MENGUNGKAP TINDAK PIDANA PERKOSAAN (Studi di Polresta Bandar Lampung)
Oleh
MUHAMMAD AKBAR
Pemeriksaan suatu perkara pidana dalam suatu proses peradilan pada hakikatnya adalah bertujuan untuk mencari kebenaran materi terhadap perkara tersebut.hal ini dapat dilihat dengan adanya berbagai usaha yang dilakukan aparat penegak hukum dalam memperoleh bukti-bukti yang sah. Pada tahap penyidikan khususnya penyidik dalam melakukan tugasnya harus meminta bantuan kepada ahlinya dalam bidang yang tidak dikuasai. Salah satu bantuan itu dapat diperoleh dari keterangan saksi dan keterangan ahli yaitu visum et repertum.permasalahan pada penelitian ini adalaha bagaimana fungsi visum et repertum pada tahap penyidikan dalam mengungkap suatu tindak pidana pemerkosaan dan untuk mengetahui upaya yang ditempuh penyidik apabila hasil visum et repertumtidak memuat keterangan tentang tanda kekerasan pada korban pemerkosaan, dalam tujuannya untuk mendapatkan kebenaran materiil suatu kasus pemerkosaan. Metode penelitian menggunakan pendekatan yuridis normatif dan yuridis empiris, pendekatan yuridis normatif ini dilaksanakan dengan mempelajari norma atau kaidah hukum dan azas-azas hukum tentang fungsi visum et repertum pada tahap penyidikan. Selanjutnya pendekatan empiris dilakukan melalui wawancara dengan informan penelitian. pendekatan ini bertujuan memperoleh data konkret mengenai masalah yang akan diteliti. Data yang diperoleh kemudian akan diseleksi, diklarifikasikan dan disistematiskan yang kemudian akan dianalisi dengan metode induktif.
keterangan selengkap mungkin, pemeriksaan dan juga penyitaan benda-benda yang dapat menjadi barang bukti terjadinya tindak pidana pemerkosaan.
Saran yang dapat diberikan dalam penelitian ini adalah , mengingat belum adanya pengaturan yang secara jelas dan rinci mengenai tata cara penggunaan visum et repertum oleh aparat penegak hukum khususnya dalam hal ini bagi penyidik, seharusnya dibuat ketentuan atau pedoman mengenai hal tersebut. diperlukan tambahan pengetahuan bagi penyidik mengenai hal-hal yang mungkin dapat mempengaruhi hasil visum et repertum. Pengetahuan ini penting agar penyidik tidak menafsirkan secara apa adanya hasil visum et repertumyang diperoleh yang selanjutnya dapat mempengaruhi dan menentukan tindak lanjut penyidik dalam memeriksa perkara tersebut.
(Studi di Polresta Bandarlampung)
Oleh
MUHAMMAD AKBAR
Skripsi
Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mencapai Gelar SARJANA HUKUM
Pada
Jurusan Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Lampung
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS LAMPUNG
(Studi di Polresta Bandarlampung)
(Skripsi)
Oleh :
Muhammad Akbar
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah...1
B. Permasalahan dan Ruang Lingkup...6
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian...7
D. Kerangka teoritis dan konseptual...8
E. Sistematika Penulisan ...11
II. TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Mengenai Hukum Pidana...13
1. Hukum Pidana Formil...13
a. Pengertian Penyidik dan Fungsi Penyidikan...16
b. Pejabat Penyidik, Tugas dan Kewenangannya...21
2. Hukum Pidana Materiil...25
a. Pengertian Pemerkosaan...25
b. Pengaturan Tindak Pidana Perkosaan Dalam Kuhp...27
B. Pengertian Visum Et Repertum...30
C. Jenis Visum Et Repertum dan kedudukannya sebagai alat bukti...32
D. Fungsi Visum Et Repertum Dalam Proses Penanganan Perkara Pidana Serta Dasar Hukum Penggunaannya Oleh Penyidik Menurut Kuhap...35
III. METODE PENELITIAN A. Pendekatan Masalah...40
B. Sumber dan Jenis Data...41
F. Analisis Data...44
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Karakteristik Narasumber...45 B. Fungsi Visum Et Repertum Pada Tahap Penyidikan Dalam
Mengungkap Tindak Pidana Pemerkosaan...46 C. Upaya penyidik mengungkap tindak pidana perkosaan dalam
hal visum et repertum tidak memuat tanda kekerasan terhadap
korban pemerkosaan...64
V. PENUTUP
A. Simpulan...73 B. Saran...74
Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada keringanan.
Karena itu bila kau sudah selesai (mengerjakan yang lain).
Dan berharaplah kepada Tuhanmu.
(Q.S Al Insyirah : 6-8)
Niat adalah langkah, doa adalah kekuatan maka
keberhasilan adalah hasil dari usaha
Teriring Do’a dan rasa syukuratas kehadirat Allah SWT , atas rahmat dan hidayah-nya serta junjungan tinggi Rasullah Muhammad SAW.
Kupersembahkan Skripsi ini kepada:
Ayah dan Ibu
Suharta dan Maryani sebagai orang tua tercinta yang telah mendidik, membesarkan dan membimbing penulis menjadi sedemikian rupa, yang selalu memberi kasih sayang yang tulus dan do’a yang tak pernah putus untuk setiap langkah yang penulis lewati, serta yang tidak pernah meninggalkan penulis dalam
keadaan apapun dan juga terimakasih atas kasih sayang dan sportnya yang tak pernah bisa penulis balas.
Kakak dan adik tercinta
Andrea Martha, Prabu satria adi martha, Mentari sulastiani dan Carenina faneta ilza yang selalu menjadi motivasi penulis untuk menyelesaikan skripsi ini dan
selalu memberikan semangat yang sangat luar biasa kepada penulis.
Safa Aisyah Utami
Terimakasih atas motivasi dan semangatnya yang selalu mengarahkan penulis untuk berpikir maju memikirkan masa depan untuk menjadi jauh lebih baik lagi.
Penulis dilahirkan di Prabumulih, Kecamatan Prabumulih
barat, Kabupaten Muara Enim pada tanggal 21 Oktober
1993, Merupakan putra keempat dari lima bersaudara,
pasangan bapak Suharta dan maryani.
Penulis menempuh pendidikan Sekolah Dasar (SD) Negeri 8
diselesaikan pada tahun 2005, Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 1
Prabumulih Sumatera Selatan diselesaikan pada tahun 2008, Sekolah Menengah
Atas (SMA) Negeri 1 Prabumulih Sumatera Selatan diselesaikan pada tahun 2011.
Penulis diterima sebagai mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Lampung pada
tahun 2011 melalui jalur SNMPTN. Peneliti melakukan penelitian di Polresta
Alhamdulillahirobbilalamin, Puji syukur kehadirat Allah SWT, dengan
melantunkan nama-Mu yang Maha Pengasih dan Penyayang yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Lampung dengan judul:
“FUNGSI VISUM ET REPERTUM PADA TAHAP PENYIDIKAN DALAM
MENGUNGKAP TINDAK PIDANA PERKOSAAN (Studi di Polresta
Bandarlampung)”. Skripsi diajukan sebagai syarat untuk mencapai gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Unversitas Lampung.
Penulis menyadari pembuatan skripsi ini merupakan buah dari suatu proses
panjang, yang tak luput dari dukungan dan bimbingan berbagai pihak, dengan
segala kerendahan hati, peneliti mengucapkan terimakasih tak terhingga kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ir. Sugeng Prayitna Harianto, M.S. selaku Rektor Universitas
Lampung.
2. Bapak Prof. Dr. Heryandi, S.H., M.S. selaku Dekan Fakultas Hukum
4. Prof. Dr. Sunarto DM.,S.H., M.H. Selaku Pembimbing pertama yang telah
bersedia meluangkan waktunya dan memberikan saran, arahan serta bimbingan
selama penyusunan skripsi ini.
5. Ibu Figanefi, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing Kedua yang telah
memberikan saran, koreksi, dan arahan sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan sebaik-baiknya.
6. Eko Raharjo, S.H., M.H. selaku pembahas pertama yang telah memberikan
bimbingan kepada Penulis selama penyusunan skripsi ini.
7. Pak Budi Rizki H., S.H., M.H. selaku pembahas kedua terimakasih atas segala
pengarahan, saran dan masukan yang telah diberikan dalam proses
penyelesaian skripsi ini.
8. Ibu Wati Rahmi Ria S.H., M.H. selaku dosen Pembimbing Akademik
penulis terimakasih banyak atas saran, bantuan serta motivasinya.
9. Seluruh Bapak/Ibu Pimpinan, dosen, Staf/Karyawan dan Keluarga Besar
Fakultas Hukum Universitas Lampung yang telah memberikan pemikiran dan
ilmu pengetahuan yang bermanfaat bagi penulis.
10. Bapak Suharta dan ibu Maryani terimakasih atas do’a, cinta dan kasih sayang
serta semua ilmu kehidupan yang telah bapak dan ibu berikan. Semoga Allah
SWT membalas setiap tetesan keringat, segala bentuk perhatian dan kasih
sayang yang melimpah dengan sebaik-baiknya berupa riddho dan kasih
keponakkanku Adelia Chalista Martha dan Carolina sabina Martha
terimakasih banyak atas bantuan, motifasi serta nasehatnya.
