Pemberdayaan Lahan Tidur Oleh Masyarakat Pada Kelurahan Jatimekar, Kecamatn Jatiasih, Pondok Gede, Bekasi

PEMBERDAYAAN

LAHAN T1DUR OLEH

MASYARAKAT

PADA

KELURAHAN JATtMEKAR KECAMATAN JATIASIH,

PONDOK GEDE

-

BEKASt

RlNA RlANA MANU

PELLOKtLA

SEKOLAH PASCASARJANA

INSTITUT PERTANIAN

BOGOR

ABSI'KACT

RlNA R l A N A PEL.L.0KILA. The empowclmcnt o f nan-produclive land hq. the

local community at Keluralia~~ Jatimekar. Kecamatall Jatiasih, Pondok Gede.

Bekasi. Advised by H. M. Hasjim Rintoro Doefrie as Chairman, and Nora Harris

Pandjai tan as member.

The empowerment o f 11on-pmductive land is one o f the activities performed by thc local communitj to ~ o r k on unexploited land. This land has not been used and i s untreated. but its owne~+ship is of'ticially registered.

The purpose o f this study \$as to idetltif? and analyze tlie internal and external factors (using the IE Matris and SWOT analqsis) which iulluence the empowerment o f nun-productive land at Kelurahau Jatimekar, Kecamatan Jatiasih. Pondok Gede. Bekasi. A count on the income aud production was also conducted to knocv their contribution in improving the standard o f living

of

the local community.

The result of the stiidj shoi~ed that bascd on those factors above. the positio~l of the crnponement of lion-produc~ive land in t l ~ c tE inatrix i+as OII quadrant V. n h i c h i s ill the position o f groivth.

Based on the I F € matrix. the recommended factors were: I ) the

quality o f harvest towards selling price. 2) the availabilit~ o f labour. 3 ) the farmers' skill. 4) the farmers' experience, 5) the quality o f seeds toward its harvest. On the other hand. the ~veaknesscs identitied were: I ) the system o f wholesale. 2) thc intluencc o f maintenance on producticity, 3 ) the need o f capital. 4) pest and plant diseases. 5) storage during the liarvcst period. On tllc EFE matrix. the opportunit) comprises 1 ) the result o f sale as Canners' re\/enue. 2) consumers' demand. 3 ) availability ol' land. 4) short distance to market. 5 ) the qualit) ol' harvest toward consumers' satisfaction. Thc thrcats campriscs I ) safe[> o f cnvironment. 3) tlie period o f uncertainty o f land use, 3) land fertilit:. 4) t l ~ c weather condition during plantation, 5) procurement

of

fertilizers.

Based on the IFE and

EFE

matrix evaluation. the SWO'I' analysis can formulate the strategy o f the empo\~crmcnt oE non-productive

land by

RINGKASAN

RlNA RIANA. Nrp F.0 150 104-35. Pernberdst1,aan Lallan Tidur oleh Masyarakat pada

Kelurahan Jatimekar. Krcalnaran .latiasit]. Pondok Cede

-

Hekasi. Dibimbing H.M.

Hasj im Bintom Iljnefrie sebagai kctua dan Nora Harris Pandjaitan sebagai anggota.

Pemberdayaar~ lahan tidur merupakan salati satu kegiatar~ yang dilakukan oleh

masyarakat setempat untuk menggarap Iahat~ yang belum dimanfaatkan di lingkungan sc-

kitar, Lahan tersebut behm dipergunakan ole11 pemiliknya dan tidak terawat. namun status

kepem i li kannya jelas dat~ tercatat sccara resmi di Pe~neri ntahan.

Tujuan penelitian ini adalah untuk nicngkaji kegiatan pctnherdaya lahan tidur

dengan pendekatan manajeme~i herdasarkan metode S W O T terhadap beherapa faktor

eksternal maupun internal. Selain itu juga dilakukan perhitungan terhadap pendapatan dan

hasil produksi. schingga dapat dikelahiii kontrikusin>a dalam upa!a peningkata~t tarat.

hidup pembcrdaya laharl tersebut.

