ABSTRAK
PENGAWASAN OLEH BPPLH KOTA BANDAR LAMPUNG TERHADAP PERUSAHAAN YANG TERDAFTAR DALAM PROGRAM PENILAIAN
PERINGKAT KINERJA PERUSAHAAN DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP (PROPER)
Oleh Adi Pangestu
Lingkungan hidup dapat terjaga apabila implementasi peraturan tentang lingkungan hidup tepat guna, namun apabila terjadi disobediensi maka akan mengalami kerusakan lingkungan. Oleh karena itu, diperlukan pengawasan secara terus menerus sebagaimana diatur dalam Peraturan Walikota Bandar Lampung Nomor 23 Tahun 2008 tentang Tugas, Tata Fungsi dan Tata Kerja Badan Pengelolaan dan Pengendalian Lingkungan Hidup Kota Bandar Lampung dan Keputusan Kepala Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Lampung Nomor:30/Skep/DK/II.04/2014 tentang Pembentukan Tim Pelaksana Proper Provinsi Lampung Tahun 2014.
Permasalahan dalam penelitian ini yaitu: Bagaimanakah pelaksanaan pengawasan oleh Badan Pengelolaan dan Pengendalian Lingkungan Hidup (BPPLH) Kota Bandar Lampung terhadap perusahaan yang terdaftar dalam Proper dan Apa faktor penghambatnya?. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis empiris dengan data yang bersumber dari data primer dan data sekunder. Hasil penelitian menunjukkan 1)bahwa pengawasan terhadap perusahaan yang terdaftar dalam Proper dilakukan oleh tim teknis dan dilakukan secara langsung dan berkala kepada perusahaan yang masuk dalam daftar pengawasan di Kota Bandar lampung 2)Penghambat pada pengawasan terhadap perusahaan yang terdaftar dalam Proper yaitu: keterbatasan sumber daya manusia yang kompatibel untuk pengawasan di lapangan, keterbatasan anggaran, serta kurangnya sarana dan prasarana dalam melakukan uji limbah seperti laboratorium dan peralatan pengawas di lapangan.
Badan Pengelolaan dan Pengendalian Lingkungan Hidup Kota Bandar Lampung diharapkan menindak tegas perusahaan yang tidak bersedia memberikan laporan UKL/UPL, perizinan, pengelolaan Limbah B3 (Bahan Berbahaya dan Beracun) serta kurangnya sosialisasi kepada perusahaan mengenai peraturan tentang lingkungan hidup.
ABSTRACT
MONITORING OF THE MANAGEMENT AND ENVIRONMENTAL CONTROL AGENT BANDAR LAMPUNG CITY OF COMPANIES
LISTED IN PROGRAM ASSESSMENT RATING COMPANY PERFORMANCE IN ENVIRONMENTAL
MANAGEMENT (PROPER) By
Adi Pangestu
Environment can be maintained if the implementation of environmental regulations appropriate, but if it happens disobediensi it will damage the environment. Therefore, required constant supervision as stipulated in Bandar Lampung Mayor No. 23 year 2008 on Duties, Functions and Procedures Working Procedure Management Agency and Environmental Control Bandar Lampung and Decree of the Head of Regional Environmental Management Agency of Lampung Province Number: 30/Skep/DK/II.04/2014 on the Formation team Proper Implementation of Lampung Province in 2014.
The problem in this research is: How does the implementation of oversight by the Board of Management and Environmental Control (BPPLH) Bandar Lampung to the companies listed in the proper and what inhibiting factors?. The method used in this study is a juridical empirical data derived from primary data and secondary data.
The results show 1)that the monitoring of listed companies in Proper conducted by the technical team and made directly and regularly to the companies included in the watch list in the city of Bandar Lampung 2)inhibitors on the supervision of listed companies in Proper namely: resource constraints compatible human supervision in the field, budget constraints, and the lack of facilities and infrastructure in the test lab and equipment wastes such as supervisors in the field. Agency Management and Environmental Control is expected to Bandar Lampung crack down on companies that are not willing to give statements UKL/UPL, licensing, management of B3 Waste(Hazardous Material) and lack of socialization to the company regarding environmental regulations..
