yang menyangkut aspek ekonomi, politik dan sosial psikologis. Kemudian Tadjuddin
dalam Nurhadi, (2007) menyatakan kemiskinan dapat dibagi menjadi tiga jenis dengan variasi yang berbeda, yaitu: kemiskinan ekonomi, kemiskinan sosial, dan kemiskinan politik. Dari kedua pendapat ini, maka kemiskinan memiliki 3 aspek, yaitu: (1) ekonomi, (2) politik (3) sosial-psikologis.
a. Kemiskinan ekonomi
Secara ekonomi, kemiskinan dapat didefinisikan sebagai kekurangan sumberdaya yang dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan hidup dan meningkatkan kesejahteraan sekelompok orang. Sumberdaya dalam hal ini tidak hanya menyangkut masalah financial saja, tetapi juga meliputi semua jenis kekayaan yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam arti luas. Berdasarkan konsepsi ini, maka kemiskinan dapat diukur secara langsung dengan menetapkan persediaan sumberdaya yang dimiliki melalui penggunaan standar baku yang dikenal dengan garis kemiskinan. Cara seperti ini sering disebut dengan metode pengukuran kemiskinan absolut.
b. Kemiskinan politik
Secara politik, kemiskinan dapat dilihat dari tingkat akses terhadap kekuasaan. Kekuatan dalam pengertian ini mencakup tatanan sistem politik yang dapat menentukan kemampuan sekelompok orang dalam menjangkau dan menggunanakan resources. Ada tiga pertanyaan mendasar yang berkaitan dengan akses terhadap kekuasaan ini, yaitu: (1) bagaimana orang dapat memanfaatkan sumberdaya yang ada dalam masyarakat, (2) bagaimana orang turut ambil bagian dalam pembuatan keputusan penggunaan sumberdaya yang tersedia, (3) bagaimana kemampuan untuk berpartisipasi dalam kegiatan-kegiatan kemasyarakatan.
c. Kemiskinan sosial-psikologis
peningkatan produktifitas. Dimensi ini juga dapat diartikan sebagai kemiskinan yang disebabkan oleh adanya faktor-faktor penghambat yang mencegah atau merintangi seseorang dalam memanfaatkan kesempatan-kesempatan yang ada di dalam masyarakat. Faktor-faktor tersebut dapat bersifat internal maupun eksternal.
2.2.1 Penyebab Ke miskinan
Menurut World Bank dalam Nurhadi (2007) dijelaskan bahwa penyebab kemiskinan adalah strategi pembangunan yang terlalu menitikberatkan dan bertumpu pada pertumbuhan ekonomi. Kenyataan menunjukkan bahwa proses pembangunan sebagian besar Negara berkembang kurang menyentuh 40 persen dari lapisan terbawah jumlah penduduknya. Strategi pertumbuhan yang dianut telah mengakibatkan trickle-up dan bukannya trickle-down, sehingga proses pembangunan terus memperbesar kesenjangan antara golongan miskin dan kaya. Sedangkan menurut. Frank dalam Nurhadi, 2007 salah satu penyebab kemiskinan adalah pola hubungan ekonomi-politik antar bangsa yang timpang, yang selanjutnya dikenal sebagai Teori Ketergantungan (Dependence Theory). Pola hubungan antara Negara berkembang dan negara maju berada dalam posisi yang timpang dimana negara-negara berkembang berada pada posisi tergantung pada negaranegara maju, dan hal ini membawa akibat yang tidak menguntungkan bagi kepentingan negara berkembang. Cambers dalam Munandar, et.al, (2009) menjelaskan bahwa kemiskinan merupakan kondisi deprivasi terhadap sumber-sumber pemenuhan kebutuhan dasar berupa makanan, pakaian, tempat tinggal maupun kebutuhan pendidikan dan kesehatan.
Perangkap kemiskinan tersebut terdiri dari: a. Kemiskinan (property propper)
keadaan darurat atau kebutuhan mendesak karena tidak mempunyai kekayaan; dan menjadi tidak berdaya karena kehilangan kesejahteraan dan mempunyai kedudukan yang rendah; orang miskin tidak mempunyai suara.
b. Kelemahan fisik (physical weakness)
Suatu rumah tangga mendorong orang ke arah kemiskinan melalui beberapa cara: tingkat produktivitas tenaga kerja yang sangat rendah, tidak mampu menggarap lahan yang luas, atau bekerja lebih lama, melalui upah yang rendah bagi kaum wanita atau orang-orang yang lemah, serta kelemahan karena sakit. Tubuh yang lemah juga seringkali membuat orang menjadi tersisih karena tidak bisa mengikuti pertemuan-pertemuan untuk mengikuti informasi dan pengetahuan baru yang bermanfaat, terutama bagi kaum wanita yang berkewajiban mengurus anak-anak.
c. Isolasi atau keterasingan (isolation)
Isolasi disebabkan karena orang tidak dapat mengakses pendidikan, tempat tinggal yang jauh terpencil, atau berada di luar jangkauan komunikasi. Isolasi akan semakin menopang kemiskinan, karena pelayanan dan bantuan dari pemerintah tidak akan dapat menjangkau mereka; orang yang buta huruf tentu saja akan terjauh dari informasi yang memiliki nilai ekonomi dan yang sebenarnya mereka perlukan.
d. Kerentanan atau kerawanan (vulnerability to contingencies)
Kerentanan adalah salah satu mata rantai yang paling banyak mempunyai jalinan. Faktor ini berkaitan erat dengan kemiskinan karena orang terpaksa menjual atau menggadaikan kekayaan; berkaitan dengan kelemahan jasmani untuk menangani keadaan darurat. Waktu dan tenaga mereka ditukar dengan uang untuk mengatasi goncangan mendadak yang dialami. Mereka terkadang menjadi amat bergantung dengan majikannya ataupun dengan orang yang dijadikan gantungan hidupnya.
e. Ketidakberdayaan (powerlessnes)
untuk menuntut upah yang layak ataupun menolak suku bunga yang tinggi. Orang miskin selalu menempatkan dirinya pada pihak yang dirugikan dalam setiap transaksi jual beli, dan mereka hampir tidak memiliki pengaruh apaapa dalam pengambilan keputusan oleh pemerintah, misalnya keputusan tentang bantuan-bantuan yang seharusnya untuk mereka sendiri.
Jazairy dalam Nurhadi (2007) mengemukakan bahwa ada sepuluh faktor yang berpengaruh terhadap proses kemiskinan, yaitu :
1. Policy induced process, merupakan suatu proses kemiskinan yang disebabkan oleh kebijakan yang dikeluarkan oleh pemerintah, dimana kebijakan tersebut tidak bersifat pro-poor, tidak berpihak pada kepentingan masyarakat miskin. Banyak contoh kebijakan di bidang pertanian, sumberdaya air, sumberdaya alam dan lain- lain lebih banyak berpihak pada kepentingan pengusaha/swasta mengakibatkan kemiskinan masyarakat setempat.
