PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PERANAN UNICEF
DALAM PERLINDUNGAN ANAK KORBAN LUMPUR LAPINDO
Disusun Oleh:
LUCIA NUGRAHANTI PUTRI UTAMI
NPM : 07 05 09581
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum tentang Hubungan Internasional
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM
DALAM PERLIN
NPM Progr Prog
Oleh D
Dosen
LINDUNGAN ANAK KORBAN LUMPU
Diajukan oleh:
LUCIA NUGRAHANTI PUTRI UTAMI
PM : 07 05 09581
ogram Studi : Ilmu Hukum
ogram Kekhususan : Hukum tentang Hubung Internasional
Telah disetujui
h Dosen Pembimbing pada tanggal 24 Mei 2
en Pembimbing I Dosen Pembi
PUR LAPINDO
ngan
i 2011
Penulisan Hukum/Sk
Susunan Tim Penguj Ketua : Y. Tr Sekretaris : H. Un Anggota : Dr. M
(D
HALAMAN PENGESAHAN
/Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan T /Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma m sidang akademik yang diselenggarakan pa
: Jumat : 17 Juni 2011
: Ruang Dosen lantai II
Fakultas Hukum Universitas Atm Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakart guji:
Triyana, SH. M.Hum
Untung Setyardi, SH, M.Hum . Martino Sardi, OFM
Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
(Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH.,M.Hum)
n Tim Penguji Ujian a Jaya Yogyakarta pada:
MOTTO
“ S
ebab itu janganlah kamu kuatir akan hari besok, karena hari besok
mempunyai kesusahannya sendiri. Kesusahan sehari cukuplah untuk
sehari”
(Matius 6:34)
“Hal Kerajaan Surga itu seumpama biji sesawi, yang diambil dan
ditaburkan orang di ladangnya. Memang biji itu yang paling kecil dari
segala jenis benih, tetapi apabila sudah tumbuh, sesawi itu lebih besar
daripada sayuran yang lain, bahkan menjadi pohon, sehingga
burung-burung di udara datang bersarang pada cabang-cabangnya”
(Matius 13:31-32)
“Hidup adalah sebuah pilihan, yang menentukan bagaimana jalan
PERSEMBAHAN Ku persembahkan skripsi ini untuk:
Orang Tuaku Martinus Subarto, S.M dan Agnes Ribut Kaswatun yang selalu mendoakan, mengasihiku, mendukungku dan yang paling
berharga dalam hidupku...
Kakakku Helena Sri Nugrahani Litasari, SE yang selalu mengasihiku dan mendukungku...
Simbah, Budhe dan saudara-saudaraku terima kasih atas doanya...
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis ucapkan pada Yesus Kristus, karena dengan kasih
dan penyertaan-Nya selama ini kepada penulis sehingga Penulisan Hukum/Skripsi
dengan judul “Peranan UNICEF dalam Perlindungan Anak Korban Lumpur Lapindo”
dapat terselesaikan dengan baik dengan baik dan lancar.
Disadari bahwa banyak dukungan dari berbagai pihak yang telah membantu
penulis sehingga dapat terselesaikannya Penulisan Hukum/Skripsi ini dan dalam
kesempatan ini penulis menghaturkan terimakasih kepada:
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti W.,SH., M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta;
2. Romo Martino Sardi, OFM, selaku Dosen Pembimbing I dalam
Penulisan Hukum/Skripsi ini yang telah membimbing dan meluangkan
waktu, tenaga dan pikiran bagi penulis;
3. Bapak H. Untung Setyardi, SH. M.Hum selaku Dosen Pembimbing II
dalam Penulisan Hukum/Skripsi ini yang telah membimbing dan
meluangkan waktu, tenaga dan pikiran bagi penulis;
4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta atas
bimbingan dan didikan yang diberikan selama penulis menempuh
studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta;
5. Seluruh karyawan TU, karyawan perpustakaan dan seluruh staff
6. Ibu Luli Marthalena sebagai Asisten Perlindungan Anak United
Nations Children Fund’s di Jakarta;
7. Bapak Anto Ikayadi sebagai Children in Needs Special Protection
Coordinator, Yayasan Kesejahteraan Anak Indonesia Jakarta;
8. Bapak Dadang Setiawan, S.Sos sebagai Social Worker Kementrian
Sosial;
9. Kedua Orang Tuaku Martinus Subarto, S.M dan Agnes Ribut
Kaswatun yang selalu memberikan semangat dan doanya setiap hari.
