BERAKHIRNYA PEMERINTAHAN PRESIDEN SOEHARTO TAHUN 1998

BERAKHIRNYA PEMERINTAHAN PRESIDEN SOEHARTO

TAHUN 1998

SKRIPSI

Oleh Lilik Eka Aprilia NIM 090210302014

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH

JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

BERAKHIRNYA PEMERINTAHAN PRESIDEN SOEHARTO

TAHUN 1998

SKRIPSI

diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Pendidikan Sejarah (S1)

dan mencapai gelar Sarjana Pendidikan

Oleh

LILIK EKA APRILIA NIM 090210302014

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH JURUSAN PENDIDIKAN IPS

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS JEMBER

iii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini dipersembahkan untuk :

1. Ayahanda Misnarum dan Ibunda Halimah, S.Pd tercinta, yang telah banyak

berkorban dengan ikhlas, sabar membimbing, memberikan dorongan

semangat dan memberikan kekuatan mental serta telah memberikan limpahan

kasih sayang yang tak ternilai harganya selama nafas masih dikandung badan

sampai waktu berhenti berputar;

2. Kepada suamiku Abdul Razak, A.Md yang telah senantiasa mendampingiku

baik suka maupun duka, membimbing dan memberikan kasih sayang dengan

penuh perhatian yang tulus;

3. Bapak/Ibu Guru sejak TK sampai SMA dan Bapak/Ibu Dosen yang telah tulus

membimbing, mengajarkan, dan membekali ilmu pengetahuan dengan penuh

kesabaran dan tak kenal lelah;

4. Almamater Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember yang

sangat saya banggakan;

5. Teman seperjuangan yang tidak bisa disebutkan namanya satu persatu yang

MOTTO

Pemimpin mencapai suksesnya melalui pelayanan kepada orang lain,

bukan dengan mengorbankan orang lain.

(H. Jackson Brown, Jr)*

atau

Pemimpin yang memimpin dengan cara menindas orang,

itu kekerasan namanya, bukan kepemimpinan.

(D Wight D. Eisenhower)

*) kata-kata mutiara tentang motivasi dari para tokoh

v

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Lilik Eka Aprilia

NIM : 090210302014

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul: “Berakhirnya Pemerintahan Presiden Soeharto Tahun 1998” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan belum

pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya

bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah

yang harus dijunjung tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan

dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika

ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 22 November 2013 Yang menyatakan,

SKRIPSI

BERAKHIRNYA PEMERINTAHAN PRESIDEN SOEHARTO TAHUN 1998

Oleh

Lilik Eka Aprilia NIM 090210302014

Pembimbing

Dosen Pembimbing Utama : Drs. Kayan Swastika, M.Si

vii

PENGESAHAN

Skripsi berjudul “Berakhirnya Pemerintahan Presiden Soeharto Tahun 1998” telah

diuji dan disahkan pada:

hari :Jum’at

tanggal : 22 November 2013

tempat : Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember

Tim Penguji

Ketua, Sekretaris,

Drs. Kayan Swastika, M. Si Drs. Sumarjono, M.Si

NIP. 1967 0210 200212 1 002 NIP. 1958 0823 198702 1 001

Anggota I, Anggota II,

Dr. Nurul Umamah, M. Pd Drs. Marjono, M.Hum

NIP. 1969 0204 199303 2 008 NIP. 1960 0422 198802 1 001

Mengesahkan

Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember,

RINGKASAN

Berakhirnya Pemerintahan Presiden Soeharto Tahun 1998; Lilik Eka Aprilia; 090210302014; 2013; xvi + 57 halaman; Program Studi Pendidikan Sejarah, Jurusan

Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,

Universitas Jember.

Latar belakang pemilihan masalah ini adalah turunnya Soeharto dari jabatannya

sebagai Presiden merupakan kejadian yang sangat bersejarah karena presiden

Soeharto adalah presiden yang sangat lama dan kuat memimpin Indonesia selama 32

tahun dan akhirnya mengundurkan diri pada tanggal 21 Mei 1998. Adapun

permasalahan yang akan dibahas dalam penelitian ini adalah (1) Faktor-faktor apakah

yang menjadi penyebab berakhirnya pemerintahan Presiden Soeharto tahun 1998 (2)

Bagaimanakah proses berakhirnya pemerintahan Presiden Soeharto tahun 1998.