2. Dualism, yaitu adanya dualisme sistem perekonomian, antara perekonomian modern dan tradisional dimana masyarakat pedesaan yang miskin dan bercorak ekonomi tradisional tidak mampu menyesuaikan dengan perkembangan sistem perekonomian modern. Kasus para petani yang kalah dengan agro- industri dapat menjadi contoh untuk dualisme ini di perkotaan, para pedagang sektor informal harus tersingkir oleh perkembangan pasar modern (mall dan supermarket) merupakan contoh lain dari dualism ekonomi yang mengakibatkan kemiskinan.
3. Population growth, pertumbuhan penduduk yang cepat tanpa disertai dengan peningkatan sumberdaya mengakibatkan proses pemiskinan. Di pedesaan misalnya, makin bertambahnya jumlah penduduk tanpa disertai penamba han lahan pertanian mengakibatkan para petani kekurangan lahan sehingga hasil garapannya tidak mampu mencukupi kebutuhan hidup keluarga.
4. Resources management and the environtment, manajemen sumberdaya dan
5. Natural cycles and process, siklus dan proses alamiah. Di pedesaan kekeringan atau banjir menjadi salah satu sebab timbulnya kelaparan dan kemiskinan pada penduduk. Kemarau panjang menjadikan tanaman puso, sebaliknya banjir yang datang tiba-tiba juga dapat mengakibatkan gagal panen.
6. The marginal of women, marginalisasi perempuan pada sector publik
mengakibatkan kemiskinan terutama kemiskinan kaum perempuan. Standar gaji perempuan yang lebih rendah dari lakilaki menjadikan perempuan dalam kondisi kemiskinan.
7. Culture and ethnic factor, adanya faktor kultural dan etnik yang tidak kondusif, misalnya perasaan nrimo, pasrah, atau alon-alon waton kelakon, terkadang menimbulkan halangan upaya pengentasan kemiskinan.
8. Exploitative intermediation, hal ini ditunjukkan dengan tidak adanya perantara antara orang miskin dan pemerintah untuk menyampaikan aspirasi. Sebaliknya orang miskin kadang justru diekploitasi untuk perantara mencapai kekuasaan. Fenomena politik akhir-akhir ini misalnya, banyak calon legislatif, calon kepala daerah yang justru ”menjual kemiskinan”.
9. Internal political fragmentation and civil strife, yaitu akibat dari kekacauan politik dan pertentangan sipil, yang berdampak pada memburuknya kemiskinan. Masyarakat tidak dapat bekerja dengan layak karena dicekam suasana konflik. Kasus konflik Poso, Aceh, papua, misalnya, mengakibatkan masyarakat kadang menghentikan aktifitas perekonomian.
10. International process, yaitu kemiskinan yang diakibatkan oleh dorongan kekuatan pasar dan non-pasar. Masyarakat golongan lemah tidak mampu mengakses pasar internasional karena adanya ketergantungan terhadap negara-negara maju.
2.2.3 Penanggulangan Ke miskinan
Nurhadi (2007), menjelaskan bahwa untuk menanggulangi kemiskinan dapat dilakukan melalui 2 pendekatan, yaitu: pendekatan peningkatan pendapatan dan pendekatan pengurangan beban. Kedua pendekatan tersebut ditopang oleh empat pilar utama, yaitu:
pelayanan publik yang kondusif bagi pertumbuhan ekonomi sehingga mampu meningkatkan penciptaan kesempatan kerja dan mendukung upaya-upaya penanggulangan kemiskinan.
2. Pemberdayaan masyarakat yaitu pemberdayaan masyarakat mengandung maksud bahwa melalui peningkatan kualitas sumber adaya manusia, pemantapan organisasi dan kelembagaan sosial, politik, ekonomi, dan budaya sehingga mampu untuk mendiri dalam mengatasi permasalahan-permasalahan yang dihadapi masyarakat miskin.
3. Peningkatan kemampuan yaitu peningkatan kemampuan/ human capital dimaksudkan sebagai peningkatan kemampuan dasar mesyarakat miskin baik individual/ kelembagaan untuk meningkatkan pendapatan melalui langkah perbaikan kesehatan dan pendidikan, peningkatan ketrampilan usaha, permodalan, prasarana, teknologi serta informasi pasar dan mampu mengadaptasi terhadap perkembangan lingkungannya (ekonomi dan sosial). Perlindungan sosial yaitu perlindungan sosial memiliki makna memberikan perlindungan dan rasa aman bagi masyarakat yang rentan (vulnerable), misalnya pengemis, lansia, anak-anak terlantar, yatim piatu, penderita cacat, korban bencana alam, korban konflik sosial, serta mereka yang terkena dampak krisis ekonomi
2.2.4 Pemberdayaan Masyarakat Miskin
Menurut Sumodiningrat (1999), pemberdayaan masyarakat merupakan upaya untuk memandirikan masyarakat lewat perwujudan potensi kemampuan yang mereka miliki. Adapun pemberdayaan masyarakat senantiasa menyangkut dua kelompok yang saling terkait, yaitu masyarakat sebagai pihak yang diberdayakan dan pihak yang menaruh kepedulian sebagai pihak yang memberdayakan. Indikator keberhasilan yang dipakai untuk mengukur pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat yang mencakup :
1. Berkurangnya jumlah penduduk miskin
2. Berkembangnya usaha peningkatan pendapatan yang dilakukan penduduk miskin dengan memanfaatkan sumber daya yang tersedia.
4. Meningkatnya kemandirian kelompok yang ditandai dengan makin berkembangnya usaha produktif anggota dan kelompok, makin kuatnya permodalan kelompok, makin rapinya sistem administrasi kelompok, serta makin luasnya interaksi sosial dengan kelompok lain.
5. Meningkatnya kapasitas masyarakat dan pemerataan pendapatan yang ditandai dengan peningkatan pendapatan keluarga miskin yang mampu memenuhi kebutuhan pokok dan kebutuhan sosial dasarnya.