12. Pamanku, Nenek, Kakek, Bibik dan semua keluarga besarku terimakasih
banyak untuk semua kepercayaan, motivasi, harapan, dukungan, dan inspirasi
serta do’a yang diberikan selama ini kepada penulis.
13. Seseorang yang menemani dalam keadaan apapun Safa Aisyah Utami
terimakasih telah memberikan sumbangan pemikiran, arahan, do’a, dukungan,
kepercayaan, semangat, cinta, kasih sayang, dan kepedulian sehingga penulis
termotivasi untuk menyelesaikan skripsi ini.
14. Sahabat-sahabat senasip dan seperjuangan selama menempuh perkuliahan
Juli Ardila, Amirudin Suhendra, Fahrur Rozi, Jimmy Septian, M. Harris F,
M.Harry S, Dian Rama Nurari dan masih banyak yang lainnya, terimakasih
telah menjadi teman dan sahabat terbaik selama dibangku perkuliahan dan
kenangan persahabatan yang takkan pernah lupakan.
15. Teman-teman FH Unila’ 2011 Jurusan hukum Pidana serta semua pihak
yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu terimakasih atas segala
kerjasama dan kebersamaanya selama 4 tahun perkuliahan.
16. Teman-teman KKN desa Kali Awi Indah terimakasih atas kerja samanya
selama 40 hari.
17. Untuk Almamater Tercinta, Fakultas Hukum Universitas Lampung yang telah
menjadi saksi bisu dari perjalanan ini hingga menuntunku menjadi orang yang
semua, Amin.
Bandar Lampung, 20 September 2015 Penulis
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pemeriksaan suatu perkara pidana dalam suatu proses peradilan pada hakekatnya
adalah bertujuan untuk mencari kebenaran materi terhadap perkara tersebut. Hal
ini dapat dilihat dari adanya berbagai usaha yang dilakukan oleh aparat penegak
hukum dalam memperoleh bukti-bukti yang sah untuk mengungkap suatu perkara
pada tahapan pemeriksaan pendahuluan seperti penyidikan dan penuntutan
maupun pada tahap persidangan perkara tersebut. khususnya penyidik dalam
melakukan tugasnya harus meminta bantuan kepada ahlinya dalam bidang yang
tidak dikuasai. Salah satu bantuan itu dapat diperoleh dari keterangan saksi dan
keterangan ahli yang memang digunakan sebagai alat bukti dalam mengungkap
suatu kasus atau tindak pidana.1
Dalam mengungkap suatu perkara diperlukan proses Pemeriksaan untuk mencari
bukti yang merupakan bagian dari hukum acar pidana dimana tugas utama hukum
acara pidana adalah mencari dan mendapatkan kebenaran materiil atau kebenaran
yang selengkap-lengkapnya.kemampuan hukum acara pidana juga memiliki
keterbatasan. Oleh karena itu, untuk menutupi kekurangmampuannya di perlukan
1
ilmu pengetahuan lain di antaranya logika, psikologi, kriminologi dan hukum
kriminalistik.2
Kriminalistik dalam mendukung penegakan hukum acara pidana juga memperoleh
bantuan dari hasil temuan ilmu-ilmu pengetahuan yang dikenal dengan ilmu
forensik. kata forensik berasal dari forensic (inggris) yang berarti suitable to
courts to judicature or to public discussion3. Ilmu forensik adalah ilmu
pengetahuan yang dapat memberikan keterangan atau kesaksian bagi peradilan
secara meyakinkan menurut kebenaran-kebenaran ilmiah yang dapat mendukung
pengadilan dalam menetapkan keputusannya4.
Suatu kasus yang dapat menunjukkan bahwa pihak kepolisian selaku aparat
penyidik membutuhkan keterangan ahli dalam tindakan penyidikan yang
dilakukannya yaitu pada pengungkapan kasus pemerkosaan. Kasus kejahatan
kesusilaan yang menyerang kehormatan seseorang dimana dilakukan tindakan
seksual dalam bentuk persetubuhan dengan menggunakan kekerasan atau
ancaman kekerasan, sehingga penyidik membutuhkan bantuan keterangan ahli
dalam penyidikannya. Keterangan ahli yang dimaksud ini yaitu keterangan dari
dokter yang dapat membantu penyidik dalam memberikan bukti berupa
keterangan medis yang sah dan dapat dipertanggungjawabkan mengenai keadaan
korban, terutama terkait dengan pembuktian adanya tanda-tanda telah
dilakukannya suatu persetubuhan yang dilakukan dengan kekerasan atau ancaman
kekerasan.
2
Firganefi dan ahmad irzal fardiansyah.Hukum dan kriminalistik. Bandarlampung. justice publisher.2014.Hlm. 23.
3webster
’s, Merriam. collegiate dictionary tenth edition.Hlm 456. 4
Mengungkap suatu kasus pemerkosaan pada tahap penyidikan akan dilakukan
serangkaian tindakan pemeriksaan oleh penyidik untuk mendapatkan buti-bukti
yang terkait dengan tindak pidana yang terjadi. Adanya peranan ahli dalam
membantu penyidikan dalam memberikan keterangan medis mengenai korban
pemerkosaan, hal ini merupakan upaya untuk mendapatkan bukti atau tanda pada
diri korban yang dapat menunjukkan bahwa telah benar terjadi suatu tindak
pidana pemerkosaan. Keterangan dokter yang di maksud tersebut di tuangkan
secara tertulis dalam bentuk surat hasil pemeriksaan medis yang di sebut dengan
visum et repertum. Visum et repertumadalah laporan tertulis untuk peradilan yang
dibuat oleh dokter berdasarkan sumpah yang diucapkan pada waktu menerima
jabatan dokter, memuat pemberitaan tentang segala hal (fakta) yang dilihat dan
ditemukan pada benda bukti berupa tubuh manusia yang diperiksa dengan
pengetahuan dan keterampilan yang sebaik-sebaiknya dan pendapat mengenai apa
yang ditemukan sepanjang pemeriksaan tersebut.5
Pada tahap pemeriksaan pendahuluan dimana dilakukan proses penyidikan atas
suatu peristiwa yang diduga sebagai suatu tindak pidana, tahapan ini mempunyai
peran yang cukup penting bahkan menentukan untuk tahap pemeriksaan
selanjutnya dari keseluruhan proses peradilan pidana. Tindakan penyidikan yang
dilakukan oleh pihak Kepolisian atau pihak lain yang diberi wewenang oleh
undang-undang untuk melakukan tindakan penyidikan, bertujuan untuk mencari
serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti tersebut dapat membuat terang
tindak pidana yang terjadi dan guna menemukan tersangkanya. Berdasarkan hasil
5
yang didapat dari tindakan penyidikan suatu kasus pidana, hal ini selanjutnya akan
diproses pada tahap penuntutan dan persidangan di pengadilan.
Peranan keterangan ahli untuk kelengkapan alat bukti yang berguna dalam
mengungkap tindak pidana, sangat membantu dalam usaha untuk menambah
keyakinan hakim dalam hal pengambilan keputusan. Apabila ditinjau dari hukum
acara pidana, maka peranan keterangan ahli diperlukan dalam setiap tahap proses
pemeriksaan, hal itu tergantung pada perlu tidaknya mereka dilibatkan dalam
membantu tugas – tugas baik dari penyidik, jaksa, maupun hakim terhadap suatu
perkara pidana seperti yang banyak terjadi dalam perkara tindak pidana
pembunuhan, penganiayaan, tindak pidana keasusilaan dan tindak pidana
kealpaan dan lain– lain. “Kondisi sekarang yang semakin modern, kebutuhan dari
orang ahli semakin diperlukan kehadirannya seperti dalam tindak pidana
penyelundupan, kejahatan komputer dan komponen canggih, kejahatan
perbankan, kejahatan korporasi, tindak pidana tentang hak atas kekayaan
intelektual (HAKI), tindak pidana uang palsu dan surat berharga, tindak pidana
narkotika dan obat-obat berbahaya (narkoba) tindak pidana lingkungan hidup dan
lain-lain yang salah satu hal berkaitan dengan perkembangan ilmu pengetahuan
dan teknologi industri perdagangan, komunikasi, informasi dan sebagainya”.6
pengusutan terhadap kasus dugaan Pemerkosaan oleh pihak Kepolisian telah
menunjukkan betapa penting peranvisum et repertum. Sebuah surat kabar memuat
berita mengenai kasus dugaan pemerkosaan yang terjadi di daerah Bandar
Lampung, yang membebaskan pelaku pemerkosaan karena kurangnya alat bukti
6
dari pihak korban dan melakukan visum et repertum pada beberapa tahun
kemudian.
Fungsi visum et repertum dalam pengungkapan suatu kasus Pemerkosaan
sebagaimana terjadi dalam pemberitaan surat kabar di atas, menunjukkan peran
yang cukup penting bagi tindakan pihak Kepolisian selaku aparat penyidik.
