I SU PEN D I D I KAN D ALAM KAM PAN YE POLI TI K
ED UCATI ON AL I SSUES I N POLI TI CAL CAM PAI GN
D iy a n N ur Ra k hm a h W isuda w a t i Se k re t a r ia t Ba lit ba ng, Ke m dik bud
Ge dung E la nt a i 2 , Ja la n Je nde r a l Sudir m a n, Se na y a n - Ja k a r t a Pusa t e - m a il: diya n.ra k hm a h@gm a il.com
Naskah dit er im a t anggal: 22/07/ 2014; Dikem balikan unt uk r evisi t anggal: 10/09/2014; Diset uj ui t anggal: 03/ 12/2014
Abst r a ct :The aim of t his paper was t o ident ify educat ional issues com m only used by polit ical
part ies or candidat es for dist rict head/ head of st at e t o gain com m unit y support t he cam paign as
educat ion can serve as a m edium of at t ract ion in det erm ining t he direct ion of support and
affiliat ion t o polit ical part ies/ candidat es of part icular dist rict head/ st ate head. Dat a and inform at ion
were collect ed by lit erat ure st udy and analyzed using descript ive qualit at ive approach. I t is
concluded t hat polit ical part ies hav e t endency t o raise sim illar educat ional issues such as
im plem ent ing free educat ion, im proving qualit y of t eachers and educat ors, and increasing
fascilit ies and educat ional budget . I n som e cases t hese issues are proven t o be very effect ive
in m axim izing com m unit y support regarding t he process of det erm ining t he local leaders t hrough
t he elect oral process. What m akes it so at t ract ive in t he polit ical process is because educat ion
is considered as one of t he essent ial part s of hum an basic needs which is a part of welfare
enhancem ent process.
Ke yw or ds: kam paign, polit ics, isu pendidikan
Abst r a k :Tulisan ini unt uk m engkaj i isu pendidikan yang lazim digunakan part ai polit ik at au
calon Kepala Daerah/ Kepala Negara unt uk m enj aring dukungan m asyarakat dalam kam panye.
I su- isu pendidikan dapat m enj adi daya t arik m asyarakat dalam m enent ukan dukungan dan
arah afiliasi t erhadap part ai polit ik/ calon Kepala Daerah/ Kepala Negara t ert ent u. Dat a dan
in f or m asi d iper oleh m elalu i st u d i lit er at u r y an g dian alisis secar a k u alit at if d esk r ip t if .
Kesim pulannya adalah bahwa isu pendidikan yang dit awarkan part ai polit ik dalam kam panye
m em iliki kecenderungan yang sam a ant ar part ai polit ik/ ant ar pesert a kam panye, di ant aranya
t erkait dengan penyelenggaraan pendidikan grat is, peningkat an m ut u guru dan t enaga pendidik,
pem enuhan sarana dan prasarana pendidikan sert a peningkat an anggaran bidang pendidikan.
Pada beberapa kasus t erbukt i bahwa isu t ersebut berhasil m em aksim alkan dukungan m asyarakat
dalam proses penent uan pem im pin daerah m elalui proses pem ilihan um um . Daya t arik isu
pendidikan dalam proses polit ik disebabkan karena pendidikan dinilai sebagai salah sat u bagian
pent ing dari kebut uhan dasar m anusia yang m erupakan bagian dari proses m enuj u peningkat an
kesej aht eraan hidup.
