I
S
P
I
R
K
S
/
M
U
K
U
H
N
A
S
I
L
U
N
E
P
N
U
M
U
M
U
T
U
T
N
U
N
E
P
A
S
K
A
J
N
A
G
N
A
B
M
I
T
R
E
P
R
A
S
A
D
T
U
K
N
A
K
P
A
T
E
N
E
M
P
E
N
G
H
E
N
T
I
A
N
P
E
N
U
N
T
U
T
A
N
D
A
L
A
M
I
S
P
U
R
O
K
A
N
A
D
I
P
K
A
D
N
I
T
A
R
A
K
R
E
P
h e l o n u s u s i
D
:
O
T
N
A
Y
A
J
I
W
A
D
N
I
M P
N : 010507694
i d u t S m a r g o r
P : IlmuHukum
u s u h k e K m a r g o r
P s an : PeradliandanPenyelesaian
m u k u H a t e k g n e S
A
T
R
A
K
A
Y
G
O
Y
A
Y
A
J
A
M
T
A
S
A
T
I
S
R
E
V
I
N
U
m
u
k
u
H
s
a
tl
u
k
a
F
i
I
S
P
I
R
K
S
/
M
U
K
U
H
N
A
S
I
L
U
N
E
P
N
U
M
U
M
U
T
U
T
N
U
N
E
P
A
S
K
A
J
N
A
G
N
A
B
M
I
T
R
E
P
R
A
S
A
D
T
U
K
N
A
K
P
A
T
E
N
E
M
P
E
N
G
H
E
N
T
I
A
N
P
E
N
U
N
T
U
T
A
N
D
A
L
A
M
I
S
P
U
R
O
K
A
N
A
D
I
P
K
A
D
N
I
T
A
R
A
K
R
E
P
h e l o n u s u s i
D
:
O
T
N
A
Y
A
J
I
W
A
D
N
I
M P
N : 010507694
i d u t S m a r g o r
P : IlmuHukum
u s u h k e K m a r g o r
P s an : PeradliandanPenyelesaian
m u k u H a t e k g n e S
A
T
R
A
K
A
Y
G
O
Y
A
Y
A
J
A
M
T
A
S
A
T
I
S
R
E
V
I
N
U
m
u
k
u
H
s
a
tl
u
k
a
F
ii
N
A
U
J
U
T
E
S
R
E
P
N
A
M
A
L
A
H
K
U
T
N
U
M
U
M
U
T
U
T
N
U
N
E
P
A
S
K
A
J
N
A
G
N
A
B
M
I
T
R
E
P
R
A
S
A
D
N
A
K
P
A
T
E
N
E
M
P
E
N
G
H
E
N
T
I
A
N
P
E
N
U
N
T
U
T
A
N
D
A
L
A
M
I
S
P
U
R
O
K
A
N
A
D
I
P
K
A
D
N
I
T
A
R
A
K
R
E
P
: h e l o n a k u j a i D
O T N A Y A J I W A D N I
M P
N : 010507694
i d u t S m a r g o r
P : IlmuHukum
n a s u s u h k e K m a r g o r
P : PeradliandanPenyelesaian
m u k u H a t e k g n e S
g n i b m i b m e P n e s o D h e l o i u j u t e s i d h a l e T
l a g g n a t a d a
p 26November2012
, g n i b m i b m e P n e s o D
M . H S . i d a y r A .
ii i
N
A
H
A
S
E
G
N
E
P
N
A
M
A
L
A
H
n a ij u i j u g n e p m it n a p a d a h i d n a k n a h a t r e p i d h a l e t i n i i s p i r S / m u k u H n a s il u n e P
PenuilsanHukum /Skrips iFakutla sHukumUniverstia sAtmaJayaYogyakarta
dalams idangakademikyangdiselenggarakanpada:
i r a
H : Selasa
l a g g n a
T : 18Desember2012
t a p m e
T : RuangBapakAryad id iLantaiI I
a y a J a m t A s a ti s r e v i n U m u k u H s a tl u k a
F
o
Y gyakarta
v i
O T T O M
b g n il a p a s a r e m t a a s i
D ahagia ,percayabahwaadas esuatuyangharu sandal akukan
, s i n a m h i b e l i d a j n e m n i a l g n a r o n a a ti r e d n e p t a u b m e m t a p a d a d n a h u a j e S . a i n u d i d
a i s n a k a k a d it p u d i
h -s ia .