Pembuktian terhadap unsur tindak pidana Pemerkosaan dari hasil pemeriksaan
yang termuat dalam visum et repertum, menentukan langkah yang diambil oleh
pihak Kepolisian dalam mengusut suatu kasus pemerkosaan.
Kenyataannya, tidak jarang pihak Kepolisian mendapat laporan dan pengaduan
terjadinya tindak pidana pemerkosaan yang telah berlangsung lama. Dalam kasus
yang demikian barang bukti yang terkait dengan tindak pidana pemerkosaan
tentunya dapat mengalami perubahan dan dapat kehilangan sifat pembuktiannya.
Tidak hanya barang-barang bukti yang mengalami perubahan, keadaan korban
juga dapat mengalami perubahan seperti telah hilangnya tanda-tanda kekerasan.
Mengungkap kasus pemerkosaan yang demikian, tentunya pihak Kepolisian
selaku penyidik akan melakukan upaya- upaya lain yang lebih cermat agar dapat
ditemukan kebenaran materiil yang selengkap mungkin dalam perkara tersebut.
Sehubungan dengan fungsi visum et repertum yang semakin penting dalam
pengungkapan suatu kasus pemerkosaan, pada kasus Pemerkosaan di mana
pangaduan atau laporan kepada pihak Kepolisian baru dilakukan setelah tindak
pidana pemerkosaan berlangsung lama sehingga tidak lagi ditemukan tanda-tanda
kekerasan pada diri korban, hasil pemeriksaan yang tercantum dalam visum et
setelah terjadinya tindak pidana pemerkosaan. Terhadap tanda-tanda kekerasan
yang merupakan salah satu unsur penting untuk pembuktian tindak pidana
pemerkosaan, hal tersebut dapat tidak ditemukan pada hasil pemeriksaan yang
tercantum dalam visum et repertum. Menghadapi keterbatasan hasil visum et
repertum yang demikian, maka akan dilakukan langkah-langkah lebih lanjut oleh
pihak penyidik agar dapat diperoleh kebenaran materiil dalam perkara tersebut
dan terungkap secara jelas tindak pidana pemerkosaan yang terjadi.
karena pentingnya penerapan hasil visum et repertum dalam pengungkapan suatu
kasus pemerkosaan pada tahap penyidikan sebagaimana terurai di atas, hal
tersebut melatarbelakangi penulis untuk mengangkatnya menjadi topik
pembahasan dalam penulisan skripsi dengan judul “Fungsi Visum Et Repertum
Pada Tahap Penyidikan Dalam Mengungkap Tindak Pidana Perkosaan (Studi Di
Polresta Bandar Lampung)”.
B. Permasalahan dan Ruang Lingkup
1. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian dari latar belakang sebelumnya maka permasalahan yang
akan dibahas pada peneltian ini adalah sebagai berikut :
1. Bagaimana fungsi Visum Et Repertum pada tahap penyidikan dalam
mengungkap tindak pidana perkosaan ?
2. Upaya apakah yang dilakukan penyidik apabila hasil visum et repertum
tidak sepenuhnya mencantumkan keterangan tentang tanda kekerasan
2. Ruang Lingkup
Adapun ruang lingkup penelitian ini adalah merupakan kajian dalam Hukum
Pidana yang mana membahas mengenai fungsi Visum Et Repertum pada
tahap penyidikan dalam mengungkap tindak pidana perkosaan. Ruang
lingkup penelitian yaitu di polresta Bandar Lampung,Penelitian dilaksanakan
pada tahun 2015.
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Untuk mengetahui dan memahami fungsiVisum et repertumdalam
mengungkap tindak pidana pemerkosaan.
2. Untuk mengetahui upaya yang ditempuh penyidik apabila hasilvisum et
repertum tidak memuat keterangan tentang tanda kekerasan pada
korban pemerkosaan, dalam tujuannya untuk mendapatkan kebenaran
materiil suatu kasus pemerkosaan.
2. Kegunaan Penelitian
Manfaat atau kegunaan penelitian setidak-tidaknya ada 2 (dua) macam yaitu:7
1. Kegunaan Teoritis
Secara teoritis hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan tambahan
pengetahuan dan gambaran mengenai realitas penerapan hubungan ilmu
hukum khususnya hukum pidana dengan bidang ilmu lainnya.
Kepentingan penyidik untuk mendapatkan kebenaran materiil suatu
perkara yang ditanganinya merupakan aplikasi dari ketentuan hukum acara
7
pidana, sedangkan pembuatan visum et repertum yang dilakukan oleh
dokter merupakan aplikasi dari ilmu kedokteran yang dapat berperan dan
membantu penyidik dalam tugasnya menemukan kebenaran materiil
tersebut. Di samping itu dapat memberikan informasi yang berguna bagi
pengembangan ilmu hukum acara pidana khususnya mengenai
penggunanan bantun tenaga ahli yang dalam hal ini adalah dokter pembuat
visum et repertum dalam tahap penyidikan suatu perkara pidana serta
menjadi bahan kajian ilmu pengetahuan hukum khususnya di dalam
Hukum Pidana, dalam rangka untuk memperjelas fungsi dan kedudukan
alat bukti berupa visum et repertum untuk mengungkap tindak pidana
perkosaan.
2. Kegunaan Praktis
Secara praktis penelitian ini diharapkan dapat memberikan pengetahuan
bagi rekan-rekan mahasiswa selama mengikuti program perkuliahan
Hukum Pidana khususnya pada Fakultas Hukum Universitas Lampung dan
masyarakat umum mengenai penerapan visum et repertum dalam
mengungkap tindak pidana pemerkosaan.
D. Kerangka Teoritis dan Konseptual
1. Kerangka Teoritis
Kerangka teoritis adalah konsep-konsep yang merupakan abstraksi dari hasil
pemikiran atau kerangka acuan yang pada dasarnya bertujuan untuk mengadakan
identifikasi terhadap dimensi-dimensi sosial yang dianggap relavan oleh peneliti.8
8
Dalam mengungkap suatu perkara di butuhkan bukti yang di gunakan guna
mendapatkan kebenaran materiil, dalam hal ini penyidik memerlukan bukti untuk
mengungkap tindak pidana perkosaan yang berdasarkan pasal 184 KUHAP yaitu :
1. Alat bukti yang sah ialah :
a. Keterangan saksi ; b. Keterangan ahli ; c. Surat ;
d. Petunjuk ;
e. Keterangan terdakwa ;
2. Hal yang secara umum sudah diketahui tidak perlu dibuktikan.
Berdasarkan hal-hal yang diatur dalam hukum acara pidana di atas, dapat
disimpulkan bahwa penyidik membutuhkan bantuan ahli untuk mengungkap
tindak perkosaan yaitu berupa keterangan ahli. Yang di maksud dengan
keterangan ahli menurut pasal 1 butir 28 KUHAP, adalah :
“keterangan yang di berikan oleh seseorang yang memiliki keahlian khusus hal
yang diperlukan untuk membuat tentang suatu perkara pidana guna kepentingan
pemeriksaan.”9
keterangan ahli disini adalah keterangan dokter, dalam hal ini Keterangan dokter
di tuangkan secara tertulis dalam bentuk surat hasil pemeriksaan medis yang di
sebut denganvisum et repertum.
Visum et repertumadalah laporan tertulis untuk peradilan yang dibuat oleh dokter
berdasarkan sumpah yang diucapkan pada waktu menerima jabatan dokter,
memuat pemberitaan tentang segala hal (fakta) yang dilihat dan ditemukan pada
benda bukti berupa tubuh manusia yang diperiksa dengan pengetahuan dan
9
keterampilan yang sebaik-sebaiknya dan pendapat mengenai apa yang ditemukan
sepanjang pemeriksaan tersebut.10
Untuk mempermudahkan menjawab permasalahan skripsi ini maka penulis
menggunakan undang Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian
Republik Indonesia, pasal 184 dan 133 KUHAP untuk mengetahui Fungsi Visum
Et Repertumpada tahap penyidikan.
2. Konseptual
Konseptual adalah kerangka yang menggambarkan hubungan antara
konsep-konsep khusus yang merupakan kumpulan dari arti yang berkaitan dengan istilah
yang diteliti.
Adapun pengertian dasar dari istilah-istilah yang akan dipergunakan dalam
penulisan skripsi ini adalah sebagai berikut :
a. Pelaku tindak pidana adalah seseorang yang melakukan tindak pidana
yang bersangkutan dalam arti orang yang dengan suatu kesengajaan atau
suatu yang tidak disengajakan seperti disyaratkan ole undang-undang telah
menimbulkan akibat yang tidak dilarang atau tindakan yang diwajibkan
oleh undang-undang.11
b. Visum et repertum adalah laporan tertulis untuk peradilan yang dibuat oleh
dokter berdasarkan sumpah yang diucapkan pada waktu menerima jabatan
dokter, memuat pemberitaan tentang segala hal (fakta) yang dilihat dan
ditemukan pada benda bukti berupa tubuh manusia yang diperiksa dengan
10
Amri,Amir, loc. cit.