Ka t a k u n ci:kam panye, polit ik, isu pendidikan
Pe ndahuluan
Keh i d u p an d em ok r asi d i I n d o n esi a m en g g el iat b e r sa m a a n d e n g a n r u n t u h n y a k e k u a sa a n Er a Or de Bar u y an g k em ud ian b er gan t i d eng an er a Orde Reform asi. Reform asi m endorong kesadaran m asy arak at unt uk ik ut ser t a dalam m enent ukan j alanny a pem er int ahan y ang diak om odir m elalui
berim plikasi pada j um lah pot ensial suara dari para g u r u y a n g b i s a d i d a p a t k a n o l e h p a r a c a l o n p e m i m p i n d a e r a h a t a u b a h k a n ca l o n k e p a l a negar a y ang ak an ber t ar ung di r anah pem ilihan kepala daerah ( pilkada) at aupun pem ilihan um um ( p em i l u ) . Pr o g r a m se r t i f i k asi g u r u d an d o sen m e n j a d i s a l a h s a t u p r o g r a m p o p u l e r y a n g dicipt akan m elalui sebuah m ekanism e polit ik yang b e r p i h a k t e r h a d a p p a r a g u r u d a n t e n a g a p e n g a j a r l a i n . Pr o g r a m se r t i f i k a si g u r u y a n g berj alan sej ak t ahun 2007 secara bert ahap t elah m eningkat kan kesej aht eraan dan m enj am in m asa d e p a n g u r u se b a g a i m o t o r p e n d i d i k a n y a n g diharapkan secara ot om at is m eningkat kan kinerj a para guru. Guru saat ini bukan lagi profesi yang d i i d e n t i k an d en g an so so k Oe m ar Bak r i e y a n g seder hana, ber sepeda d an hidup susah. Nam un p e r l a h a n d a n p a st i m e n g u b a h g u r u se b a g a i profesi bergengsi dan m enj anj ikan di m asa depan. Pr o g r a m Se r t i f i k a s i Gu r u p a d a t a h u n 2 0 0 7 m er u p ak an p r o g r am u n g g u l an cal o n p r e si d e n t erpilih dan t erbukt i m enj adi salah sat u daya t arik m a s y a r a k a t d a n m e m b e r i k a n k e m e n a n g a n kepada calon presiden t erpilih t er sebut .
Pe n d i d i k a n m e m e g a n g p e r a n a n p e n t i n g dalam kehidupan, karena pendidikan m erupak an b a g i a n d a r i k e b u t u h a n d a sa r m a n u si a . Te o r i Maslow t ent ang hierarki kebut uhan m anusia t elah m en j ab ar k an l i m a k l asif i k asi k eb u t u h an d asar m a n u s i a y a n g d i t u a n g k a n d a l a m p i r a m i d a k ebut uhan ( I v ancev ich, Konopask e, & Mat t eson 2 0 0 5 ) . Pen d i d i k an m e n j a d i sa l ah sat u b a g i an ut am a dalam j enj ang k ebut uhan ak t u alisasi dir i yang digagas oleh Maslow. Kebut uhan akt ualisasi diri m erupakan m uara dari em pat kebut uhan lain s a a t k e e m p a t k e b u t u h a n t e r s e b u t s u d a h t e r p e n u h i . Ak t u a l i sa si d i r i se ca r a p s i k o l o g i s m em berikan dorongan dan keyakinan seseor ang unt uk t et ap bert ahan hidup dan m enj alani hidup dengan ny am an sesuai dengan t uj uan hidup it u sendiri. Pendidikan m erupakan salah sat u bagian ut am a dar i proses ak t ualisasi diri dan m em buat manusia mem iliki self of belonging t erhadap dirinya s e n d i r i . Pe n d i d i k a n s e c a r a p e r l a h a n a k a n m e m b e n t u k k e m a m p u a n , k e p r i b a d i a n , d a n k eu n i k a n d a r i set i a p m a n u si a d a n p a n d an g an
hidupny a. Sehingga den gan adany a pen didik an, s e s e o r a n g a k a n d i a k u i k e b e r a d a a n d a n k e -m a-m puannya oleh orang lain dan lingkungannya. Pendidikan sebagai kebut uhan dasar yang apabila d i t u a n g k a n d a l a m k e b i j a k a n p o l i t i k , s e c a r a alam iah akan m enj adi day a t ar ik t er sendiri bagi
vot er dalam m enent ukan hak pilihnya. Prinsip Teori
Pilihan Publik m enj elask an kondisi t ersebut pada sebuah kesim pulan bahwa naluri m anusia berj alan secara logis dan ek onom is.