Mbak lita yang selalu memberikan pundi-pundi uang untukku;
10. Keluarga besarku yang di Yogyakarta serta Bapak dan Mama Petrus
terimakasih sudah menjadi pengganti orang tuaku selama di Yogya;
11. Mas Imbang dan istri, kak Anis yang sudah menemani selama penulis
melakukan penelitian di Jakarta;
12. Yos Fernandos Silaban yang selalu menemani dimanapun penulis
pergi dan selalu memberi dukungan serta motivasi;
13. Teman-temanku: Tedjo, Tica, Lala, Intan, TEAM PONI (Steffi, Butet,
Dina, Fina, Bea, Jimi, Surya, Lawing), Icha, Richo, Jun, Ajeng, Aam,
Ary, David dan teman-teman KKN Kali Code Periode 3 terimakasih
atas kebersamaannya selama ini;
14. Untuk teman-temanku yang tidak dapat disebutkan satu persatu atas
15. Semua pihak yang terkait dalam penulisan hukum ini yang tidak dapat
penulis sebutkan satu persatu, sehingga penulisan hukum ini dapat
selesai;
Akhir kata penulis menyadari banyak kekurangan dalam penulisan
hukum/skripsi ini, baik dalam kalimat maupun isinya. Oleh karena itu, penulis
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan
penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi perkembangan
ilmu pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkan.
Penulis
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil
karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi maupun
plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan/ atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 23 Mei 2011
Yang menyatakan,
DAFTAR ISI
Halaman Judul ... i
Halaman Persetujuan ... ii
Halaman Pengesahan ... iii
Halaman Motto ... iv
Halaman Persembahan ... v
Kata Pengantar ... vi
Surat Pernyataan Keaslian ... ix
Daftar Isi ... x
Abstract ... xii
BAB I : PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 7
D. Manfaat Penelitian ... 7
E. Keaslian Penelitian ... 8
F. Batasan Konsep ... 8
G. Metodologi Penelitian ... 11
1. Jenis Penelitian ... 11
4. Narasumber ... 13
5. Lokasi ... 13
6. Metode Analisis Data ... 13
H. Sistematika Penulisan ... 14
BAB II : PEMBAHASAN ... 16
A. UNICEF ... 16
1. Pengertian UNICEF ... 16
2. Kegiatan UNICEF yang telah Dilakukan di Indonesia ... 20
B. Kasus Lumpur Lapindo ... 22
1. Peristiwa Lumpur Lapindo ... 22
2. Dampak dan Gambaran Peristiwa Lumpur Lapindo Terhadap Anak ... 24
C. Peran UNICEF Terhadap Perlindungan Hak-Hak Anak Korban Lumpur Lapindo ... 32
1. Hak-Hak Anak ... 32
2. Upaya yang Telah Dilakukan UNICEF ... 38
3. Hambatan-Hambatan yang Dialami UNICEF ... 49
BAB III : PENUTUP ... 53
A. Kesimpulan ... 53
B. Saran ... 54
Abstract
The Role of UNICEF in the Protection of the Children Victims of the Lapindo Mudflow, is the title of this research. There are many children to be victims caused by the Lapindo Mudflow. This research explain and study profound the role of the UNICEF, as an official institution of the United Nations. This institution works to protect the rights of the children victims. The children must grow in their personality as a human person.The main problem is how the UNICEF must fulfill their role to protect the children victims. To achieve their goal for this protection the UNICEF could not do for themselves, but always collaborate with the other institutions and the local community, and to promote that the local community should self help. In reality the local community ready to help the children victims, although they must work, without support from any part. The UNICEF also must collaborate with the government. There is good coordination to protect the rights of the children victims. So in front of the victims, all human being, specially the UNICEF has fulfill their role to develop the children that they have rights, they must grow normally, although in the disaster situation of the Lapindo Mundflow.