11
pengetahuan dan keterampilan yang sebaik-sebaiknya dan pendapat
mengenai apa yang ditemukan sepanjang pemeriksaan tersebut.
c. Putusan pidana adalah putusan yang mengandung pemidanaan yang di
jatuhkan kepada seorang oleh hakim karena terbukti melakukan tindak
pidana
d. Perkosaan adalah kualifikasi dari tindak pidana yang diatur dalam pasal
285 KUHP yaitu, dengan kekerasan atau ancaman kekerasan memaksa
perempuan yang bukan isterinya bersetubuh dengan dia.12
D. Sistematika Penulisan
Adapun sistematika penulisan hukum terbagi dalam 5 (lima) bab yang saling
berkaitan dan berhubungan. Sistematika dalam penulisan ini adalah sebagai
berikut :
I. PENDAHULUAN
Bab pendahuluan ini, penulis menguraikan mengenai latar belakang masalah,
perumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, metode penelitian dan
sistematika penulisan.
II. TINJAUAN PUSTAKA
Bab ini berisi tentang Fungsi Visum Et repertum dalam mengungkap tindak
pidana pemerkosaan
III. METODE PENELITIAN
Bab ini memuat tentang pendekatan masalah, sumber dan jenis data, prosedur
pengumpulan dan pengolahan data, serta tahap akhir berupa analisis data.
12
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Bab ini menyajikan hasil penelitian dan pembahasan berdasarkan rumusan
masalah, yaitu mengenai Apa yang menjadi faktor penghambat fungsi visum et
repertum dalam mengungkap tindak pidana perkosaan serta apa fungsi visum et
repertumitu sendiri dalam tahap penyidikan
V. PENUTUP
II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Mengenai Hukum Pidana
1. Hukum Pidana formil
Pembentuk Undang-Undang dalam berbagai perundang-undangan yang ada
menggunakan perkataan “tindak pidana” sebagai terjemahan dari “strafbaar
feit”tanpa memberikan sesuatu penjelasan mengenai apa yang sebenarnya
dimaksud dengan perkataan “tindak pidana”tersebut. Secara harfiah perkataan
“tindak pidana”dapat diterjemahkan sebagai “sebagian dari suatu kenyataan yang
dapat dihukum”.Akan tetapi, diketahui bahwa yang dapat dihukum sebenarnya
adalah manusia sebagai pribadi dan bukan kenyataan, perbuatan, ataupun
tindakan.
Hukum pidana merupakan bagian dari keseluruhan hukum yang berlaku di suatu
negara. Beberapa sarjana mengemukakan pandangannya mengenai definisi hukum
pidana sebagai berikut :
Menurut Wirjino Prodjodikor hukum pidana didefinisikan sebagai “merupakan
peraturan hukum mengenai pidana. Kata "pidana" diartikan sebagai "dipidanakan"
oknum sebagai hal yang tidak enak dirasakannya dan juga hal yang tidak
sehari-hari dilimpahkan.13
Sedangkan simsons memberikan definisi sebagai berikut : “Hukum pidana adalah
semua perintah-perintah dan larangan-larangan yang diadakan oleh negara yang
mengancam dengan suatu nestapa (pidana) bagi barang siapa yang tidak
mentaatinya, juga semua aturan-aturan yang menentukan syarat-syarat bagi akibat
hukum itu, serta semua aturan-aturan untuk mengadakan (menjatuhi) dan
menjalankan pidana tersebut.14
Moeljatno menerjemahkan istilah “strafbaar feit” dengan perbuatan
pidana.Menurut pendapat beliau istilah “perbuatan pidana” adalah perbuatan
yang dilarang oleh suatu suatu aturan hukum larangan mana disertai ancaman
(sanksi) yang berupa pidana tertentu, bagi barangsiapa yang melanggar larangan
tersebut.15
Menurut Wirjono Prodjodikoro bahwa dalam perundang-undangan formal
Indonesia, istilah “perisitiwa pidana” pernah digunakan secara resmi dalam
UUDS 1950, yakni dalam Pasal 14 (1).Secara substansif, pengertian dari istilah
“peristiwa pidana” lebih menunjuk kepada suatu kejadian yang dapat ditimbulkan
oleh perbuatan manusia maupun oleh gejala alam.16
Teguh Prasetyo merumuskan bahwa :15
“Tindak pidana adalah perbuatan yang oleh aturan hukum dilarang dan diancam dengan pidana.Pengertian perbuatan di sini selain perbuatan yang bersifat aktif (melakukan sesuatu yang sebenarnya dilarang oleh hukum)
13
Titik Triwulan Tutik, Pengantar ilmu Hukum, Prestasi Pustakaraya, Jakarta, 2006, Hlm 20.
14
Moeljatno, Asas-Asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Bandung, 2008, Hlm. 8.
15
Mahrus Ali, Dasar-Dasar Hukum Pidana, Sinar Grafika, Jakarta Timur, 2011, Hlm. 97.
16
dan perbuatan yang bersifat pasif (tidak berbuat sesuatu yang sebenarnya
diharuskan oleh hukum).”17
Menurut Pompe, perkataan “tindak pidana”secara teoretis dapat dirumuskan
sebagai berikut :
“Suatu pelanggaran norma atau gangguan terhadap tertib hukum yang
dengan sengaja ataupun tidak dengan sengaja telah dilakukan oleh seorang pelaku yang penjatuhan hukuman terhadap pelaku tersebut adalah perlu
demi terpeliharanya tertib hukum dan terjaminnya kepentingan umum.”16
Jonkers merumuskan bahwa :
“Tindak pidana sebagai perisitiwa pidana yang diartikannya sebagai suatu
perbuatanyang melawan hukum (wederrechttelijk) yang berhubungan dengan kesengajaan atau kesalahan yang dilakukan oleh orang yang dapat
dipertanggungjawabkan.”18
Sebagaimana dasar-dasar dan aturan yang diadukan oleh hukum pidana,
menyebabkan hukum pidana dapat di pandang dari dua segi sebagai berikut :
a. Hukum pidana dalam arti obyektif (ius Poenale)
b. Hukum pidana dalam arti subyektif (Ius Puniendi)
Ius poenale adalah sejumlah peraturan yang mengandung larangan-larangan atau
keharusan-keharusan yang disertai ancaman pidana terhadap orang yang
melanggarnya. Ius poenale ini dibagi menjadi hukum pidana materiil dan hukum
pidana formil.
Hukum pidana materiil berisikan peraturan tentang :
a. Perbuatan yang diancam dengan hukuman ;
b. Mengatur pertanggungan jawab terhadap hukum pidana ;
c. Hukuman apa yang dapat dijatuhkan terhadap orang-orang yang melakukan
17
Teguh Prasetyo, Hukum Pidana Edisi Revisi, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2011, Hlm. 49.
18
perbuatan yang bertentangan dengan undang-undang. Hukum pidana formil
adalah sejumlah peraturan tentang tata cara negara mempergunakan haknya untuk
melaksanakan pidana. Hukum pidana formil ini sering disebut hukum acara
pidana. Ius puniendi adalah peraturan-peraturan yang mengatur tentang hak
negara atau alat perlengkapan negara untuk mengancam atau mengenakan pidana
terhadap perbuatan tertentu. Mengancam pidana merupakan hak dari lembaga
legislatif. Sedangkan mengenakan pidana dilaksanakan oleh lembaga peradilan.
Terkait dengan ius poenale yang dapat dibagi menjadi hukum pidana materiil dan
hukum pidana formil, masing-masing hukum pidana tersebut mempunyai bentuk
yang tertuang dalam ketentuan-ketentuan perundang-undangan. Di Indonesia
ketentuan hukum pidana materiil diatur dalam Kitab Undang-undang Hukum
Pidana (KUHP) dan ketentuan perundangan lainnya mengenai tindak pidana
khusus, sedangkan hukum pidana formil di mana sebelumnya diatur dalam HIR
(Herziene Inlandsch Reglement) sekarang diatur dalam Kitab Undang-undang
Hukum Acara Pidana (KUHAP).
a. Pengertian Penyidik dan Fungsi Penyidikan
Ketentuan hukum pidana formil berfungsi untuk menjalankan hukum pidana
substantif (materil), sehingga sering pula disebut hukum acara pidana. Mengenai
istilah hukum acara pidana, Andi Hamzah mengemukakan sebagai berikut :
“Istilah “hukum acara pidana“ sudah tepat dibanding dengan istilah “hukun proses
pidana” atau “hukum tuntutan pidana”. Belanda memakai istilah straf vordering
yang jika diterjemahkan akan menjadi tuntutan pidana. Bukan istilah
Law lebih tepat daripada istilah Belanda.Hanya karena istilah strafvordering
sudah memasyarakat, maka tetap dipakai.19
Berdasarkan pengertian mengenai hukum acara pidana tersebut, dapat
disimpulkan bahwa hukum acara pidana menetapkan aturan-aturan mengenai
bagaimana alat-alat negara, yang dalam hal ini adalah aparat kepolisian,
kejaksaan, dan pengadilan, menegakkan dan menjalankan ketentuan hukum
pidana materiil.