, n a k f a a m e m u l a l i m il a z d i d , r u k u y s r e b u l a l i r e b i d , r a b a s r e b u l a l ij u i d a p a i s g n a r a B
t a u b r e
b dzailm l alu bersiitghfar ,maka baginya keselamatan dan merekalah orang
v R A T N A G N E P A T A K j u
P i syuku rkehad ria t ALLAH SWT ata s rahma t dan karuniaNya , se tra
r a s e B i b a N n a g n u j n u
j Rasulullah Muhammad SAW , akhrinya penuil s dapa t
n a k i a s e l e y n e
m sk irps i (penuilsan hukum) yang be jrudu l “DASAR
N U M U M U T U T N U N E P A S K A J N A G N A B M I T R E
P TUK MENETAPKAN
P N A I T N E H G N E
P ENUNTUTAN DALAM PERKARA TINDAK PIDANA
t a r a y s u t a s h a l a s i h u n e m e m k u t n u n a k d u s k a m i d i n i m u k u h n a s il u n e P . ” I S P U R O K a y a j a m t A s a ti s r e v i n U m u k u H s a tl u k a F i d m u k u H a n a jr a S r a l e g h e l o r e p m e m a n u g a tr a k a y g o Y . n a g n u k u d n a d n a g n o r o d t a k r e b i a s e l e s i n i m u k u h n a s il u n e
P dar iberbaga i
: a d a p e k h i s a k a m ir e t n a k i a p m a y n e m s il u n e p u ti k u t n u n a d k a h i p .
1 Dr .Y .Sar iMu tr iSH ,M.Hum ,selaku dekan Fakutla sHukum Universtia s
a tr a k a y g o Y a y a j a m t A .
2 Bapak G .Aryad iSH ,MH ,selaku dosen pembimbing sk irps iyang telah
y n n a g n i b m i b n a k ir e b m e
m adalampenyusunans k irpsii n.i
.
3 Bapak Y .Sr iPudyatmoko SH ,M.Hum ,selaku dosen pembimbing akademik
a w s i s a h a m i d a j n e m s il u n e p a m a l e s a y n n a g n i b m i b n a k ir e b m e m h a l e t g n a y . a y a j a m t A s a ti s r e v i n U m u k u H s a tl u k a F .
4 Kepada kedua orang tua saya ,te irma kasih ata spengorbanan ,moitvas idan
i v .
5 Kepada seluruh rekan-rekan atau alumn i Fakutla s Hukum Universtia s
. a tr a k a y g o Y a y a j a m t A
.
6 Kepadaparas ahabat ,rekan-rekans epe jruanganparamusisi ,paragtia irsj ogja ,
. a y n n a g n u k u d n a d n a u t n a b s a t a h i s a k a m ir e t , m u r o f s e u l b a j g o j
.
7 Kepadas emuapihakyang itdakdapa tpenuilss ebutkans atupersatu.
i s a m i n i n a s il u n e p m a l a d a w h a b i r a d a y n e m s il u n e
P hbanyakkekurangan ,oleh
i s p ir k s n a a n r u p m e y n e p k u t n u n a r a s n a d k it ir k n a k p a r a h g n e m s il u n e p u ti a n e r a k
. k a h i p a u m e s i g a b t a a f n a m r e b i n i i s p ir k s a g o m e S . i n i
Yogyaka tra , 26Novembe r2012
ii v T C A R T S B A n o it p u r r o c d e t c e p s u s f o n o it u c e s o r p r o f s n o i s i v o r p n o it a n i m r e t f o s r e tt e l e h T , e t a b e d , y s r e v o rt n o c s e ti v n i s y a w l a s e s a
c and lead to negaitve percepiton so fthe c n a m r o f r e
p e oft hel awenforcemen tagencies ,paritcula lryt heattorney .Thel etter so f s n o it a g e ll a d n a t h g i s r e v o e h t n e e b s y a w l a s a h n o it u c e s o r p r o f s n o i s i v o r p n o it a n i m r e t e v l o s e r o t s u o ir e s t o n e r a s r o t u c e s o r p t a h
t corrupiton cases .In t heeye sof t he pubilc n o it a n i m r e t e h t n e h t , n o it a n m e d n o c d n a n o it p u r r o c d e t u c e s o r p e b o t h s i w o h w e e r c e
d s granitngt heprosecuitonr egardeda sanacti nju irngt hepubilcs enseofj usitce . n o it p u r r o c t s n i a g a t h g if e h t n i e p o h d n