2.3. Focus Group Discussion (FGD)
FGD merupakan diskusi yang berbasis pada wawancara untuk menghasilkan data kualitatif dan mengekplorasi masalah- masalah yang spesifik. Teknik ini dimaksudkan untuk memperoleh data dari suatu kelompok berdasarkan hasil diskusi pada permasalahan tertentu. Metode ini digunakan dengan tujuan menghindari pemaknaan yang salah dari peneliti terhadap masalah yang diteliti. FGD digunakan untuk menarik kesimpulan terhadap makna- makna inter-subyektif yang sulit dimaknakan sendiri oleh peneliti karena dihalangi oleh dorongan subyektivitas peneliti. FGD mirip dengan jenis interview secara kelompok dimana tersusun dari beberapa responden yang menghasilkan data dan secara relatif memiliki tahapantahapan. Penekanan FGD lebih pada pemahaman terhadap konteks permasalahan yang dilakukan melalui proses diskusi. FGD dapat digunakan sebagai metode tersendiri atau dikombinasikan dengan metode lain. FGD tidak diharapkan untuk menghadirkan suatu skenario pengujian hipotesis secara formal. (http://www.enolsatoe.org/content/view/15/33/ 28 April 2010)
FGD menurut Irwanto (2006) sebuah metode penelitian sebagai berikut: 1. FGD adalah kelompok diskusi bukan wawancara atau obrolan. Ciri khas
A, informan A ke moderator, lalu moderator ke informan B, informan B ke moderator, dst yang seharusnya terjadi adalah moderator lebih banyak “diam” dan peserta FGD lebih banyak omong alias “cerewet”. Kondisi idealnya, Informan A merespon topik yang dilemparkan moderator, disambar oleh informan B, disanggah oleh informan C, diklarifikasi oleh informan A, didukung oleh informan D, disanggah oleh informan E, dan akhirnya ditengahi oleh moderator kembali. Diskusi seperti itu sangat interaktif, hidup, dinamis!
2. FGD adalah group bukan individu. Prinsip ini masih terkait dengan prinsip sebelumnya. Agar terjadi dinamika kelompok, moderator harus memandang para peserta FGD sebagai suatu group, bukan orang per orang. Selalu melemparkan topik ke “tengah” bukan melulu tembak langsung ke peserta FGD.
3. FGD adalah diskusi terfokus bukan diskusi bebas. Prinsip ini melengkapi prinsip pertama di atas. Diingatkan bahwa jangan hanya mengejar interaksi dan dinamika kelompok, kalau hanya mengejar hal tersebut diskusi bisa berjalan ngawur. Selama diskusi berlangsung moderator harus fokus pada tujuan diskusi, sehingga moderator akan selalu berusaha mengembalikan diskusi ke “jalan yang benar”. Moderator memang dituntut untuk mencairkan suasana (ice breaking) agar diskusi tidak berlangsung kaku, namun kadang-kadang proses ice breaking ini kelamaan, moderator ikut larut dalam “keceriaan” kelompok, ber ha-ha-hi- hi, dan baru tersadar ketika masih banyak hal yang belum tergali, sementara para peserta sudah mulai kehilangan “energi”.
tersebut, dan meningkatkan masalah tak terduga untuk eksplorasi. FGD memiliki ide yang mudah dimengerti dan hasil yang terpercaya. FGD yang rendah dalam biaya, satu dapat memperoleh hasil yang relatif cepat, dan mereka dapat meningkatkan ukuran sampel laporan dengan berbicara dengan beberapa orang sekaligus
Ada beberapa jenis FGD, yakni:
1. Two-way focus group (FGD dua arah) - satu kelompok disaksikan kelompok lain dan membahas diamati interaksi dan kesimpulan.
2. Dual moderator focus group (Dual moderator fokus grup) - moderator memastikan satu sesi berlangsung lancar, sementara yang lain memastikan bahwa semua topik yang dibahas.
3. Dueling moderator focus group - dua moderator berada pada sisi yang berlawanan saat berdiskusi.
4. Respondent moderator focus group - satu atau lebih dari responden diminta untuk bertindak sebagai moderator sementara.
5. Client participant focus groups - satu atau lebih perwakilan klien berpartisipasi dalam diskusi, baik tertutup ataupun terbuka.
6. Mini focus groups - kelompok yang terdiri dari empat atau lima anggota bukan 8 sampai 12.
7. Teleconference focus groups –FGD yang menggunakan jaringan telepon. 8. Online focus groups (FGD online) – menggunakan internet.
(http://luzman-interisti.blogspot.com/2008/12/focus-group-discussion.html 28 April 2010)
2.4. AHP (Analitycal Hie rarchy Process)
dikontruksikan sebagai diagram bertingkat, yang dimulai dengan goal/sasaran, kriteria level pertama, subkriteria, dan alternative.
Keunggulan AHP dalam pengambilan keputusan dapat digambarkan secara grafik, sehingga mudah dipahami oleh semua pihak yang terlibat dalam pengambilan keputusan. Serta dalam proses keputusan komplek s dapat diuraikan menjadi keputusan-keputusan lebih kecil yang dapat ditangani dengan mudah. Beberapa keuntungan yang diperoleh bila menggunakan metode AHP dalam pengambilan keputusan (Marimin, 2004):
1. Kesatuan: Memberikan satu model tunggal yang mudah dimengerti dan tidak terstruktur.
2. Kompleksitas: AHP memadukan pemikiran dedukatif dan pemikiran berdasarkan sistem dalam memecahkan persoalan kompleks.
3. Saling ketergantungan: AHP dapat menangani saling ketergantungan elemen-elemen dalam suatu sistem dan tidak memaksakan pemikiran linier.
4. Penyusunan Hirarki: AHP mencerminkan kecenderungan pemikiran alami untuk memilah- milah elemen-elemen suatu sistem dalam berbagai tingkat yang berbeda dan mengelompokan unsur yang serupa dalam setiap tingkat. 5. Pengukuran: AHP memberikan suatu skala untuk menetapkan prioritas.
6. Konsistensi: AHP melacak konsistensi logis dari pertimbangan-pertimbangan yang digunakan untuk menetapkan berbagai prioritas.
7. Sintesis: AHP memberikan kebijakan kepada setiap alternatif.
8. Tawar- menawar: AHP mempertimbangkan prioritas-prioritas relatif dari berbagai faktor sistem dan memungkinkan organisasi memilih alternatif terbaik berdasarkan tujuan-tujuan mereka.
9. Penilaian dan Konsensus: AHP tidak memakssakan konsensus tetapi mensintesiskan suatu hasil yang representif dari berbagaipenilaian yang berbeda.