Penelitian ini dilakukan di lokasi tanah kaplii~g pada Kelurahan Jatirnekar. Keca-

matatl Jatiasih. Pondok Gedc

-

Hekasi. Metode ka-iian 1 ang digunakan adalah nietode des-

kriptif. Pengumpulan data diperoleh dengan caw melakukan wwancara kepada para

petani dan mengamati l a ~ i g s u ~ ~ g di lokasi.

Kegiatan yang dilakukan para peta~ii u n ~ u k inemherdayakan lahan tidur tersebut

dapat diterima oleh mas!:arakat selcnipat secara urnuln karena tidak merusak lingkunyan.

Untuk niendukurig kelangsungan kegiatan J'ang ada diperlukan

sistem

pertanian yang

selaras dengan nonna-norn~a sosial

dan

hudnya Sang d ianut oleh masyarakat sekitar.

sehingga tidak terjadi kon Hik yang herpengaruh buruk terhadap l ingkungan.

Kclndisi lingkungan serta ketersediaan modal dan tenaga kerja pada pemberdayaan

lahan tidur di Kelurahan Jatimckar. Recamatan Jatiasih. l'otidok Gede - Bekasi ternyata

berdampak langsung pada hasi l produksi. .4dapun

kendala

yang dapa~ di idetlti fikasi

adalah : I . Ketidak pastian kelan~sungan usaha. 2. Sulitnqa mendapatkan ta~nbahan modal

lnelalui perbankan untuli pcnyembangan usaha 3. Terkalasnq,a ketranipilan SDM untuk

peltgem bangan usaha.

Hasil penelitiar-1 menunjukkan bahita ada pclua~ig bagi pelaku untuk mengclola

lahan yang lidak aktif tncnjadi p~.odukt i t'dati hasi I plnituknqa dapat dipasarkan.

Berdasarkan matrik IFE diketahui kekuatan >ang dimiliki pelaku usaha meliputi ( 1 ) Mutu

panen terhadap l~arga jual (2) Ketersediaat~ tenaga kerja ( 3 ) Ketrampilan petani terhadap

pertumbuhan usaha (4) Pengalatna~i petani terhadap produk yang ditanatn ( 5 ) Kualitas

bibit terhadap hasil panen. Kelemal~an >ang dapat diidentifikasi adalah ( I ) Sistim

penjualan secara borongan (2) Petlgaruh pemcliharaan terhadap tingkat produksi (3)

Kebutuhan modal usaha (4) Hama dan penyakit tanaman (5) Tempat penyimpanan saat

panen.

Pada matrik EFE tzrdapat peluang untuk pelaku yang meliputi ( I ) Hasil penjualatl

sebagai tambahan pendapatan pe~ani

(2)

Ada permintun konsutnen (3) Ketersediaan

lahan (4) Jarak pasar yang tidak terlalu jauh

( 5 )

MUNI panen terhadap kepuasan konsumen.

Untuk ancaman yang diketahui pada kepiatan dimaksud adalah: ( I ) Keamanan lingkungan

(2) Masa pakai lahan yang tidak pasti ( 3 ) liesuburan tanali (4) Kondisi cuaca pada saat

tanam sclama peitiel iharaan ( 5 ) I'cngadaan pupuk.

Dari data yang ada diperulch nilai total

1t.E

sebesar 2.80 dari total nilai EFE sebesar

2.67. Kedua nilai tersebur dimasukkan dahm tnatrihs II: mcnghasilkan posisi sedang dan

berpotongan pada kotak kuadran V. Fang menggatnbarkan pertumbuhan. Strategi yarlg

disarankan adalah pelaku usaha mampu memanf'aatkan kekuatan internal dalam hanyak

bidang untuk kelangsungan usaha. Pelaku usaha perlu tnerumuskan dan menerapkan

strategi penetrasi pasir dan pengembangan produk dengan cara mencari pernodal d a i ~

mengem bangka~i pengetahuan pelaku.