Sedangkan Tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah (1) Mendeskripsikan

faktor-faktor yang menjadi penyebab berakhirnya pemerintahan presiden Soeharto

tahun 1998 (2) Mendeskripsikan proses berakhirnya pemerintahan presiden Soeharto

tahun 1998. Manfaat dari penelitian ini adalah dapat (1) menambah penguasaan

materi, khususnya tentang Sejarah Nasional Indonesia modern pada Era Orde Baru

(2) menjadi media latihan untuk berfikir logis dan kritis guna mengembangkan karir

dan profesionalisme sebagai calon guru sejarah (3) memberikan gambaran situasi

pada saat berakhirnya pemerintahan presiden Soeharto. (4) dijadikan pelengkap bagi

penelitian yang lebih luas dan lebih mendalam dalam rangka menambah atau

memperdalam khasanah penulisan mengenai Orde Baru (5) memberi informasi dalam

rangka pengembangan Ilmu Pengetahuan sebagai wujud nyata dalam rangka

pelaksanaan Tri Dharma Perguruan Tinggi yaitu Dharma Penelitian (6) Menambah

pengetahuan bagi pembaca pada umumnya dan para mahasiswa di Jurusan

Pendidikan Sejarah. Metode penelitian menggunakan metode penelitian sejarah yang

langkah-langkahnya adalah Heuristik, Kritik, Interpretasi, Historiografi. Hasil

ix

karena terjadinya krisis ekonomi 1997 yang mengguncang nilai tukar mata uang

rupiah terhadap dollar AS. Krisis yang sangat hebat ini telah mengakibatkan naiknya

harga bahan-bahan kebutuhan pokok, harga premium naik dua kali lipat, ribuan usaha

bangkrut, meluasnya pengangguran, terjadinya PHK secara besar-besaran. Keadaan

seperti ini membuat masyarakat menjadi anarkis, akibatnya tindak kriminal dalam

masyarakat ikut meningkat. Mahasiswa dan masyarakat semakin berani mengadakan

demonstrasi untuk menurunkan presiden Soeharto.

Kesimpulan yang dapat diambil secara garis besar dalam pembahasan ini adalah

berakhirnya pemerintahan presiden Soeharto disebabkan oleh beberapa faktor yaitu

krisis ekonomi, krisis politik dan krisis sosial. Krisis ekonomi ini kemudian

berkembang ke persoalan politik dimana presiden Soeharto melindungi keluarga dan

kroni dalam melakukan praktek KKN. Keadaan ini membuat masyarakat dan

mahasiswa bertambah marah hingga melakukan aksi demonstrasi menduduki gedung

DPR/MPR untuk menyalurkan aspirasinya kepada ketua MPR Harmoko.

Berdasarkan hasil penelitian ini maka saran yang hendak penulis kemukakan

adalah (1) bagi pembaca, skrispsi ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga, penulis

mengharapkan para pembaca agar memberikan masukan terhadap hasil penulisan

skripsi ini agar menghasilkan sebuah karya tulis ilmiah yang lebih baik dan lebih

maksimal. (2) bagi mahasiswa calon guru, diharapkan dapat dijadikan sumber belajar

yang memberikan keterangan lengkap mengenai Sejarah Nasional Indonesia

khususnya Pemerintahan Soeharto. (3) Bagi Masyarakat umum, karya ini diharapkan

dapat memberikan pelajaran yang berarti agar tidak melakukan penyimpangan dan

kesalahan seperti yang dilakukan oleh pemerintahan Soeharto. (4) Bagi FKIP

Universitas Jember, karya ini diharapkan dapat memberi informasi dalam rangka

pengembangan Ilmu Pengetahuan sebagai wujud nyata dalam rangka pelaksanaan Tri

PRAKATA

Puji syukur kehadirat Allah S.W.T. atas segala rahmat dan karunia-Nya

sehingga penulis dapat menyelasaikan Skripsi yang berjudul “Berakhirnya

Pemerintahan Presiden Soeharto Tahun 1998”. Skripsi ini disusun untuk

memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1)

pada Program Studi Pendidikan Sejarah, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan

Sosial, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Jember.

Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena

itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :

1. Drs. Moh. Hasan, M.Sc, Ph.D., selaku Rektor Universitas Jember.

2. Prof. Dr. Sunardi, M.Pd., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan.

3. Drs. Pudjo Suharso, M.Si., selaku Ketua Jurusan Pendidikan IPS Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember.

4. Dr. Nurul Umamah, M.Pd., selaku Ketua Program Studi Pendidikan Sejarah.

5. Drs. Marjono, M.Hum., selaku Ketua Laboratorium Program Studi

Pendidikan Sejarah.