2.5 Penelitian Terdahulu
Dolles (2010) pada penelitian yang berjudul Analisis Kelembagaan dalam Pengembangan Program untuk Pemberdayaan Masyarakat Miskin Kota (studi kasus penanggulangan kemiskinan di Kota Depok) dengan alat analisi Interpretative Struktural Modelling. Analisa menunjukkan bahwa Pemda Depok harus segera melakukan tindakan yaitu (1) membangun lembaga pendampingan UKM dan IKM yang mampu membuka peluang kerja, (2) membangun pusat penampungan kerajinan, (3) menjalin kerjasama dengan perusahaan besar agar mau menampung produk masyarakat miskin, (4) mengusahakan pasar untuk produk masyarakat miskin dan menjalin kerjasama dengan outlet pemasaran, (5) mengusahakan ZIS dari lembaga BAZIS yang ada (6) memberikan pelatihan usaha kepada masyarakat miskin (7) optimalisasi pemanfaatan dan perusahaan dan instansi untuk UKM. Indikator untuk menilai tujuan memiliki lima prioritas dalam penanggulangan kemiskinan, diantaranya, (1) hanya sanggup makan sebanyak satu/dua kali dalam sehari, (2) tidak sanggup membayar biaya pengobatan di Puskesmas/Poliklinik, (3) sumber penghasilan kepala rumah tangga (4) pendidikan tertinggi kepala rumah tangga, dan (5) memiliki tabungan /barang yang mudah dijual dengan nilai Rp. 500.000
Saripudin (2009) pada penelitian berjudul Pengangguran dan Kemiskinan di Pedesaan. Analisa menunjukkan bahwa, fenomena pengangguran yang berkepanjangan menimbulkan kemiskinan, bagi mereka yang miskin akan sangat kesulitan untuk memberikan bekal hidup untuk anggota rumah tangga terutama dalam hal pendidikan formal maupun non formal. O leh karena itu, hubungan pengangguran dan kemiskinan pada rumah tangga pedesaan dinyatakan sebagai hubungan yang saling mempengaruhi, dimana orang yang mengalami pengangguran cenderung miskin dan orang yang miskin cenderung tidak mampu meraih kesempatan kerja yang besar (menganggur).
dan swasta berupa perlindungan sesaat. Perubahan yang terjadi pada rumah tangga miskin yaitu; rumah tangga terperangkat miskin, rumah tangga jatuh miskin, rumah tangga miskin jadi kaya, rumah tangga kaya stabil. Rumah tangga terperangkap kemiskinan karena ketiadaan akses terhadap lembaga kesehatan, lembaga pendidikan serta lapangan pekaerjaan. Rumah tangga jatuh miskin karena sumber-sumber pendapatan yang hilang. Rumah tangga miskin jadi kaya karena kenaikkan pangkat, membuka warung, membuka lahan pertanian sebagai sampingan.
3.1. Kerangka Pe mikiran
Optimis bahwa perekonomian kita masih memiliki potensi besar bila dikembangkan melalui sektor Usaha Mikro Kecil (UMK), tidaklah berlebihan. Krisis sejak awal 1998 membuktikan bahwa kegiatan ekonomi rakyat kecil dalam bentuk UMK, lebih resisten goncangan dibandingkan usaha menengah dan besar. Hal ini terjadi karena UMK mampu mengembangkan sistem ekonomi sendiri yang dikenal dengan perekonomian rakyat. Namun demikian, tidak semua masyarakat mampu menjalankan usaha. Sebagian belajar dan berhasil mengikuti kawan-kawannya dalam mengembangkan usaha di sector UKM. Sebagian lagi lainnya masih tertinggal menjadi masyarakat miskin yang perlu mendapatkan advokasi agar hidup menjadi layak sesuai standar hidup manus ia.
Gambar 3. Aspek-aspek yang berpengaruh dalam pola kelembagaan
Selain itu kajian harus mampu mendudukkan peran-peran semua
stakeholder yang terlibat dalam menanggulangi kemiskinan di Kota Depok. Tidak mungkin berhasil suatu program, jika unsur-unsur yang tekait tidak terlibat secara langsung untuk turut menanggulangi masalah kemiskinan. Ada banyak unsur yang mestinya terlibat dalam penangan kemiskinan kota ini. Namun demikian paling tidak ada lima komponen yang memang harus turut memikirkan dan mengayomi masyarakat miskin kota. Diagaram berikut merupakan komponen yang diharapkan mampu mengayomi masyarakat miskin tersebut.
Gambar 4. Keterkaitan kelembagaan dalam menanggulangi kemiskinan
kelembagaan sebagai solusi bagi permasalahan yang terkait dengan kerancuan koordinasi antar instansi Pembina masyarakat miskin. Terkait dengan permasalahan di atas, maka perlu disusun kerangka pemikiran penelitian unggulan mengenai pengentasan kemiskinan kota. Penelitian ini akan menggunaan pendekatan kelembagaan dalam mengkaji mulai dari keragaan sistem penyebab kemiskinan hingga penetapan prioritas model/polanya. Efektifitas fungsi lembaga terkait merupakan faktor yang sangat penting guna mengurangi kemisikian masyarakat kota. Keadaan yang sesungguhnya terjadi di lapang dapat dilihat dari keragaannya, khususnya yang terkait dengan sistem kelembagaannya. Dari hasil keragaan ini didapat informasi obyektif tentang kinerja lembaga terkait dalam sistem penyebab kemiskinan kota.
masyarakat di dorong maju agar memiliki keinginan dalam berwirausaha sehingga nantinya masyarakat itu sendiri yang mencari uang untuk kehidupannya.
[image:38.596.106.547.382.736.2]Penentuan strategi pola kemitraan diawali dengan diadakannya analisis terhadapa hal- hal yang berhubungan dengan pola kemitraan dalam pemberdayaan masyarakat miskin, kemudian dilanjutkan dengan pengidentifikasian faktor-faktor, aktor dan tujuan pola kemitraan hingga pada akhirnya ditentukan alternatif dalam pola kemitraan yang akan dijalankan. Proses pengidentifikasian faktor-faktor dan tujuan promosi sampai dihasilkannya alternative dilakukan dengan menggunakan metode AHP. Banyaknya faktor yang berpengaruh dalam penentuan strategi promosi membuat pengambilan keputusan menjadi sulit untuk dilakukan. Metode AHP merupakan salah satu pendekatan yang dapat digunakan, metode ini memungkinkan untuk dipecahkannya proses evaluasi menjadi beberapa tingkat dari beberapa faktor yang mempengaruhinya dalam penelitian ini, hal ini dapat dilihat pada gambar yang disajikan di bawah ini:
Gambar 5. Kerangka pemikiran penelitian
Pemilihan alternatif skenario pola kemitraan dalam pemberdayaan masyarakat miskin
Visi dan Misi
Pengidentifikasian artibut-artibut dengan metode AHP
Alternatif yang disarankan Tujuan-tujuan yang
ingin dicapai Aktor
yang Terlibat Faktor-faktor
yang berpengaruh
Penyusunan struktur Hierarki
Pembobotan dan penghitungan pendapat
3.2. Lokasi & Waktu Pengumpulan Data
Kegiatan penelitian ini dilaksanakan di Kota Depok Provinsi Jawa Barat selama 2 bulan, yaitu dimulai dari bulan Oktober-Desember tahun 2009.