Pr o se s p o l i t i k m e r u p a k a n m o d e l i n st i t u si per t ukaran ( polit ics as ex change) , sehingga ada p r in si p t i m b al b al i k d i d al am n y a. Pen i n g k at an kualit as, aksesibilit as dan perbaikan lain di bidang pendidikan yang dit awarkan oleh part ai polit ik dan d i s o si a l i sa si k a n p a d a t a h a p k a m p a n y e a k a n m en in g k at k an p r efer en si i n d iv i d u d alam u sah a p em en u h an k eb u t u h an d asar ak an p en d id i k an d a n a k t u a l i sa si d i r i n y a . Ma sy a r a k a t b e r si f a t rasional t erm asuk dalam m em ilih part ai polit ik at au calon p em im p in y ang d inilai secear a logis lebih d ap at m em b er i k an k ep ast i an k eb u t u h an h id u p y a n g l e b i h b a i k d i m a s a d e p a n , t e r m a s u k kebut uhan akan pendidikan. Rasionalit as m enj adi d a sa r m a sy a r a k a t se b a g a i v o t er m e n e n t u k a n preferensinya pada salah sat u part ai polit ik at au calon pim pinan t ert ent u yang dalam Teori Pilihan Publik disebut sebagai t indakan kolekt if (collect ive act ion) . Pada t ahap ini, proses pert ukaran t erj adi ant ara kebij akan par t ai yang dit aw ar kan kepada m asyar ak at dan duk ungan suar a y ang diberikan m a sy a r a k a t t e r h a d a p p a r t a i p o l i t i k t e r se b u t . Karakt er proses polit ik adalah m e- m aksim um kan d u k u n g an at au su ar a m asy ar ak at y an g d al am Te o r i Pi l i h a n Pu b l i k d i n a m a k a n se b a g a i v o t e m a x i m i ze r . Pe n d i d i k a n se b a g a i i su st r a t e g i s m em b er ik an k o n t r i b u si p o sit if d alam p er an n y a sebagai vot e m axim izer, m isalnya pada beberapa k a s u s m e m b e r i k a n d a m p a k p o si t i f t e r h a d a p keberhasilan pem ilihan k epala daer ah di lingkup pr opinsi dan k ot a/ k ab upat en.
Sim pula n da n Sa r a n Sim pulan
polit ik dalam kam panye m em iliki kecenderungan y a n g sa m a a n t a r p a r t a i p o l i t i k / a n t a r p e se r t a k a m p a n y e . D i a n t a r a n y a p e n y e l e n g g a r a a n p en d id ik an g r at is, p en in g k at an m u t u g u r u d an t e n a g a p e n d i d i k , p e m e n u h a n s a r a n a d a n prasarana pendidikan, dan peningkat an anggaran b i d a n g p e n d i d i k a n . Pe n d i d i k a n m e n j a d i i s u m e n ar i k b ag i m asy ar ak at d an p a d a b eb er a p a kasus t erbukt i berhasil m em aksim alkan dukungan ( v ot e m ax im izer ) m asy ar ak at selak u k on st it uen t e r k a i t d e n g a n p r o se s p e n e n t u a n p e m i m p i n daerah m elalui proses pem ilihan um um .
Pendidikan dinilai sebagai salah sat u bagian p e n t i n g d ar i k eb u t u h a n p r i m e r m an u si a y a n g m er u p ak an b ag ian d ar i p r oses m en u j u p en in g -k at an -k e se j a h t e r a a n h i d u p seh i n g g a m a n u si a dengan pendidik an ak an dapat m engopt im alk an peng ak t ualisasian dir iny a d i lin gk u ngann y a. I su pendidikan diint ernalisasi ke dalam visi dan m isi part ai polit ik yang kem udian dij abarkan ke dalam visi m isi calon Kepala Daerah at au Kepala Negara y ang didisem inasik an kepada m asyar ak at dalam pr oses k am pany e.
Sa r a n
Berdasarkan sim pulan di at as, beberapa hal yang d ap at d ir ek o m en d asik an t er k ait isu p en d id ik an yang seringkali dij adikan bahan kam panye polit ik part ai at au para calon kepala daerah at au kepala n e g a r a a d a l a h : 1 ) p e n d i d i k a n j a n g a n h a n y a d i j a d i k a n a l a t u n t u k m e m o b i l i sa si d u k u n g a n m asyarakat akan part ai polit ik/ calon t ert ent u. I su pendidik an har us t er m an ifest asi dalam pr ogr am k er j a par t ai dan m enj adi diim plem ent asi secar a ut uh dalam kegiat an- kegiat an part ai agar m em iliki a s a s k e m a n f a a t a n b a g i m a s y a r a k a t ; 2 ) m e m a s y a r a k a t k a n p e n d i d i k a n p o l i t i k b a g i m asy ar ak at I n d on esi a d i seg ala t in g k at an d an usia. Bukan dalam bent uk polit ik prakt is, nam un polit ik yang m endidik dan m engakar agar nilai- nilai d e m o k r a s i t e n t a n g p e n t i n g n y a k e t e r l i b a t a n m asyarakat dalam sebuah proses polit ik dipaham i se ca r a p e n u h , m en y e l u r u h , d an d i sa d a r i o l eh set iap m asy arakat . Sehingga dalam m enent ukan pilihan dan afiliasi polit ikny a, m asy ar ak at dapat krit is m enilai visi m isi part ai/ calon kepala daerah s e c a r a r a s i o n a l d e n g a n m e m p e r t i m b a n g k a n kem ungkinan k et er capaian ( feasibilit as) progr am pendidik an y ang dit aw ar k an.