PE TERHA PE (Studi ENGAWAS ADAP PER ENILAIAN PENGE Pada Bada Sebaga B Fa SAN OLEH RUSAHAA PERINGK ELOLAAN an Pengelo Kota A
i Salah Sa SA Bagian Hu akultas Hu FA UNIV BA
H BPPLH K N YANGT KAT KINER
LINGKUN olaan dan a Bandar L
Oleh DI PAN SKRIP atu Syarat ARJANA H Pada kum Adm ukum Univ AKULTAS ERSITAS ANDAR LA 2014 KOTA BA ERDAFTA RJA PERU NGAN HIDU Pengenda Lampung) h NGESTU PSI
PENGAWASAN OLEH BPPLH KOTA BANDAR LAMPUNG TERHADAP PERUSAHAAN YANG TERDAFTAR DALAM PROGRAM
PENILAIAN PERINGKAT KINERJA PERUSAHAAN DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP (PROPER)
(Studi Pada Badan Pengelolaan dan Pengendalian Lingkungan Hidup Kota Bandar Lampung)
(Skripsi)
oleh
Adi Pangestu
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Tanjung Karang, pada tanggal28Maret 1993, sebagai anak ke empat dari empat bersaudara pasangan Ayahanda Sukardi dan Ibunda Parinem. Jenjang pendidikan penulis dimulai pada SD Negeri2 Penengahan Pada tahun 1998 dan selesai tahun 2004. Kemudian penulis melanjutkan jenjang pendidikan di SMP Negeri 22 Bandar Lampung selesai pada tahun 2007. Setelah itu melanjutkan ke SMA Negeri 16 Bandar Lampung diselesaikan pada tahun 2010.
Tahun 2010, penulis terdaftar sebagai mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Lampung melalui jalur Seleksi Nasional Masuk Perguruan Tinggi Negeri (SNMPTN) program pendidikan Strata 1 (S1) dan mengambil bagian Hukum Administrasi Negara (HAN). Selama menjadi mahasiswa penulis merupakan anggota Himpunan Mahasiswa Hukum Administrasi Negara (HIMA HAN) tahun 2012/2013.
MOTO
Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua. (Aristoteles)
Yang terpenting itu bukan masa lalu dan masa depan. Tapi sekarang. Apa yang kita lakukan sekarang menentukan masa depan.
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya ilmiah ini kepada:
Kedua Orang Tuaku, Bapak Sukardi dan Ibu Parinem
Tidak Ada Kata Yang Dapat Aku Ucapkan Untuk Menggantikan Semua Kasih Sayang Dan Pengorbananmu Sehingga Aku Bisa
Menjadi Orang Yang Berhasil
Seluruh Keluarga Besar
Selalu Memotivasi, Memberi Saran, Kritik, Doa dan Perhatian Sehingga Aku Lebih Yakin Dalam Menjalani Hidup Ini
Almamater Universitas Lampung
Tempat Aku Menimba Ilmu, Disinilah Aku Mendapatkan Ilmu Dan Pengetahuan Yang Menjadi Bagian Jejak Langkahku Meraih Kesuksesan
SANWACANA
Alhamdulillahirabbil ’alamin, puji syukur kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul : “Pengawasan oleh Badan Pengelolaan dan Pengendalian Lingkungan Hidup Kota Bandar Lampung terhadap Perusahaan Yang Terdaftar Dalam Proper (Studi Pada Badan Pengelolaan dan Pengendalian Lingkungan Hidup Kota Bandar Lampung)” sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Lampung.
Segala kemampuan telah penulis curahkan guna menyelesaikan skripsi ini, namun penulis menyadari masih terdapat kekurangan baik dari segi substansi maupun penulisannya. Oleh karena itu, berbagai saran, koreksi, dan kritik yang membangun dari berbagai pihak sangat penulis harapkan demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini.