3.3. Jenis Data dan Sumbe r Data
3.3.1Data Prime r
Data primer merupakan data yang diperoleh dengan cara observasi lapang atau pengamatan secara langsung di lapangan, antara lain: pelaksanaan kegiatan mulai dari penyusunan rencana kegiatan sampai dengan evaluasi hasil kegiatan, wawancara kepada para pakar yang dianggap mampu memberikan jawaban tehadap penelitian secara relevan.
3.3.2 Data sekunder
Data sekunder adalah data yang diperoleh dengan cara tidak langsung yang berfungsi sebagai penunjang data primer. Metode yang digunakan adalah studi pustaka dan wawancara.
3.4. Metode Pengumpulan Data
AHP (Analytical Hirarchical Proses), digunakan untuk menganalisis keputusan yang akan dipilih untuk mendapatkan struktur hubungan kemitraan yang terbaik. Survey pakar akan dilakukan terhadap pakar yang mempunyai kompetensi pada aspek kelembagaan dan kemitraan, khususnya yang terkait dengan masalah hubungan sosial (struktur, nilai dan modal sosial), permodalan (penyediaan perkreditan/jasa keuangan lainnya), manajemen sumberdaya manusia (pendampingan) dalam penanggulangan kemiskinan. Data yang diperoleh berupa data primer dari survey pakar. Pakar terdiri dari Bappeda Pemda Depok, Perwakilan Dinas terkait, Akademisi IPB, Tokoh Masyarakat.
a. Masyarakat miskin di lokasi studi yang terdiri dari petani, pedagang, pengolah, pengangguran.
b. Dinas terkait (Koperasi, Perkebunan, Pertanian, Perdagangan, dll) c. Lembaga Keuangan Mikro (KSP/USP, BMT, dll)
d. Pembina (LSM, Penyuluh, agen pendampingan)
3.5. Metode Pengolahan dan Analisis Data
Metode analisis data yang digunakan AHP, yaitu suatu pendekatan yang digunakan berdasarkan masukan yang bertujuan untuk menentukan perencanaan strategi promosi yang dilaksanakan untuk mendapatkan strategi yang tepat dan optimal bagi kemajuan perusahaan. Penetapan prioritas kebijakan dalam AHP dilakukan dengan mendapatkan strategi yang tepat dan optimal bagi kemajuan perusahaan. Penetapan prioritas kebijakan dalam AHP dilakukan dengan menangkap secara rasional persepsi orang, kemudian mengkonversi faktor– faktor yang intangible (yang tidak terukur) ke dalam ukuran yang biasa, sehingga dapat dibandingkan. Tahapan atau langkah - langkah dalam analisis data menurut Saaty (1991) adalah sebagai berikut:
1. Identifikasi Sistem
Identifikasi sistem dilakukan dengan cara mempelajari beberapa rujukan untuk memperkaya ide atau berd iskusi dengan para pakar atau orang yang menguasai permasalahan untuk mendapatkan konsep yang relevan dengan permasalahan dan mendefinisikan masalah serta mendapatkan solusi yang diinginkan. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan dengan menggunakan AHP dalam kerangka penentuan perencanaan. Pemecahan masalah dan solusi yang diinginkan adalah mendapatkan skenario optimal dari pengembangan strategi promosi, maka untuk menyusun suatu analisis tersebut, perlu diketahui terlebih dahulu faktor – faktor yang mempengaruhinya. 2. Penyusunan Hirarki
3. Komparasi Berpasangan
Penentuan tingkat kepentingan pada setiap tingkat hirarki atas pendapat dilakukan dengan teknik komparasi berpasangan (pairwise comparison). Teknik komparasi berpasangan yang digunakan dalam AHP dilakukan dengan cara membandingkan antara elemen satu dengan elemen lainnya dalam satu tingkat secara berpasangan, sehingga diperoleh nilai kepentingan dari masing – masing elemen.
[image:41.596.117.524.375.661.2]Penilaian dilakukan dengan memberikan bobot numerik pada setiap elemen yang dibandingkan dengan hasil wawancara langsung dengan responden. Responden bias seorang ahli atau bukan, tetapi terlibat dan mengetahui permasalahan tersebut. Untuk mengkuantitatifkan data yang bersifat kualitatif tersebut digunakan Skala Banding secara Berpasangan yang dikembangkan oleh Saaty (1991) seperti pada Tabel 1.
Tabel 1. Nilai skala banding berpasangan
Sumber: Saaty, 1991
Kepentingan Definisi Penjelasan
1 Kedua elemen sama pentingnya Dua elemen mempunyai pengaruh yang sama besar terhadap tujuan
3
Elemen yang satu sedikit lebih penting daripada elemen yang lainnya
Pengalaman dan penilaian sedikit menyokong satu elemen disbanding elemen lainnya
5
Elemen yang satu lebih penting daripada elemen yang lainnya
Pengalaman dan penilaian dengan kuat menyokong satu elemen dibanding elemen lainnya 7 Satu elemen jelas lebih penting
daripada elemen yang lainnya
Satu elemen yang kuat disokong dan dominant terlihat dalam kenyataan
9
Satu elemen mutlak lebih penting daripada elemen yang lainnya
Bukti yang mendukung elemen yang satu terhadap elemen lain memiliki tingkat penegasan tertinggi
menguatkan 2,4,6,8 Nilai – nilai diantara dan
pertimbangan yang berdekatan
Nilai ini diberikan bila ada dua komponen diantara dua pilihan
Kebalikan
1. Matrik Pendapat Individu
Formulasi matrik individu adalah:
C1 C2 …… Cn
C1 I …… a1n
A=(aij)= C2 I/12 …. a2n
…. ….. ….. …. ….. Cn a1n a2n …. 1
C1, C2 ,…., Cn adalah set elemen pada setiap tingkat keputusan dalam hirarki,
kuantifikasi pendapat dari hasil komparasi berpasangan membentuk matrik n x n. Nilai aij merupakan nilai matrik pendapat hasil komparasi yang mencerminkan nilai kepentingan Ci terhadap Cj.