Mengenai fungsi hukum acara pidana, hal ini dapat disimpulkan berdasarkan
pendapat Van Bemmelen yang mengemukakan sebagai berikut :20
“Bahwa pada pokoknya hukum acara pidanamengatur hal-hal :
a. diusutnya kebenaran dari adanya persangkaan dilanggarnya ketentuan
pidana oleh alat-alat negara,
b. diusahakan diusutnya para pelaku dari perbuatan tersebut ;
c. diikhtiarkan segala daya agar pelaku dari perbuatan dapat ditangkap, jika
perlu untuk ditahan ;
d. dikumpulkannya bahan-bahan bukti (bewijsmateriaal) yang telah diperoleh
pada pengusutan kebenaran guna dilimpahkan kepada hakim dan
membawa terdakwa ke hadapan hakim ;
e. menyerahkan kepada hakim untuk diambil putusan tentang terbukti
tidaknya perbuatan yang disangkakan dilakukan terdakwa serta untuk
menjatuhkan pidana atau tindakan tata tertib lainnya ;
19
Andi Hamzah, Hukum Acara Pidana Indonesia edisi revisi, Sinar Grafika, Jakarta, 2001, Hlm. 2.
20
f. menentukan upaya-upaya hukum yang dapat dipergunakan terhadap
putusan yang diambil hakim ;
Berdasarkan hal-hal yang diatur dalam hukum acara pidana di atas, dapat
disimpulkan bahwa fungsi pokok hukum acara pidana adalah sebagai berikut :
a. Mencari dan menemukan kebenaran.
b. Pengambilan putusan oleh hakim.
c. Pelaksanaan dari putusan yang telah diambil.
Dari ketiga fungsi tersebut yang paling penting karena menjadi tumpuan kedua
fungsi berikutnya ialah “mencari kebenaran”. Setelah menemukan kebenaran yang
diperoleh melalui alat bukti, dari bahan bukti inilah hakim akan sampai kepada
putusan (yang seharusnya adil dan tepat) yang kemudian dilaksanakan oleh jaksa.
Sebagaimana fungsi dan tujuan dari hukum acara pidana di mana ditegaskan
bahwa hukum acara pidana dilaksanakan untuk mendapatkan suatu kebenaran
materiil dari suatu perkara pidana dengan tujuan diberikannya putusan yang tepat
dan adil terhadap perkara tersebut, hal ini membawa akibat bahwa dalam usaha
menemukan kebenaran tersebut terdapat dua proses yang teramat penting, kedua
proses ini yaitu :
a) Pemeriksaan penyidikan atau pemeriksaan pendahuluan sebelum dihadapkan
pada sidang pengadilan.
b) Pemeriksaan di depan sidang pengadilan.
Pemeriksaan penyidikan yang didahului dengan tindakan penyelidikan adalah
serangkaian upaya penting dalam mencari kebenaran sejati tentang adanya
berperan pada jalannya pemeriksaan sidang pengadilan serta pada gilirannya
benar-benar mampu menetapkan, mempidana yang bersalah, atau membebaska
yang tidak bersalah, bahkan bagi yang merasa dirugikan atas kekurangtelitian
dalam pemeriksaan pendahuluan, dapat memperoleh ganti rugi serta rehabilitasi
nama baiknya.
Demikian pula pada tahap pemeriksaan persidangan, bukti-bukti suatu perkara
pidana yang didapat pada proses penyidikan dan penuntutan akan menjalani
pemeriksaan lebih lanjut untuk mendapatkan dan memperjelas kebenaran
materiil yang akhirnya menentukan penjatuhan putusan pada perkara pidana
tersebut.
Penulisan skripsi ini di mana permasalahan yang diangkat terkait dengan
ketentuan hukum acara pidana pada proses penyidikan, berikut ini paparan
mengenai pemeriksaan penyidikan sebagaimana yang diatur dalam ketentuan
KUHAP serta undang-undang yang terkait.
Mengenai yang dimaksud dengan penyidikan, berikut ini pengertian penyidikan
ditinjau secara etimologis dan berdasarkan definisi yuridis yang diberikan oleh
undang-undang :
Mengenai yang dimaksud dengan tindakan penyidikan berdasarkan definisi
yuridis, beberapa ketentuan perundang- undangan yang menyebutkan pengertian
penyidikan diantaranya KUHAP dan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002
tentang Kepolisian Republik Indonesia.
Pasal 1 angka 13 Undang-undang Tahun 2002 No.2 tentang Kepolisian RI serta
penyidikan, dinyatakan bahwa: “Penyidikan adalah serangkaian tindakan penyidik
dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam undang-undang untuk mencari
serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti tersebut membuat terang tentang
tindak pidana yang terjadi dan guna menemukan tersangkanya.”
Berdasarkan pengertian dan rumusan yuridis di atas, dapat disimpulkan bahwa
tugas utama penyidik adalah mencari serta mengumpulkan bukti agar tindak
pidana yang ditemukan dapat menjadi terang serta dapat diketahui dan ditemukan
pelaku tindak pidana tersebut.
Fungsi penyidikan sebagaimana tugas dan tujuan dari hukum acara pidana ialah
mencari dan menemukan kebenaran materiil yaitu kebenaran menurut fakta yang
sebenarnya. Agung Legowo Tjiptomartono mengemukakan mengenai fungsi
penyidikan sebagai berikut: “Fungsi penyidikan adalah merupakan fungsi teknis
reserse kepolisian yang mempunyai tujuan membuat suatu perkara menjadi jelas,
yaitu dengan mencari dan menemukan kebenaran materiil yang
selengkap-lengkapnya mengenai suatu perbuatan pidana atau tindak pidana yang terjadi.21
Sedangkan R.Soesilo menyamakan fungsi penyidikan dengan tugas penyidikan
sebagai berikut: “Sejalan dengan tuga Hukum Acara Pidana maka tugas
penyidikan perkara adalah mencari kebenaran materiil yaitu kebenaran menurut
fakta yang sebenar-benarnya. Dari pendapat di atas maka dapat disimpulkan
bahwa fungsi penyidikan adalah untuk mencari dan mengumpulkan fakta dan
bukti sebanyak-banyaknya untuk mencapai suatu kebenaran materiil yang
21
diharapkan dan untuk meyakinkan bahwa suatu tindak pidana tertentu telah
dilakukan.
Mengenai arti kebenaran materiil yang ingin dicapai dalam pemeriksaan perkara
pidana, dalam Pedoman Kerja Reserse Kriminil diberikan penjelasan sebagai
berikut “Kebenaran materiil ini bukan berarti kebenaran mutlak, karena segala apa
yang telah terjadi (apabila jangka waktunya telah lama), maka tidak mungkin
kebenaran itu dapat dibuktikan dengan selengkap-lengkapnya. Tetapi yang
diartikan di sini ialah kenyataan yang sebenar-benarnya.
Tujuan pertama-tama dalam rangka penyidikan adalah mengumpulkan sebanyak
mungkin keterangan, bukti dan fakta-fakta yang benar mengenai peristiwa yang
terjadi. Berdasarkan atas fakta ini kemudian dicoba membuat gambaran kembali
apa yang terjadi. fakta-fakta yang masih kurang dicari untuk dilengkapi sehingga
gambaran peristiwa yang telah terjadi tersebut akhirnya menjadi lengkap.
b. Pejabat Penyidik, Tugas dan Kewenangannya
Mengenai pejabat yang berwenang melakukan tindakan penyidikan, Pasal 1 butir
1 KUHAP menyatakan bahwa : “Penyidik adalah pejabat polisi negara Republik
Indonesia atau pejabat pegawai negeri sipil tertentu yang diberi wewenang khusus
oleh undang-undang untuk melakukan penyidikan”, hal ini disebutkan lebih lanjut
pada Pasal 6 ayat (1) KUHAP yang juga menentukan bahwa penyidik adalah :
a. Pejabat polisi negara Republik Indonesia ;
Kemudian dalam ayat (2) pasal tersebut ditentukan mengenai syarat kepangkatan
pejabat sebagaimana dimaksud dalam ayat 1 akan diatur lebih lanjut dalam
Peraturan Pemerintah. Dalam Peraturan Pemerintah RI No. 27 Tahun 1983
tentang Pelaksanaan Undang-undang Hukum Acara Pidana, pada bab II pasal 2
ditentukan syarat kepangkatan Penyidik adalah sebagai berikut :
1. Penyidik adalah :
a. Pejabat Polisi Negara RI tertentu yang sekurang-kurangnya berpangkat
Pembantu Letnan Dua Polisi; Sekarang dengan berdasarkan Surat
Keputusan No. Pol. : Skep/ 82 / VI/ 2000 tentang Penetapan Berlakunya
Kembali Penggunaan Pakaian Dinas Harian di Lingkungan POLRI pangkat
ini berubah menjadi Inspektur Polisi II (AIPDA Pol.).
b. Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu yang sekurang- kurangnya
berpangkat Pengatur Muda Tingkat I (Golongan II/b) atau yang disamakan
dengan itu.
2. Dalam hal di suatu sektor kepolisian tidak ada pejabat penyidik sebagaimana
dimaksud dalam ayat (1) huruf a, maka Komandan Sektor Kepolisian yang
berpangkat Bintara di bawah Pembantu Letnan Dua Polisi karena jabatannya
adalah penyidik. Kepangkatan ini sekarang berubah menjadi Inspektur Polisi
II.