Penulis menyadari ini bukanlah hasil jerih payah sendiri akan tetapi berkat bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak baik moril maupun materiil sehingga penulisan skripsi ini dapat selesai. Oleh karena itu, di dalam kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan ucapan rasa terima kasih yang tulus kepada :
2. Ibu Upik Hamidah, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Administrasi Negara;
3. Bapak Satria Prayoga, S.H., M.H. selaku Sekretaris Bagian Hukum Admnistrasi Negara sekaligus Pembimbing II (dua) serta Pembimbing akademik atas kesediaannya dan kesabarannya banyak mengarahkan penulis agar menjadi lebih baik. Melalui kebiasaan dan pemikirannya telah mengajarkan nilai-nilai moral kehidupan. Terima kasih atas segala bimbingan, waktu yang diluangkan dan pelajaran hidupnya sehingga menjadi inspirasi dan pedoman bagi penulis serta membantu, mengarahkan, dan memberi masukan agar terselesaikannya skripsi ini;
4. Bapak Elman Eddy Patra, S.H., M.H. selaku Pembimbing I (satu) yang telah meluangkan waktu di tengah kesibukannya untuk memberikan koreksi yang sangat membantu dalam perbaikan skripsi penulis;
5. Ibu Sri Sulastuti, S.H., M.Hum. selaku Pembahas I (satu) atas kesediaannya dan kesabarannya untuk membantu, mengarahkan, dan memberi masukan agar terselesaikannya skripsi ini;
6. Bapak Syamsir Syamsu, S.H., M.H. selaku Pembahas II (dua) yang telah memberikan masukan dan kritik dalam penulisan skripsi ini;
7. Pak Marlan, Pak Misyo, dan Ibu Herawati yang telah menjadi teman ngobrol ketika menunggu dosen dan membantu penulis menyelesaikan urusan administrasi;
9. Keluarga Besar Bagian Hukum Administrasi Negara dan Keluarga Besar Fakultas Hukum 2010 terima kasih telah menjadi bagian perjalanan hidupku, besar harapan silaturahmi tak berujung;
10. Pak Cik Ali Ayub, S.Sos selaku kepala bidang Wasdal dan Gakkum Lingkungan Hidup Badan Pengelolaan dan Pengendalian Lingkungan Hidup Kota Bandar Lampung yang telah memberikan motivasi untuk terus maju dan semangat menghadapi segala cobaan;
11. Mas Handi Setio Buono, S.T. selaku Staf Wasdal dan Gakkum Lingkungan Hidup Badan Pengelolaan dan Pengendalian Lingkungan Hidup Kota Bandar Lampung yang telah banyak membantu memberikan informasi guna terselesaikannya skripsi ini;
12. Kedua orang tua penulis yang telah menjadi inspirasi terbesar penulis, Parinem (mamak) dan Sukardi (bapak), yang telah menjadi orang tua terhebat di dunia. Maaf atas kesalahan yang telah aku perbuat.Tapi percayalah selalu ada bagian diri ini yang tidak pernah berhenti berjuang untuk membahagiakan kalian. Didikan yang kalian berikan telah mengantar aku hingga sejauh ini, hingga membuat tulisan ini, hingga mencapai gelar Sarjana Hukum lulusan Fakultas Hukum Unila. Gelar ini untuk Bapak dan Mamak. Semoga Bapak dan Mamak selalu sehat sehingga kebanggaan untuk menjadi alasan di balik senyumanmu akan terus ada. Aamiin;
13. Kakak-kakakku tersayang Sri Budiarti, Riana Sari, dan Dina Ari Kristanto terimakasih banyak untuk doa dan motivasi terbesar dari kalian;
15. Pak Gito yang selalu memberikan motivasi untuk menjadi pemenang dalam segala hal serta memberikan bantuannya. Semoga Pak Gito selalu sehat dan terus memberikan motivasi yang membangun untuk generasi muda yang mau menjadi pemenang;
16. Sahabat-sahabatku Andi Asmoro, Arief Chandra Gutama, Cahaya Rama Putra, Luluk, Oji, Melly, Budi, Bismar dan Danu yang telah memberikan bantuan tenanga, waktu dan pikirannya untuk menyelesaikan skripsi ini; 17. Maul yang telah mencurahkan segenap tenaga dan waktu sehingga skripsi ini
terselesaikan dengan baik serta menjadikan aku seseorang yang jauh lebih baik dari sebelumnya untuk selalu rendah hati;
18. Momoy yang telah mendampingiku sebelum dan sesudah penelitian serta membantuku menjadi seseorang yang lebih sabar dan berguna;
19. Serta semua pihak yang terlibat yang tidak dapat disebutkan satu persatu, penulis mengucapkan terima kasih atas doa dan dukungannya dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga Allah SWT mencatat dan mengganti semuanya sebagai amal sholeh.