2. Pengolahan Horisontal
Pengolahan horizontal digunakan untuk menyusun prioritas elemen keputusan pada hirarki keputusan dengan empat tahapan, yaitu :
a) Perkalian baris (z) dengan menggunakan rumus :
m n j
k
aij
VEzi
(
),
1
(1)
Dimana: zi = vektor eigen m = junlah responden
n = jumlah elemen yang dibandingkan b) Perhitungan vektor prioritas atau vektor Ciri:
VEi
m I I aij VEi aij VPi m n j m n i j 1 (2)Dimana eVPi = elemen vektor prioritas ke- i c) Perhitungan nilai Eigen maksimum (λmax) dengan rumus
VA = aij x VP dengan VA = (v aij)
VB = VP VA
dengan VB = (Vbi) dimana VB adalah nilai Eigen
VA = Vektor Antara λmax = 1
untuk I = 1,2, …,nd) Perhitungan Indeks Konsistensi (CI)
Konsistensi logis menunjukkan intensitas relasi antara pendapat yang didasarkan pada suatu kriteria tertentu dan saling membenarkan secara logis. Tingkat konsistensi menunjukkan suatu pendapat mempunayi nilai yang sesuai dengan pengelompokkan elemen pada hirarki. Tingkat konsistensi juga menunjukkan tingkat akurasi suatu pendapat terhadap elemen – elemen pada suatu tingkat hirarki. Untuk mengetahui konsistensi (CI) digunakan formulasi sebagai berikut :
CI λmax - n (4) n-1
Dimana λmax = Eigen Value n = jumlah yang dibandingkan
Untuk mengetahui konsistensi secara menyeluruh dari berbagai pertimbangan dapat diukur dari nilai Ra tio Konsentrasi (CR). Nilai rasio konsistensi adalah perbandingan antara indeks konsistensi (CI) dengan indeks acak ( RI), di mana nilai RI telah ditentukan seperti terlihat pada Tabel 2:
Tabel 2. Nilai Randomindex (RI)
n RI n RI N RI N RI n RI
1 0,00 2 0,00 3 0,52 4 0,89 5 1,11
6 1,25 7 1,35 8 1,40 9 1,45 10 1,49
Sumber : Saaty, 1991
e) Revisi Pendapat
Revisi pendapat dapat dilakukan apabila nilai konsistensi ratio (CR) pendapat cukup tinggi (lebih besar dari 0,1), dengan mencari deviasi RMS (Root Mean Square) dari baris – baris (aij) dan perbandingan nilai bobot baris terhadap bobot kolom (wi/wj) dan merevisi pendapat pada baris yang mempunyai nilai terbesar, yaitu:
) / (
max
S aij wi wjn
i j
Beberapa ahli berpendapat jika jumlah revisi terlalu besar, sebaiknya responden tersebut dihilangkan. Jadi penggunaan revisi ini sangat terbatas mengingat akan terjadinya penyimpangan dari jawaban yang sebenarnya. f) Matriks Pendapat Gabungan
Matriks pendapat gabungan merupakan matrik baru yang eleme n – elemennya (gij) berasal dari rata – rata geometrik elemen matrik pendapatan individu yang nilai ratio konsistensinya (CR) memenuhi syarat. Tujuan dari penyusunan matrik pendapat gabungan ini adalah untuk membentuk suatu matrik yang mewakili matrik – matrik pendapat individu yang ada. Matrik ini selanjutnya digunakan untuk mengukur tingkat konsistensi serta vektor prioritas dari elemen – elemen hierarki yang mewakili semua responden. Matrik pendapat gabungan ini menggunakan formulasi berikut:
…………..………..(6)
Dimana m adalah jumlah responden aij adalah matrik individu
g) Pengolahan Vertikal
Pengolahan vertikal digunakan untuk menyusun prioritas pengajuan setiap elemen pada tingkat hirarki keputusan terhadap sasaran utama. Jika Cvij didefinisikan sebagai nilai prioritas pengaruh elemen ke- i pada tingkat ke-j terhadap sasaran utama, maka:
CVij =
S
t i xVWt i
t
CHij( , 1) ( 1) 1
………(7)
Untuk i = 1,2,3,…,p j = 1,2,3,…,r t = 1,2,3,…,s
Keterengan :
CHij (t,i-1) = Nilai prioritas pengaruh elemen ke-j tingkat ke-1 terhadap elemen ke-t pada tingkat diatasnya (i-1), yang diperoleh dari pengolahan horizontal.
m m
k
k
aij
gij
(
)
1
VW t(i-1) = Nilai peioritas pengaruh elemen ke-t pada tingkat ke (i=1) terhadap sasarn utama, yang diperoleh dari hasil pengolahan vertikal.
P = Jumlah tingkat hirarki keputusan
R = Jumlah elemn yang ada pada tingkat ke- i S = Jumlah elemen yang ada pada tingkat kei=1
[image:45.596.121.556.302.670.2]Kerangka pemikiran hierarki proses pada penelitian ini yang berjudul pemilihan alternatif skenario pola kemitraan pada masyarakat miskin di Kota Depok dapat dilihat pada Gambar 5.
Gambar 6. Kerangka pemikiran hierarki proses
Fokus (Tujuan Utama)
Faktor 1 Faktor 2 Faktor 3 Faktor 4 Faktor 5
Aktor 1 Aktor 2 Aktor 3 Aktor 4 Aktor 5 Aktor 6
Tujuan 1 Tujuan 2 Tujuan 3 Tujuan 4
Alternatif A
Alternatif B
Alternatif C
Alternatif D
Alternatif E
4.1. Gambaran Umum
Depok bermula dari sebuah Kecamatan yang berada di lingkungan Kewedanaan (Pembantu Bupati) wilayah Parung Kabupaten Bogor, kemudian pada tahun 1976 perumahan mulai dibangun baik oleh Perum Perumnas maupun pengembang yang kemudian diikuti dengan dibangunnya kampus Universitas Indonesia (UI), serta meningkatnya perdagangan dan Jasa yang semakin pesat sehingga diperlukan kecepatan pelayanan. Pada tahun 1981 Pemerintah membentuk Kota Administratif Depok berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 43 tahun 1981 yang peresmiannya pada tanggal 18 Maret 1982 oleh Menteri dalam Negeri (H. Amir Machmud) yang terdiri dari 3 (tiga) Kecamatan dan 17 (tujuh belas) Desa, yaitu : 1. Kecamatan Pancoran Mas, terdiri dari 6 (enam) Desa, yaitu Desa Depok, Desa
Depok Jaya, Desa Pancoram Mas, Desa Mampang, Desa Rangkapan Jaya, Desa Rangkapan Jaya Baru.
2. Kecamatan Beji, terdiri dari 5 (lima) Desa, yaitu : Desa Beji, Desa Kemiri Muka, Desa Pondok Cina, Desa Tanah Baru, Desa Kukusan.
3. Kecamatan Sukmajaya, terdiri dari 6 (enam) Desa, yaitu : Desa Mekarjaya, Desa Sukma Jaya, Desa Sukamaju, Desa Cisalak, Desa Kalibaru, Desa Kalimulya.
Selama kurun waktu 17 tahun Kota Administratif Depok berkembang pesat baik dibidang Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan. Khususnya bidang Pemerintahan semua Desa berganti menjadi Kelurahan dan adanya pemekaran Kelurahan , sehingga pada akhirnya Depok terdiri dari 3 (Kecamatan) dan 23 (dua puluh tiga) Kelurahan, yaitu :
1. Kecamatan Pancoran Mas, terdiri dari 6 (enam) Kelurahan, yaitu : Kelurahan Depok, Kelurahan Depok Jaya, Kelurahan Pancoran Mas, Kelurahjn Rangkapan Jaya, Kelurahan Rangkapan Jaya Baru.