Mengenai tugas penyidik, hal ini terkait dengan pengertian penyidikan
sebagaimana yang ditentukan secara yuridis dalam undang-undang. Berdasarkan
pengertian secara yuridis maka tugas seorang penyidik yaitu mencari serta
pidana, untuk membuat terang tindak pidana tersebut dan guna menemukan
pelakunya.
Mengenai wewenang penyidik dalam melaksanakan tugasnya, hal ini mendapat
pengaturan baik dalam KUHAP maupun dalam Undang-undang Tahun 2002
Nomor 2 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia. Dalam Pasal 7 ayat (1)
KUHAP ditentukan mengenai wewenang penyidik, dimana disebutkan bahwa
karena kewajibannya penyidik mempunyai wewenang :
a. Menerima laporan atau pengaduan dari seorang tentang adanya tindak
pidana;
b. Melakukan tindakan pertama pada saat di tempat kejadian;
c. Menyuruh berhenti seorang tersangka dan memeriksa tanda
pengenal diri tersangka;
d. Melakukan penangkapan, penahanan, penggeledahan, dan penyitaan;
f. Mengambil sidik jari dan memotret seorang;
g. Memanggil orang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau
saksi;
h. Mendatangkan orang ahli yang diperlukan dalam hubungannya dengan
pemeriksaan perkara;
i. Mengadakan penghentian penyidikan;
j. Mengadakan tindakan lain menurut hukum yang bertanggung jawab.
Pada Pasal 16 ayat (1) Undang-undang Tahun 2002 Nomor 2 tentang Kepolisian
Negara Republik Indonesia, disebutkan bahwa dalam rangka menyelenggarakan
tugasnya di bidang penegakan hukum pidana, Kepolisian Negara RI mempunyai
a. Melakukan penangkapan, penahanan, penggeledahan, dan penyitaan,
b. Melarang setiap orang meninggalkan atau memasuki tempat kejadian
perkara untuk kepentingan penyidik
c. Membawa dan menghadapkan orang kepada penyidik dalam rangka
penyidikan
d. Menyuruh berhenti orang yang di curigai dan menanyakan serta
memeriksa tanda pengenal diri;
e. Melakukan pemeriksaan dan penyitaan surat ;
f. Memanggil orang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka
atau saksi ;
g. Mendatangkan orang ahli yang diperlukan dalam hubungannya dengan
pemeriksaan perkara
h. Mengadakan penghentian penyidikan ;
i. Menyerahkan berkas perkara kepada penuntut umum ;
j. Mengajukan permintaan secara langsung kepada pejabat imigrasi yang
berwenang di tempat pemeriksaan imigrasi dalam keadaan mendesak ;
k. Atau mendadak untuk mencegah atau menangkal orang yang disangka
melakukan tindak pidana ;
l. Memberi petunjuk dan bantuan penyidikan kepada penyidik pegawai
negeri sipil serta menerima hasil penyidikan penyidik pegawai negeri
sipil untuk diserahkan kepada penuntut umum ;
Mulai dilakukannya penyidikan suatu perkara yang merupakan tindak pidana oleh
penyidik diberitahukan kepada penuntut umum dengan diserahkannya Surat
KUHAP. Setelah bukti-bukti terkumpul dan yang diduga sebagai tersangkanya
telah ditemukan selanjutnya penyidik menilai dengan cermat, apakah cukup bukti
untuk dilimpahkan kepada penuntut umum atau ternyata bukan merupakan tindak
pidana. Jika penyidik berpendapat bahwa peristiwa tersebut bukan merupakan
tindak pidana maka penyidikan dihentikan demi hukum.
Berdasarkan Pasal 110 ayat (4) KUHAP, penyidikan dianggap selesai jika dalam
waktu 14 hari penuntut umum tidak mengembalikan berkas hasil penyidikan atau
apabila sebelum batas waktu tersebut berakhir telah ada pemberitahuan mengenai
hal tersebut dari penuntut umum kepada penyidik. Setelah penyidikan dianggap
selesai, maka penyidik menyerahkan tanggung jawab atas tersangka dan barang
bukti kepada penuntut umum.
Pemeriksaan pada tahap penyidikan merupakan tahap awal dari keseluruhan
proses pidana. Tujuan penyidikan adalah untuk memperoleh keputusan dari
penuntut umum apakah telah memenuhi persyaratan untuk dapat dilakukan
penuntutan. Proses pidana merupakan rangkaian tindakan pelaksanaan penegakan
hukum terpadu. Antara penyidikan dan penuntutan terdapat hubungan erat,
bahkan berhasil tidaknya penuntutan di sidang pengadilan tidak terlepas dari hasil
penyidikan.
2. Hukum Pidana Materiil
a. Pengertian Pemerkosaan
Hukum pidana materiil memberi pengaturan mengenai tiga hal pokok sebagai
berikut :
b. Mengatur pertanggungjawab terhadap hukum pidana
c. Hukuman apa yang dapat diajtuhkan terhadap orang-orang yang melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan undang-undang.
Ketentuan hukum pidana materiil ini diatur dalam KUHP serta ketentuan
perundang-undangan lainnya tentang tindak pidana khusus. Terhadap isi hukum
pidana materiil yang menentukan mengenai bentuk perbuatan yang dapat diancam
pidana serta pertanggungjawabannya hal ini mempunyai fungsi yang sangat
penting dalam rangka mewujudkan ketertiban dan kepastian hukum bagi
masyarakat. Pengaturan yang jelas dan tegas mengenai suatu perbuatan yang
dapat diancam pidana dalam suatu perundang-undangan, memberi jaminan dan
perlindungan bagi masyarakat dari tindakan sewenang-wenang aparat hukum
yang dapat saja melanggar dan merampas hak masyarakat.
Salah satu jenis perbuatan yang apabila dilakukan diancam dengan pidana atau
disebut juga tindak pidana yang diatur dalam KUHP adalah tindak pidana
pemerkosaan. Terkait dengan perbuatan pemerkosaan sebagai suatu tindak pidana,
berikut ini uraian mengenai pengertian pemerkosaan serta pengaturan tindak
pidana pemerkosaan dalam KUHP.
Kejahatan pemerkosaan dalam kosa kata bahasa Indonesia berasal dari kata
pemerkosaan yang berarti “menundukkan dengan kekerasan, memaksa dengan
kekerasan atau menggagahi” Berdasarkan pengertian tersebut maka Pemerkosaan
mempunyai makna yang luas yang tidak hanya terjadi pada hubungan seksual
(sexual intercouse) tetapi dapat terjadi dalam bentuk lain seperti pelanggaran hak
Menurut R. Sugandhi, yang dimaksud dengan “perkosaan adalah seorang pria
yang memaksa pada seorang wanita yang bukan isterinya untuk melakukan
persetubuhan dengannya dengan ancaman kekerasan, yang mana diharuskan
kemaluan pria telah masuk kedalam lubang kemaluan seorang wanita kemudian
mengeluarkan air mani”. Sedangkan P.A.F. Lamintang dan Djisman samosir
berpendapat bahwa “perkosaan adalah perbuatan seseorang yang dengan
kekerasan memaksa seorang wanita untuk melakukan persetubuhan diluar ikatan
perkawinan dengan dirinya”.22
Berdasarkan pengertian pemerkosaan tersebut di atas, menunjukkan bahwa
pemerkosaan merupakan bentuk perbuatan pemaksaan kehendak laki-laki
terhadap perempuan yang berkaitan atau ditujukan pada pelampiasan nafsu
seksual. Perbuatan ini dengan sendirinya baik secara moral maupun hukum
melanggar norma kesopanan dan norma kesusilaan di masyarakat. Terhadap hal
ini adalah wajar dan bahkan keharusan untuk menjadikan perbuatan pemerkosaan
sebagai suatu tindak pidana yang diatur bentuk perbuatan dan pemidanannya
dalam hukum pidana materiil yang berlaku.
b. Pengaturan Tindak Pidana Perkosaan Dalam Kuhp
Mengenai tindak pidana pemerkosaan atau verkrachting, ketentuan yang mengatur
mengenai bentuk perbuatan dan pemidanaannya terdapat dalam Pasal 285 KUHP.
Dirumuskan dalam pasal tersebut : “Barangsiapa dengan kekerasan atau ancaman
kekerasan memaksa seorang wanita bersetubuh dengan dia di luar pernikahan,
22
diancam karena melakukan perkosaan, dengan pidana penjara paling lama dua
belas tahun.23
a. Perbuatannya : memaksa,
b. Caranya :
1) dengan kekerasan,
2) dengan ancaman kekerasan;
c. Bersetubuh dengan dia.
Penjelasan unsur-unsur tindak pidana perkosaan diatas sebagai berikut:
a. Yang dimaksud dengan perbuatan memaksa (dwingen) adalah perbuatan
yang ditujukan pada orang lain dengan menekan kehendak orang lain itu,
agar kehendak orang lain tadi menerima kehendak orang yang menekan
atau sama dengan kehendaknya sendiri. Berdasarkan pengertian ini pada
intinya bahwa memaksa berarti di luar kehendak dari seseorang atau
bertentangan dengan kehendak seseorang tersebut.