Akhir kata, sangat penulis sadari bahwa berakhirnya masa studi ini adalah awal dari perjuangan panjang untuk menjalani kehidupan yang sesungguhnya. Sedikit harapan semoga karya kecil ini dapat berguna dan bermanfaat bagi kita semua. Amin.
Bandar Lampung, 20 Agustus 2014 Penulis,
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul ... i
Abstract ... ii
Abstrak ... iii
Halaman Persetujuan ... iv
Halaman Pengesahan ... v
Riwayat Hidup ... vi
Moto ... vii
Persembahan ... viii
Sanwacana ... ix
Daftar Isi ... x
Daftar Gambar ... xi
Daftar Tabel ... xii
I. PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah dan Ruang Lingkup ... 5
1.2.1 Rumusan Masalah ... 5
1.2.2 Ruang Lingkup ... 5
1.3 Tujuan dan Kegunaan Penelitian ... 5
1.3.1 Tujuan Penelitian ... 5
1.3.2 Kegunaan Penelitian ... 6
II. TINJAUAN PUSTAKA ... 7
2.1 Pengawasan ... 7
2.1.1 Pengertian Pengawasan ... 7
2.1.2 Fungsi Pengawasan ... 8
2.1.3 Tujuan Pengawasan ... 9
2.1.4 Sifat dan Waktu Pengawasan ... 10
2.1.5 Tahap - Tahap Pengawasan ... 11
2.2.1 Pengertian Perusahaan ... 11
2.2.2 Jenis - Jenis Perusahaan ... 12
2.3 Program Penilaian Peringkat Kinerja Perusahaan (PROPER) ... 14
2.4 Badan Pengelolaan dan Pengendalian Lingkungan Hidup (BPPLH) Kota Bandar Lampung ... 18
III. METODE PENELITIAN ... 23
3.1 Pendekatan Masalah ... 23
3.2 Sumber Data ... 23
3.3 Teknik Pengumpulan Data Awal ... 25
3.3.1 Studi Kepustakaan ... 26
3.4.2 Studi Lapangan ... 26
3.4 Pengolahan Data ... 26
3.5 Analisis Data ... 27
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 28
4.1 Gambaran Umum Perusahaan di Kota Bandar Lampung ... 28
4.1.1 Geografis ... 28
4.1.2 Perekonomian ... 29
4.1.3 Perusahaan di Kota Bandar Lampung ... 30
4.2 Pelaksanaan Pengawasan BPPLH Kota Bandar Lampung Terhadap Perusahaan yang Terdaftar dalam PROPER ... 36
4.2.1 Kewenangan BPPLH Kota Bandar Lampung ... 36
4.2.2 Pembentukkan Tim Teknis Proper ... 38
4.2.2.1 Tugas Tim Teknis Proper ... 38
4.2.2.2 Susunan Tim Teknis Proper ... 38
4.2.3.3 Hasil Pengawasan Berkala Hotel Novotel ... 40
4.2.3.4 Hasil Pengawasan Berkala PT. Tanso Putra Asia ... 44
4.3. Faktor-Faktor Penghambat Dalam Pengawasan Terhadap
Perusahaan Yang Terdaftar Dalam Proper ... 47
V. PENUTUP ... 49
5.1. Kesimpulan ... 49
5.2. Saran ... 50
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1. Jumlah Perusahaan terdaftar dalam PROPER ... 17
Tabel 2. Daftar nama kecamatan di Kota Bandar Lampung ... 29 Tabel 3. Nama Perusahaan besar di Kota Bandar Lampung Tahun 2013 . 30 Tabel 4. Daftar Peserta PROPER Tahun 2013-2014 di
Kota Bandar Lampung ... 31 Tabel 5. Daftar Peserta PROPER Kategori Biru di Kota Bandar
Lampung Tahun 2012-2013 ... 34 Tabel 6. Daftar Peserta PROPER Kategori Merah di Kota Bandar
Lampung Tahun 2012-2013 ... 35 Tabel 7. Hasil Analisis Air Limbah Hotel Novotel Lampung
tanggal 21 Januari 2014 ... 41 Tabel 8. Hasil Pengujian Air Limbah Hotel Novotel Lampung
tanggal 20 Februari 2014 ... 42 Tabel 9. Hasil Analisis Air Limbah Hotel Novotel Lampung
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 1. Struktur Organisasi Badan Pengendalian dan Pengelolaan
! " #$ %
#&
'
(
) * *
) ) +,
- )
" "
"
+ . )
" "
+ .