a T his type o fresearch i sthe study o f l a g e l d e t c u d n o c s i h c r a e s e r l a g e l e v it a m r o N . w a l e l b a c il p p a m r o n l a g e l e v it a m r o n . a t a d y r a d n o c e s e r a t a h t s l a ir e t a m y r a r b il g n i n i m a x e y b e r u t a r e ti l h c r a e s e
r The data
ir p f o g n it s i s n o c a t a d y r a d n o c e s a s i y d u t s s i h t n i d e s
u mary lega lmate iral sand e r u t a r e ti l e h t y d u t s o t d e t c u d n o c s a w y d u t s n o it c e ll o c a t a D . s l a ir e t a m l a g e l y r a d n o c e s s s i h t s e u s s i l a g e l o t d e t a l e r n o it a l s i g e l e h t f
o tudy .Systemaitcsl ega lw iritng consist s f
o inrtoducitoncovers, backgroundi ssue ,st hef ormulaitonoft heproblem ,purposeo f s
e h
t tudy ,the benefti so fresearch ,the concep to f ilmtis ,systemaitc lega lw iritng , b u p e h t f o n o it a r e d i s n o
c ilc prosecuto rto terminate fo rprosecuiton o fcorrupiton s
e s a
c , B ti-ib Chandra case s and consideraiton the prosecuto r to terminate the . n o it u c e s o r p : s d r o w y e
ii i v
I S I R A T F A D
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . L U D U J N A M A L A
H i
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. N A U J U T E S R E P N A M A L A
H ii
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . N A H A S E G N E P N A M A L A
H ... i ii
O T T O
M ……… ... vi
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . R A T N A G N E P A T A
K ... v
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. T C A R T S B
A ... v i i
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. I S I R A T F A
D v i ii
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. N A I L S A E K N A A T A Y N R E
P ... x
I B A
B PENDAHULUAN... 1
.
A Lata rBelakangMasalah... 1
.
B RumusanMasalah... 7
.
C TujuanPeneilitan... 7
.
D Manfaa tPeneilitan... 8
.
E BatasanKonsep... 8
.
F MetodePeneilitan... 1 0
.
G SistemaitkaPenuilsanHukum... 14
I I B A
B PERTIMBANGANJ AKSAPENUNTUTUMUMUNTUK
N A I T N E H G N E P N A K P A T E N E
M PENUNTUTANDALA M
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .I S P U R O K A N A D I P K A D N I T A R A K R E
P 1 6
.
A TinjauanUmumTentangTindakPidanaKorupsi... 1 6
.
x i .
2 TinjauanUmumTentangKorups.i... 1 9
.
3 PengaturanTindakPidanaKorupsi... 2 9
.
B KewenanganJaksaPenuntu tUmumuntuk
n a k p a t e n e
M PenghenitanPenuntutan
i s p u r o K a n a d i P k a d n i T a r a k r e P m a l a
d ... 5 3
.
1 KewenanganJ aksaPenuntu tUmum... 5 3
.
2 PenghenitanPenuntutan... 5 9
.
3 PenyampinganPerkara... 6 1
.
C PenyaijanKasu sdanAnailsi sKasu sPenyalahgunaan
.. .. .. .. .. .. .. .. .i s p u r o K a n a d i P k a d n i T a r a k r e P m a l a d g n a n e w e
W 6 2
.
a Kasu sBibti-Chandra... 62
.
b Anailsi sKasu sBibti-Chandra... 6 7
I I I B A
B PENUTUP... 71
.
A Kesimpulan... 71
.
B Saran... 71
A K A T S U P R A T F A
x
N A I L S A E K N A A T A Y N R E P T A R U S
i n i i s p ir k s / m u k u h n a s il u n e p a w h a b n a k a t a y n e m s il u n e p i n i n a g n e D
s il u n e p a y r a k l i s a h i r a d i s a i g a l p n a k a p u r e m n a k u b , s il u n e p i l s a a y r a k l i s a h n a k a p u r e m
e p a k i J . n i a
l nuilsan hukum/sk irps iin iterbukt imerupakan plagias idar ihasi lkarya
g n a y m u k u h i s k n a s / k i m e d a k a i s k n a s a m ir e n e m a i d e s r e b s il u n e p a k a m , n i a l s il u n e p
. u k a lr e b
, a tr a k a y g o Y
, n a k a t a y n e m g n a Y