i
SKRIPSI
PERANAN UNHCR ( United Nation High Commission for
Refugees) DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN
KEPADA PENGUNGSI KORBAN KONFLIK SURIAH YANG
BERADA DI NEGARA TRANSIT HONGARIA
Diajukan Oleh :
PAULUS SALVIO RENNO RENYAAN
NPM : 120510912 Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Tentang Hubungan Internasional
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
iv
MOTTO
“
BONA OPINIO
TUTIOR PECUNIA
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahakan kepada:
Ayah, Ibu, Kaka dan Adikku tersayang serta
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
PROGRAM SARJANA
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
Saya mahasiswa Program Studi Ilmu Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
Nama Mahasiswa : Paulus Salvio Renno Renyaan
Nomor Pokok Mahasiswa : 120510912
Dengan ini menyatakan bahwa karya tugas akhir yang saya buat dengan judul ”PERANAN UNHCR DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN KEPADA PENGUNGSI KORBAN KONFLIK SURIAH YANG BERADA DI NEGARA TRANSIT HONGARIA” adalah:
1) Dibuat dan diselesaikan sendiri, dengan menggunakan hasil kuliah, tinjauan lapangan dan
buku–buku serta jurnal acuan yang tertera di dalam referensi pada karya tugas akhir saya.
2) Bukan merupakan duplikasi karya tulis yang sudah dipublikasikan atau yang pernah
dipakai untuk mendapatkan gelar sarjana di Universitas lain, kecuali pada bagian–bagian
sumber informasi dicantumkan dengan cara referensi yang semestinya.
3) Bukan merupakan karya terjemahan dari kumpulan buku atau jurnal acuan yang tertera di
dalam referensi pada karya tugas akhir saya.
Kalau terbukti saya tidak memenuhi apa yang telah dinyatakan di atas, maka
karya tugas akhir ini batal.
Yogyakarta, 14 Januari 2016
Pembuat pernyataan
vii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus, yang
telah memberikan rahmat, karunia dan kemudahan serta berkat-Nya, sehingga
skripsi ini dapat terselesaikan meski penulis mengalami beberapa hambatan.
Penulisan yang berjudul “PERAN UNHCR DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN KEPADA PENGUNGSI KORBAN KONFLIK SURIAH DI NEGARA TRANSIT HONGARIA” diharapkan dapat bermanfaat bagi
UNHCR maupun Negara-negara khususnya Negara Transit dalam memberikan
perlindungan kepada pengungsi.
Proses penyusunan skripsi ini melibatkan berbagai pihak yang memberi
dukungan berupa fasilitas, dukungan materil, moril, dan doa. Oleh karena itu
penulis mengucapkan rasa terima kasih dan penghargaan kepada:
1. Tuhan Yesus Kristus yang selalu memberikan karunia, rahmat dan
berkat-Nya.
2. Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta
3. Bapak F.X. Endro Susilo, S.H.., L.LM, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta
4. Bapak H.Untung Setyardi, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing yang
senantiasa memberikan dukungan, arahan, bimbingan yang diberikan sejak
awal perkuliahan dan selama penulisan tugas akhir ini.
5. Perwakilan UNHCR di Jakarta.
6. Soma Peter Timar selaku Second Secretary, Political Affairs Kedutaan Besar
viii 7. Jesuit Refugee Service di Yogyakarta
8. Kedua orang tua, Mama tersayang Paskalina Elmas, Ayah tersayang Stefanus
Benno Renyaan yang penuh kasih dan kesabaran dalam memotivasi serta
Adikku tersayang Maria Aqnes Renyaan yang juga selalu memberikan
dukungan dan doa. Terimakasih untuk semua pengorbanan, kesabaran,
nasihat, canda dan tawa serta tuntunan Doa yang selalu diberikan oleh
keluarga besar Renyaan dan Elmas di tengah kesibukan dan ketegangan
proses penyelesaian tugas akhir ini.
9. Sahabat hati Vilta Bernadthe Lefaan, kakak-adik, Kak Vhenly Lefaan, Kak
Rian Elmas, Kak Florence Masumbauw, Michael Renyaan, Jhony Renyaan,
Rina Jonler dan sahabat terbaik Jhon Ronald Laly.
10. Kakak dan Teman-teman seperjuangan, Elly Muabuay, Eric Rahawarin,
Jimmy Ohoitimur, Kevin George, George Fakdawer, Melvin Manggobo, Kak
Vidy, Flaby Alaman, Jousey Alaman, Althien John, Edoardo Montenegro,
Laura Lob, Paula Flotzinger, Mrs. Shannon yang selalu mendukung dan
memberikan informasi terkait tugas akhir ini.