Satochid Kartanegara mengemukakan bahwa :
“perbuatan memaksa ini haruslah ditafsirkan sebagai suatu perbuatan
sedemikian rupa sehingga menimbulkan rasa takut pada orang lain”
Memaksa dapat dilakukan dengan perbuatan dan dapat juga dilakukan
dengan ucapan. Perbuatan membuat seorang wanita “menjadi terpaksa”
bersedia mengadakan hubungan kelamin, harus dimasukkan dalam
pengertian “memaksa” seorang wanita mengadakan hubungan kelamin,
23
walaupun yang menanggalkan semua pakaian yang dikenakan oleh wanita
adalah wanita itu sendiri.24
b. Kekerasan (geweld) merupakan salah satu cara memaksa dalam Pasal 285
disamping cara memaksa lainnya yaitu dengan menggunakan ancaman
kekerasan. Undang-undang tidak menjelaskan tentang apa yang
sebenarnya dimaksud dengan “kekerasan”, hanya dalam Pasal 89 KUHP
yang merumuskan tentang perluasan arti dari kekerasan. Disebutkan:
“Membuat orang pingsan atau tidak berdaya disamakan dengan
menggunakan kekerasan.” Beberapa pakar memberikan pengertian
kekerasan sebagai berikut :
Menurut R.Soesilo kekerasan ialah “mempergunakan tenaga atau kekuatan
jasmani yang tidak kecil secara tidak sah”. Sedangkan Satochid
mengartikan kekerasan adalah “setiap perbuatan yang terdiri atas
digunakannya kekuatan badan yang tidak ringan atau agak berat”.
Secara lebih khusus, Adami Chazawi memberikan pengertian kekerasan
dalam Pasal 285 sebagai berikut: “Kekerasan yaitu suatu cara/upaya
berbuat (sifatnya abstrak) yang ditujukan pada orang lain yang untuk
mewujudkannya disyaratkan dengan menggunakan kekuatan badan yang
besar, kekuatan badan dimana dapat mengakibatkan bagi orang lain itu
menjadi tidak berdaya secara fisik”.25 Sifat kekerasan itu sendiri adalah
abstrak, maksudnya ialah wujud konkritnya dari cara kekerasan ada
bermacam-macam yang tidak terbatas.
24
Ibid, Hlm. 63.
25
Menurut Adami Chazawi, ancaman kekerasan diartikan yaitu:
“ancaman kekerasan fisik yang ditujukan pada orang, yang pada dasarnya
juga berupa perbuatan fisik, perbuatan fisik mana dapat saja berupa
perbuatan persiapan untuk dilakukan perbuatan fisik yang besar atau lebih
besar yang berupa kekerasan, yang akan dan mungkin segera
dilakukan/diwujudkan kemudian bilamana ancaman itu tidak membuahkan
hasil sebagaimana yang diinginkan pelaku”. Kekerasan atau ancaman
kekerasan pada Pasal 285 KUHP, ditujukan terhadap wanita itu sendiri dan
bersifat sedemikian rupa sehingga tidak dimungkinkan baginya untuk
berbuat lain selain membiarkan tubuhnya untuk disetubuhi. Antara
kekerasan dengan ketidakberdayaan perempuan terdapat hubungan kausal,
dan karena tidak berdaya inilah maka persetubuhan dapat terjadi. Jadi
sebenarnya terjadinya persetubuhan pada dasarnya adalah akibat dari
perbuatan memaksa dengan menggunakan kekerasan dan ancaman
kekerasan tersebut.26
c. Menurut M.H.Tirtamidjaja, “mengadakan hubungan kelamin” atau
“bersetubuh” berarti persentuhan sebelah dalam kemaluan laki-laki dan
perempuan yang pada umumnya dapat menimbulkan kehamilan, tidak
perlu telah terjadi pengeluaran mani dalam kemaluan si perempuan.27
B.PengertianVisum et Repertum
Pengertian harafiahvisum et repertumberasal dari kata “Visual” yaitumelihat dan
“Repertum” yaitu melaporkan. Berarti, “apa yang dilihat dan ditemukan”,
26
Ibid, Hlm. 65.
27
sehingga visum et repertum merupakan suatu laporan tertulis dari dokter ahli
forensik yang dibuat berdasarkan sumpah, perihal apa yang dilihat dan
diketemukan atas bukti hidup, mayat atau fisik ataupun barang bukti lain,
kemudian dilakukan pemeriksaan berdasarkan pengetahuan yang sebaik-baiknya.
Atas dasar itu selanjutnya diambil kesimpulan, yang juga merupakan pendapat
dari seorang ahli ataupun kesaksian (ahli) secara tertulis, sebagaimana yang
tertuang dalam bagian pemberitaan (hasil pemeriksaan).
Visum et repertum merupakan suatu laporan tertulis dari dokter (ahli) yang dibuat
berdasarkan sumpah, mengenai apa yang dilihat dan diketemukan atas bukti
hidup, mayat atau fisik ataupun barang bukti lain, kemudian dilakukan
pemeriksaan menurut pengetahuan yang sebaik-baiknya.28
Visum et repertum berkaitan erat dengan Ilmu Kedokteran Forensik. Mengenai
disiplin ilmu ini, dimana sebelumnya dikenal dengan Ilmu Kedokteran
Kehakiman, Prof.Sutomo Tjokronegoro mendefinisikan bahwa yang dimaksud
dengan Ilmu Kedokteran Kehakiman adalah penggunaan ilmu kedokteran untuk
kepentingan pengadilan. Artinya, bahwa ilmu pengetahuan kedokteran kehakiman
sangat berperan dalam membantu pihak kepolisian, kejaksaan,dan kehakiman,
dalam segala soal yang hanyalah dapat dipecahkan dengan ilmu kedokteran
kehakiman.29
Tugas dari Ilmu Kedokteran Kehakiman adalah membantu aparat hukum (baik
kepolisian, kejaksaan, dan kehakiman) dalam mengungkapkan suatu perkara yang
berkaitan dengan pengrusakan tubuh, kesehatan dan nyawa seseorang. Dengan
28
Soeparmono, Kedokteran Forensik di Indonesia, 2002, Hlm. 98.
29
bantuan Ilmu Kedokteran Kehakiman tersebut, diharapkan keputusan yang
hendak diambil oleh badan peradilan menjadi obyektif berdasarkan apa yang
sesungguhnya terjadi.
Bentuk bantuan ahli kedokteran kehakiman dapat diberikan pada saat terjadi
tindak pidana (di tempat kejadian perkara, pemeriksaan korban yang luka atau
meninggal) dan pemeriksaan barang bukti, dimana hal ini akan diterangkan dan
diberikan hasilnya secara tertulis dalam bentuk surat yang dikenal dengan istilah
visum et repertum.
Dari pengertianvisum et repertumtersebut diatas, dapat disimpulkan bahwavisum
et repertum adalah keterangan dokter tentang apa yang dilihat dan ditemukan
dalam melakukan pemeriksaan barang bukti guna kepentingan peradilan. Jadi
dalam hal ini visum et repertum merupakan kesaksian tertulis dalam proses
peradilan.
C. Jenis Visum et Repertum dan Kedudukan Visum et Repertum Sebagai Alat Bukti
Sebagai suatu hasil pemeriksaan dokter terhadap barang bukti yang diperlukan
untuk kepentingan peradilan, visum et repertumdigolongkan menurut obyek yang
diperiksa sebagai berikut :
a. Visum et repertumuntuk orang hidup.
Jenis ini dibedakan lagi dalam :
1) Visum et repertumbiasa.Visum et repertum ini diberikan kepada pihak
peminta (penyidik) untuk korban yang tidak memerlukan perawatan
2) Visum et repertum sementara. Visum et repertum sementara diberikan
apabila korban memerlukan perawatan lebih lanjut karena belum
dapat membuat diagnosis dan derajat lukanya. Apabila sembuh
dibuatkan visum et repertum lanjutan.
3) Visum et repertum lanjutan . Dalam hal ini korban tidak memerlukan
perawatan lebih lanjut karena sudah sembuh, pindah dirawat dokter
lain, atau meninggal dunia.
b. Visum et repertum untuk orang mati (jenazah). Pada pembuatan visum et
repertum ini, dalam hal korban mati maka penyidik mengajukan
permintaan tertulis kepada pihak Kedokteran Forensik untuk dilakukan
bedah mayat (outopsi).
c. Visum et repertum Tempat Kejadian Perkara (TKP). Visum ini dibuat
setelah dokter selesai melaksanakan pemeriksaan di TKP.
d. Visum et repertum penggalian jenazah. Visum ini dibuat Setelah dokter
selesai melaksanakan penggalian jenazah.
e. Visum et repertum psikiatri yaitu visum pada terdakwa yang pada saat
pemeriksaan di sidang pengadilan menunjukkan gejala-gejala penyakit
jiwa.
f. Visum et repertum barang bukti, misalnya visum terhadap barang bukti
yang ditemukan yang ada hubungannya dengan tindak pidana, contohnya
darah, bercak mani, selongsong peluru, pisau.
g. Dalam penulisan skripsi ini, visum et repertum yang dimaksud adalah
berdasarkan hasil pemeriksaan terhadap korban tindak pidana
Pemerkosaan.