Dari hasil nilai rnatriks IFE d a ~ i EFE dapat disusun analisis SWOT yang akan

rnerurnuskan strategi pada pemberdayaan lahan tidur bcrupa optimalisasi berbagai he-

kuatan dan peluang yang ada untuk dapat tumbuh dengan cara bekerjasama de~lgan pihab ketiga sebagai petnodal/~nitra usaha. Uniuk meningkatkan taraf kehidupan sosial dan

profesionalismenya diper-lukan pcningkatan pctigetahuan pelaku usaha.

Kegiatan usaha rersebut. mt-mpcrhitungkan rugi

laba

yang diperoleh dari per?jualat~

hasil produk setelah dikurangi dcr~gan kescluruhan jurnlall hiaya lang dikeluarkan,

Pemasara~i yang aktif terhadap hasil produk mempcngaruhi hasil penj ualan. disamping

PERNYATAAN

Dengan

ini

saya

menyatakan

bahwa laporan

akhir

yang

berjudul

:

PEMBERDAYAAN

LAHAN

TIDUR

OLEH MASYARAKAT

PADA K E L U M A N

JATIMEKAR

K E C A M A T ~

JATIASIH, PONDOK

GEDE

-

BEKASI

Adalah benar hasil

karya

saya

sendiri

yang

belum

pemah dipublikasikan. Semua sumber

data

dan infomasi

yang

digunakan dapat

diperiksa

kebenamnnya.

Bogor,

November

2004

PEMBERDAYAAN

LAHAN TIDUR OLEH MASYARAKAT PADA

KELURAHAN JATIMEKAR, KECAMATAN JATIASIH,

PONDOK

GEDE

-

BEKASI

Laporan Akhir

Sebagai salah satu

syarat

untuk

memperoleh

gelar

Magister Profdona1 pada

Program Studi

Industrl

Kecil Menengah

SEKOLAH PASCASARJANA

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

JudulLaporanAkhir

: PemberdayaanLahanTidurolehMasyaakatpada Kelu rahan Jatimekar, Kecamatan Jatlasih, Pondok Gede, Bekasl

Nama Mahasiswa

:

Rina Riana Manu Pellokila

Nomor

Pokok

:

F.015010435

Program Studi

:

Industri

Kecil

Menengah

Menyetujui,

Juli

2005

Komisi Pembimbing,

Dr.Ir.

Nora Harris Pandiaitan,

DEA

Ke

Anggota

Gekolah

Pascasari

ana

Prof.Dr.Ir.

H.

Musa

Hubeis, MS,

Dipl.Ing,

D E R

K I W A Y A T HIDlJ1'

Penulis dilahirkan di Pulau Sumhawa (Bima) pada tanggal 07 Juni 1956 sebagai

anak sulung dari ayah J.P. Pellokila (alm) dan ihu JP. Seli. Pendidikan D3 jurusan Akun-

tansi ditempuh pada Universitas Jaya Baca - Jakarta. lulus tahun 1979.Untuk pendidikan

sarjana ditempuh di jurusan .4kuntatlsi. STlE YAI

-

Jakarta. lulus tahun 1993. Pada tahun

200

1 penulis diterima di Program Studi lndustri liecil Menengah. Sekolah Pascasarjana

Institut Pertanian Bogor.

Pengalaman kerja penulis dirnulai tahun 1979 pada saat

lulus

D3 Akutansi. Ijniver-

sitas Jaya Baya - Jakarta dan mulai bekeria di P'I , Uasa Merdeka pimpinan

U . M .

Diah,

sebagai kasir. Pada tahu n I980 di terima sebagai .l r~di~rtt. } lrnior pada Satuan Penganasan

Znrcrn (SPI) PI'. Bank Negara Indont.sia (f'ersel-0) Tbk. I'ada tallirn 1986 dituyaskan ke

Divisi Pengendal ian Keuangan di bagian ,4 nal isa I .aporan Keuangan. Kemudian tallun

1997 dipromosikan ke Divisi lnvestasi & jasa Keuangan sebagai Manajer pada Kelompok

Jasa Penitipan Surat Bet-harga (C'u\to4.) untuk bagian Ilumas bagi para investor

( I 'clrj~orulc Ac'tionl. Sqjak tnhur~ 300 1 sampai

saat

i ni benugas sebagai rnanajer pada Divisi Kepatuha~i sebagai t'emeriksa I nter~i Unit

I

Qtruligt .-l.\.\ urunce, untuk Dana Pensiun

Lembaga Keuangan BNI ( P U P ) .