#
/
" * * *
+
. " 0 1 )
% $2 " /3# " "
% 24 /+
" " +
" ( " ) "
) " " "
+
" " " + 5 /3#
) " "
" + !) + 5 "
" * ) " 6 + . ) ) )
" 7 " - " "
+ 1 " " " " 1 "
8 " 8 " 8 8 + "
" + " "
0 1 / 2% 9 5 8 %+
0 1 " * 8
1 +
/
" 1 : ! /3# 0 1 8 0
1 "
/ 5 /3# ) # &#% ; 8+ "
/ 5 /3# ) # &#% ; 8+ %
! "
#$ ) +
9 " ) /3/3 8 1
< +
" * ) # " (
/ ! " /33$
1 - "
" " * +
* " " "
" + *
* )
" " " 2+ * "
" " 0 " " . =.
" 4 " 4 ! "
/332 " 5 " "
" 0 " " . =. + .
) " "
9 1 - < ! " /3#
. ) "
1 - +
<
/ 5 /3# ) # &%3 ; 8+ 2
) + /33#+# $ % > & 7 ( +- #$ 4
" 4 ! " /332 " 5 " " " 0 " " . =.
* " * ( * ) " "
= "
" = "
" $+ * "
#+4#/ "
> /3#/ > /3# #3+ * " $# "
0 1 / " . 8 1 ##+
* ) * 1 - "
8 1 - . 8 1
. 8 1 +
8
'
! " ! #
$ $, 8 1
-" . 8 1 +
% $ & $
% $ &
8 "
" " " " ) &
$
1 ! " / " ( " 9 1 -< ! " /3# . ) "
1
-#3
. 9 1
-$ ! " /3# - . ) " 1 - " /3#/ /3#
##
%
#+ 8 * " 8
1 - 8 1- . 8 1 "
" ( ? : @
/+ 5 " ) ( " * 8
1 - 8 1- . 8
1 " " ( @
% % $
* 8
1 - 8 1- . 8 1 (
* " " ( +
* " " . 8 1 +
' ! (
' ! (
! ) &
#+ " 8 1
- 8 1- . 8 1 * "
" ( ? : A
/+ " ( " * 8
1 - 8 1- . 8
1 " " ( ? : +
' %
#+ . "
" - 5 "
. )
1 + ) ) (
<
/+ ( "
" " " ( 8
1 - . 8 1 " )
" + ) "
!
" # " $$ % & ' " !
# ( $)* "
!
+ # " , " --$ . & / 0
)
, #
" # 1
2
, # 3
4
&
#
2
+ " )
4
$
*
# " 2
5 &
,
6
,
6
/
6
/
7
*
+ " )
5
# " $) # 3 , % &
-# 1 )&
/
/
/
/
/
, # "
$ &
0
6
6
6
)
# 1 $*4 8 7 " 5
$
! " # $ " #
#
, # "
-&
, 6
, 6
,
6
,
"
"
* 1/"
, 1/"
, / / + ! 7 $) 9
&
:
-, " 2*
; 3 3 $)5 " 5$
+ ' <
= > /
/ + ) 7 $$5 !&
:
+ ' <
= >
2
$ "
4 &
* &
!