2. Kecamatan Beji terdiri dari (enam) Kelurahan, yaitu : Kelurahan Beji, Kelurahan Beji Timur, Kelurah Pondok Cina, Kelurahan Kemirimuka, Kelurahan Kukusan, Kelurahan Tanah Baru.
Kalimulya, Kelurahan Kali Jaya, Kelurahan Cilodong, Kelurahan Jati Mulya, Kelurahan Tirta Jaya.
4.1.1 Terbentuknya Kota Depok
Semakin pesatnya perkembangan dan tuntutan aspirasi masyarakat yang semakin mendesak agar Kota Administratif Depok diangkat menjadi Kotamadya dengan harapan pelayanan menjadi maksimum. Disis lain Pemerintah Kabupaten Bogor bersama – sama Pemerintah Propinsi Jawa Barat memperhatikan perkembangan tesebut, dan mengusulkannya kepada Pemerintah Pusat dan Dewan Perwakilan Rakyat.
Berdasarkan Undang – undang nomor 15 tahun 1999 Wilayah Kota Depok meliputi wilayah Administratif Kota Depok, terdiri dari 3 (tiga) Kecamatan sebagaimana tersebut diatas ditambah dengan sebagian wilayah Kabupaten Daerah Tingkat II Bogor, yaitu :
1. Kecamatan Cimanggis, yang terdiri dari 1 (satu) Kelurahan dan 12 (dua belas) Desa , yaitu : Kelurahan Cilangkap, Desa Pasir Gunung Selatan, Desa Tugu, Desa Mekarsari, Desa Cisalak Pasar, Desa Curug, Desa Hajarmukti, Desa Sukatani, Desa Sukamaju Baru, Desa Cijajar, Desa Cimpaeun, Desa Leuwinanggung. 2. Kecamatan Sawangan, yang terdiri dari 14 (empat belas) Desa, yaitu : Desa
Sawangan, Desa Sawangan Baru, Desa Cinangka, Desa Kedaung, Desa Serua, Desa Pondok Petir, Desa Curug, Desa Bojong Sari, Desa Bojong Sari Baru, Desa Duren Seribu, Desa Duren Mekar, Desa Pengasinan Desa Bedahan, Desa Pasir Putih.
3. Kecamatan Limo yang terdiri dari 8 (delapan) Desa, yaitu : Desa Limo, Desa Meruyung, Desa Cinere, Desa Gandul, Desa Pangkalan Jati, Desa Pangkalan Jati Baru, Desa Krukut, Desa Grogol.
4. Dan ditambah 5 (lima) Desa dari Kecamatan Bojong Gede, yaitu : Desa Cipayung, Desa Cipayung Jaya, Desa Ratu Jaya, Desa Pondok Terong, Desa Pondok Jaya.
Depok sebagai wilayah termuda di Jawa Barat, mempunyai luas wilayah sekitar 200,29 km2.
Sebagai Kota yang berbatasan langsung dengan Ibukota Negara, Kota Depok menghadapi berbagai permasalahan perkotaan, termasuk masalah kependudukan. Sebagai daerah penyangga Kota Jakarta, Kota Depok mendapatkan tekanan migrasi penduduk yang cukup tinggi sebagai akibat dari meningkatnya jumlah kawasan permukiman, pendidikan, perdagangan dan jasa. Penduduk di Kota Depok tahun 2005 mencapai 1.374.522 jiwa, terdiri atas laki-laki 696.329 jiwa (50,66 %) dan perempuan 678.193 jiwa (49,34 %), Sedangkan luas wilayah hanya 200,29 km2, maka kepadatan penduduk Kota Depok adalah 6.863 jiwa/km2. Tingkat kepadatan penduduk tersebut tergolong “padat”, apalagi jika dikaitkan dengan penyebaran penduduk yang tidak merata.
4.1.2Visi Misi Kota Depok
Visi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk lima tahun ke depan, yaitu: ”Menuju Kota Depok yang melayani dan mensejahterakan ”. Visi Walikota yang tertuang dalam RPJMD Kota Depok lima tahun ke depan, terkandung pengertian yaitu Melayani berarti meningkatkan kualitas pelayanan aparatur dan penyediaan sarana dan prasarana bagi warga Depok dengan meningkatkan kemampuan lembaga dan aparatur pemerintahan dalam memberikan dan menyediakan barang-barang publik dengan cara-cara yang paling efisien dan meningkatkan kemampuan masyarakat untuk ikut serta dalam pembangunan daerah. Mensejahterakan berarti meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan mengembangkan potensi ekonomi yang dapat memberikan lapangan pekerjaan dan kehidupan bagi masyarakat banyak dan juga keuangan daerah.
Misi Kota Depok Tahun 2006-2011 yaitu:
a. Mewujudkan pelayanan yang ramah, cepat dan transparan
b. Membangun dan mengelola sarana dan prasarana infrastruktur yang cukup, baik dan merata.
c. Mengembangkan perekonomian masyarakat, dunia usaha dan keuangan daerah. d. Meningkatkan kualitas keluarga, pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan
masyarakat berlandaskan nilai-nilai agama.
1. Kecamatan Beji
[image:49.612.126.488.178.352.2]Kecamatan di kota Depok dengan jumlah penduduk miskin terbanyak adalah kecamatan Beji. Jumlah penduduk miskin terbanyak di Kecamatan Beji berada di Kelurahan Kemiri Muka (42 %), dan yang terendah ada di Kelurahan Kukusan dan Kelurahan Pondok Cina.
Gambar 7. Persentase jumlah penduduk miskin di Kecamatan Beji Kota Depok.
Dilihat berdasarkan usia, hampir semua (94 %) penduduk miskin di Kecamatan Beji tergolong usia produktif, dan sebagian besar berada pada kategori penduduk usia kerja 15 sampai 65 tahun (74 %).
Gambar 8. Persentase penduduk miskin berdasarkan usia di Kecamatan Beji Kota Depok.
Berdasarkan tingkat pendidikannya, 52 % penduduk miskin di kecamatan Beji berpendidikan SD/sederajat, 25 persen SMU dan 19 persen berpendidikan SMP. Sebanyak 4 persen tidak bersekolah. Berdasarkan data tersebut, penduduk miskin di
< 15 Thn; 20%
15-65 Thn; 74% > 65 Thn; 6%
< 15 Thn 15-65 Thn > 65 Thn 27%
4%
42%
8% 8%
11%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Kecamatan Beji
[image:49.612.114.493.456.622.2]Kecamatan Beji tergolong unskilled (tidak terlatih) dan belum memiliki keterampilan yang cukup. Hal ini menjelaskan dapat banyaknya (88 %) penduduk miskin yang tidak bekerja di Kecamatan Beji.