6. Dr. Bambang Soepeno, M.Pd., selaku Dosen Pembimbing Akademik

7. Drs. Kayan Swastika, M.Si., selaku Dosen Pembimbing I yang telah

memberikan bimbingan dengan penuh kesabaran, serta pengarahan yang

sangat berguna hingga terselesainya skripsi ini

8. Drs. Sumarjono, M.Si., selaku Dosen Pembmbing II yang telah meluangkan

waktu, serta kesabaran memberikan bimbingan hingga terselesainya skripsi

ini.

9. Dosen Program Studi Pendidikan Sejarah yang telah memberikan ilmu dan

membimbing dengan penuh kesabaran;

10. Keluarga besar pendidikan sejarah angkatan 2009 yang telah memberikan

x

11. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini.

Penulis menyadari keterbatasan dan kekuarangan dalam penyusunan karya

tulis ini, untuk itu penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak

yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi

ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat.

DAFTAR ISI

1.1 Latar Belakang Permasalahan ... 1

1.2 Penegasan Pengertian Judul ... 4

1.3 Ruang Lingkup ... 4

1.4 Rumusan Masalah ... 5

1.5 Tujuan Penelitian ... 5

1.6 Manfaat Penelitian ... 5

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ... 7

BAB 3. METODE PENELITIAN ... 16

BAB 4. FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB BERAKHIRNYA PEMERINTAHAN PRESIDEN SOEHARTO ... 22

4.1 Situasi dan Kondisi Sosial Ekonomi di Indonesia ... 23

4.2 Situasi dan Kondisi Sosial Politik Indonesia ... 29

4.3 Situasi Kondisi Keamanan Di Indonesia ... 36

BAB 5. PROSES BERAKHIRNYA PEMERINTAHAN PRESIDEN

SOEHARTO TAHUN 1998... 42

5.1 Gerakan Mahasiswa Tahun 1998 ... 42

5.2 Mahasiswa Menduduki Gedung DPR/MPR ... 47

5.3 Soeharto ditinggalkan Kroninya ... 49

BAB 6. PENUTUP... 52

6.1 Kesimpulan ... 52

6.2 Saran ... 53

Daftar Pustaka... 54

DAFTAR SINGKATAN

MPRS = Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara

ABRI = Angkatan Bersenjata Republik Indonesia

KKN = Kolusi Korupsi dan Nepotisme

PKI = Partai Komunis Indonesia

SUPERSEMAR = Surat Perintah Sebelas Maret

DPR = Dewan Perwakilan Rakyat

RI = Republik Indonesia

DKI = Daerah Khusus Ibukota

PHK = Pemutusan Hubungan Kerja

MPR = Majelis Permusyawaratan Rakyat

REPELITA = Rencana Pembangunan Lima Tahun

BBM = Bahan Bakar Minyak

IMF = International Monetary Fund

WAPRES = Wakil Presiden

GBHN = Garis-garis Besar Haluan Negara

PDB = Produk Domestik Bruto

GOLKAR = Golongan Karya

UUD = Undang-Undang Dasar

PPP = Partai Persatuan Pembangunan

PDI = Partai Demokrasi Indonesia

DPP = Dewan Pimpinan Pusat

KORPRI = Korps Pegawai Republik Indonesia

LSM = Lembaga Swadaya Masyarakat

HAM = Hak Asasi Manusia

GETAR = Gerakan Cinta Rupiah

GENTA = Gerakan Cinta Indonesia

x

LOI = Letter of Intent

APBN = Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

NKK = Normalisasi Kehidupan Kampus

BKK = Badan Koordinasi Kemahasiswaan

DM = Dewan Mahasiswa

MPM = Majelis Permusyawaratan Mahasiswa

SM = Senat Mahasiswa

BPM = Badan Perwakilan Mahasiswa

KEPPRES = Keputusan Presiden

GAO = Gerakan Anti Orde Baru

SMPT = Senat Mahasiswa Perguruan Tinggi

BEM = Badan Eksekutif Mahasiswa

KM = Keluarga Mahasiswa

UGM = Universitas Gajah Mada

UNS = Universitas Negeri Sebelas Maret

UNIBRAW = Universitas Brawijaya

UNDIP = Universitas Diponegoro

SU = Sidang Umum

UNAIR = Universitas Airlangga

MENHAKAM = Menteri Pertahanan dan Keamanan

PANGAB = Panglima ABRI

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

LAMPIRAN A. MATRIK PENELITIAN ... 57

LAMPIRAN B. DOKUMENTASI………. ₅₈

LAMPIRAN C. PERNYATAAN HARMOKO USAI RAPAT

PIMPINAN DPR ………. ₆₃

LAMPIRAN D. PERNYATAAN WIRANTO MENANGGAPI DPR………... ₆₄

LAMPIRAN E. SURAT PENGUNDURAN DIRI………_{. 65}

KABINET PEMBANGUNAN VII