11. Kelompok Belajar, PERMAHI UAJY, Komunitas SMITTH UAJY yang
sudah memberikan kontribusi selama proses belajar di Fakultas Hukum
UAJY dan juga Komunitas CHI ALPHA Jogja yang telah membantu dan
mendukung tugas kahir ini.
12. Kepada seluruh pihak yang telah membantu dalam penyusunan dan
ix
Semoga Allah Yang Maha Kuasa senantiasa memberikan karunia dan
perlindungan kepada kita semua, mengingat penulis masih perlu banyak belajar,
maka dengan kerendahan hati meminta kesediaan pembaca untuk meminta
tanggapan dan masukan bilamana dalam penyelesaian skripsi ini terdapat
kesalahan dan kekeliruan. Besar harapan penulis agar skripsi ini bisa menjadi
sebuah referensi ataupun literatur yang dapat meningkatkan potensi, wawasan dan
pengetahuan ilmu Hukum khususnya Hukum tentang Hubungan Internasional.
Yogyakarta, 21 Desember 2015
x SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ... DAFTAR ISI ... ABSTRACT ... BAB I PENDAHULUAN ...
A. Latar Belakang Masalah ...
B. Rumusan Masalah ...
C. Tujuan Penelitian ...
D. Manfaat Penelitian ...
1. Manfaat Teoritis ...
2. Manfaat Praktis ...
E. Keaslian Penelitian ...
F. Batasan Konsep ...
G. Metode Penelitian ...
1. Jenis Penelitian ...
2. Sumber Data ...
3. Metode Pengumpulan Data ...
4. Nara Sumber ...
5. Lokasi Penelitian ...
xi
6. Metode Analisis Data ...
7. Proses Berpikir ...
H. Sistematika Penulisan ...
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... A. Tinjauan Umum tentang Pengungsi Internasional ...
1. Pengertian Pengungsi ...
2. Perbedaan Pengungsi, pencari Suaka dan Migran ...
3. Jenis-Jenis Pengungsi ...
4. Hak dan Kewajiban Pengungsi ...
B. Tinjauan Umum tentang UNHCR ...
1. Pengertian UNHCR ...
2. Tugas dan Peran UNHCR ...
C. Kasus Posisi Pengungsi Suriah di Negara Transit Hongaria ...
1. Sejarah Konflik di Suriah ...
2. Keberadaan Pegungsi Suriah di Negara Transit Hongaria ...
D. Peranan UNHCR (United Nation High Commission For Refugees) Dalam Memberikan Perlindungan Kepada Pengungsi Korban Konflik Suriah Yang Berada Di Negara Transit Hongaria ...
1. Upaya-Upaya yang telah dilakukan UNHCR dalam Memberikan
Perlindungan Bagi Para Pengungsi Suriah yang berada di Negara Tarnsit
Hongaria ...
2. Tantangan yang Dihadapi Oleh UNHCR Dalam Memberikan Perlindungan
xii
BAB III PENUTUP ...
A. Kesimpulan ...
B. Saran ...
DAFTAR PUSTAKA ...
61
61
62
xiii
ABSTRACT
Armed conflict in Syria lead to discomfort, fear, and misery for its citizens, so they decided to seek refuge in neighboring countries or countries which they can guarantee their safety. Hungary became one of the transit countries of the refugees. Issues that were raised in this research is the role of UNHCR in providing protection to refugees who are victims of the Syrian conflict in transit countries Hungary. This study aims to determine the role of UNHCR (United Nations High Commission for Refugees) in providing protection to refugees who are victims of the Syrian conflict in transit countries Hungary, and as one of the requirements to obtain a law degree at the Faculty of Law of the University of Atma Jaya Yogyakarta. This study uses normative research and literature. The data used is the primary legal materials consisting of the 1951 Convention and Protocol 1967 Relating to the Status of Refugee, the United Nations High Commission for Refugees Statute, the Universal Declaration of Human Rights, Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms as well as secondary data which consists of books, journals, theses, Internet-related research topics. UNHCR has generally been performing its role in providing protection for the Syrian refugees who are in transit countries Hungary. UNHCR's role, among others, the fulfillment of basic needs, clothing, food and shelter as well as the supervision of the existing refugees in transit country of Hungary