Pust a k a Acua n
Baswedan, A. 2012. “Menyent uh Hat i Generasi Berprest asi”, paparan disam paikan pada Kuliah Um um Fakult as Keguruan dan I lm u Pendidikan Universit as Sebelas Maret ( UNS) Surakart a, Jum at , 25 Mei 2012, www.t em po.co.id, diakses pada 3 Juli 2014.
Barent s, J. 1965. I lm u Polit ika: Suat u Perkenalan Lapangan. Terj em ahan L.M. Sit orus. Jakart a: PT Pem b an g u n an .
Buchanan, J. 1989. Essays on Polit ical Econom y. Honolulu: Universit y of Hawai Press. Budiardj o, M. 2000. Dasar- Dasar I lm u Polit ik. Jakart a: Gram edia Pust aka Ut am a. Dewey, J. 1964. Dem ocracy and Educat ion. New York: The Mc. Milan Com pany.
Ghazaly, E. 2014. “Kam panye Plat form”. ht t p: / / www.duniaesai.com , diakses pada 25 Juni 2014. Henderson, S. V. P. 1959. I nt roduct ion t o Philosophy of Educat ion. Chicago: The Universit y of Chicago. I vancevich, J. M., Konopaske, R., dan Mat t eson, M. T. 2005 ( edisi ket uj uh) . Perilaku dan Manaj em en
Organisasi ( t erj . Gina Gania) . Jakart a: Erlangga.
berit asat u.com , diakses 17 Novem ber 2 014.
Ma’ruf, O & Yusuf R.H.M. 2004. Era Baru Pem im pin Baru, Tahun 2004: Dat angnya Sang Tunj ung Put ih. Jakar t a: Lem baga St udi Pem bangunan I ndonesia ( LASPI ) .
Nasut ion, Z. 2 014. “ Part ai- Part ai Mau Jual I su Apa”, ht t p: / / www.sinarharapan.co.id/ berit a, diak ses 3 Juli 2014.
Nugroho, R. 2009. Public Policy. Jakart a: PT Elek Media Kom put indo.
Pane, D. 2014. “ Jokowi Sodorkan Kurikulum Budi Pekert i, Prabowo Ant i Korupsi”. ht t p: / / nefosnew s.com , diakses 17 Sept em ber 20 14 .
Prasoj o, E. 2005. Dem okrasi di Negeri Mim pi: Cat at an Krit is t erhadap Pem ilu 2004 dan Good Governance. Depok: Depart em en I lm u Adm inist rasi FI SI P UI .
Rachbini, D. J. 2002. Ekonom i Polit ik dan Teori Pilihan Publik. Bogor: Ghalia I ndonesia. Solt au, R. H. 1961. An I nt roduct ion t o Polit ics. London: Longm ans, Green & Co.
Tam bak, S. 2013. Mem bangun Bangsa m elalui Pendidikan: Gagasan Pem ikiran dalam Mewuj udkan Pendidikan Berkualit as unt uk Kem aj uan Bangsa I ndonesia. Yogyakart a: Graha I lm u. Universit y Net work for Governance Innovat ion. 2014 . “ Dat abase Good Pract ice: Pendidikan Gr at is
12 Tahun di Sum at era Selat an”, igi.fisipol.ugm .ac.id, diakses pada 3 Juli 2014.
Ut om o, S. Praset yo. 2008. I su Polit ik dalam Kebij akan Pendidikan. ht t p: / / dj ohar1962.blogspot .com / 200 8/ 02/ isu- polit ik- dalam - kebij akan- pendidik an.ht m l. diakses pada 12 Juni 20 14.
Widj aj a, A. 1982 ( cet akan pert am a) . Budaya Polit ik dan Pem bangunan Ekonom i. Jakart a: Lem baga Penelit ian, Pendididkan dan Pener angan Ek onom i dan Sosial ( LP3ES) .