Penulis menikall pada tanpgal 08 Ohtobcr IOV3 dengall Drs. 1'. Manu dan dikaruniai

PRAKATA

Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Ailah Pencipta Semesta yang senantiasa

memkrikan petun-juk dan IindunganNya. schingga pengusunan laporan

akhir

ini berhasil

diselesaikan sebagai salah satu syarat untuk rnc~r~perolel~ yelar Magister Profesional pada

Program Studi Industri Kecil Menengah IPU.

Penulis menyadari bahwa laporan

akhir

ini tidak akan tersusun tanpa bantuan dari

berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini perkenankanlah penulis menyam-

paikan

ucapan terima

kasih

yang sebesar-besaruya kcpada :

1. Prof. Dr.lr. H.M. Iiasjim Bintoro qjocfrie, M.Agr selaliu Ketua Kornisi Pembimbing

atas pengarahan dan bimhingannya dalarn pen) usunan d a ~ i pe~~yelesaian laporan ahhir ini.

2. Dr.lr. Nora Harris Pandjaitan. DEA selaku atlsgota Ko~nisi l'emhimbing yang telah

memberikan petunjuk. bimbingan dan saran mulai dari perencanaan. pelaksanaa~~

hingga selesainya laporan akt~ir ini.

3.

Prof. Dr H. Soenarno 'F. Soekarto.MSc

selaku

down pengu-ji.

4.

Seluruh staff' pengajar yang telah ~nemberikan ilmu yang sangat berguna untuk masa

d e p a ~ ~ penul is.

5.

Para pctani Iresponden cang [elah memba~~tu untuk mengisi kuisioner.

6. Ibunda tercinta. Suami dan ananda Kico tersaqang qang tiada henti-hentinla mem-

berikan semangat

dan

doan! a bagi penyeleslaian laporan akhir ini.

7. Rekan Emauati dan rckan-rekan di Bank I3NI yang sctia cia11 mcmberikan dukungan

atas kelancaran penyclesaian laporan akhir in i.

8. Pihak-pihak >ang tidak mungkin disebul sntu persatu. untuk pengertiarl dan kesempat-

an yang diberikan selatna prt,st.s pcrkuliahan.

Akhir kata. penulis mengharapka~i laporan ahhir i t l i dapat rnena~nhah nawasan dan ber-

man faat bagi yang mcmzrlukan.

Bogor.

.luli 2005

DAFTAR IS1

t Ialaman RINGKASAN . . .

. . . .

.

.

. . .

.

. . .

. . .

. . .

.

.

. . .

.

.

. . .

.

.

.

. . .

.

.

. . .

i

. . .

K I W A Y A ? ' H I D U P .... ... ...

...

IIl

PR AK A T A . . .

. . .

. . .

. . .

. . .

. .

. . .

. . .

.

.

. . .

. . .

. . .

.

iv DAFTAR TABEL ... .. ... ... ... ... ... .. .. ... vi DAFTAR G A M B A R ... ... ... .. ... .. .... ...,.. vii D.4FT.4K L A M P I R A N ...

. . .

. . . .. . .

. .

.

.

. . .

.

. .. . .

. ..

.

.

. . .

. . .

i11ii

PENDAHUL.UAN

1. Latar Belakang . . .

..

. . .

. . .

. . .

.

. . . .... 1

2. Tuj uan

.

. . .

.

. . .

. . . .

. . .

.

. . .

.

. . .

. . . .

.

.

. . . ,

.

,

.

1

3 . Kegunaan .... .... ... ... ... ... ...

..

.. ... .. ... ... 7

TlNJAC.4N PL'STAKA

1 . Krisis Perekonotnia~i di Indor~csia . . .

.

. . .

.

. . .. 1 2. Pemberdaqaat~ Masyarakat . .

. . . .

. . .

.

. . .

.

. . .

. . . .

. . . . 5

3 . Pengolahan Lahan Tidur . . .