/ / + ) 7 $$5
2
# 0 . - ! # 0 .
4
, # " , " 3 - - & 7
; 3 " )!
*
!
? / , + = /,+>
5 &
= 7>
= > = >
) &
3
; & 7 # 8 .
@
; & 7 3 = > 7 / '
7 .
!
; & 7 , 7
2
; & 7 ( #
5
, # " , " 3 " )!
)
! " ! # $ %&'% &( " " #
3 - ) " * 3 - 2 &!$
2
4 %
; & 7 " . " 3 " + 0
% & ' " ( )* +),
, . " ' + -* 7 - !
1
. " = > / /
+ ! 7 --$ . "
2! =!>
A
A
, . "
' + -* 7 - !
1 . " = > = >
$ &
: 1
. "
A A
<
$
, . " ' + -* 7 - !
4
1 . "
#
'B @' 4 = >
'B @' -&
@ A
= * # +$ ## $!> A
6
" A
= ! $ # $ >
6
A
A 6
, A
6
-. " 1
-*
" A
A
! = >
3 , . "
3, 3. )-C
A/1. A/ .
# 1 . " A# .
7 % 'B @'
% % &' " "
" 5
, *
! -!$
5
4 @
# & # 1 , . " + !2$ 7 - !
A &
>
=/1. / .>6
> 6
!> 6
2>
/ A
#
6
4>
6 A
*>
# 'B @'
'B @'
" 0 0 =" > #
$$4 'B @'
3 3 . 3
$$* 'B @' D @ 3 / +
/ 0 7
. # 1 , . " + !2$ 7 - !
1 . "
&AA A C - A E -$ - !
)
'%' ' - . # ( -., %
- &#
0 1 1
?
. " 1
. 0
1
( # 0
0
( 9
. " 1 .
0
"
+ !) --5 / 3
0
1 A1 5 = > = > :
$
1 A1
!
# . " 1
. = > 9 . +
! 7 --) 7 8 7 1
. " 1 . 2&
: . "
9
1
9 # <
=!> 9 . + ! 7 --) 7
8 7 1 . " 1
. &
: . "
. " <
=2> 9 . + ! 7 --) 7
8 7 1 . " 1
. &
:
. " &
!
5 = > = > + !) --5
/ 3 0
1 A1
2
. 9 . + ! 7 --) 7
8 7 1 . " 1
-0
9
( & # B
. " 1 . - !
# & . " 1
. - !
9
#
0
9 " . "
6
6
6
6
# 9 1 . "
!6
!6
!6
6
#
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Pendekatan Masalah
Pendekatan masalah yand dilakukan dalam penulisan skripsi ini adalah :
1. Pendekatan Yuridis Normatif, yaitu pendekatan yang dilakukan pada bahan- bahan pustaka yang berupa literatur dan peraturan-peraturan tertulis atau bahan-bahan hukum yang berkaitan dengan permasalahan yang akan dibahas.
2. Pendekatan Yuridis Empiris, yaitu pendekatan yang dilakukan dengan cara menggali informasi dan melakukan penelitian dilapangan guna mengetahui secara lebih jauh mengenai permasalahan yang dibahas. Dalam hal ini penulis melakukan wawancara dengan Badan Pengelolaan dan Pengendalian Lingkungan Hidup (BPPLH) Kota Bandar Lampung sebagai lembaga yang berwenang melakukan pengawasan.
3.2. Sumber Data
Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini berupa : 1. Data Primer
24
Pengelolaan dan Pengendalian Lingkungan Hidup Kota Bandar Lampung. Hal ini dilakukan untuk mengetahui pelaksanaan pengawasan Badan Pengelolaan dan Pengendalian Lingkungan Hidup Kota Bandar Lampung terhadap Perusahaan yang terdaftar sebagai peserta PROPER dalam upaya pelestarian lingkungan hidup di Kota Bandar Lampung sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku serta pengimplementasian pengaturan hukum yang dilakukan perusahaan tersebut dalam kegiatan produksi.
2. Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang diperoleh dengan mempelajari peraturan perundang-undangan, buku-buku hukum, dan dokumen yang berhubungan dengan permasalahan yang dibahas. Kegiatan pengumpulan data dilakukan melalui tahapan-tahapan berikut :
a. Penentuan sumber data sekunder (sumber primer dan sekunder), berupa perundang-undangan (undang-undang dan peraturan daerah), dokumen hukum, dan catatan hukum.
b. Menginvertarisasi data yang relevan dengan rumusan masalah dengan cara membaca, mempelajari, mengutip/mencatat, dan memahami maknanya;
c. Pengkajian data yang sudah terkumpul dengan cara menelaah literatur-literatur dan bahan kepustakaan lainnya agar mempermudah pembahasan penelitian ini serta untuk menentukan relevansinyadengan kebutuhan dan rumusan masalah.
Data sekunder yang digunakan dalam penelitian ini antara lain : 1. Bahan Hukum Primer
25
2. Bahan Hukum Sekunder
Bahan-bahanyang erat kaitannnya dengan bahan hukum primer, yang dapat memberikan penjelasan terhadap bahan-bahan hukum primer. Berupa peraturan pelaksanan dan peraturan pelaksana teknis yang berkaitan dengan pokok bahasan, seperti literatur dan norma-norma hukum yang berhubungan dengan masalah yang dibahas dalam penelitian ini.
3. Bahan Hukum Tersier
Bahan-bahan penunjang lain yang ada relevansinya dengan pokok permasalahan, memberikan informasi, petunjuk dan penjelasan terhadap bahan hukum primer dan sekunder, bukan merupakan bahan hukum, sacara signifikan dapat dijadikan bahan analisa terhadap penerapan kebijakan hukum dilapangan, seperti hasil penelitian, buletin, majalah, artikel-artikel di internet dan bahan-bahan lainnya yang sifatnya seperti karya ilmiah berkaitan dengan masalah yang akan dibahas dalam penelitian ini.
3.3. Teknik Pengumpulan Data Awal
Pengolahan data awal dan identifikasi permasalahan lebih mengarah pada pemetaan permasalahan utama yang selama ini menjadi penyebab dari setiap permasalahan yang ada pada lingkungan hidup di Kota Bandar Lampung. Berdasarkan pemahaman tersebut akan dilakukan kajian secara keilmuan terhadap pendekatan masalah dari :
1. Aspek legal tentang sistem pengawasan yang dilakukan oleh Badan Pengelolaan dan Pengendalian Lingkungan Hidup yang dilihat dari analisis dan pemahaman aspek hukum;
2. Pemetaan lapangan terkait wilayah yang terkontaminasi oleh limbah perusahaan yang tidak melakukan 3R yaitu kegiatan perolehan kembali (recovery), penggunaan kembali (reuse), dan daur ulang (recycle) terhadap limbah B3 (Bahan Berbahaya dan Beracun) dilihat dari segi kesehatan;
26
Untuk memperoleh data yang benar dan akurat dalam penelitian ini ditempuh prosedur sebagai berikut :
3.3.1 Studi Kepustakaan
Studi kepustakaan adalah mengumpulkan data yang dilakukan dengan cara membaca, mengutip, mencatat dan memahami berbagai literatur yang ada hubungannya dengan materi penelitian, berupa buku-buku, peraturan perundang-undangan, majalah-majalah serta dokumen lain yang berhubungan dengan masalah yang dibahas.
3.3.2 Studi Lapangan
Studi Lapangan adalah pengumpulan data dengan melakukan penelitian langsung pada tempat atau objek penelitian.
3.4 Pengolahan Data
Data yang terkumpul, diolah melalui pengolahan data dengan tahap-tahap sebagai berikut:
1. Identifikasi
Identifikasi data yaitu mencari dan menetapkan data yang berhubungan dengan pengawasan Badan Pengelolaan dan Pengendalian Lingkungan Hidup Kota Bandar Lampung.