Gambar 9. Persentase jumlah penduduk miskin di Kecamatan Beji Kota Depok berdasarkan tingkat pendidikan.
Berdasarkan pekerjaannya, penduduk miskin di Kecamatan Beji paling banyak adalah penduduk miskin yang tidak bekerja (88 %). Dari mereka yang bekerja, sebagian besar (3 %) bekerja di sektor “lainnya”, kemudian sebagian bekerja di sektor perdagangan (3 %) dan sisanya bekerja di sektor transportasi (2 %). Penduduk Miskin yang bekerja di Kelurahan Kemiri Muka paling banyak bekerja di sektor lainnya dan sektor perdagangan.
1118
8103
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000
Masyarakat Bekerja Masyarakat Tidak Bekerja
Jumlah Masyarakat Bekerja dan Tidak
Bekerja
Gambar 10. Perbandingan Jumlah Penduduk yang Bekerja dan Tidak Bekerja di SD; 52%
SMP; 19% SMU; 25%
Tidak Sekolah 4%
SD SMP SMU
Kecamatan Beji Kota Depok
134
45 15
[image:51.612.110.481.83.294.2]0 1 0 3 2 291 154 150 14 309 0 50 100 150 200 250 300 350
Gambar 11. Jumlah Penduduk yang Bekerja di Kecamatan Beji Kota Depok
2. Kecamatan Cimanggis
Pada Kecamatan ini, jumlah penduduk miskin terbanyak berada di Kelurahan Tugu (23 %), dan yang terendah ada di Kelurahan Curug dan Kelurahan Harjamukti (2 %). Gambar 12, menunjukkan persentase penduduk miskin di Kecamatan Cimanggis. Dilihat dari segi usia, sama seperti Kecamatan Beji, hampir semua (94 %) penduduk miskin di Kecamatan Cimanggis tergolong usia produktif, dan sebagian besar berada pada kategori penduduk usia kerja 15 sampai 65 tahun (74 %). Persentase penduduk miskin Kecamatan Cimanggis berdasarkan usia dapat dilihat pada Gambar 13.
7% 9% 5% 2%2% 8% 4% 11% 4% 9%10% 6% 23% 0% 5% 10% 15% 20% 25% Kecamatan Cimanggis Cilangkap Cimpaeun Cisalak Pasar Curug Harjamukti Jatuajar Leuwinanggung Makarsari
Gambar 12. Persentase jumlah penduduk miskin di Kecamatan Cimanggis Kota Depok.
Gambar 13. Persentase penduduk miskin berdasarkan usia di Kecamatan Cimanggis Depok.
Ditinjau dari latar belakang pendidikan, sebesar 58 persen penduduk miskin Kecamatan Cimanggis berpendidikan SD/sederajat, 21 persen berpendidikan SMP dan 18 persen berpendidikan SMU. Sebanyak 3 persen tidak bersekolah. Data tersebut menunjukkan bahwa penduduk miskin di Kecamatan Cimanggis juga tergolong unskilled (tidak terlatih) dan belum memiliki keterampilan yang cukup sebagaimana terdapat pada kecamatan Beji. Hal ini menjelaskan banyaknya (88 %) penduduk miskin yang tidak bekerja di Kecamatan Cimanggis.
Gambar 14. Penduduk miskin yang tidak bekerja di Kecamatan Cimanggis < 15 Thn; 20%
15-65 Thn; 74%
< 15 Thn 15-65 Thn > 65 Thn > 65 Thn; 6%
SD; 58% SMP; 21%
SMU; 18%
Tidak Sekolah;
3%
SD SMP SMU
Dilihat dari pekerjaannya, sebagian besar penduduk Kecamatan Cimanggis yang miskin tidak bekerja (93 %). Dari mereka yang bekerja, kebanyakan (4 %) bekerja di sektor Pertanian, kemudian Perkebunan (3 %). Di Kelurahan Tugu, penduduk miskin terbanyak bekerja di sektor Perkebunan. Hal ini dapat dilihat dari jumlah penduduk miskin di Kecamatan Beji Kota Depok berdasarkan jumlah masyarakat yang bekerja dan tidak bekerja serta berdasarkan pekerjaan dapat dilihat pada Gambar 15 dan Gambar 16.
1347
17916
0 5000 10000 15000 20000
Masyarakat Bekerja Masyarakat Tidak Bekerja
[image:53.612.110.483.205.407.2]Jumlah Masyarakat yang Bekerja dan
Tidak Bekerja
Gambar 15. Perbandingan Jumlah Penduduk yang Bekerja dan Tidak Bekerja di Kecamatan Cimanggis Kota Depok
719
571
2 1 2 9 3 0 3 6 1 0 30
Jumlah Penduduk Yang Bekerja
[image:53.612.110.484.450.696.2]berdasarkan pekerjaan.
3. Kecamatan Limo
[image:54.612.113.481.217.421.2]Penduduk miskin terbanyak di Kecamatan Limo berada di Kelurahan Cinere (20 %), yang kedua adalah Kelurahan Limo (15 %), kemudian Kelurahan Pangkalan Jati (14 %) dan Krukut (14 %), selanjutnya Kelurahan Gandul(13 %) dan Kelurahan Grogol (13 %) dan yang terendah ada di Kelurahan Pangkalan Jati Baru dan Kelurahan Harjamukti Meruyung (6 %).
Gambar 17. Persentase jumlah penduduk miskin di Kecamatan Limo Kota Depok
Gambar 18. Persentase jumlah penduduk miskin Kecamatan Limo Kota Depok berdasarkan usia.
Gambar 18 menunjukkan dari usia penduduk, hampir semua (93 %) penduduk miskin di Kecamatan Limo tergolong usia produktif, dan sebagian besar berada pada
20%
13%13%14% 15%
6% 14%
5%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Kecamatan Limo
Cinere Gandul Grogol Krukut Limo Meruyung Pangkalan Jati Pangkalan Jati Baru
< 15 Thn; 17%
15-65 Thn; 76% > 65 Thn; 7%
kategori penduduk usia kerja 15 sampai 65 tahun (76 %). Berdasarkan latar belakang pendidikan, sebanyak 56 persen penduduk miskin Kecamatan Limo berpendidikan SD/sederajat, 21 persen berlatar belakang pendidikan SMP dan 20 persen berpendidikan SMU. Sebanyak 3 persen tidak bersekolah. Persentase penduduk miskin di Kecamatan Limo berdasarkan latar belakang pendidikannya dapat dilihat pada Gambar 19. Data tersebut mengindikasikan penduduk miskin di Kecamatan Limo pun tergolong unskilled (tidak terlatih) dan belum memiliki keterampilan yang cukup. Hal ini menjelaskan banyaknya (88 %) penduduk miskin yang tidak beker