. .

. .

.

. . .. . .

.. . .

.

.

. . .

. . .

. . . 6 4. Budidaya Tanaman

.

. .. . .

. . . .

.

. .

. . . ..

. . . .

. . .

..

.

. . . .. . . ..

. . . .

9 5. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Hsaha Tani

. .. . .

. . .

. . .

..

. . . . ... 12

METODOLOCil . .

I . Waktr~ dan Tcmpat Pe~iclit~an . . .

. . .

. . . 25 7. Falitor-Faktor Y an2 Mcn~pcngaruhi Lisaha -1 ani . . .

.

.

.

. . 2 5

HASIL, DAN PEVHAHAS.4V

I . Keadaan U lnu111 . . . .

. . . .

. . .

. . .

.

.

. . .

. . .

. . .

. . .

. . . ? 1 2. Analisis Faktor Eksternal ... ... ... ... ... ... ... 35

. .

3 . Aual~sls Faktor Ilm-rnal . . .

.

.

. . .

. . .

. .

. . . .. 39 4. Matriks IF. ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. .. .. ... I I

5. Analisis Matriks SU'O-I-

.

. . . .. . .. .

.. .

. . .

.

. . .

. .

. .. . . 42 6. Perhitungan Rugi -- L.aba . . .

.

. . .

.

. . . .. . . .... 46

KESIMPUL.t\N DAN S A R A N

I . Kesi~llpula~l

.

. . .

. . . .

. . .

.

. . .

. .

. . .

.

.

. . .

,

. .

. . . 48 2. Saran ... ... ... ... .. ... ... ... 19

DAI-1'AR PUSTAKA .. ... ... ... ... ... .. .. ... ..

..

... ... 50

DAFTAR TABEL

... 1 . Pengumpulan Data Ekstel-nal dan Internal

...

.

2 Contoh Matriks EFE

...

3

.

C'ontoh Matriks IFE

4 Penilaiar~ Bobot Strategis Internal liepiatan Usaha pada

...

Metode

Matriks Banding Rerpasangan

5 . I'enilaian Bobot Strategis Ekstcrnal Regiatan lisaha pada

...

Metode Matriks Band itlg Berpasangan

...

6 .

Matriks

Internal Eksteri~al (Ill)

7

Alatriks SWOT

...

...

8 Faktor Eksternal

.

.

...

.

.

.

.

...

...

Faktor Internal

... Prclfil SW13T Pemberdayaan I.ahan Tidur

... 'T-ata Ruang Kota Hekasi

...

Klasilikasi 'l'ingkat Kemampuan Masyarakat

... Jenis Mata Pelicaharian

... Tata Guna Lahan di Kclurahan latilnekar

Faktor-Faktor Eksterr~nl t'ada Pemberda~,aatl Lahail I'idur ....

Faktor-Faktor I ntemal

Pada

Pemberdayaan L.ahan ?'idur

...

...

Matri

ks I E I'em berdayaan I. ahan Tidur

DAFTAR GAMBAR

I . Kegiatan Ekonomi

... .

.. ... .

..

...

. .. . ..

. .. . . . ... ...

DAFTAH LAMPIRAN

I. Pohot~ lndustri Cassava

.. .

..

. ..

... .

. . . ..

... ...

. ..

..

.

... . .

..

...

5 1 2. Kuesioner Penelitian

.

. .

. . .

. . .

. . . .

. . .

. . .

.

.

.

. . .

. . .

. . .

. . 5 2

3. Perhitungan Bobot Responden . . .

. . .

. . .

. . .

. . .

. . . .

. . .

. . . .

58

4. Rekapitulasi Bobot Kespondet~ Pemberdayaan I .ahan 68

Tidur . . . .

. . .

. . .

. . .

. . .

. . .

. . .

. . . .

. . . .

. . .

. . .

. . .

. . .

. . .

. . . .

5 . Rekapitulasi Rating liesponden Pemberdayaan [.ahan 70

Tidur

. . .

. . . .

. . . .

. . .

. . .

. . .

. . . .

. . . .

. . .

. .

. . .

. . .

. . . .

. . .

. . .

.