2. Editing
27
ada dalam penulisan ini, editing dilakukan pada data yang sudah terkumpul diseleksi dan diambil data yang diperlukan.
3. Klasifikasi Data
Klasifikasi data yaitu menyusun data yang diperoleh menurut kelompok yang telah ditentukan secara sistematis sehingga data tersebut siap untuk dianalisis.
4. Penyusunan Data
Sistematisasi data yaitu penyusunan data secara teratur sehingga dalam data tersebut dapat dianalisa menurut susunan yang benar dan tepat.
3.5 Analisis Data
Data hasil pengolahan tersebut dianalisis secara deskriptif (kualitatif), yaitu memaparkan data secara jelas dan terperinci dalam bentuk kalimat yang teratur, logis dan efektif sehingga memudahkan interpretasi data dan pemahaman hasil analisis guna menjawab permasalahan yang ada.
! "#$% $ $&& #'$(# '
(# ' %
! )##$*'"$&&& (#$(# '
(# '
( +
, ,
-.#
,
/ $/ , 0 ,
" 1 2 3
(
"
-!
" # $ " % & ' ( !
) $ *! !
" ! #
!! +
$ " " #,
- $ " " $ . *
/ 0( ! ! . *
1# # -2 ( 3 $ %
& ( 4 5( # ( 6
$ 7 ) # (!
$#( # 5 36 8 (
$#(' # " ' $
$ & # 7 ) # (! 3
/ 9/ 4 ! -( %(* ) # (! 6 ( ( (9
/ 9/ -# # ( 4# ( ( !
/ 9/ -# # + ( : & 4 , ( !
/ 9/ -# # + ( ( ( ( #
. " *
5(* ! 4(* ( ( . " * ( ( ( 1(
. $( 5( ( ! #*( -# # 3
( ( ( * (!( ( ( 5 ( & ( ! 4
( ( # . * ; %< 2%= + >
5(* ! 5(* ( ( # . " * 4 ( #0 !
. * -# # + ?$ (*?45?)) ? ( ( (
( ! #*( #0 ! . *
$ ( ( # ( ( # . " * 5#
. * -# # 33 ?+ ?))) ? ( ( (
$ ( ( # ( ( . " * 5#
. * -# # 33 ?+ 6?))) ? ( ( (
5(* ! : # * -# # +?))) ?"5? + ( )@
( * $( ( . ( ( 1 $
. . * ( ;"# ( -#0# ( . * =
5(* ! ( ( . " * %(* ) # (! -# # +
+ ( " ! ( ( 5 ( & ( ! ; %< 2%=
( ( ( . " * %(* ) # (! -# # 3 +
( # ( ( 5 ( & ( ! 4
( ( # . " *
( : # . * -# # + ( !
8 ! 5( & ( ( # ( ( .
" * 5# . *
( ( ( -# # + ( ( / !
( ( ( ( ( ( 4 ( #0 !
( ( 4 ( 5 * ( ?5#
* ?? ( ! ' & # !*# 1# ? ? ?&( !9&( !9*( !
' *( # ?' ?5# A A. *
* ?? #*( ( # ? #*( B ?) (C
* ??''' * 1# ? ( ? * ?3 3 9! 9 9 9
! 9 ( !
* ??''' * 1# ? ( ? * ?6 + 9' 9 # 9' 9 !9
9 !
* ??''' * 1# ? ( ? * ?3 6+ 9 * 69 9 91( 9
!9
* ?? *#! 1#? ( ? +9' 9 9 * 9 9 ( 9 9 ( !
* ??''' # (! 9* 1 ( 1# ? +? ?*( ( 9 # 91# 9 !!9* 9
9
* ?? ! # !*# 1# ? +? 6? * 9 9 ! 9 ( 9
#1 ( 1
. *# 2 # # $#! ( + #0 ! . * $ #0 !
. *
4 ( # ) ! (! $( #0 ! . * + $ #0 !
. *
! $ ! 5# . * . * +
4% ; ( * 4# (! %( # #= ( 9
! $ ! 5# . * +
. *# " ! ( # ( 5 ( & ( ! 4