Dalam KUHAP tidak terdapat satu pasal pun yang secara eksplisit memuat
perkataan visum et repertum. Hanya didalam Staatsblad Tahun 1937 Nomor 350
pada Pasal 1 dinyatakan bahwavisum et repertumadalah suatu keterangan tertulis
yang dibuat oleh dokter atas sumpah atau janji tentang apa yang dilihat pada
benda yang diperiksanya yang mempunyai daya bukti dalam perkara-perkara
pidana.
KUHAP tidak pula menjelaskan secara langsung mengenai kedudukan visum et
repertum sebagai alat bukti. Perihal apa yang dimaksud dengan alat bukti yang
sah, disebutkan dalam Pasal 184 ayat (1) :
Alat bukti yang sah ialah :
a. keterangan saksi ;
b. keterangan ahli ;
c. surat ;
d. petunjuk ;
e. keterangan terdakwa.
Apabila ditinjau dari ketentuan Staatsblad Tahun 1937 Nomor 350 yang
merupakan satu-satunya ketentuan yang memberikan definisi visum et repertum,
maka sebagai alat bukti visum et repertum termasuk alat bukti surat karena
keterangan yang dibuat oleh dokter dituangkan dalam bentuk tertulis. Menurut
yang dibuat atas sumpah jabatan yaitu jabatan sebagai seorang dokter, sehingga
surat tersebut mempunyai keontetikan sebagai alat bukti.30
Di samping ketentuan Staatsblad Tahun 1937 Nomor 350 yang menjadi dasar
hukum kedudukan visum et repertum, ketentuan lainnya yang juga memberi
kedudukan visum et repertum sebagai alat bukti surat yaitu Pasal 184 ayat (1)
butir c KUHAP mengenai alat bukti surat serta Pasal 187 butir c yang menyatakan
bahwa : “Surat sebagaimana tersebut pada Pasal 184 ayat (1) butir c, dibuat atas
sumpah jabatan atau dikuatkan dengan sumpah, adalah : c. Surat keterangan dari
seorang ahli yang memuat pendapat berdasarkan keahliannya mengenai sesuatu
keadaan yang diminta secara resmi dari padanya.”
Dengan demikian berdasarkan pengertian yuridis dari visum et repertum yang
diberikan oleh Staatsblad Tahun 1937 Nomor 350 maka kedua pasal KUHAP
tersebut telah memberi kedudukan visum et repertum sebagai suatu alat bukti
surat dalam pemeriksaan perkara pidana.
D. Fungsi Visum et Repertum Dalam Proses Penanganan Perkara Pidana Serta Dasar Hukum Penggunaannya Oleh Penyidik Menurut KUHAP
Mengenai fungsi visum et repertum dalam proses penanganan perkara, sebelum
membahas bagaimana fungsi tersebut, berikut ini yang dimaksud dengan arti kata
“fungsi”. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia kata “fungsi” diartikan sebagai
“seperangkat tingkat yang diharapkan dimiliki oleh orang yang berkedudukan
dalam masyarakat”. Sedangkan kata “fungsi” diartikan yaitu “bagian dari tugas
yang harus dijalankan”. Kata “fungsi” diartikan proses, cara, perbuatan
memahami, perilaku yang diharapkan dan diikatkan dengan kedudukan seseorang.
30
Berdasarkan definisi-definisi diatas, diterapkan dengan fungsi visum et repertum,
maka dapat disimpulkan bahwa fungsi visum et repertum yaitu bagian dari tugas,
cara, proses, yang dapat diikatkan pada visum et repertum menurut
kedudukannya. Apabila meninjau fungsi visum et repertum dalam penanganan
suatu perkara, khususnya dalam penulisan skripsi ini, maka hal ini mempunyai
arti yaitu tugas, cara,proses, yang dapat dilakukan dan atau diberikan oleh visum
et repertum dalam kedudukannya pada proses penyidikan suatu tindak pidana
pemerkosaan.
Menurut Abdul Mun’ im Idries sebagai surat keterangan tertulis yang berisi hasil
pemeriksaan seorang Dokter ahli terhadap barang bukti yang ada dalam suatu
perkara pidana, makavisum et repertummempunyai fungsi sebagai berikut :
1. Sebagai alat bukti yang sah.
Hal ini sebagaimana disebutkan dalam KUHAP Pasal 184 ayat (1) jo Pasal
187 huruf c.
2. Bukti penahanan tersangka.
Di dalam suatu perkara yang mengharuskan penyidik melakukan penahanan
tersangka pelaku tindak pidana, maka penyidik harus mempunyai bukti-bukti
yang cukup untuk melakukan tindakan tersebut. Salah satu bukti adalah akibat
tindak pidana yang dilakukan oleh tersangka terhadap korban. Visum et
repertum yang dibuat oleh Dokter dapat dipakai oleh penyidik sebagai
pengganti barang bukti untuk melengkapi surat perintah penahanan tersangka.
3. Sebagai bahan pertimbangan hakim.
Meskipun bagian kesimpulanvisum et repertumtidak mengikat hakim, namun
adalah merupakan bukti materiil dari sebuah akibat tindak pidana, di samping
itu Bagian Pemberitaan ini adalah dapat dianggap sebagai pengganti barang
bukti yang telah dilihat dan ditemukan oleh Dokter. Dengan demikian dapat
dipakai sebagai bahan pertimbangan bagi hakim yang sedang menyidangkan
perkara tersebut.
Karena tujuan pemeriksaan perkara pidana adalah mencari kebenaran materiil,
maka setiap masalah yang berhubungan dengan perkara pidana tersebut harus
dapat terungkap secara jelas. Demikian halnya dengan visum et repertum yang
dibuat oleh Dokter spesialis forensik atau atau Dokter ahli lainnya, dapat
memperjelas alat bukti yang ada bahwa tindak pidana benar-benar terjadi dan
terdakwalah yang bersalah melakukannya.
Sehubungan dengan hakekat pemeriksaan perkara pidana adalah mencari
kebenaran materiil maka kemungkinan menghadapkan Dokter untuk membuat
visum et repertumadalah suatu hal yang wajar demi kepentingan pemeriksaan dan
pembuktian.
Mengenai dasar hukum fungsi visum et repertum dalam fungsinya membantu
aparat penegak hukum menangani suatu perkara pidana, hal ini berdasarkan
ketentuan dalam KUHAP yang memberi kemungkinan dipergunakannya bantuan
tenaga ahli untuk lebih memperjelas dan mempermudah pengungkapan dan
pemeriksaan suatu perkara pidana.
Ketentuan dalam KUHAP yang memberi dasar hukum bahwa pada tahap
keterangan ahli yang diberikan oleh Dokter pada visum et repertum yang
dibuatnya atas pemeriksaan barang bukti, adalah sebagai berikut :
a) Pasal 7 KUHAP mengenai tindakan yang menjadi wewenang Penyidik,
khususnya dalam hal mendatangkan orang ahli yang diperlukan dalam
pemeriksaan perkara.
b) Pasal 120 KUHAP. Pada ayat (1) pasal ini disebutkan: “Dalam hal
penyidik menganggap perlu, ia dapat minta pendapat orang ahli atau orang
yangmemiliki keahlian khusus.”
c) Pasal 133 KUHAP dimana pada ayat (1) dinyatakan : “Dalam hal penyidik
untuk kepentingan peradilan menangani seorang korban baik luka,
keracunan ataupun mati yang diduga karena peristiwa yang merupakan
tindak pidana, ia berwenang mengajukan permintaan keterangan ahli
kepada ahli kedokterankehakiman atau dokter atau ahli lainnya”.
Ayat (2) Pasal 133 KUHAP menyebutkan :
“Permintaan keterangan ahli sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilakukan
secara tertulis, yang dalam surat itu disebutkan dengan tegas untuk pemeriksaan
luka atau pemeriksaan mayat dan atau pemeriksaan bedah mayat.”
Sedangkan mengenai dasar hukum tindakan Dokter dalam memberikan bantuan
keahliannya pada pemeriksaan perkara pidana, hal ini tercantum dalam Pasal 179
KUHAP dimana pada ayat (1) disebutkan : “Setiap orang yang diminta
pendapatnya sebagai ahli kedokteran kehakiman atau dokter atau ahli lainnya
Bantuan Dokter untuk proses peradilan dapat diberikan secara lisan (berdasar
Pasal 186 KUHAP), dapat juga secara tertulis (berdasar pasal 187 KUHAP).
Bantuan Dokter untuk proses peradilan baik secara lisan ataupun tertulis
semuanya termasuk dalam Pasal 184 KUHAP tentang alat bukti yang sah.
Berdasarkan ketentuan-ketentuan dalam KUHAP diatas, maka baik tindakan
Dokter dalam membantu proses peradilan (dimana dalam hal ini tindakan
membuatvisum et repertumuntuk kepentingan penanganan perkara tindak pidana
). Maupun tindakan penyidik dalam meminta bantuan tersebut, keduanya
